1 緒論

1.1 選題背景與立論依據(jù)
自改革開放以來，山西省中小企業(yè)快速發(fā)展，迅速成為全省社會經(jīng)濟中最活躍的組成部分, 并在拉動經(jīng)濟增長、增加財政稅收、緩解就業(yè)壓力、保持社會安定等方面發(fā)揮了重要的作用。2013 年，《山西省人民政府關于促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》將中小企業(yè)發(fā)展問題提升到關乎國民經(jīng)濟健康發(fā)展、民生和社會穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，并要求各級人民政府要提供多角度扶持促進山西省中小企業(yè)健康快速發(fā)展。其中，勞動力要素作為中小企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)過程中要素投入的重要組成部分，對中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展具有不容忽視和不可替代的作用。當前，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力作為山西省中小企業(yè)勞動力需求的主要來源，已成為山西省中小企業(yè)勞動力的主力軍。然而，近年來山西省中小企業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)質(zhì)量問題日益突顯，由此引發(fā)的中小企業(yè)生產(chǎn)效率低、員工流失率高、招聘困難等問題頻發(fā)，這不僅嚴重制約了山西省中小企業(yè)的健康長遠發(fā)展，同時阻礙了山西省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移進程的推進，甚至威脅到山西省經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展。改善山西省中小企業(yè)用工條件與環(huán)境，完善中小企業(yè)用工管理體系，提升中小企業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的就業(yè)質(zhì)量，進而加快山西省中小企業(yè)的發(fā)展步伐，推動山西省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移進程，為山西省經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型和新型城鎮(zhèn)化建設添磚加瓦，這既是山西省中小企業(yè)自身發(fā)展亟待解決的重要命題，也是其所承擔的社會責任所使然。通過對國內(nèi)外相關文獻的梳理，發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)就業(yè)數(shù)量問題研究成果顯著，而針對中小企業(yè)就業(yè)質(zhì)量的研究則略顯不足，且絕大多數(shù)偏向于定性研究，量化研究缺乏，與此同時，在中小企業(yè)就業(yè)問題研究過程中關注于農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力這一特殊群體的更是十分匱乏。本文結(jié)合山西省中小企業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)現(xiàn)狀，依托就業(yè)質(zhì)量和人力資源管理等相關理論基礎，基于層次分析法和模糊綜合評價法構(gòu)建山西省中小企業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)質(zhì)量評價模型，并運用所構(gòu)建就業(yè)質(zhì)量評價模型對山西省中小企業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)質(zhì)量水平進行綜合評價，最后在其研究結(jié)果分析的基礎上，從中小企業(yè)層面提出提升山西省中小企業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)質(zhì)量相關政策建議，這無論是對加快山西省中小企業(yè)發(fā)展步伐，還是對推進山西省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移進程，甚至對整個經(jīng)濟社會的健康平穩(wěn)發(fā)展都具有重要的理論意義和實踐價值。
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1.2 研究目的與意義
加快推進山西省中小企業(yè)發(fā)展是山西省經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中的重要戰(zhàn)略舉措。本文結(jié)合山西省中小企業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)現(xiàn)狀，依托就業(yè)質(zhì)量和人力資源管理等相關理論基礎，基于層次分析法和模糊綜合評價法構(gòu)建山西省中小企業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)質(zhì)量評價模型，并在此模型的基礎上對山西省中小企業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)質(zhì)量進行評價分析，其目的包含以下兩方面：一是拓寬中小企業(yè)就業(yè)問題研究視角，補充中小企業(yè)就業(yè)問題研究內(nèi)容，為今后中小企業(yè)就業(yè)問題研究提供新思路；二是通過對山西省中小企業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)質(zhì)量水平的準確評價，一定程度上明確了山西省中小企業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)質(zhì)量各影響因素的發(fā)展水平，從而為中小企業(yè)制定用工管理調(diào)整提供了決策支持；三是通過提升農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)質(zhì)量，進而加快山西省農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力融入城市生活的進程，為山西省新型城鎮(zhèn)化建設添磚加瓦。
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2 相關概念界定及理論基礎

2.1 相關概念界定
目前，受各國經(jīng)濟發(fā)展階段、水平與特點不同的影響，世界范圍內(nèi)并未形成中小企業(yè)統(tǒng)一的界定標準。但總體來看，各國的中小企業(yè)界定標準主要從定量和定性兩個角度出發(fā)。定量界定主要以雇員數(shù)量、資產(chǎn)額和營業(yè)額三個指標中的一個或幾個為標準進行界定；定性界定主要關注企業(yè)質(zhì)量和地位兩個方面。從量的角度來看，我國中小企業(yè)界定分為廣義和狹義兩個概念：廣義概念是指確定的大型企業(yè)之外的所有企業(yè)，包括中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)；狹義概念中不包括微型企業(yè)。我國最新的中小企業(yè)界定標準為：2011 年 6 月 18 日，工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合頒布并實施了《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》，整理結(jié)果見表 2-1。本文對中小企業(yè)的界定即采用以上定量化指標，并且考慮到山西省中小企業(yè)中微型企業(yè)仍然占據(jù)較大比例，因而，因而選取廣義的中小企業(yè)界定概念。就業(yè)質(zhì)量是一個多層次、多維度的概念，因而目前學術界并未形成對就業(yè)質(zhì)量的統(tǒng)一界定。國外關于就業(yè)質(zhì)量相關理論范疇的研究可追溯到 20 世紀 70 年代，美國最早提出“工作生活質(zhì)量”一詞，并重點關注工作經(jīng)歷對于員工生活的影響；1999 年，國際勞工組織（ILO）提出“體面勞動”一詞，具體含義為“在自由、平等、安全和人類尊嚴的條件下，讓所有男人和女人們有更多的機會獲得體面的、生產(chǎn)性的可持續(xù)工作”[9]；2001 年，歐盟提出“工作質(zhì)量”一詞[10]。雖然相比于國外，我國就業(yè)質(zhì)量研究起步較晚，但經(jīng)過多年的不懈努力，目前已逐步構(gòu)建起符合中國國情的就業(yè)質(zhì)量理論體系。目前我國學術界普遍認同的就業(yè)質(zhì)量定義為：就業(yè)質(zhì)量是反映整個就業(yè)過程中勞動者與生產(chǎn)資料結(jié)合并取得報酬或收入的具體狀況之優(yōu)劣程度的綜合性范疇[42]。
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2.2 相關理論基礎
人力資本相關研究最早出現(xiàn)于經(jīng)濟學領域，美國經(jīng)濟學家沃爾什最早提出人力資本概念。到 20 世紀 60 年代，美國經(jīng)濟學家舒爾茨創(chuàng)立了人力資本理論，他認為人力資本是體現(xiàn)在勞動者身上的一種資本類型，它是勞動者自身所擁有的知識、生產(chǎn)技術、管理才能以及健康素質(zhì)等價值的總和[57]。M.M.麥塔從更廣泛的角度對人力資本進行定義，他認為除了知識、技能和能力外，創(chuàng)新精神、應變能力、正確的價值觀、積極的態(tài)度、持續(xù)工作能力等質(zhì)量因素也是人力資本的重要組成部分[58]。貝克爾認為人力資本的產(chǎn)生來源于人力投資，并且人力資本可以帶來未來貨幣及物質(zhì)收益的增加[59]。人力資本管理是在人力資源管理的基礎提出的，其將管理學領域與經(jīng)濟學領域的內(nèi)容有機的結(jié)合在一起，把企業(yè)中的人作為資本進行投資與管理，并強調(diào)根據(jù)宏觀環(huán)境、市場環(huán)境以及企業(yè)的投資收益率等信息，有所側(cè)重的調(diào)整管理手段，從而實現(xiàn)企業(yè)長期高價值回報。人力資本管理涉及兩個層面的內(nèi)容：量的管理和質(zhì)的管理，量的管理是指根據(jù)企業(yè)內(nèi)部人力、物力及財力等資源情況的變化，通過組織培訓以及組織協(xié)調(diào)等手段，使得人與物等資源實現(xiàn)最佳匹配，從而實現(xiàn)企業(yè)資源配置的最佳狀態(tài)；質(zhì)的管理是指企業(yè)應采取現(xiàn)代化的管理理念與方法，對組織內(nèi)員工的思想、心理及行為進行積極的引導與管理，充分調(diào)動人的主觀能動性，提高其工作效率，從而推動組織目標的實現(xiàn)。
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3 山西省中小企業(yè)發(fā)展與農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)分析....... 21
3.1 山西省中小企業(yè)發(fā)展分析..........21
3.2 山西省農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)分析...... 25
3.2.1 山西省農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)現(xiàn)狀....25
3.2.2 山西省農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)特點....27
4 山西省中小企業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)質(zhì)量評價模型............31
4.1 山西省中小企業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)質(zhì)量評價指標體系構(gòu)建...........31
4.2 山西省中小企業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)質(zhì)量評價模型構(gòu)建.......... 38
4.2.1 就業(yè)質(zhì)量評價的基本方法....... 38
4.2.2 就業(yè)質(zhì)量評價的基本步驟....... 38
5 山西省中小企業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)質(zhì)量評價研究............45
5.1 調(diào)查問卷設計.....45
5.2 調(diào)查問卷的效度及信度檢驗.......48
5.3 山西省中小企業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)質(zhì)量模糊綜合評價.......... 51

6 政策與建議

文章上一節(jié)內(nèi)容中對山西省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量水平進行了綜合評價，并在評價結(jié)果的基礎上分析了造成山西省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量水平較低的主要原因，由于涉及問題較多，因而本文對其進行了歸納總結(jié)，發(fā)現(xiàn)造成山西省中小企業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動就業(yè)質(zhì)量水平較低的企業(yè)層面原因，主要有以下三點：一是企業(yè)內(nèi)部缺乏科學合理且具有針對性的管理體制機制；二是企業(yè)工作環(huán)境狀況仍然較差，從而導致農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力員工的滿意度較低；三是企業(yè)對以人為本的管理理念認識不足，經(jīng)營管理過程中缺乏對農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力員工的人文關懷�；谝陨先c原因，本章提出有針對性的政策建議。

6.1 優(yōu)化中小企業(yè)管理體制機制

企業(yè)績效考核管理是企業(yè)薪酬管理和晉升管理的重要前提，中小企業(yè)建立合理完善的績效考核機制，不僅有利于企業(yè)整體管理水平的提升，同時有助于農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力員工工作積極性的調(diào)動。中小企業(yè)健全績效考核機制，應注意以下幾個問題：一是轉(zhuǎn)變企業(yè)意識觀念，目前很多山西省中小企業(yè)并未將農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力員工的績效考核納入到企業(yè)的日常經(jīng)營管理之中，這主要由于他們?nèi)狈r(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力員工績效考核重要性的認識，事實上企業(yè)有效的績效考核不僅能夠提升農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力員工工作積極性，而且能夠促進農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力員工自身潛能的開發(fā)；二是注重公平性，企業(yè)應消除對農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力員工的身份偏見，同等對待企業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力員工與企業(yè)內(nèi)其他員工，在績效考核評定的過程中依據(jù)任務完成度、個人工作努力度等標準進行評定，而并不是依據(jù)身份差異進行評定；三是要有針對性，目前山西省農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力知識、技能、能力等仍處于較低水平，因而中小企業(yè)在績效考核目標設定過程中應綜合考慮農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力員工的這一特征，制定出較為合理的績效考核目標，這樣才能真正發(fā)揮出績效考核的作用，與此同時，管理者與農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力員工在績效計劃實施的過程中應保持持續(xù)的溝通，以便管理者能夠?qū)r(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力員工進行有效指導。

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結(jié)論

山西省中小企業(yè)已經(jīng)成為支撐全省經(jīng)濟發(fā)展、解決居民就業(yè)的重要力量。然而，日益凸顯的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)質(zhì)量問題卻給發(fā)展中的山西省中小企業(yè)帶來了巨大的威脅，生產(chǎn)效率低下、員工流失率高、招聘難等現(xiàn)象頻生，山西省中小企業(yè)發(fā)展遭遇“瓶頸”，這不僅嚴重影響了山西省中小企業(yè)的進一步發(fā)展，而且阻礙了山西省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越式發(fā)展進程的推進，改善山西省中小企業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)質(zhì)量水平勢在必行。本文即是基于以上考慮，構(gòu)建就業(yè)質(zhì)量模型對山西省中小企業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)質(zhì)量水平進行研究，并得出以下觀點和結(jié)論：
（1）山西省中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及構(gòu)成特點：現(xiàn)狀：中小企業(yè)已成為帶動山西省經(jīng)濟發(fā)展、解決居民就業(yè)、創(chuàng)收財政收入的重要力量；山西省中小企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有降，，前高后低的趨勢。特點：所有制以民營經(jīng)濟為主，規(guī)模以微型企業(yè)為主；產(chǎn)業(yè)分布以第三產(chǎn)業(yè)為主，行業(yè)分布以批發(fā)零售業(yè)為主；吸納就業(yè)主要依靠制造業(yè)；區(qū)域分布主要集中于中南部地區(qū)；新興產(chǎn)業(yè)是其今后主攻方向；產(chǎn)業(yè)集群是其未來發(fā)展趨勢。
（2）山西省農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)現(xiàn)狀及特點�，F(xiàn)狀：山西省農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力數(shù)量占農(nóng)村從業(yè)人口總數(shù)的比重逐年，整體文化素質(zhì)水平在不斷提高。特點：山西省農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力主要集中于工業(yè)、建筑批發(fā)零售等行業(yè)；新生代農(nóng)村勞動力成為轉(zhuǎn)移主體；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移滯后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；農(nóng)村勞動力以省內(nèi)轉(zhuǎn)移為主；農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力兼業(yè)現(xiàn)象明顯；親友介紹為外出就業(yè)主要渠道。
（3）為了更加深刻的理解中小企業(yè)員工就業(yè)質(zhì)量水平與中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展間的關系，從而更加科學準確的提取就業(yè)質(zhì)量評價指標，本文廣泛參考以往相關研究成果，構(gòu)建了中小企業(yè)就業(yè)質(zhì)量傳導機制系統(tǒng)模型，并在對傳導過程闡述分析的基礎上，提取出員工滿意度作為就業(yè)質(zhì)量評價指標選取的參考變量以及調(diào)查問卷的評分標準參照語。
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參考文獻(略)

本文編號：84468