第一章  緒論

1.1  背景

在我國，伴隨著社會社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立和不斷完善，社會主義市場經(jīng)濟(jì)和國民經(jīng)濟(jì)對新產(chǎn)品和服務(wù)需求的不斷增長，使傳統(tǒng)的工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)得到不斷發(fā)展。黨中央國務(wù)院高度重視工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺了一系列方針政策、法律  法規(guī)推動(dòng)第四（信息）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，通過不斷完善和信息與信息產(chǎn)業(yè)理論研究的不斷深入，以及信息產(chǎn)業(yè)管理水平的不斷提高，促進(jìn)了我國第四（信息）產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。目前，我國的第四（信息）產(chǎn)業(yè)正處于蓬勃發(fā)展的歷史階段，信息產(chǎn)業(yè)不僅有旺盛的需求，發(fā)展迅猛，而且競爭激烈，穩(wěn)步提升經(jīng)濟(jì)效益，在公有制經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中占有重要位置且地位日益突出，在國民經(jīng)濟(jì)中的作用倍增，成為二十一世紀(jì)新經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。我國政府信息化是在國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化戰(zhàn)略發(fā)展實(shí)施過程中處于關(guān)鍵和核心的地位。隨著電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的不斷推進(jìn)深入，把統(tǒng)計(jì)信息化納入電子政務(wù)建設(shè)，使得統(tǒng)計(jì)工作已成為電子政務(wù)業(yè)務(wù)流程中的重要組成部分。但是由于政府統(tǒng)計(jì)分析項(xiàng)目具有規(guī)模大、周期長、投入資金大等特點(diǎn)，導(dǎo)致大量不完全信息的產(chǎn)生，其實(shí)施過程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，存在巨大的風(fēng)險(xiǎn)。而且影響政府統(tǒng)計(jì)分析項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素眾多，這些風(fēng)險(xiǎn)因素涉及很多方面，同時(shí)，各風(fēng)險(xiǎn)因素之間的關(guān)系極其復(fù)雜，不同風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生后果的嚴(yán)重程度迥異。因此，政府統(tǒng)計(jì)分析項(xiàng)目能否取到預(yù)期成果，在很大程度上取決于對項(xiàng)目執(zhí)行中所涉及的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行有效的識別、分析、判斷，并制定出風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方案。

根據(jù)國外權(quán)威公司統(tǒng)計(jì)，軟件項(xiàng)目的實(shí)施情況向來都不樂觀。美國 Gartner  Group公司在 2000 年 11 月 14 日通過其下屬的 Tech Republic 公司發(fā)表的調(diào)查研究成果顯示：從所有 IT 項(xiàng)目的實(shí)施情況來看，有 40%項(xiàng)目是失敗，而且這些項(xiàng)目實(shí)施的平均成本每年耗費(fèi)多達(dá)一百萬美元�？v觀國內(nèi)的 IT 項(xiàng)目實(shí)施情況，在項(xiàng)目實(shí)施完成之前約有30%~45%的 IT 項(xiàng)目已經(jīng)失敗。因此，風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)對控制是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)項(xiàng)目管理中一個(gè)重要的、不可缺失的環(huán)節(jié)，有效實(shí)施的政府年度統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理對提高項(xiàng)目成功率、避免項(xiàng)目失控、保證項(xiàng)目順利完成是非常重要。

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1.2  意義

年度統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)項(xiàng)目是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)與收益并存的過程，根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，在中國 IT項(xiàng)目中，大多數(shù)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目都是以失敗告終。由此可見，在當(dāng)前的實(shí)際情況下，政府年度統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其收益的，因此，在政府年度統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)項(xiàng)目實(shí)施過程中，如何有效控制好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、降低并規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、提高統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)項(xiàng)目的成功率，是當(dāng)前政府統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中面對的主要問題。本論文擬從政府年度統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別出發(fā)，探討政府年度統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo)體系、風(fēng)險(xiǎn)評估模型、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與應(yīng)對策略等，以此為政府年度統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)項(xiàng)目的決策者提供決策參考，具體如下：

（1）針對目前政府年度統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)決策過程中存在諸多困難和問題，本論文以統(tǒng)計(jì)信息化項(xiàng)目的實(shí)施作為背景，對涉及政府年度統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行充分調(diào)研和分析，通過對資料的收集、整理和分類歸納來獲取政府年度統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)項(xiàng)目在實(shí)施過程中的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素。

（2）通過對評價(jià)方法進(jìn)行深入研究、分析和創(chuàng)新，結(jié)合政府年度統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素的特有的特點(diǎn)，尋找合適、有效的科學(xué)方法對政府年度統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)在軟件項(xiàng)目管理領(lǐng)域的實(shí)踐使用范圍。

（3）政府年度統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐和研究具有重大的意義和學(xué)術(shù)價(jià)值，本論文的研究的目的就是為了項(xiàng)目管理人員提供全面的風(fēng)險(xiǎn)管理體系借鑒。

本論文研究屬于基礎(chǔ)性實(shí)踐應(yīng)用研究，具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。由于統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)是與外部系統(tǒng)的接口復(fù)雜、采集數(shù)據(jù)量大、涉及部門多、技術(shù)復(fù)雜、開發(fā)工作量大、建設(shè)周期長、系統(tǒng)復(fù)雜等。很多軟件企業(yè)在統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)中對統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不足，沒有對項(xiàng)目實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)的、有效的評價(jià)和應(yīng)對。對統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估及應(yīng)對對策研究就顯現(xiàn)極為重要，它將關(guān)系到統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)項(xiàng)目是否順利完成的關(guān)鍵。本論文希望能通過對統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對研究，建立風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo)體系和風(fēng)險(xiǎn)評估模型，通過風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)評估發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性及其危害程度，使政府年度統(tǒng)計(jì)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位、承建單位能夠重視、認(rèn)識并正確評價(jià)和控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，對項(xiàng)目實(shí)施過程中的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行完善和管理，提高統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理能力，保證項(xiàng)目順利完成。本文的研究也為企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)管理提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

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第二章  G 市政府年度統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

2.1  年度統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)項(xiàng)目概述

2.1.1 企業(yè)背景

F 公司總部設(shè)在廣州科學(xué)城。該公司主要致力于政府稅務(wù)部門和社保部門軟件產(chǎn)品的研發(fā)，并為政府行業(yè)提供最優(yōu)的應(yīng)用解決方案。獲得的資質(zhì)認(rèn)證有：國家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)、2008 質(zhì)量管理體系認(rèn)證、CMMI3 認(rèn)證等。F 公司多年從事政府行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析信息系統(tǒng)建設(shè)，積累了豐富的電子政務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析領(lǐng)域業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，對政府新出臺的政策掌握信息較快，理解比較透徹，有實(shí)力承擔(dān)各類信息系統(tǒng)的建設(shè)。具有大量的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)積累，可謂對統(tǒng)計(jì)分析領(lǐng)域都非常熟悉，可對 G 市政府年度統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)提供完整的統(tǒng)計(jì)分析解決方案，對項(xiàng)目的成功實(shí)施具有重大意義。

2.1.2  項(xiàng)目背景

每年年末，國家人社部、省人社廳和組織部都布置統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，須要完成《機(jī)關(guān)公務(wù)員統(tǒng)計(jì)表》、《參公事業(yè)單位工作人員統(tǒng)計(jì)表》和《事業(yè)單位人才統(tǒng)計(jì)表》等報(bào)表，這些統(tǒng)計(jì)報(bào)表設(shè)計(jì)復(fù)雜，涉及花名冊、統(tǒng)計(jì)表、登記等多種樣幾十張表，更困難的是，如此量大的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，大部分的信息項(xiàng)目卻需要手工統(tǒng)計(jì)，基層統(tǒng)計(jì)人員面對如此巨大的信息統(tǒng)計(jì)，叫苦連天。這就急需建設(shè)一套統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息的自動(dòng)化采集，并生成年報(bào)統(tǒng)計(jì)相應(yīng)格式的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，以提升政府部門的工作。同時(shí)，G 市的公務(wù)員管理系統(tǒng)、事業(yè)單位人員管理、專業(yè)技術(shù)人員人員管理系統(tǒng)等系統(tǒng)已經(jīng)上線使用，積累了大量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，為統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)自動(dòng)數(shù)據(jù)抽取、統(tǒng)計(jì)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

另一方面，G 市統(tǒng)一管理平臺每年為接近 400 多個(gè)人事戶頭（市屬主管部門）、700多個(gè)區(qū)縣級市和區(qū)屬單位主管部門、1500 多個(gè)公務(wù)員機(jī)關(guān)單位、7.3 萬多個(gè)法人單位（全市有 60 多萬個(gè)法人單位，每年需要在網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)的法人單位有近八萬個(gè)，具體單位每年都有變化，相當(dāng)于每年都有相同數(shù)量的新用戶單位）開展網(wǎng)上人事人才業(yè)務(wù)提供穩(wěn)定高效的服務(wù)，服務(wù)的對象包括了全市公務(wù)員、參公事業(yè)單位人員、企業(yè)人員等超過一百八十萬直接面向服務(wù)的人事人才對象，每年有不少于七十多萬使用用戶通過網(wǎng)上辦公系統(tǒng)辦理相關(guān)人事人才業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)支撐從 2006 年 23 個(gè)人事人才業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，56 項(xiàng)網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)，每年業(yè)務(wù)量 34 萬件，，發(fā)展至今 100 多個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，410 項(xiàng)網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)，每年業(yè)務(wù)也大幅增加至 231 多萬件，1180 多萬人次網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)，比“十五”期末翻了近三番。至 2013 年 5 月，G 市統(tǒng)一管理平臺辦理業(yè)務(wù)的總量累計(jì)已超過 811,3 萬多人次，各類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)已辦理業(yè)務(wù)117,4多萬件，總數(shù)據(jù)量累計(jì)達(dá)108,319萬多條（10.83億條）。

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2.2  年度統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)項(xiàng)目特點(diǎn)

隨著統(tǒng)計(jì)信息對我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域中的作用不斷增強(qiáng)，社會各界對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求越來越高且數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)注度也不斷提高統(tǒng)計(jì)理論界限也發(fā)生了很大變化，數(shù)據(jù)質(zhì)量管理領(lǐng)域的研究越來越被重視，在數(shù)據(jù)質(zhì)量理念上也有了比較大的轉(zhuǎn)變。前國家領(lǐng)導(dǎo)人溫家寶曾經(jīng)提出：統(tǒng)計(jì)工作是國家實(shí)行科學(xué)決策和管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，統(tǒng)計(jì)信息是認(rèn)清國情、研究問題、制定政策的重要依據(jù)。

G 市年度統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目為大型建設(shè)項(xiàng)目，該系統(tǒng)建設(shè)是一項(xiàng)綜合、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。該項(xiàng)目除了與其他大型項(xiàng)目具有涉及單位眾多、與外部系統(tǒng)的接口眾多、技術(shù)復(fù)雜、開發(fā)工作量大、建設(shè)周期長等特點(diǎn)外，還具有以下特點(diǎn)：

1、從事年度統(tǒng)計(jì)工作的單位人員在開展統(tǒng)計(jì)工作時(shí)存在較大的被動(dòng)性。系統(tǒng)使用的頻率具有年度性，統(tǒng)計(jì)人員平時(shí)不重視，不容易引起領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。該系統(tǒng)建設(shè)的主要目的是為了滿足人社部、組織部部里每年要求填寫的年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表時(shí)才使用。由于統(tǒng)計(jì)工作的被動(dòng)性，統(tǒng)計(jì)人員只是按照上級下發(fā)的統(tǒng)計(jì)要求對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)執(zhí)行填報(bào)、匯總、過錄和分析等操作，對統(tǒng)計(jì)中存在的問題極少尋找原因或追溯分析。

2、年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表復(fù)雜多變。年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表的結(jié)構(gòu)每年有調(diào)整，系統(tǒng)必須根據(jù)上級部門的要求在每年統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)前調(diào)整好年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表結(jié)構(gòu)。通常，從了解新的報(bào)表結(jié)構(gòu)變化到要求完成報(bào)表表結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)間較短，需要開發(fā)的系統(tǒng)必須能靈活自定義報(bào)表結(jié)構(gòu)，以滿足統(tǒng)計(jì)報(bào)表復(fù)雜多變的要求，所以對系統(tǒng)的開發(fā)和設(shè)計(jì)提出很高要求。

3、年度統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)對數(shù)據(jù)質(zhì)量要求非常高。機(jī)關(guān)單位和事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)工作分為四個(gè)階段：包括統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)整理和統(tǒng)計(jì)分析，各個(gè)工作階段的最終目的都是獲取質(zhì)量高的、能滿足用戶不同需求的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)是獲取準(zhǔn)確性高的數(shù)據(jù)，如何縮小統(tǒng)計(jì)誤差、控制數(shù)據(jù)質(zhì)量將在開發(fā)過程中耗費(fèi)大量人力、物力和時(shí)間。同時(shí)，隨著統(tǒng)計(jì)服務(wù)的延伸而產(chǎn)生的轉(zhuǎn)變，統(tǒng)計(jì)分析工作由提供數(shù)據(jù)服務(wù)逐漸向決策服務(wù)轉(zhuǎn)化，要求各個(gè)統(tǒng)計(jì)部門使用的數(shù)據(jù)要具有準(zhǔn)確性、適用性和有效性等特點(diǎn)。促使機(jī)關(guān)單位或事業(yè)單位對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提出更高要求并從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)供應(yīng)者、生產(chǎn)者和操作用戶等不同角度來衡量數(shù)據(jù)質(zhì)量高低。

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第三章  G 市政府年度統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建 ............. 22

3.1  基于模糊綜合模型的 ASS 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建 ........... 22

3.1.1  風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo)構(gòu)建原則 ................. 22

3.1.2  項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素識別 ......................... 22

第四章  模糊綜合模型在 ASS 系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)中應(yīng)用.................. 32

4.1  確定指標(biāo)評價(jià)集 ........................ 32

4.2  構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)因素權(quán)重集 ............................ 32

第五章  G 市政府 ASS 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對對策 .......................... 42

5.1  實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的基本策略 ....................... 42

5.2 ASS 項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略 .................. 43

第五章  G 市政府 ASS 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對對策

5.1  實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的基本策略

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，通常使用的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對對策有風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)緩解、風(fēng)險(xiǎn)自留等 4 種。每一種的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略在風(fēng)險(xiǎn)處置的側(cè)重點(diǎn)都不一樣，所以在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對過程中，我們應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目的具體風(fēng)險(xiǎn)情形采取其中一種或多種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。

回避風(fēng)險(xiǎn)策略是當(dāng)存在極有可能發(fā)生且后果極其惡劣的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，在無應(yīng)對對策的情況下，需主動(dòng)改變項(xiàng)目目標(biāo)和實(shí)施方案或者終止項(xiàng)目執(zhí)行以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)回避只是在特定范圍和角度上才有效，因此在應(yīng)用該策略過程中可能發(fā)生規(guī)避了某種風(fēng)險(xiǎn)而又引起 產(chǎn)生另一種風(fēng)險(xiǎn)的情況，所以需謹(jǐn)慎采用風(fēng)險(xiǎn)回避對策。在年度統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)信息化中，風(fēng)險(xiǎn)回避的實(shí)際例子較多。例如，為了避免新技術(shù)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，在技術(shù)方案中只采用成熟的新技術(shù)，不采用不穩(wěn)定、不成熟的信息技術(shù)。與風(fēng)險(xiǎn)回避相似的活動(dòng)歸納有下面幾種情形：

1）終止或放棄某項(xiàng)活動(dòng)；

2）放棄某項(xiàng)不成熟技術(shù)；

3）變更項(xiàng)目目標(biāo)或活動(dòng)的性質(zhì)等。

轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)是目前政府年度統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目信息化風(fēng)險(xiǎn)管理過程中常用的一種應(yīng)對對策，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，常通過外包協(xié)議或外包合同的方式把項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給第三方公司。如年度統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)項(xiàng)目信息化中與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的接口、技術(shù)難度復(fù)雜的子模塊，年度統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)項(xiàng)目將其分包給原來業(yè)務(wù)系統(tǒng)的承建單位、具有相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的科研機(jī)構(gòu)和具有豐富經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)隊(duì)伍的第三方公司共同承擔(dān)。因此，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移對策從某些意義的角度來說，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利益最大化和最能夠提高政府年度統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目信息化風(fēng)險(xiǎn)管理效率的重要應(yīng)對對策。

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結(jié)論和展望

結(jié)論

政府年度統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)是電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的重要內(nèi)容。對它進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別、評估和應(yīng)對對策研究是電子政務(wù)系統(tǒng)過程的一個(gè)全新的、重要的課題。作為開發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的重要內(nèi)容之一的年度統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，是衡量年度統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)項(xiàng)目管理水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)，甚至決定著年度統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)項(xiàng)目是否成功。本文對年度統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理開展較為全面的系統(tǒng)的研究，以項(xiàng)目過程風(fēng)險(xiǎn)管理為研究對象，用定性研究與定量研究相結(jié)合的現(xiàn)代管理理論方法，重點(diǎn)研究分析了年度統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過程風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)和影響因素，構(gòu)建一套較為完善風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo)體系，建立了基于模糊綜合法評價(jià)模型，并采用專家打分方法確定風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重值，對年度統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。并應(yīng)用模型，實(shí)例驗(yàn)證，對 G 市政府年度統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，從計(jì)劃管理風(fēng)險(xiǎn)、需求分析風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)、人力資源風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)施上線風(fēng)險(xiǎn)、組織管理風(fēng)險(xiǎn)、外部合作風(fēng)險(xiǎn)等七個(gè)方面分析評價(jià)年度統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)開發(fā)項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)，得出結(jié)論。同時(shí)，為G 市政府年度統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理提出行之有效的風(fēng)險(xiǎn)控制對策，針對每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果提出了針對性較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略，減少項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)部和外部環(huán)境帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

不足與展望

本文構(gòu)建的年度統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)項(xiàng)目評價(jià)指標(biāo)體系評價(jià)結(jié)果所反映出來的情況與實(shí)際情況基本吻合，評價(jià)模型適用、可行，而且具有可操作性。它能夠?qū)Ω黜?xiàng)目存在的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行比較客觀的評價(jià)，找出主要需要關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果制定的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對對策具有具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性，能規(guī)避可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，為 F 公司在年度統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理提供了非常有參考價(jià)值的建議。

參考文獻(xiàn)（略）