引  言  

一、選題的背景 
從黨的十六屆五中全會(huì)首次提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù)開始，黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)深化農(nóng)村體制機(jī)制改革作出全面安排，到黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略總體部署，一些長(zhǎng)期以來(lái)為社會(huì)各界持續(xù)關(guān)注，議論較多，但始終沒有觸及深層次因素的鄉(xiāng)村體制機(jī)制改革，有了明確的思想引領(lǐng)。同時(shí)對(duì)一些過去雖有涉及，但淺嘗輒止，又事關(guān)重大的“三農(nóng)”問題有了突破性、開創(chuàng)性的改革意見，在理論和政策上取得了一系列新突破，具有鮮明的時(shí)代特征，也為我國(guó)廣大農(nóng)村的變革和發(fā)展提出了具體而明確的奮斗目標(biāo)。然而，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)又是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)工程，其囊括了民主法治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化進(jìn)步、生態(tài)良好等各個(gè)方面。因此，我們要根據(jù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展新形式新特點(diǎn)構(gòu)建新型鄉(xiāng)村管理制度，其中，堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略是關(guān)鍵。依法治國(guó)作為治國(guó)理政的基本方略，也為依法治村奠定了理論基礎(chǔ)，既能有效促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，本身也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)題中應(yīng)有之義。只有現(xiàn)代法文化得到切實(shí)有效的構(gòu)建、涉農(nóng)法律體系建立完善、農(nóng)民法律信仰樹立、農(nóng)民合法權(quán)益得到有效保障，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)才算真正成功。 “周雖舊邦，其命維新。”①我國(guó)傳統(tǒng)法律文化基礎(chǔ)深厚，包括西方法律思想、前蘇聯(lián)法律理念在內(nèi)的法律淵源多元化，使得我們國(guó)家現(xiàn)行法律的內(nèi)在邏輯與鄉(xiāng)村社會(huì)傳統(tǒng)運(yùn)行軌跡存在差異，法律對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的強(qiáng)勢(shì)調(diào)控存在相當(dāng)難度，在干預(yù)鄉(xiāng)村社會(huì)時(shí)必然遭到農(nóng)民條件反射式的抵制。傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)之上的民間規(guī)則在廣大農(nóng)村具備堅(jiān)實(shí)的社會(huì)話語(yǔ)權(quán)，特別是在欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村地區(qū)民間規(guī)則客觀上繼續(xù)并廣泛存在，用以彌補(bǔ)法律在部分鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域的空白。既然如此，那么在廣大鄉(xiāng)村能否有效推行法治，法律實(shí)施和民間規(guī)則應(yīng)用能否得到調(diào)適，農(nóng)民的法律信仰能否真正樹立，這些問題需要我們及時(shí)梳理并尋求有效解決路徑。 
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二、研究動(dòng)態(tài)和文獻(xiàn)綜述 
目前，國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)鄉(xiāng)村法文化的研究探討，主要集中在對(duì)傳統(tǒng)法文化歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提煉和治理實(shí)踐的觀察反思，為后來(lái)者進(jìn)一步探討鄉(xiāng)村法文化建設(shè)和鄉(xiāng)村治理新模式奠定了良好的理論基礎(chǔ)。較有影響研究的包括：以蘇力、趙旭東等學(xué)者為代表的法社會(huì)學(xué)研究。蘇力在《法治及其本土資源》一書，采用學(xué)科多元化研究方式，由發(fā)生在人們身邊的社會(huì)法律問題，延伸討論關(guān)于我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)村法律困境以及法理方面的一系列重大問題；以黃宗智、王亞新、梁治平等學(xué)者為代表的法史學(xué)研究。黃宗智編的《民事審判與民間調(diào)解:清代的表達(dá)與實(shí)踐》一書，繼承了中國(guó)古代法律制度的完整法典，一直是西方法律研究者和漢學(xué)家研究中國(guó)古代法制史的重要史料，而梁治平的《法辨：中國(guó)法的過去、現(xiàn)在與未來(lái)》，追隨法儒孟德斯鳩，在特定文化語(yǔ)境下探討中西方法文化差異；以張冠梓等學(xué)者為代表的法人類學(xué)研究。張冠梓的《論法的成長(zhǎng)》一書，既注重考察一種文化、一個(gè)民族或群體內(nèi)部的法律文化，又注重考察不同文化、民族或群體間法律文化的相互影響，從中國(guó)南方山地民族的傳統(tǒng)文化詮釋這一處于原生態(tài)的法乃至一般法的成長(zhǎng)模式。 西方學(xué)者關(guān)于法律文化的研究成果則非常豐富，同時(shí)對(duì)中國(guó)的法文化建設(shè)也持續(xù)保持關(guān)注。千葉正士的代表作，《法律多元—從日本法律文化邁向一般理論》批判西方法理正統(tǒng)論，但倡導(dǎo)尊重西方法律傳統(tǒng)背后文化邏輯，并結(jié)合日本在法律移植過程中遇到的種種問題，提出理性看待東西方迥異的法律理念，企圖調(diào)和二者矛盾。昂格爾《現(xiàn)代社會(huì)中的法律》一書中，以歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的雙重視角理性探究法律規(guī)范和法學(xué)理論的原核，構(gòu)建了東西方法律文化差異研究的理論基礎(chǔ)。其中，在介紹現(xiàn)代法律體系時(shí)，以歐洲和中國(guó)為實(shí)例對(duì)比，對(duì)我國(guó)法律文化建設(shè)很大的啟示意義。杜贊奇的《文化、權(quán)力與國(guó)家—1900‐1942 的華北農(nóng)村》，以華北鄉(xiāng)村的文化網(wǎng)絡(luò)為基本結(jié)構(gòu)并考察其功能，書中用“權(quán)力的文化網(wǎng)絡(luò)"這一概念來(lái)闡釋中國(guó)鄉(xiāng)村法文化的內(nèi)核。此外，許多學(xué)者對(duì)不遠(yuǎn)萬(wàn)里親臨中國(guó)農(nóng)村就法律文化生長(zhǎng)狀況進(jìn)行調(diào)研，并著述了大批高質(zhì)量的作品，如《中國(guó)農(nóng)民的依法抗?fàn)帯贰ⅰ懂?dāng)代中國(guó)農(nóng)村之滄桑：毛鄧體制下的陳村》、《中國(guó)農(nóng)村的政治信任》、《一個(gè)中國(guó)村莊的道德與權(quán)力》等等。 
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第一章 轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)村法文化的概念界定  

第一節(jié) 轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)村法文化的概念 
一直以來(lái)，學(xué)界保持著對(duì)法文化的持續(xù)關(guān)注，但對(duì)法文化的研討往往偏重宏大敘事，少有深入細(xì)致的耕耘，對(duì)于法文化的概念并沒有明確的定義。有關(guān)鄉(xiāng)村法文化概念的科學(xué)界定更是少有學(xué)者涉及。本文力圖在以往學(xué)界研究成果的基礎(chǔ)上推陳出新，通過準(zhǔn)確把握法文化的概念與特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)法文化的深層次理解，以期對(duì)轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)村法文化相關(guān)概念進(jìn)行科學(xué)界定。關(guān)于法文化的定義，許多學(xué)者根據(jù)自身長(zhǎng)期研究，有不同理解。蔣先福教授將法文化理解為“在法律秩序背后的一種文化，即浸透和表現(xiàn)了法律公平正義精神的秩序觀念體系�！雹�?gòu)埼娘@教授對(duì)法文化做了如下解釋，“在一定社會(huì)物質(zhì)生活條件決定作用的基礎(chǔ)上，國(guó)家政權(quán)所創(chuàng)的法律規(guī)范、法律制度，以及人們關(guān)于法律現(xiàn)象的態(tài)度、價(jià)值、信念、心理、感情、習(xí)慣及理論學(xué)說(shuō)的復(fù)合有機(jī)體”。②公丕祥教授則認(rèn)為法文化“是在一定物質(zhì)生活條件的作用下，由掌握國(guó)家政權(quán)的統(tǒng)治階級(jí)所創(chuàng)制的法律規(guī)范、法律制度以及人們關(guān)于法律現(xiàn)象的態(tài)度、價(jià)值、信念、心理、感情、習(xí)慣及學(xué)說(shuō)理論共同構(gòu)成的復(fù)合有機(jī)體，是對(duì)不依人們的意志和意識(shí)為轉(zhuǎn)移的物質(zhì)的社會(huì)關(guān)系的反映，也是人們維持自身生存和活動(dòng)的一種特殊方式。”③還有學(xué)者認(rèn)為，“具有定勢(shì)化的有關(guān)法和法律生活的群體性認(rèn)識(shí)、心理狀態(tài)、價(jià)值觀念和行為模式即為法文化。”④也有學(xué)者認(rèn)為，“法文化是人為了實(shí)現(xiàn)其絕對(duì)意義的全部本質(zhì)，而在國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的行為規(guī)范領(lǐng)域中，從歷史和思辨中凝結(jié)出的相對(duì)意義的合理的生存方式�！�
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第二節(jié) 轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)村法文化的特征
中國(guó)傳統(tǒng)法文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，博大精深。由此在社會(huì)大轉(zhuǎn)型時(shí)期，農(nóng)村社會(huì)依然以其封閉獨(dú)立、自給自足的傳統(tǒng)特性，較為全面的繼承了傳統(tǒng)法文化的特征。有學(xué)者提出，“我國(guó)歷來(lái)以農(nóng)立國(guó)，其鄉(xiāng)土氣息也特別厚重�！雹凇班l(xiāng)土社會(huì)是安土重遷的，生于斯、長(zhǎng)于斯、死于斯的社會(huì)。”③鄉(xiāng)土社會(huì)安土重遷、聚族而居、封閉自足的小農(nóng)生產(chǎn)方式所衍生出來(lái)的法文化，首先即提倡儒家文化中的“親親”，“尊尊”，是注重長(zhǎng)幼有序、尊卑有別的宗法主義文化。在此文化基礎(chǔ)之上有著全體宗族成員自覺遵循，且采用特殊方式世代流傳的道德習(xí)俗，如鐫刻宗廟、口口相傳等，并以此為規(guī)范維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)秩序，確立個(gè)人在宗法社會(huì)里享受的權(quán)利和所需承擔(dān)的義務(wù)，事實(shí)證明此方式在舊時(shí)農(nóng)村這是合理且有效的。正因?yàn)椤靶∞r(nóng)家庭經(jīng)濟(jì)天然就是一種高度封閉、高度集權(quán)的經(jīng)濟(jì)，這種模式是有利于家庭內(nèi)部人際關(guān)系的和諧和自然經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定的。中國(guó)歷史上歷代封建統(tǒng)治階級(jí)恰恰利用了這種封閉、集權(quán)模式，一方面從法律上確認(rèn)家長(zhǎng)的種種權(quán)能，另一方面又把這種微觀的封閉、集權(quán)模式推及國(guó)家政治生活，建立起家國(guó)同構(gòu)的經(jīng)濟(jì)政治模式。”①因此，在封建專制時(shí)期，不論是居廟堂之高的頂層法律設(shè)計(jì)，還是處江湖之遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村法律傳統(tǒng)，宗法主義都是傳統(tǒng)法文化整體構(gòu)成鏈條中不可或缺的重要部分。 但在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮對(duì)農(nóng)村舊式思維進(jìn)行了一次“滲透”般的大洗禮，在崇尚個(gè)人價(jià)值，鼓勵(lì)人們?cè)诤侠砗戏ǖ那疤嵯伦非筘?cái)富，以及號(hào)召人群自由流動(dòng)闖蕩他鄉(xiāng)的社會(huì)價(jià)值理念下，宗法主義的鏈條從內(nèi)部開始解體。人們不再是守舊大集體中的固定一員，沒有利益的驅(qū)動(dòng)，個(gè)體成員無(wú)法再像過去那樣無(wú)私為大宗族貢獻(xiàn)自己的力量，也不會(huì)按照傳統(tǒng)生活中那樣在宗族老人背后亦步亦趨。當(dāng)前還能忠實(shí)體現(xiàn)宗法主義的活動(dòng)也屈指可數(shù)，如清明節(jié)祭祖、本族成員紅白喜事等，而以上宗族活動(dòng)也不像過去那樣帶有神圣意味和神秘氣息，人們都是匆匆返鄉(xiāng)，又急急離去，甚至數(shù)年不回鄉(xiāng)也不再是新鮮事。過去宗族聚會(huì)時(shí)總是集體憶苦思甜，得知本族人被某外族人欺負(fù)時(shí)總是群體激憤，憤而引發(fā)群體性沖突。
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第三章 轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)村法文化建設(shè)路徑選擇 ..................... 25 
第一節(jié) 確立以弘揚(yáng)制度法文化為導(dǎo)向的建設(shè)路徑 .......... 25 
一、從送法下鄉(xiāng)說(shuō)起 ................................ 25 
二、科學(xué)有效弘揚(yáng)制度法文化 ........................ 26 
第二節(jié) 以提升廣大農(nóng)民對(duì)法律的認(rèn)同為重點(diǎn)的建設(shè)路徑 .... 29 
一、重建農(nóng)民群眾對(duì)法律的信任 ...................... 29 
二、樹立法律在鄉(xiāng)村的權(quán)威地位 ...................... 31 
第三節(jié) 努力呵護(hù)轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)村法文化建設(shè)環(huán)境 .............. 32 
一、協(xié)調(diào)好國(guó)家法與民間規(guī)則的關(guān)系 .................. 32 
二、合理有效發(fā)揮行政權(quán)力的作用 .................... 35 

第三章 轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)村法文化建設(shè)路徑選擇

鄉(xiāng)村法文化建設(shè)的重要性和意義不言而喻，若要解決其建設(shè)過程中遇到的困境，則需通過確立弘揚(yáng)制度法文化為導(dǎo)向，提升廣大農(nóng)民對(duì)法律的認(rèn)同為重點(diǎn)，以及努力呵護(hù)鄉(xiāng)村法文化建設(shè)環(huán)境等路徑進(jìn)行。 

第一節(jié) 確立以弘揚(yáng)制度法文化為導(dǎo)向的建設(shè)路徑
在社會(huì)大轉(zhuǎn)型的整體背景下，鄉(xiāng)村法制教育宣傳工作的理念和方式必須摒棄過去那種固化老化的粗放形態(tài)，不僅要普及與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的法律知識(shí)，更加要突出將法律條文背后所蘊(yùn)含的法文化精神鐫刻在農(nóng)民群眾的腦海中，使之內(nèi)化于心，外化與行。對(duì)于為何要送法下鄉(xiāng)？許多專家學(xué)者對(duì)此有過深入細(xì)致的研究，并有許多理論論述給我們以啟迪，比如《政法筆記》、《送法下鄉(xiāng)一一中國(guó)基礎(chǔ)司法制度研究》等優(yōu)秀理論作品，作品內(nèi)容各有側(cè)重，寫作思想也是各有特色，但無(wú)一例外都強(qiáng)調(diào)，只有在農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)實(shí)中落實(shí)法治理念，才能算是真正的送法下鄉(xiāng)。就現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)看，鄉(xiāng)村法文化不是自我生長(zhǎng)的，即使具備自我繁殖能力也要有現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)、文化基礎(chǔ)為依托，否則在農(nóng)村地域發(fā)展極不平衡的當(dāng)下，不能保證是否會(huì)出現(xiàn)傳統(tǒng)法文化中糟粕因子復(fù)活的不利狀況。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)條件落后的欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村，已經(jīng)出現(xiàn)了宗族勢(shì)力抬頭，干擾村治，任意妄為，大有“復(fù)辟”之嫌。而構(gòu)建社會(huì)主義法治國(guó)家必然要求國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化，農(nóng)村如此重要，國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化也必然包含農(nóng)村治理現(xiàn)代化法治化，是為依法治村。 
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結(jié)  語(yǔ)

我國(guó)法文化建設(shè)的重點(diǎn)在鄉(xiāng)村，，難點(diǎn)也在鄉(xiāng)村，廣大鄉(xiāng)村作為一種具體而真實(shí)的社會(huì)存在，承載著特定的傳統(tǒng)法律資源和舊式法文化積淀。鄉(xiāng)村社會(huì)在長(zhǎng)期的運(yùn)行實(shí)踐中，建立了可復(fù)制、可傳承、可延續(xù)的鏈條式思維模式和行為方式。轉(zhuǎn)型期的鄉(xiāng)村法治現(xiàn)狀，在傳統(tǒng)法文化與現(xiàn)代法律相互博弈與沖擊下，表現(xiàn)出諸多與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的地方，使得現(xiàn)行法律面對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)時(shí)可操作性和針對(duì)性皆差強(qiáng)人意。當(dāng)前鄉(xiāng)村的法治現(xiàn)狀從總體上看，是在封閉落后的法文化指導(dǎo)下的實(shí)踐，不能適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)與要求，必須對(duì)農(nóng)村法文化加以重建，找到鄉(xiāng)村法文化與轉(zhuǎn)型期發(fā)展需要的契合點(diǎn)。 我們?cè)谵D(zhuǎn)型期鄉(xiāng)村法文化建設(shè)過程中，首先，要承認(rèn)并尊重這個(gè)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)存在，尊重民間規(guī)范，尊重農(nóng)民自己的傳統(tǒng)法資源，將這種傳統(tǒng)秩序中合理的、可行的、符合時(shí)代精神的優(yōu)良的本土資源結(jié)合國(guó)家規(guī)則進(jìn)行綜合利用；另一方面，國(guó)家應(yīng)該積極有為，在涉農(nóng)法律制度設(shè)計(jì)、公正執(zhí)法司法以及確立農(nóng)民在法文化建設(shè)過程中的主體地位等方面高效推進(jìn)，使農(nóng)民發(fā)自內(nèi)心的擁法、學(xué)法、敬法，進(jìn)而信仰法律，使國(guó)家法律的公正與尊嚴(yán)在鄉(xiāng)村落地生根，使農(nóng)民真正感受到法律對(duì)個(gè)人自由和權(quán)利的保護(hù)，這是對(duì)人權(quán)保障的最大福祉，同時(shí)也是法文化在轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)村構(gòu)建的最低出發(fā)點(diǎn)。只要依法治國(guó)的戰(zhàn)略選擇不停止，法文化建設(shè)就會(huì)一直在路上。 
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參考文獻(xiàn)(略)