歐盟統(tǒng)一專利法院制度研究
第 1 章 緒論
1.1 選題背景
作為專利制度發(fā)源地的歐洲,各國(guó)都創(chuàng)建了自己的專利制度。但是,,隨著各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流的進(jìn)一步強(qiáng)化,歐盟的自由市場(chǎng)卻受到了各種并存制度所產(chǎn)生的沖突,于是作為歐洲一體化進(jìn)程中極為重要的歐洲專利一體化被提上了日程。歐盟理事會(huì)于 1949 年提出了有可能建立歐洲專利之后于 1953 年簽訂了《關(guān)于專利申請(qǐng)格式要求的歐洲公約》并于第二年簽訂了《關(guān)于發(fā)明專利國(guó)際分類的歐洲專利公約》以及于 1963 年簽訂了《統(tǒng)一發(fā)明專利實(shí)體法中某些規(guī)定的公約》,這一系列專利制度一體化的實(shí)踐活動(dòng)。①隨后 1977 年生效的《歐洲專利公約》(簡(jiǎn)稱“EPC”)與 1978 年生效的《專利合作公約》(簡(jiǎn)稱“PCT”)以及成立的歐洲專利組織( EPO) 實(shí)現(xiàn)了專利申請(qǐng)制度的一體化。這些公約的形成為構(gòu)建專利一體化提供了一個(gè)現(xiàn)實(shí)的可能。歐盟委員會(huì)于 1997 年發(fā)布的《共同體專利和歐洲專利制度綠皮書》引發(fā)了一場(chǎng)關(guān)于共同體專利領(lǐng)域新舉措的廣泛討論。1999 年歐盟委員會(huì)草擬了《通過(guò)專利促進(jìn)創(chuàng)新——共同體專利即歐洲專利制度后續(xù)工作文件》,其中設(shè)計(jì)了共同體專利制度的基本框架。2000 年 3 月歐盟理事會(huì)里斯本會(huì)議上強(qiáng)調(diào)了建立共同體專利制度的重要性和迫切性,至此歐洲專利一體化的推進(jìn)在決策和實(shí)施層面都達(dá)成了一致意見(jiàn)。②然而,在歐洲專利產(chǎn)生以后,各國(guó)仍然各自規(guī)定其司法保護(hù)問(wèn)題,規(guī)定了各國(guó)法院根據(jù)本國(guó)法對(duì)涉及的歐洲專利訴訟進(jìn)行管理。這樣就可能導(dǎo)致同一項(xiàng)歐洲專利在不同的成員國(guó)可能出現(xiàn)完全不同的結(jié)果,而同樣的一種行為有的被判為合法而有的可能被判為侵權(quán)。特別是專利權(quán)人往往會(huì)就同一項(xiàng)專利而應(yīng)對(duì)不同指定成員國(guó)的重復(fù)的無(wú)效宣告程序或其他的訴訟程序,使得專利權(quán)人過(guò)于疲憊而對(duì)歐洲專利缺乏信心。換句話說(shuō),這種同案而不同判和同案而不同罰的情形,以及由此而導(dǎo)致的高昂訴訟費(fèi)用等各種問(wèn)題,使得歐洲專利制度的統(tǒng)一以及其功效得不到很好的發(fā)揮。這種不和諧的歐洲專利制度終于在 2011 年取得了一次突破的進(jìn)展,就專利制度一體化問(wèn)題歐盟 25 個(gè)成員國(guó)達(dá)成了協(xié)議,并于 2012 年得到歐洲議會(huì)的批準(zhǔn)。《歐盟統(tǒng)一專利法院協(xié)議》( Agreement on a United Patent Court)的出臺(tái)為統(tǒng)一專利法院的建立提供了根據(jù)。
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1.2 研究意義
1.2.1 理論意義
歐洲專利產(chǎn)生后的保護(hù)以及司法救濟(jì)問(wèn)題是歐盟構(gòu)建統(tǒng)一專利制度進(jìn)程中目前面臨的極為重要的難題,同時(shí)也是協(xié)調(diào)歐洲區(qū)域性專利制度進(jìn)程中一直爭(zhēng)論的焦點(diǎn),F(xiàn)行的歐洲專利制度的司法救濟(jì)存在著法律不確定、維權(quán)成本過(guò)高等不足。創(chuàng)建中的歐盟統(tǒng)一專利制度主要是通過(guò)統(tǒng)一專利法院的建立來(lái)克服這些困難,其最主要的功能與優(yōu)越性體現(xiàn)在歐洲專利的司法救濟(jì)能都得到較好的協(xié)調(diào)、法律穩(wěn)定性的提高以及訴訟成本的降低。
1.2.2 實(shí)踐意義
具有開(kāi)放性和變化性的歐盟法律體系,特別是其知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度一直在為建立一個(gè)統(tǒng)一的歐盟市場(chǎng)而服務(wù)的,不論是商標(biāo)制度或是專利制度都是帶有著協(xié)調(diào)各國(guó)立法沖突的色彩,這與長(zhǎng)久以來(lái)的歐洲一體化思潮有著密不可分的影響。歐洲的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一直以來(lái)都被貨物、人員、服務(wù)和資本的自由流動(dòng)這四大自由所左右,但由于其受制于各種制度并存的局面,各個(gè)國(guó)家的法律必然會(huì)產(chǎn)生沖突,而在專利領(lǐng)域沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)則而將會(huì)給專利創(chuàng)新和發(fā)展帶來(lái)阻礙,因此能夠建立這一種“單一制”的專利體系成為了歐盟的目標(biāo)。①專利權(quán)是一種基于屬地主義的權(quán)利保護(hù),即專利申請(qǐng)人必須在每一個(gè)所欲保護(hù)的區(qū)域提出專利申請(qǐng),經(jīng)審查核準(zhǔn)后方可取得專利權(quán)。一般來(lái)說(shuō),專利只有在授予國(guó)范圍內(nèi)生效而得到保護(hù),在該國(guó)之外則不能得以保護(hù)。中國(guó)是歐洲專利申請(qǐng)的大戶,2010 年歐洲專利局就收到了來(lái)自中國(guó)的專利申請(qǐng)達(dá) 1.2 萬(wàn)件,占據(jù)歐洲專利局該年度申請(qǐng)總量的 5%,也就是說(shuō)中國(guó)已經(jīng)成為了歐洲專利申請(qǐng)主體的主要來(lái)源之一。②因此中國(guó)應(yīng)當(dāng)及時(shí)關(guān)注歐盟專利制度的發(fā)展?fàn)顩r,專利權(quán)人或?qū)@暾?qǐng)人應(yīng)當(dāng)充分關(guān)注和了解歐盟專利的權(quán)利內(nèi)容、取得專利權(quán)的方式以及權(quán)利被損害時(shí)的救濟(jì)途徑等具體內(nèi)容,以便在歐洲市場(chǎng)能夠合法有效的保護(hù)自身的利益。
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第 2 章 歐盟統(tǒng)一專利法院發(fā)展歷程
2.1 歐盟統(tǒng)一專利法院建立的歷史背景
原預(yù)期于 2014 年 1 月 1 日歐盟單一專利制度將開(kāi)始實(shí)施,卻因?yàn)椤督y(tǒng)一專利法院協(xié)議》未能得到包括英法德在內(nèi)的 13 個(gè)成員國(guó)批準(zhǔn)而不能生效。截至2015年 1 月為止,僅有五個(gè)成員國(guó)批準(zhǔn),即奧地利、比利時(shí)、丹麥、法國(guó)和瑞典。而其中作為專利統(tǒng)一司法保護(hù)及救濟(jì)的重要構(gòu)成部分的統(tǒng)一專利法院的建立也經(jīng)歷著一個(gè)曲折的過(guò)程。實(shí)際上,早在 1957 年創(chuàng)建歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的《羅馬協(xié)議》里就有提出建立統(tǒng)一專利法院的想法,①于是 1962 年的《歐洲專利條約》就提出了設(shè)立歐洲專利法院的設(shè)想,雖然后來(lái)的條約并未建立統(tǒng)一專利法院②,但在創(chuàng)建單一歐洲專利制度過(guò)程中該想法一直都在得以推進(jìn)。就目前來(lái)說(shuō),歐洲專利的授予依照的是《歐洲專利公約》框架下向歐洲專利局提出申請(qǐng),核準(zhǔn)后經(jīng)申請(qǐng)人指定相應(yīng)的生效國(guó)家,即授予該指定國(guó)家的專利。然而,這個(gè)專利授予并不是隸屬于歐盟體系下,其經(jīng)過(guò)多年的運(yùn)作已經(jīng)衍生出了諸多申請(qǐng)、行政救濟(jì)及訴訟方面的問(wèn)題,例如包括的申請(qǐng)成本高、程序繁瑣又費(fèi)時(shí),取得專利后權(quán)利主張的法律不明確、高成本的訴訟費(fèi)用等問(wèn)題,使得個(gè)人或中小企業(yè)或研究單位無(wú)法廣泛而充分地應(yīng)用其專利權(quán)。因此,在 2000 年 8 月 1日,歐盟委員會(huì)向歐盟部長(zhǎng)理事會(huì)提交了具有單一效力的《共同體專利條例》草案,希望能在歐盟境內(nèi)形成一個(gè)單一效力的專利制度,從而在所有歐盟成員國(guó)的市場(chǎng)獲得統(tǒng)一的并且一致的保護(hù)。根據(jù)最初的《共同體專利條例》草案及其達(dá)成的政治文,共同體專利將借助歐洲專利已取得的成果,通過(guò)建立專門的共同體法院來(lái)達(dá)成共同體專利救濟(jì)的目標(biāo),從而保證授予的專利權(quán)能夠在歐共體層面上具有可預(yù)見(jiàn)性、法律穩(wěn)定性以及救濟(jì)的便利性,進(jìn)一步增強(qiáng)共同體專利制度對(duì)潛在專利申請(qǐng)人的吸引力。
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2.2 歐盟統(tǒng)一專利法院建立的原因
根據(jù)《統(tǒng)一專利法院協(xié)議》的序言部分可知?dú)W盟成員國(guó)建立統(tǒng)一專利法院主要原因是:第一,考慮到歐盟成員國(guó)在專利領(lǐng)域的合作對(duì)歐洲一體化進(jìn)程的重要作用,尤其是在建立一個(gè)商品和服務(wù)自由流動(dòng)的內(nèi)部市場(chǎng)以及建立一個(gè)確保內(nèi)部市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)不被扭曲的方面。第二,考慮到高度割據(jù)的專利市場(chǎng)和多變的傳統(tǒng)法院體系不利于創(chuàng)新,尤其是對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō),他們很難實(shí)施他們的專利并且很難抵抗毫無(wú)根據(jù)的訴訟以及這種應(yīng)該被撤銷的有關(guān)專利的訴訟。第三,考慮到由所有歐盟成員國(guó)通過(guò)的歐洲專利公約準(zhǔn)許歐洲專利局提供了一個(gè)單一授予專利的程序。第四,考慮到憑借歐盟1257/2012號(hào)規(guī)定,專利所有者可以請(qǐng)求他們的歐洲專利具有單一效果以便在歐盟成員國(guó)參與加強(qiáng)合作中獲得單一專利保護(hù)。第五,希望通過(guò)建立一個(gè)管理有關(guān)侵權(quán)和有效的專利訴訟的統(tǒng)一專利法院,來(lái)提高專利的實(shí)施和抵抗毫無(wú)根據(jù)的索賠和那種理應(yīng)被撤銷的專利并且加強(qiáng)法律確定性。第六,考慮到設(shè)立統(tǒng)一專利法院應(yīng)該是確保迅速、高質(zhì)量的決策,突顯持公正平衡權(quán)利持有人和其他團(tuán)體之間的利益并且把需要比例和靈活性考慮在內(nèi)。第七,考慮到統(tǒng)一專利法院應(yīng)該是和締約成員國(guó)普通法院一樣,因此是其司法系統(tǒng)的一部分,具有關(guān)于歐洲單一法院和在歐洲專利公約規(guī)定下授予的歐洲專利的專屬權(quán)限。第八,考慮到歐盟法院是確保聯(lián)盟法律秩序和歐盟法律的首要性的一致。
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第 3 章 歐盟統(tǒng)一專利法院的法官選任與合議庭組成..........13
3.1 法官.......... 13
3.1.1 法官選任的條件.......13
3.1.2 法官選任的程序.......14
3.1.3 法官的培訓(xùn).......14
3.2 合議庭的組成.......... 15
第 4 章 歐盟統(tǒng)一專利法院的審判程序..........17
4.1 法院管轄權(quán)...... 17
4.2 一審程序.......... 18
4.3 證據(jù).......... 21
4.4 臨時(shí)措施.......... 23
4.5 上訴程序.......... 24
4.6 一般程序規(guī)則.......... 26
第 5 章 歐盟統(tǒng)一專利法院的影響及其對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)完善的借鑒....27
5.1 歐盟統(tǒng)一專利法院的評(píng)價(jià)...... 27
5.2 對(duì)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)法一體化的影響.......... 29
5.3 對(duì)我國(guó)建立與完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的借鑒...... 30
第 5 章 歐盟統(tǒng)一專利法院的影響及其對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)完善的借鑒
歐洲專利一體化的道路可謂是充滿曲折,經(jīng)過(guò)幾十年中的無(wú)數(shù)次的協(xié)商與談判,終于走到了單一專利制度的最后一步。歐洲的經(jīng)歷不僅給國(guó)際專利的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一提供了一種模式,同時(shí)也為國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)法以及其他國(guó)家相關(guān)方面提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。其中歐盟統(tǒng)一專利法院建立中遇到的困難、各方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)以及最終的解決方案,都可能是其他區(qū)域或全球性專利制度中會(huì)涉及到的。
5.1 歐盟統(tǒng)一專利法院的評(píng)價(jià)
歐盟統(tǒng)一專利法院在建立過(guò)程中遇到的問(wèn)題及其解決為歐洲專利制度一體化進(jìn)程邁向了跨越性的一步,雖然具體實(shí)踐機(jī)制還在有待完善,但從上文分析的司法權(quán)的統(tǒng)一、法律問(wèn)題的解決以及語(yǔ)言的尊重和選擇等長(zhǎng)期阻礙歐盟專利發(fā)展的最為關(guān)鍵的問(wèn)題的緩和,說(shuō)明了歐盟完全有可能實(shí)現(xiàn)專利一體化制度。特別是這些問(wèn)題的解決主要伴隨的是各成員國(guó)之間利益的妥協(xié)與讓步,而這種政治利益的糾葛曾經(jīng)一直是歐洲專利制度一體化中重要影響因素。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化的建立同樣也是會(huì)建立在各國(guó)對(duì)制度的態(tài)度的整合。在歐盟統(tǒng)一專利法院未建立之前,歐盟成員國(guó)的法院有權(quán)處理歐洲專利的侵權(quán)無(wú)效案件。所以,倘若歐洲專利權(quán)人想要在不同成員國(guó)內(nèi)執(zhí)行其專利權(quán)的話,則其要在這些成員國(guó)分別進(jìn)行。同樣地,如果有第三方想要在多個(gè)成員國(guó)內(nèi)提出歐洲專利無(wú)效請(qǐng)求,則第三方也要在多個(gè)成員國(guó)內(nèi)提出專利無(wú)效請(qǐng)求。這樣的話,可能導(dǎo)致許多如高成本、判決結(jié)果可能相異等問(wèn)題。此外,不同歐洲成員國(guó)的法院的判決的速度也可能不一,且其裁決出的賠償金額也可能彼此不同。而歐洲統(tǒng)一專利法院的建立能較好的解決這些問(wèn)題,并且對(duì)于專利與歐洲單一專利的侵權(quán)訴訟與無(wú)效請(qǐng)求具有唯一審判權(quán)。也就是說(shuō)統(tǒng)一專利法院的成立將解決一個(gè)歐洲專利同時(shí)在多個(gè)國(guó)家涉及專利訴訟的情形。除了緩解多重訴訟帶來(lái)的巨大的法律費(fèi)用問(wèn)題外,各成員過(guò)法院的裁定結(jié)果所可能導(dǎo)致歐洲專利的法律不確定性也將能獲得解決。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述,隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中變得越來(lái)越重要,各國(guó)也更加關(guān)注統(tǒng)一知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。歐洲專利一體化是歐洲一體化進(jìn)程中的一個(gè)重要部分,對(duì)歐洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貿(mào)易往來(lái)、技術(shù)創(chuàng)新等都有著極為重大的影響。歷經(jīng)了將近40 年的努力,歐洲專利一體化的探索道路終于取得了歷史性的突破,建立了統(tǒng)一專利制度。盡管專利權(quán)的地域性問(wèn)題、司法權(quán)的統(tǒng)一問(wèn)題、語(yǔ)言的尊重與選擇問(wèn)題仍可能長(zhǎng)期存在并影響這這一制度的發(fā)展,特別是歐盟統(tǒng)一專利法院的建立是在經(jīng)歷了多重阻礙后才得以達(dá)成一致意見(jiàn)予以建立。它的建立不僅保證了統(tǒng)一專利制度實(shí)施所面臨的由于法律問(wèn)題而引發(fā)的“同案不同判”“同案不同罰”以及訴訟費(fèi)用高昂等各種問(wèn)題的緩解以至于能更好的發(fā)揮其功效,而且對(duì)于統(tǒng)一專利審判標(biāo)準(zhǔn),提高專利案件的審判效力,增強(qiáng)法官審判的專業(yè)知識(shí)以及提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力都是非常有利的。歐盟統(tǒng)一專利法院建立經(jīng)歷不僅給國(guó)際專利的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一提供了一種模式,同時(shí)也為國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)法以及其他國(guó)家相關(guān)方面提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的建立還才剛起步,無(wú)論在法律方面還是實(shí)際操作方面都將會(huì)遇到各種問(wèn)題或阻礙,本文旨通過(guò)介紹歐盟統(tǒng)一專利法院的建立和法院特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,為我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院在層級(jí)結(jié)構(gòu)中增加相當(dāng)于上訴法院的高級(jí)法院、法官遴選中引入技術(shù)法官、建立專門的案件審理程序等幾個(gè)方面提出了個(gè)人的一些粗淺看法,希望能為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的進(jìn)一步完善提供些許參考。
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參考文獻(xiàn)(略)
本文編號(hào):75269
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