高等職業(yè)教育辦學(xué)主體多元化困境與對策研究——以湖南省為例
第一章引言
研究者們對我國民辦高職教育取得的成績給予肯定,普遍認(rèn)為民辦高職教育在我國商等教育大眾化的普及階段做出了貢獻(xiàn),己成為高等教育的重要組成部分。雷正光認(rèn)為,目前,民辦高職業(yè)教育發(fā)展面臨的閑境有三個(gè)方面:1、宏觀環(huán)境的挑戰(zhàn)。主要指法律法規(guī)還不完善、發(fā)展市場不成熟。2、教育特性的挑戰(zhàn)。既是民如教育,又是職業(yè)教育,都是處于弱勢地位的教育。3、辦學(xué)質(zhì)量的挑戰(zhàn)。民如高職教育的內(nèi)部管理混乳、發(fā)展理念落后等內(nèi)部因素制約其發(fā)展。任平、代曉容從內(nèi)困和外因兩個(gè)角度把民辦職業(yè)教育所面臨的困境分成內(nèi)部困境與外部困境,指出來自內(nèi)部的圍境有:招生壓為、教師隊(duì)伍不穩(wěn)定、管理體制落后、辦學(xué)行為不規(guī)范等;來自外部的困境有:相關(guān)法律法規(guī)不健全、國家支持力度不夠;對民辦職業(yè)教育管理缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制:社會(huì)觀念對民辦職業(yè)教育的輕視等因素。馬金強(qiáng)也同樣對民辦職業(yè)教育的發(fā)展數(shù)量、規(guī)模和質(zhì)量都給予了一定的肯定,同時(shí)也提出民辦職業(yè)教育發(fā)展的問題與機(jī)遇。他提到巧辦職業(yè)教育發(fā)展遇到的主要問題一是社會(huì)觀念的誤區(qū),二是其本身的局限性,三是招生間題。關(guān)于破解困境的對策,研究者提出了大致相當(dāng)?shù)娜c(diǎn):1、給予民辦職業(yè)教育更多政策支持。2、規(guī)范民辦職業(yè)教育的管理機(jī)制、建立協(xié)調(diào)機(jī)制。3、自身要深化改革。
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第二章高等職業(yè)教育辦學(xué)主體多元化現(xiàn)狀
第一節(jié)公辦高等職業(yè)教育現(xiàn)狀
以湖南省的高職院校為例,湖南共建設(shè)有湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院、永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院等5所國家示范性高職院校;湖南大眾傳媒等5所省骨干高職院校;湖南類底職業(yè)技術(shù)學(xué)院等16所省示范高職院校。通過創(chuàng)建示范,以評促建,高等職業(yè)院校的內(nèi)涵得以提升,體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是辦學(xué)定位逐漸清晰。形成了面向社會(huì),服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位標(biāo)準(zhǔn);二是培養(yǎng)目標(biāo)明確。?谂囵B(yǎng)高素質(zhì)、高技能的型人才。三是改革辦學(xué)模式。在辦學(xué)過程中積極探索校企合作等多元辦學(xué)模式。四是進(jìn)行教學(xué)改革。在教學(xué)上,人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)設(shè)計(jì)都以職業(yè)為導(dǎo)向、崗位要求為準(zhǔn)則,力求教學(xué)的實(shí)用性。五是重視"雙師"建設(shè)。學(xué)校派老師下企業(yè)鍛煉,以提高教師的實(shí)操能力,培養(yǎng)"雙師"型教師:從企業(yè)聘請"師傅"到學(xué)校任教,優(yōu)化教師隊(duì)伍的雙師結(jié)構(gòu)。
第二節(jié)民辦高等職業(yè)教育現(xiàn)狀
社會(huì)上有部分卓有遠(yuǎn)見的成功人士,愿意利用身邊的各種資源舉辦職業(yè)教育。這類高職院校的投資人為個(gè)人、或者由多個(gè)人共同出資,以股份形式參股辦學(xué)。學(xué)校自行聘請校長負(fù)責(zé)學(xué)校的管理工作,教師、學(xué)校職王都由學(xué)校自行聘請,國家對這類學(xué)校也不投入。由于個(gè)人能力有限,這類型學(xué)校一般規(guī)模較小。湖南軟件職業(yè)學(xué)院卻是其中辦得非常成功的一所高職院校。它位于湖南省湘潭市,是由金僑集團(tuán)董事長任玉奇先生投資舉辦。學(xué)院占地面積600余畝,建筑面積近30萬平方米,校園環(huán)境優(yōu)美、教學(xué)設(shè)施齊備,學(xué)院現(xiàn)有11000余人在校學(xué)生,2013年被評為湖南省示范性高職院校。第三章高等職業(yè)教育辦學(xué)主體多元化困境....20
第一節(jié)公辦高等職業(yè)教育辦學(xué)面臨的困境.......21第二節(jié)民辦高等職業(yè)教育辦學(xué)面臨的困境...22
第三節(jié)企業(yè)參與高等職業(yè)教育辦學(xué)面臨的困境.......24
第四章高等職業(yè)教育辦學(xué)主體多元化的國際借鑒.........29
第一節(jié)"雙主體"辦學(xué)代表——德國"雙元制"職業(yè)教育.....29
第二節(jié)"多主體"辦學(xué)代表——美國"社區(qū)學(xué)院".32
第三節(jié)對我國高等職業(yè)教育辦學(xué)主體多元化的啟示..35
第五章我國高等職業(yè)教育辦學(xué)主體多元化的對策......38
第一節(jié)建立現(xiàn)代學(xué)校制度,激發(fā)高職院校辦學(xué)活力.......38
第二節(jié)制定并完善鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦職業(yè)教育的政策....39
第三節(jié)完善企業(yè)參與職業(yè)教育的法律法規(guī)體系..........40
第五章我國高等職業(yè)教育辦學(xué)主體多元化的對策
第一節(jié)建立現(xiàn)代學(xué)校制度,激發(fā)高職院校辦學(xué)活力
高等職業(yè)教育屬于我國高等教育范疇,同樣崇尚學(xué)術(shù)自由,其作為獨(dú)立的辦學(xué)主體,應(yīng)該依法享有辦學(xué)自主權(quán)。高職院校應(yīng)結(jié)合自身的發(fā)展目標(biāo)、辦學(xué)定位、辦學(xué)特點(diǎn),具有面向社會(huì)和市場依照章程自主決策、自主實(shí)施、自主承擔(dān)責(zé)任從事辦學(xué)活動(dòng)的資格或能力。高職院校長期以來處在政府高度集中的管理體制之下,辦學(xué)缺乏主動(dòng)性和靈活性,造成了高職院校的"千校一面"的同質(zhì)化競爭;加之,我國職業(yè)院校開辦以來,就缺乏"自治"傳統(tǒng),使得高職院校自身也非常依附于政府。高職院校很少擁有辦學(xué)自主權(quán),政府一手包辦教育人才培養(yǎng)質(zhì)量讓人擔(dān)憂。高職院校作為一種學(xué)術(shù)組織,在辦學(xué)目標(biāo)確立、專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方式的選擇上應(yīng)該獨(dú)立自主,遵循學(xué)術(shù)組織的發(fā)展邏輯,而不應(yīng)該遵循行政命令。職業(yè)教育做為教育事業(yè)中與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最直接、最密切的部分,必須遵循以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)方向,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。職業(yè)院校需要和社會(huì),尤其是和行業(yè)、企業(yè)密切合作,了解社會(huì)需求信息,并迅速反應(yīng),隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整。每個(gè)高職院校應(yīng)該根據(jù)自身的辦學(xué)實(shí)力、辦學(xué)定位、專業(yè)優(yōu)勢行使各自的辦學(xué)自主權(quán)。這樣有助于形成"職業(yè)特色"和"差異化競爭",并且,賦予學(xué)校更多的辦學(xué)自主權(quán),有利于于多元化辦學(xué)模式的形成,給職業(yè)院校注入更多的活力。第二節(jié)制定并完善鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦職業(yè)教育的政策
鼓勵(lì)化會(huì)力量參與舉辦職業(yè)教育是我國政府大力提倡的職業(yè)教育發(fā)展策略。目前,參與職業(yè)教育辦學(xué)的杜會(huì)力量包括大型企業(yè)集團(tuán)、私人辦學(xué)、社會(huì)團(tuán)體辦學(xué)等,這些辦學(xué)形式被統(tǒng)稱為民辦職業(yè)教育。化會(huì)開始關(guān)法職業(yè)教育,在意識(shí)到職業(yè)教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的密切關(guān)系的同時(shí),表現(xiàn)出愿意參與職業(yè)教育的積極性,但是因?yàn)槲覈嚓P(guān)社會(huì)力量參與舉辦職業(yè)教育的政策法規(guī)不健全,許多人都表示顧慮和擔(dān)也;而且,在職業(yè)教育大環(huán)境發(fā)生重大轉(zhuǎn)變的當(dāng)下,民辦職業(yè)教育處境困難,國家應(yīng)該盡快出臺(tái)鼓勵(lì)扶持政策,引導(dǎo)民辦職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。
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結(jié)語
進(jìn)入21世紀(jì)后,國家出臺(tái)了一系列推進(jìn)職業(yè)教育改革的文件,其中,建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系,實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育辦學(xué)主體多元化在改革意見中多次被提到。本文就送個(gè)議題從我國高等職業(yè)教育的公辦、民辦、企業(yè)參與、行業(yè)參與四個(gè)方面出發(fā),分析其現(xiàn)狀、困境,并就問題提出相應(yīng)的建議。我國高職教育辦學(xué)主體多元化是個(gè)龐大的工程,它牽動(dòng)到社會(huì)多方面的利益主體,由于它的復(fù)雜性,呼吁國家加大對其研究力度,并盡快出臺(tái)操作性強(qiáng)的法規(guī)制度,讓我國的高等職業(yè)教育多元化辦學(xué)有法可依,有制可循,進(jìn)入多元發(fā)展的新時(shí)代。由于受個(gè)人知識(shí)水平、閱歷、研究能力等多方面的局限,,本文的研究還不夠深入,提出的建議不夠全面。此文將作為我研究職業(yè)教育的一個(gè)開始,激勵(lì)我在以后的工作實(shí)踐中潛也研究,努力提高研究水平,為我國職業(yè)教育的發(fā)展敬獻(xiàn)自己的綿薄之力!
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參考文獻(xiàn)(略)
本文編號(hào):63493
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