一、社會化媒體時代政府官員媒介素養(yǎng)概述

（一）社會化媒體時代

在現(xiàn)今媒介融合的浪潮中，社會化媒體成為關(guān)鍵的“弄潮兒”，改變了以往傳統(tǒng)的傳播模式，促進了獲取信息渠道的多元化，影響了人與人之間的關(guān)系，成為新媒介生態(tài)環(huán)境中新的“公共領(lǐng)域”。德國哲登·哈貝馬斯的公共領(lǐng)域是“劇院、宴會、咖啡館等公共空間，焦點話題由藝術(shù)和文學轉(zhuǎn)到政治�！鄙鐣襟w作為新“公共領(lǐng)域”也應具有相同的發(fā)展趨勢，公眾在社會化媒體的平臺上暢所欲言，可以聊文學、談藝術(shù)、論政治，也可以“自嘲”。同樣，社會化媒體也改變了以往政治傳播“只播”的模式，政治傳播者也已經(jīng)扮演不了以往為受眾選擇信息的“把關(guān)人”的角色了。在這個平臺中，公眾可以隨時生產(chǎn)和獲得信息并參與評論，政治傳播不僅可以“廣播”，也可以“收聽”，還可以與公眾“互動”，傾聽民意來合理調(diào)整相關(guān)的政策措施，促進民主政治的發(fā)展。而政府官員作為政治傳播的實踐者，要對社會化媒體有最基本的認知，在社會化媒體時代運用相應的工作觀念和工作模式，才能夠恰當?shù)剡\用社會化媒體為打造公開透明的服務型政府而服務。因此，政府官員在社會化媒體時代的媒介素養(yǎng)問題應成為各界關(guān)注研究的焦點。

社會化媒體是在 Web2.0 和 UGC（User Generated Content 用戶生產(chǎn)內(nèi)容）的技術(shù)基礎(chǔ)上的廣泛應用，社會化媒體的發(fā)展也充分體現(xiàn)了 Web2.0 時代互聯(lián)網(wǎng)的核心本質(zhì)——互動，且也促進了 UGC 的繁榮。因此，Andreas M.Kaplan 和 Michael Haenlein 把社會化媒體解釋為：“在 Web2.0 思維和技術(shù)基礎(chǔ)上的基于互聯(lián)網(wǎng)的一系列應用的總稱，允許用戶對信息的生產(chǎn)、交換和共享�！睂τ谏鐣襟w的含義更為普遍的觀點是來源于Antony Mayfield 的《What is Social Media》一書，社會化媒體也是由 Social Media一詞翻譯而來，書中 Antony Mayfield 把社會化媒體定義為：“一類集用戶的參與、公開、交流、對話、社區(qū)化、連通性于一體的在線網(wǎng)絡媒體。”作者對這類媒體進行了例舉包括微博、博客、播客、論壇、社交網(wǎng)站、社區(qū)、維基，并具體闡釋了它們的運作形態(tài)。以上兩位學者所概括的社會化媒體的含義，前者傾向于技術(shù)角度，后者傾向于特征角度。伴隨瞬息萬變的媒介環(huán)境，學者在對社會化媒體研究的逐步探索和深入過程中也提出了各自不同的對社會化媒體含義的理解，因此，社會化媒體的含義也隨之被進行泛化和補充。Toni Ahlqvist 等人在 Web2.0 和 UGC 的基礎(chǔ)上把“人際關(guān)系網(wǎng)加入社會化媒體的涵義中”,這在今天來看是為社會化媒體的含義做了重要的補充。人民大學彭蘭在《社會化媒體、移動終端、大數(shù)據(jù)：影響新聞生產(chǎn)的新技術(shù)因素》中提出，“社會化媒體是基于用戶社會關(guān)系的內(nèi)容生產(chǎn)與交換平臺”。目前來看，對于社會化媒體的定義，大家還在各抒己見，沒有一致的說法，但歸納來看，社會化媒體是依賴一定的技術(shù)而生存，社會化媒體中公眾處在一定的社會關(guān)系中，公眾在某種共同的社會關(guān)系中進行信息的創(chuàng)造、交換和分享也就是所說的互動。因此，社會化媒體的定義總結(jié)來看為：是基于互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)基礎(chǔ)上的，用于公眾內(nèi)容的創(chuàng)造和處理的社會關(guān)系平臺。

..........................

（二）政府官員媒介素養(yǎng)

隨著媒介不斷變化發(fā)展，媒介素養(yǎng)的內(nèi)涵也在進行著不斷地演變，目前在學術(shù)界對媒介素養(yǎng)的內(nèi)涵和政府官員媒介素養(yǎng)的內(nèi)涵都還沒有形成較為一致的看法，本文中選擇所列的兩方面的涵義是學者們比較認可的。本文最終得出政府官員媒介素養(yǎng)的內(nèi)涵是在整理總結(jié)學者們的觀點后，并結(jié)合社會化媒體時代的含義、特點及影響力而提出的。

1.媒介素養(yǎng)的內(nèi)涵及演變 

了解媒介素養(yǎng)的內(nèi)涵，需要先來分別理解“媒介”和“素養(yǎng)”兩詞。英文中“媒介”是“medium”，復數(shù)形式是“media”，因此有“媒介”或“媒體”兩種譯法，指事物之間發(fā)生關(guān)系的介質(zhì)或工具。麥克盧漢從廣義的角度把媒介理解為“媒介是人的延伸”，不僅指語言、文字、廣播和電視，還包括各種交通工具在內(nèi)。本文所敘述的“媒介”僅指狹義上的新聞傳播學上的“媒介”。浙江大學邵培仁教授認為，“媒介是介于傳播者與受傳者之間的用以負載、傳遞、延伸特定符號與信息的物質(zhì)實體”，包括書籍、報紙、雜志等紙質(zhì)媒體，還有廣播、電視、電影、網(wǎng)絡等及其生產(chǎn)和傳播的機構(gòu)。臺灣媒體素養(yǎng)研究學者吳翠珍等在《媒體素養(yǎng)教育》一書中引用《牛津詞典》中“素養(yǎng)”的含義：知的狀態(tài)或技能，識字，與教育有關(guān)的狀態(tài)。在有關(guān)“媒介素養(yǎng)”的研究中，“素養(yǎng)”一詞多被理解為英文中的“l(fā)iteracy”，也存在部分學者將其譯為“媒介識讀”，“媒介認知”或“媒介認知能力”。

隨著媒介生態(tài)環(huán)境的不斷變化，公眾對“媒介”一詞理解的不斷深入和對“素養(yǎng)”一詞理解的差異，媒介素養(yǎng)的涵義在中外諸多學者的研究中都各有不同，不同時期媒介素養(yǎng)的涵義也體現(xiàn)出不同的時代特點。因此，至今對媒介素養(yǎng)涵義的理解還沒有形成一致確切的說法。

近年來，互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，新媒介環(huán)境的不斷發(fā)展，媒介素養(yǎng)的涵義也隨著傳播技術(shù)和通信技術(shù)的發(fā)展逐漸更新，經(jīng)歷了印刷媒體時代的讀寫和理解能力素養(yǎng)，廣播電視時代的視聽素養(yǎng)，數(shù)字化素養(yǎng)，信息素養(yǎng)，新媒介素養(yǎng)階段的轉(zhuǎn)變。同時，也在不斷進行領(lǐng)域和群體上的演化，開始由公眾的媒介素養(yǎng)向其他領(lǐng)域或群體媒介素養(yǎng)展開，如提出的“多媒體素養(yǎng)”、“計算機素養(yǎng)”、“網(wǎng)絡素養(yǎng)”等都是在媒介素養(yǎng)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上演化出來的。

.......................

二、社會化媒體時代政府官員媒介素養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查與分析

在了解社會化媒體的含義、特征、影響力和社會化媒體時代政府官員應具備的媒介素養(yǎng)及其重要意義后，為進一步認識當下政府官員媒介素養(yǎng)的現(xiàn)狀及存在問題，本文采用問卷調(diào)查的研究方法，設計了有關(guān)政府官員媒介素養(yǎng)的一些問題，對遼寧省部分地區(qū)政府官員展開媒介素養(yǎng)調(diào)查，并對調(diào)查結(jié)果進行了一系列的深度分析。

（一）社會化媒體時代政府官員媒介素養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查

本文根據(jù)社會化媒體時代媒介的特點及政府官員在社會化媒體時代應具備的媒介素養(yǎng)提出了本文的研究問題，依據(jù)所要了解的問題設計了具體的問卷調(diào)查，并在能力所及的范圍內(nèi)選取了符合條件的政府官員作為調(diào)查對象，調(diào)查當下政府官員的媒介素養(yǎng)現(xiàn)狀究竟如何，以此展開問題的研究。

1.研究問題與設計

本文結(jié)合社會化媒體的涵義和特點，對政府官員的媒介素養(yǎng)進行綜合性分析研究，旨在了解當前政府官員媒介素養(yǎng)狀況及其存在問題，以期能夠提出有效提高政府官員媒介素養(yǎng)水平的實施對策。

（1）研究問題

1）當前官員群體對媒介的認知程度和應用如何？媒介素養(yǎng)水平如何？是否還存在問題？具體存在哪些方面的問題？

2）社會化媒體時代追求信息公開、互動、共享的潮流，給政府官員的工作和生活方面是否帶來一定影響？具體影響有哪些？

3）社會化媒體時代，人人都可充當媒介，政府官員在這時期的傳播能力和執(zhí)政水平如何？

4）對一些新的互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)終端技術(shù)，官員是否應用自如？是否會使用新技術(shù)依靠社會化媒體平臺來改善提升工作質(zhì)量和效率？

（2）研究設計

本文主要采用問卷調(diào)查的方法對以上問題和假設進行有針對性地分析研究，根據(jù)本文前面所講的社會化媒體時代政府官員媒介素養(yǎng)的內(nèi)涵，研究主要從對社會化媒體的認知、態(tài)度和接觸、應用情況兩個主要層面對“政府官員的媒介素養(yǎng)”進行了分解。從這兩個層面著手，以了解當前政府官員媒介素養(yǎng)的狀況為目的，設計調(diào)查問卷，主要包括以下內(nèi)容：

1）基本情況信息：年齡、級別和受教育程度。由于性別對本研究的內(nèi)容不產(chǎn)生影響，所以沒有特別列出。

2）對媒介接觸情況：包括日常接觸媒介的使用頻率，注冊過的社交網(wǎng)絡應用等。

3）對社會化媒體應用情況：主要有經(jīng)常采用網(wǎng)絡獲取信息的渠道和方式，經(jīng)常使用的社會化媒體，平時應用社會化媒體的主要用途，及對社會化媒體在工作和生活中的使用情況。

4）對社會化媒體的態(tài)度：自身的態(tài)度包括對社會化媒體信息傳播的信任程度和是否存在恐懼心理，及對機構(gòu)及其他官員運用社會化媒體的態(tài)度，社會化媒體的優(yōu)勢。

5）對媒介認知的基本情況：主要針對媒介角色、功能認知的情況調(diào)查。

6）對“媒介素養(yǎng)”“網(wǎng)絡問政”等網(wǎng)絡用語涵義的理解：包括直接和間接兩方面的理解。

..........................

（二）社會化媒體時代政府官員媒介素養(yǎng)狀況分析

1.問卷調(diào)查的基本情況

本次調(diào)查采取問卷選擇題的形式，從 2014 年 9 月中旬開始至 11 月末結(jié)束，由于調(diào)查對象身份的特殊性，在實際操作中有一定的難度，范圍上也相對局限，但已盡最大努力獲取樣本在質(zhì)量和數(shù)量上的保證，共發(fā)放問卷 189 份，回收問卷 157 份，問卷回收率為 83.1%。問卷回收后經(jīng)整理有包括較多問題沒填寫等情況在內(nèi)的 6 份無效問卷，最終選取 151 份有效問卷作為數(shù)據(jù)樣本，有效率為 96.2%。

在 151 份數(shù)據(jù)樣本中，年齡段在 20-30 之間的有 2 位，30-40 之間有 70 位，40-50之間有 59 位，50 歲以上的有 20 位；官員級別上，含科級 96 人，處級 53 人，局級 2人。具體比例分布情況如圖 2-2-1-1，2-2-1-2：

在所選取調(diào)查樣本的政府官員中，取得本科以下學歷的 22 人，本科學歷的 80 人，碩士研究生學歷的 49 人，博士研究生學歷的 0 人。具體調(diào)查對象的受教育程度比例情況如表 2-2-1-1：

..........................

三、社會化媒體時代政府官員媒介素養(yǎng)存在的問題 ........... 43

（一）使用者角度 ....................... 43

1.媒介接觸動機單一 .......................... 43

2.媒介認知不全面 ...................... 44

3.媒介應用技術(shù)缺乏 ...................... 44

四、社會化媒體時代政府官員媒介素養(yǎng)需提升的內(nèi)容 .................. 49

（一）媒介認知與責任素養(yǎng) ..................... 49

1.媒介環(huán)境認知 .................... 49

2.媒介性質(zhì)認知 ........................ 50

五、社會化媒體時代提升政府官員媒介素養(yǎng)的實施對策 .............. 56

（一）政府實施路徑 ...................... 56

1.思想建設 ............... 56

2.制度建設 ............................ 56

五、社會化媒體時代提升政府官員媒介素養(yǎng)的實施對策

面對日益豐富的媒介信息和日漸提高的全民素質(zhì)，官員群體要積極加強在媒介素養(yǎng)方面的培養(yǎng)，主動努力提高政府的執(zhí)政管理能力，主動與媒介進行溝通交流，創(chuàng)造良好的公共形象。根據(jù)前文社會化媒體時代政府官員所需提升媒介素養(yǎng)的具體內(nèi)容，本文研究總結(jié)出當下提升政府官員媒介素養(yǎng)的實施對策可從以下幾方面路徑著手：

（一）政府實施路徑

社會化媒體時代，政府官員媒介素養(yǎng)的提高，首先需要政府官員這一直接代表政府機構(gòu)與公眾發(fā)生接觸的主體自身思想意識方面做出相應的改變；其次，還需要在制度層面進行約束和管理和在培訓層面進行教育等。這樣有助于政府官員能夠正確處理媒體、公眾的關(guān)系，努力提高應對媒體的能力。

1.思想建設

政府在提升官員群體的媒介素養(yǎng)水平上首要任務就是要加強政府官員群體必須具備媒介素養(yǎng)的意識，提高媒介素養(yǎng)在官員群體心目中的地位。首先，政府機構(gòu)要在政府官員中鼓勵政務公開、信息公開、財產(chǎn)公開等，以主動改善媒介和公眾對政府工作、信息、財產(chǎn)方面的猜度和質(zhì)疑，消除誤解，調(diào)和關(guān)系�！氨砀纭薄ⅰ胺渴濉钡裙賳T在媒介上被曝光后，在公眾輿論中引起巨大反響，嚴重影響政府官員在公眾心中的形象。自 2012年底開始我國陸續(xù)出現(xiàn)官員財務公開試點，并提升到省級層面，2014 年 2 月，湖南冷水江市曬出政府機構(gòu)工作人員的工資，受到社會廣泛關(guān)注，并贏得公眾大力支持與贊揚。其次，社會的不斷發(fā)展，媒介監(jiān)督工具作用的不斷增強，政府應該讓官員認識到這是“媒介化生存”的社會，政府官員要有積極學習時代媒介新技術(shù)，利用新媒介的意識。同時，更新傳統(tǒng)意識，改變以往出現(xiàn)的防媒體、躲媒體、怕媒體的現(xiàn)象，主動積極利用媒介公開信息，掌握主動權(quán)和話語權(quán)，避免消極輿論產(chǎn)生的負面影響。最后，政府還應培養(yǎng)官員在媒介和公眾雙重監(jiān)督的常態(tài)下工作的意識，重視監(jiān)督言論，妥善處理媒介和公眾的質(zhì)詢和疑慮，及時解除危機和矛盾。

.........................

結(jié)語

本文在國內(nèi)外媒介素養(yǎng)研究理論的基礎(chǔ)上通過對國內(nèi)政府官員媒介素養(yǎng)研究觀點的梳理，并結(jié)合對遼寧地區(qū)政府官員媒介素養(yǎng)的問卷調(diào)查情況，探究目前社會化媒體時代，政府官員所應具備的媒介素養(yǎng)，并根據(jù)當前政府官員媒介素養(yǎng)的現(xiàn)狀和所存在的問題，提出了相應提升官員媒介素養(yǎng)的實施策略。通過對官員媒介素養(yǎng)現(xiàn)狀的分析，得出官員從媒介使用者和管理者兩個層面存在媒介素養(yǎng)方面的問題，并根據(jù)對政府官員媒介素養(yǎng)現(xiàn)狀的調(diào)查分析及存在問題，本文具體詳細論述了作為社會特殊群體的政府官員在社會化媒體時代應具備媒介認知和責任素養(yǎng)、媒介使用與技術(shù)素養(yǎng)、信息生產(chǎn)與消費素養(yǎng)和社會交流與參與素養(yǎng)四個方面的媒介素養(yǎng)。最后提出了從政府、社會、官員自身三個方面提升官員媒介素養(yǎng)的具體實施對策。

本文雖從提出問題、分析問題、解決問題的研究架構(gòu)角度看較為全面嚴謹，但在論述過程中由于受到客觀條件等因素的影響還存有一些問題，在研究對象方面，由于本文所做調(diào)查問卷的調(diào)查對象在身份和工作性質(zhì)方面存在特殊性，在所從事的具體的工作任務上也大有不同，因此所采樣本不能代表遼寧省內(nèi)全部的政府官員。在所研究的問題上，多是社會化媒體時代互聯(lián)網(wǎng)和移動網(wǎng)方向的研究主要是對微博、微信、貼吧等這類互動性較強的媒介的研究，而對傳統(tǒng)媒體下政府官員媒介素養(yǎng)的研究涉及較少，此方面并沒有展開具體的論述。在研究的范圍上，由于媒介素養(yǎng)至今沒有形成統(tǒng)一的說法，不同學者在認識媒介素養(yǎng)上存在多種不同觀點，而本文不能全面研究，因此本文所針對的媒介素養(yǎng)方面的研究，重點針對的是政府官員在社會化媒體時代對媒介的認知、媒介的應用、媒介信息的辨別和解讀等方面的能力，，而對其他方面的媒介素養(yǎng)沒有進行具體充分的論述。因此，希望日后進行社會化媒體時代政府官員媒介素養(yǎng)研究的學者能夠在吸取本文的不足之處后來對此領(lǐng)域的研究進行補充，逐步完善研究內(nèi)容。

參考文獻（略）