第一章 緒論  

經(jīng)濟體制改革的核心問題在于正確對待政府和市場的關(guān)系，十八屆三中、四中全會對發(fā)揮社會組織在協(xié)商民主、立法協(xié)商中的作用提出了要求，即三中全會提出的“構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，拓寬國家政權(quán)機關(guān)、政協(xié)組織、黨派團體、基層組織、社會組織的協(xié)商渠道。”及四中全會提出的“充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、社會組織在立法協(xié)商中的作用”，社會組織作為處理社會與政府間矛盾的中間過渡地帶，應(yīng)承擔(dān)、發(fā)揮自身的溝通作用。 保險業(yè)作為現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)的重要組成，近二十幾年在國內(nèi)得到了迅速發(fā)展，  《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》（以下簡稱：《若干意見》）于 2014 年 8 月 13 日正式公布，由 2006 年國務(wù)院關(guān)于保險行業(yè)改革與發(fā)展的“國十條”，到當(dāng)下的新“國十條”，表明了黨中央對現(xiàn)代保險業(yè)的重視。2014版《若干意見》第八條“加強和改進保險監(jiān)管，防范化解風(fēng)險”的有關(guān)內(nèi)容中明確提出“充分發(fā)揮保險行業(yè)協(xié)會等自律組織的作用�！� 

1.1 研究背景與意義
在經(jīng)濟的發(fā)展過程中，社會組織與政府、企業(yè)共同構(gòu)成了有序的市場，是現(xiàn)實社會的基本構(gòu)成，在全面深化改革的大背景下，被認為是完善國家綜合治理的重要主體之一。保險業(yè)是金融服務(wù)行業(yè)，保險公司為消費者提供涉及各個方面的保險服務(wù)，監(jiān)管機構(gòu)作為政府部門保證了整個保險市場的基本運行，保險行業(yè)協(xié)會作為市場中保險企業(yè)自發(fā)組成的社團組織，在保險行業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，保險行業(yè)協(xié)會的發(fā)展程度與行業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。當(dāng)前各個行業(yè)即整個社會改革已經(jīng)進入了深水區(qū)，新舊體制、政社關(guān)系等方面矛盾問題交織，機遇挑戰(zhàn)并存。中國保險監(jiān)督管理委員會于 2004 年初下發(fā)《中國保監(jiān)會關(guān)于加強保險行業(yè)協(xié)會建設(shè)的直到意見》，對于保險行業(yè)協(xié)會建設(shè)提出了要求，從文件中可以看出在行業(yè)社團組織建設(shè)上的緊迫性。保險行業(yè)協(xié)會作為保險公司、監(jiān)管機構(gòu)和保險市場三者間聯(lián)系的紐帶，其產(chǎn)生必然是為了滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需要�，F(xiàn)實中隨著保險經(jīng)營規(guī)模的不斷增長，其在粗放發(fā)展過程中的違規(guī)經(jīng)營、退保金額逐步增多等問題也隨即表露出來，可以說保險業(yè)在國內(nèi)的發(fā)展仍處于探索階段、經(jīng)驗不足。此時，行業(yè)協(xié)會在發(fā)揮自身職能，進行行業(yè)自律的過程中，往往會出現(xiàn)割裂的情況，對于相對成熟的經(jīng)驗做法往往無法普遍貫徹實施；另外，對于相對成熟的經(jīng)驗在業(yè)務(wù)實踐中也往往缺乏相應(yīng)的總結(jié)。 服務(wù)可以說是社會組織的首要功能，社會組織的發(fā)展與中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨相吻合，同樣行業(yè)組織的非營利追求與中共服務(wù)于人民的非利益訴求相一致。保險行業(yè)協(xié)會作為社會組織的一種表現(xiàn)形式，加強保險行業(yè)協(xié)會建設(shè)與加大社會組織的發(fā)展，是將中國共產(chǎn)黨所奉行的為人民服務(wù)這一宗旨落到實處的具體表現(xiàn)，通過對保險協(xié)會的業(yè)務(wù)實踐進行研究、歸納、總結(jié)，對于提升保險公司服務(wù)水平，服務(wù)廣大保險消費者不能不說是一件好事、實事。在社會轉(zhuǎn)型、減政放權(quán)的社會發(fā)展趨勢中，在依法治國的發(fā)展背景下，社會組織在市場經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮的重要作用被各界充分認同。在社會實踐中，保險行業(yè)協(xié)會的發(fā)展對于保險行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，通過分析當(dāng)前保險行業(yè)發(fā)展中的有關(guān)問題，對國內(nèi)保險行業(yè)協(xié)會的有關(guān)實踐進行分析研究，結(jié)合現(xiàn)實社會中的業(yè)務(wù)實踐，提出一些實用的建議，對于保險行業(yè)的發(fā)展有所助益。 
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1.2 研究方法
論文撰寫中主要運用了文獻分析、比較研究、實證分析、理論與實踐相結(jié)合等方法進行分析，主要涉及以下三種： 文獻分析法，利用多種渠道、通過不同途徑，收集、整理、分析國內(nèi)外對于社會團體及保險行業(yè)社會組織及保險行業(yè)發(fā)展研究的文獻資料和政策法規(guī)，通過閱讀、思考完善文章的寫作思路。 比較研究法，文中對國內(nèi)外行業(yè)協(xié)會的發(fā)展理念及作用進行橫向比較，就行業(yè)協(xié)會的發(fā)展而言對傳統(tǒng)與現(xiàn)代進行橫向比較，以及對于不同參團組織運作機制的比較等。 實證分析法，文中對于行業(yè)協(xié)會職能、業(yè)務(wù)實踐的舉例，對協(xié)會相關(guān)政策法規(guī)的說明等均有所采用。
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第二章 文獻綜述  

2.1 保險行業(yè)協(xié)會的發(fā)展與變遷
保險行業(yè)協(xié)會本身是社會組織，但對于其發(fā)展與變遷的定向研究相對較少，通過研究社會組織的發(fā)展與變遷有助于了解保險協(xié)會的發(fā)展歷程。針對社會組織及行業(yè)協(xié)會發(fā)展與變遷的相關(guān)研究中，對國外行業(yè)協(xié)會的研究往往是關(guān)注的焦點。外國發(fā)達國家的行業(yè)組織出現(xiàn)較早，且長期發(fā)揮著重大影響，美國、英國、德國、日本等發(fā)達國家都有著較為成熟的社會組織體系，其在國內(nèi)的經(jīng)濟生活、社會政治中發(fā)揮著重要作用；國際上對于各國行業(yè)組織在發(fā)展模式上往往劃分為英美型、德日型兩種，通過比較研究，可以對發(fā)展和培育我國行業(yè)組織提供借鑒（胡萌 2003）。我國的行業(yè)組織出現(xiàn)較早，“行會始于唐，發(fā)展于宋”的說法較為被大眾認同，但對于國內(nèi)行業(yè)組織的研究起步較晚，最初對其進行研究的多為當(dāng)時在華的外國人。近代中國國內(nèi)的行業(yè)組織完成了行會到同業(yè)公會的制度變遷，實現(xiàn)了組織功能由傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)換，通過制度變遷使得國內(nèi)行業(yè)組織在政治生活及經(jīng)濟發(fā)展中得以發(fā)揮更大的功能（彭南生 2004）。樊衛(wèi)國(2012)以上海為中心對近代我國行業(yè)組織變遷的階段性特征進行研究，在多種因素的的交互作用下，近代上海地區(qū)的行業(yè)組織經(jīng)歷了由民間自發(fā)到政府強制的制度變遷，在組織形態(tài)上在不同的階段體現(xiàn)了“共同體化”、“社會化”、“國家化”的特征。劉暢（2012）對梁漱溟在鄉(xiāng)村建設(shè)運動中提倡的創(chuàng)造思想與我國團體組織建設(shè)進行研究，創(chuàng)造思想與現(xiàn)代團體組織建設(shè)相契合，是社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需要。類比有關(guān)行業(yè)，曾國軍和鄭邦強(2014)以廣州地區(qū)酒店行業(yè)協(xié)會為例，對酒店行業(yè)協(xié)會的變遷進行研究，闡釋了酒店管理領(lǐng)域中行業(yè)組織的發(fā)展路徑與策略；苑鵬等（2014）以課題組的身份對中國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會發(fā)展的歷史沿革進行研究，對于社會組織在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的發(fā)展進行了詮釋。對于現(xiàn)代行業(yè)協(xié)會發(fā)展的有關(guān)研究中，謝思全和丁鯤華（2006）對國內(nèi)行業(yè)組織的現(xiàn)狀及發(fā)展態(tài)勢進行分析，認為國內(nèi)現(xiàn)代行業(yè)組織已經(jīng)從政府的一體化管理轉(zhuǎn)化為多層次、多元的群體化復(fù)雜體系；才國偉等（2010）對浙江、廣東兩地的行業(yè)協(xié)會進行問卷調(diào)查，對政府支持、行政干預(yù)在行業(yè)協(xié)會發(fā)展中的作用進行了研究，得出結(jié)論即政府干預(yù)不利于行業(yè)協(xié)會自身的發(fā)展，行業(yè)協(xié)會在發(fā)展中應(yīng)盡可能擺脫政府干預(yù)。通過對行業(yè)協(xié)會的發(fā)展與變遷進行研究，有利于行業(yè)組織的建設(shè)與發(fā)展。 
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2.2 保險行業(yè)協(xié)會的定位
保險業(yè)本身是市場的一部分，其在發(fā)展中與其他行業(yè)一樣存在相同的共性，對于保險行業(yè)協(xié)會的定位研究，文獻資源有限，但保險行業(yè)協(xié)會在發(fā)展中的定位與任何行業(yè)一樣，均需要從企業(yè)、政府、自身三方面進行權(quán)衡。 Rademakers（2000）認為行業(yè)協(xié)會存在的基礎(chǔ)在于其提供的一種信任，通過對荷蘭、英國的西紅柿產(chǎn)業(yè)進行分析，企業(yè)若要在競爭中處于優(yōu)勢地位，其必須與客戶、供應(yīng)商及競爭者進行一定的合作，而這種合作正是建立在相互間信任的基礎(chǔ)上的。對于行業(yè)協(xié)會的定位研究主要從企業(yè)、政府及行業(yè)協(xié)會自身三種視角出發(fā)進行探討。在經(jīng)濟發(fā)展中，企業(yè)、政府是市場中的主角，兩者之間的關(guān)系對于經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要。從企業(yè)的視角出發(fā)，其對于社會組織的定義往往是作為與國家力量相制衡的一種途徑，但在不同的情況下行業(yè)協(xié)會在企業(yè)與政府間的角色是不同的；可以說，行業(yè)協(xié)會是企業(yè)與政府博弈過程中的重要策略途徑，通過行業(yè)協(xié)會，企業(yè)與政府和諧共存，協(xié)會可以給企業(yè)帶來好處；當(dāng)企業(yè)無法通過行業(yè)協(xié)會與政府達成共識的情況下，參與其中的企業(yè)就很難通過行業(yè)組織來給自己帶來益處（顧佳峰，張翅 2012）。樊驊和劉益（2014）通過實證研究不同利益相關(guān)者責(zé)任與企業(yè)間的交互作用，認為企業(yè)應(yīng)盡可能完善、完成對社會團體利益相關(guān)者的社會責(zé)任，使兩者長期持續(xù)發(fā)展，這樣將有益于企業(yè)自身的發(fā)展。 
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第 3 章 行業(yè)協(xié)會發(fā)展概述 ....... 10 
3.1. 社團組織的基礎(chǔ)理論 ...... 10 
3.1.1 社會團體的類型與特征 ........ 10    
3.1.2 社會團體的歷史變遷 ............ 11 
3.1.3 建國后社會團體的發(fā)展 ........ 11 
3.2 行業(yè)協(xié)會的基礎(chǔ)理論 ........ 11 
3.2.1 行業(yè)協(xié)會的定義與特點 ........ 11     
3.2.2 行業(yè)協(xié)會的機制 .......... 12 
第 4 章 我國保險行業(yè)協(xié)會發(fā)展與行業(yè)定位 ........... 13 
4.1 保險行業(yè)協(xié)會的基礎(chǔ)理論 .......... 13 
4.2 保險行業(yè)協(xié)會在行業(yè)發(fā)展中的作用 ............ 14 
4.2.1 清晰自身定位發(fā)揮服務(wù)意識 .......... 14     
4.2.2 匯集行業(yè)資源搭建溝通橋梁 .......... 15 
第 5 章 我國保險行業(yè)發(fā)展中的問題與協(xié)會工作現(xiàn)狀分析 ........... 16 
5.1 產(chǎn)品引發(fā)誤導(dǎo) ........... 16
5.2 服務(wù)意識缺失 ........... 17
5.3 承保流程缺乏有效管理 .... 19
5.4 銷售人員自身素質(zhì)不佳 .... 20 

第 5 章 我國保險行業(yè)發(fā)展中的問題與協(xié)會工作現(xiàn)狀分析

2014 年，我國服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的增長態(tài)勢。截至三季度，服務(wù)業(yè)增加值增速連續(xù) 8 個季度超過第二產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中占 GDP 比重最高，吸納就業(yè)最多的形勢進一步鞏固。2014 年上半年，全國及多數(shù)地區(qū)服務(wù)業(yè)增加值增速較一季度有所回升，全國服務(wù)業(yè)增加值增速為 8%，交通運輸倉儲、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)等，通過提高綜合管理水平、提升服務(wù)人員素質(zhì)等方式實現(xiàn)了不同程度的增長。 與傳統(tǒng)制造業(yè)相比較，現(xiàn)代金融業(yè)是一種中間投入服務(wù)業(yè)，單就屬性而言屬于補充性服務(wù)業(yè)，工業(yè)生產(chǎn)的中間需求為金融業(yè)的發(fā)展提供動力，同時金融業(yè)也為工業(yè)生產(chǎn)、現(xiàn)代文明而服務(wù)。《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》于 2014 年 8 月 13 日正式公布，由 2006 年國務(wù)院關(guān)于保險行業(yè)改革與發(fā)展的“國十條”，到當(dāng)下的新“國十條”，表明了黨中央對現(xiàn)代保險業(yè)的重視。保險業(yè)作為現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的重要組成，近十幾年在國內(nèi)得到了迅速發(fā)展，但同時發(fā)展方式相對粗放，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不盡合理，存在著銷售誤導(dǎo)、違規(guī)經(jīng)營、退保金額逐步增多等問題，可以說發(fā)展仍處于探索階段、經(jīng)驗不足，其在保險服務(wù)中也存在著諸多的問題。面對市場中的林林總總的問題，保險行業(yè)協(xié)會在規(guī)范市場秩序方面采取了這樣或那樣的對策，對于整個行業(yè)的發(fā)展起到了一定的作用，但在實踐領(lǐng)域仍存在較大的不足。 

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結(jié)論

保險業(yè)作為現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的重要組成，近十幾年在國內(nèi)得到了迅速發(fā)展，但發(fā)展方式相對粗放，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不盡合理，存在著諸多問題，發(fā)展仍處于探索階段，經(jīng)驗不足。本文以行業(yè)視角，對保險行業(yè)協(xié)會在提升保險服務(wù)方面的相關(guān)實踐進行了闡述。 在市場中存在一定問題的情況下，單一的商業(yè)保險公司無法應(yīng)對，遂即選擇隨波逐流，保險行業(yè)協(xié)會應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過行業(yè)組織牽頭，在行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一開展有關(guān)工作、制定行業(yè)指引，提升服務(wù)水平，以促進行業(yè)的健康發(fā)展。行業(yè)協(xié)會也可以發(fā)揮自身職能，加大對行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)，嘗試進行分類管理，，在提升人員素質(zhì)的同時，推動保險公司提升服務(wù)意識、改善經(jīng)營模式。對于化解糾紛矛盾，協(xié)會可以在行業(yè)范圍內(nèi)建立糾紛處理機制，將成熟經(jīng)驗加以推廣，對發(fā)揮行業(yè)組織優(yōu)勢，提升消費者滿意度，有效處理服務(wù)糾紛大有裨益。當(dāng)然，行業(yè)協(xié)會在開展行業(yè)性工作中，應(yīng)緊緊抓住科技信息手段，提升自身的服務(wù)能力。 行業(yè)發(fā)展中，提升保險服務(wù)水平上，要以發(fā)展的眼光看問題，通過行業(yè)組織的業(yè)務(wù)實踐，積極進取，將已有的先進經(jīng)驗進行推廣普及，推動保險公司提升保險服務(wù)理念，完善服務(wù)機制，促使整個行業(yè)健康、有序發(fā)展。 
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參考文獻(略)

本文編號：58140