1 引言

1.1 研究背景
蒙古國擁有富有的自然資源，現(xiàn)已探明 80 多種礦產(chǎn)，例如：煤炭、石油、金、銀、銅、鉬、鎢、鋁、鐵等。近幾十年中蒙兩國貿(mào)易迅速發(fā)展、各個領(lǐng)域的貿(mào)易合作不斷擴(kuò)大，雙方投資環(huán)境不斷完善、兩國政府的友好合作推動一系列積極因素推動了中蒙兩國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的合作發(fā)展。兩國貿(mào)易中煤炭貿(mào)易占很重要的地位，蒙古國出口的煤炭主要銷往中國、總出口的煤炭占原煤量比重比較大。 煤炭是蒙古國儲量最豐富的資源，現(xiàn)已探明共煤礦床 250 處，已探明儲量約 1520 多億噸，煤炭遍布在全國各地、特別是在東部地區(qū)的煤炭儲量豐富和熱值量高。如今，塔旺陶拉蓋煤礦（TT）是屬于世界最大的未開采煤礦之一。本礦的儲藏面積到達(dá) 400 平方公里煤層厚度 190 米，本煤礦的煉焦煤的質(zhì)量優(yōu)良，原煤焦率 60%以上，并且煤炭種類也很豐富[3]。中蒙國際貿(mào)易具有悠久歷史。自 1949 年以來，中蒙兩國貿(mào)易額持續(xù)增長，各個領(lǐng)域的合作不斷擴(kuò)大，中國成為蒙古國第一大貿(mào)易伙伴兒和投資國。21 世紀(jì)以來，隨著世界礦產(chǎn)資源的需求不斷增長像礦產(chǎn)資源豐富的蒙古國成為全球的關(guān)注的國家之一。2010 年以來，蒙古國政府采納發(fā)展煤炭行業(yè)的新措施已開始舉辦“煤炭蒙古”國際性的會議，2015 年 4 月份在烏蘭巴托市舉辦第五屆“煤炭蒙古 2015”會議這已啟動了對蒙古國外國投資提高一個重要的因素。但蒙古國仍然有著基礎(chǔ)設(shè)備落后，勞動生產(chǎn)率和資金短缺等問題嚴(yán)重制約雙方煤炭貿(mào)易的往來。中國擁有開發(fā)礦業(yè)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，豐富的勞動資源和經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)中蒙煤炭貿(mào)易的發(fā)展對中蒙兩國有著很大的意義和經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)優(yōu)勢。中國投資蒙古國的礦業(yè)發(fā)展并滿足快速發(fā)展的城鎮(zhèn)化和日益增加的大國內(nèi)需求，而蒙古國在中國的支持下開發(fā)礦產(chǎn)資源的基礎(chǔ)設(shè)施和提高培養(yǎng)專業(yè)人才和提高就業(yè)率，進(jìn)一步推動國民經(jīng)濟(jì)需求和收入。從煤炭總儲量與種類來說中國是一個資源大國，但從人均平均來說煤炭儲量不滿足市場的需求，中國國民經(jīng)濟(jì)收入中重要的 16 個礦產(chǎn)資源例如：煤、金、銀、石油、銅等。初步勘探發(fā)現(xiàn)將不滿足市場需求，像中國一樣快速發(fā)展的大國需求完全不符合。蒙古國是煤炭資源豐富的國家，根數(shù)據(jù)已發(fā)現(xiàn) 80 多種煤炭和 3600 多礦點(diǎn)[4]。但是由于中蒙煤炭國際貿(mào)易的所存在的若干問題、中蒙貿(mào)易政策不完善、煤炭運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施不健全、企業(yè)對蒙古國投資不積極、包括煤炭領(lǐng)域的專業(yè)人才缺乏、煤炭貿(mào)易加重了環(huán)境污染等問題在一定程度上制約中蒙兩國煤炭貿(mào)易的發(fā)展前途。煤炭貿(mào)易更是兩國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的重要組成部分，有廣闊的發(fā)展前景。
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1.2 研究目的和研究意義
中蒙兩國國際貿(mào)易中煤炭貿(mào)易占很重要的地位并本行業(yè)對兩國貿(mào)易中具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，由于兩國地緣優(yōu)勢兩國礦產(chǎn)資源合作不斷擴(kuò)大成為兩國經(jīng)貿(mào)合作的核心行業(yè)。從 2010年開始蒙古國政府為了提高經(jīng)濟(jì)環(huán)境并避免國際經(jīng)濟(jì)低迷，完善投資法律、啟動企業(yè)對投資積極性等涉及到一系列戰(zhàn)略性的因素。同過煤炭貿(mào)易來兩國人民在社會，經(jīng)濟(jì)上共同發(fā)展將提供一個大貢獻(xiàn)。為了兩國將來的經(jīng)貿(mào)合作順利發(fā)展，就要開發(fā)好煤炭貿(mào)易領(lǐng)域的合作，才能保持穩(wěn)定合作達(dá)到一個繁榮的平臺上。 本論文從兩國人民共同利益出發(fā)，以“中蒙煤炭國際貿(mào)易發(fā)展研究”為論題，在梳理蒙古國煤炭發(fā)展現(xiàn)狀和中蒙貿(mào)易關(guān)系，蒙煤炭國際貿(mào)易發(fā)展所存在問題進(jìn)行了研究，剖本文參考國內(nèi)外學(xué)者的研究成果和中蒙兩國煤炭貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀的同時，還針對之前提出的在中蒙煤炭貿(mào)易發(fā)展中存在的若干問題，提出了加快中蒙煤炭貿(mào)易發(fā)展的建議和對策，其中包括了加強(qiáng)中蒙雙方的理解與互信、建設(shè)中蒙兩國自由貿(mào)易區(qū)、完善兩國間的交通體系、培養(yǎng)和吸收煤炭國際化經(jīng)營人才、加強(qiáng)蒙古國投資環(huán)境五個方面的內(nèi)容，本文即從這五個角度出發(fā)，提出了加快中蒙煤炭貿(mào)易發(fā)展的速度和成效的對策與建議。
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2 相關(guān)概念及研究的理論基礎(chǔ)

2.1 相關(guān)概念

國際貿(mào)易是商品和資本的交換，跨國過境或地區(qū)的服務(wù)。在大多數(shù)國家，這樣的貿(mào)易占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的很大一部分。從國際貿(mào)易的歷史是近幾個世紀(jì)出現(xiàn)的（見絲綢之路，琥珀之路，鹽路）其對經(jīng)濟(jì)，政治，社會上有重要性。國際貿(mào)易的前提是足夠的地緣政治和平與穩(wěn)定地交流為了發(fā)生讓國家之間的貿(mào)易和商業(yè)。 國際貿(mào)易給消費(fèi)者和國家接觸到新的市場和產(chǎn)品。在國際市場里幾乎每一種產(chǎn)品可以找到如：食品，服裝，配件，珠寶，酒，油，股票，，貨幣和水。服務(wù)也是交易：旅游，金融，咨詢和運(yùn)輸?shù)�。一，產(chǎn)品銷往世界市場是出口，一個是從世界市場購買的產(chǎn)品是進(jìn)口。進(jìn)口和出口占一個國家的經(jīng)常賬戶收支平衡。 工業(yè)化，先進(jìn)的技術(shù)，包括運(yùn)輸，全球化，跨國企業(yè)，和外包都對國際貿(mào)易體系有很大的影響。隨著國際貿(mào)易的增長對全球化的持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。如果沒有國際貿(mào)易,國家將被限制在自己的境內(nèi)產(chǎn)生的商品和服務(wù)。國際貿(mào)易，原則上是，沒有不同于國內(nèi)貿(mào)易的動機(jī)和行為的當(dāng)事人在貿(mào)易不從根本上改變，無論是否跨邊境貿(mào)易。主要的區(qū)別是，國際貿(mào)易通常比國內(nèi)貿(mào)易成本高。原因是邊境一般要支付額外的費(fèi)用，比如說關(guān)稅，由于邊境延誤和國別差異如語言，法律制度和文化引起的原因時間成本多。 國際貿(mào)易與國內(nèi)貿(mào)易的另一個區(qū)別是，生產(chǎn)資本和勞動等因素通常是各國內(nèi)的移動多。因此，國際貿(mào)易主要局限于商品和服務(wù)貿(mào)易，以及在較小的程度上貿(mào)易資本，生產(chǎn)勞動或其他因素。商品和服務(wù)貿(mào)易作為一種貿(mào)易生產(chǎn)要素的替代品。而不是進(jìn)口生產(chǎn)要素，一個國家的進(jìn)口商品，使生產(chǎn)要素集約利用，從而體現(xiàn)。一個例子是，  由美國勞動密集型商品的進(jìn)口來自中國。而不是進(jìn)口中國的勞動力，美國進(jìn)口商品生產(chǎn)與中國勞動。2010 年的一份報告表明，國際貿(mào)易是當(dāng)一個國家舉辦了一場網(wǎng)絡(luò)增加移民，但是移民時的貿(mào)易效應(yīng)減弱成為融入他們的新國家。國際貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個分支，其中，結(jié)合國際金融，形成較大的分支稱為國際經(jīng)濟(jì)學(xué)。交易是一種增值功能：它是經(jīng)濟(jì)過程的產(chǎn)品找到市場，在特定的風(fēng)險都由貿(mào)易商承擔(dān)。經(jīng)濟(jì)開放度決定一個國家的經(jīng)濟(jì)效益率和最優(yōu)資源配置，其包括兩個方面：第一是、國際經(jīng)濟(jì)體系里面一個國家用什么方式、程度和代價融合；第二是本國經(jīng)濟(jì)允許別國經(jīng)濟(jì)滲透的方式和程度是什么。

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2.2 研究的理論基礎(chǔ) 
比較優(yōu)勢理論是國際貿(mào)易理論的最重要的概念之一。也是一個正常被誤解的原則。經(jīng)濟(jì)學(xué)家有一個受歡迎的故事，一旦懷疑者問經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅?薩繆爾森(獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎)提供一個有意義的和有價值的結(jié)果從經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科，薩繆爾森很快回復(fù)，“比較優(yōu)勢”。 全球各國國家主動參與國際貿(mào)易的基本原因是首先在國際貿(mào)易的交易中得到效益，它們可以互助補(bǔ)充。其次，國家之間通過貿(mào)易能達(dá)到生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。換一句說，每個國家可以通過生產(chǎn)一種還是少幾種產(chǎn)品能獲得大規(guī)模經(jīng)濟(jì)。這時候的生產(chǎn)效率比生產(chǎn)每一種產(chǎn)品的效率都要高得多。因此，從理論上來說，各國應(yīng)當(dāng)依據(jù)比較優(yōu)勢來進(jìn)行生產(chǎn)、貿(mào)易等活動。 標(biāo)準(zhǔn)的比較優(yōu)勢理論最早是由李嘉圖在亞當(dāng)· 斯密絕對利益說的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。他繼承了自由竟?fàn)幍馁Q(mào)易政策思想，并完善了絕對成本利益理論的缺陷。誤解的來源很容易識別。首先，比較優(yōu)勢原則顯然是反直覺的。從正式模型的結(jié)果與簡單的邏輯相反。其次，該理論是有利貿(mào)易很容易與另一個概念混淆，貿(mào)易理論被稱為絕對優(yōu)勢理論。絕對優(yōu)勢背后的邏輯是很直觀的。這兩個概念之間的混淆，導(dǎo)致許多人認(rèn)為他們了解的比較優(yōu)勢時，事實(shí)上，他們了解的是絕對優(yōu)勢。最后，比較優(yōu)勢理論是在其數(shù)學(xué)形式往往呈現(xiàn)。利用數(shù)值模擬的例子或圖示是非常有用的在展示的基本結(jié)果和理論深層含義。然而，它也很容易地看到結(jié)果，而沒有理解理論的基本直覺。 
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3  中蒙煤炭國際貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀 ..... 16
3.1  蒙古國煤炭資源的概述 ........ 16
3.1.1  蒙古國煤炭行業(yè)發(fā)展階段 ...... 16
3.1.2  蒙古國煤炭資源分布狀況 ...... 17
3.1.3  蒙古國煤炭工業(yè)分布狀況 ...... 18
3.2  蒙古國煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述..... 19
3.3  本章小結(jié) .......... 25
4  中蒙煤炭國際貿(mào)易發(fā)展存在的問題 ....... 26
4.1  中蒙兩國在資源戰(zhàn)略上認(rèn)識不一致 .......... 26
4.2  中蒙貿(mào)易政策不完善 ..... 26
4.3  煤炭運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施不健全..... 27
4.4  企業(yè)對蒙古國投資積極性不高 .... 28
4.5  煤炭領(lǐng)域?qū)I(yè)人才缺乏 ........ 28
4.6  煤炭貿(mào)易加重了環(huán)境惡化..... 29
4.7  本章小結(jié) .......... 29
5  中蒙煤炭國際貿(mào)易發(fā)展對策建議 .... 30
5.1  加強(qiáng)中蒙雙方的理解與互信 ........ 30
5.2  建設(shè)中蒙兩國自由貿(mào)易區(qū)..... 30
5.3  改善兩國交通體系 ......... 31
5.4  培養(yǎng)和吸收煤炭國際化經(jīng)營人才 ....... 31
5.5  改善蒙古投資環(huán)境 ......... 32
5.6  本章小結(jié) .......... 32

5 中蒙煤炭國際貿(mào)易發(fā)展對策建議

通過對中國與蒙古國在煤炭貿(mào)易往來的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)中國與蒙古國在進(jìn)行煤炭貿(mào)易時，存在煤炭貿(mào)易相關(guān)政策不完善，煤炭運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施不健全等問題。僅僅著眼于煤炭貿(mào)易上，為了中國與蒙古國兩國多方面經(jīng)濟(jì)合作上更好的發(fā)展，提出以下幾點(diǎn)建議。 

5.1 加強(qiáng)中蒙雙方的理解與互信
中蒙兩國關(guān)系在兩國周邊外交中占有非常重要的地位，兩國的經(jīng)濟(jì)往來頻繁、歷史與文化有所交融，這些因素都是讓兩國相互信任與發(fā)展的基礎(chǔ)。繼續(xù)深化發(fā)展中國與蒙古國兩國之間的關(guān)系，不僅有助于提高兩國的利益，也對東北亞地區(qū)的和平、穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。今年是中蒙兩國建交 65 周年，中國國家主席習(xí)近平訪問蒙古國時指出，堅(jiān)持奉行睦鄰友好的周邊外交政策，重視發(fā)展與蒙古國的雙邊關(guān)系，充分尊重蒙古國的獨(dú)立主權(quán)、領(lǐng)土完整和所選擇的發(fā)展道路。蒙古國轉(zhuǎn)向民主體制以來，對外交政策進(jìn)行了重大調(diào)整，奉行“多支點(diǎn)”、“不結(jié)盟”的平衡外交政策，強(qiáng)調(diào)發(fā)展對華友好關(guān)系是外交政策的首要方針。中蒙關(guān)系日益深化，關(guān)鍵在于雙方政府堅(jiān)持平等相待、互不干涉內(nèi)政、尊重各自發(fā)展道路的原則，能夠在涉及對方核心利益的重大問題上相互支持、互利互惠、立足共贏，最大程度地分享合作成果。在高層互訪的推動下，中蒙之間的合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，雙邊合作與溝通取得了豐厚的成果。
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結(jié)論

中蒙兩國的煤炭貿(mào)易正處在起步階段，兩國煤炭貿(mào)易具有良好的發(fā)展前景和提升的空間。本文以中蒙兩國的煤炭貿(mào)易為研究對象，首先對煤炭貿(mào)易的概念做了界定，在研究中蒙煤炭貿(mào)易的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀的同時，發(fā)現(xiàn)了兩國在煤炭貿(mào)易領(lǐng)域存在的一些問題，本文運(yùn)用實(shí)證研究等方法對中蒙兩國煤炭貿(mào)易存在的問題進(jìn)行深入研究，在了解各國學(xué)者對中蒙煤炭的研究成果的基礎(chǔ)上，提出了發(fā)展中蒙煤炭貿(mào)易的對策和建議，綜合上述研究，得到如下以下結(jié)論： 
（1）本文對所研究的煤炭貿(mào)易進(jìn)行了概念界定。煤炭貿(mào)易實(shí)際上就是不同國家和地區(qū)進(jìn)行的煤炭交易，有的國家提供煤炭資源，而有的國家提供資金、技術(shù)等。也就是說，煤炭貿(mào)易可以使不同國家實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，在一定投資環(huán)境下，并且在政府的推動作用下可以更好地促進(jìn)各國的經(jīng)貿(mào)發(fā)展，在各個國家快速發(fā)展的情況下，隨著能源的需求量不斷增加，消耗也隨著大，所以，進(jìn)口能源是能源缺乏國以發(fā)展的重要途徑。這也是煤炭貿(mào)易能夠很好發(fā)展的一個重要原因。 
（2）本文系統(tǒng)的分析了中蒙煤炭貿(mào)易的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)中蒙煤炭貿(mào)易關(guān)系進(jìn)入了快速發(fā)展的時期，盡管如此，中蒙煤炭貿(mào)易仍然存在很多問題，比如：中蒙兩國資源戰(zhàn)略上認(rèn)識不一致；中蒙煤炭貿(mào)易政策不完善，這直接影響礦產(chǎn)貿(mào)易和煤炭貿(mào)易；煤炭運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施不健全，在中蒙煤炭貿(mào)易中，運(yùn)輸問題起著至關(guān)重要的作用，而蒙古國運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施較落后，這嚴(yán)重制約中蒙煤炭貿(mào)易的發(fā)展；企業(yè)對蒙古國投資積極性不高，蒙古國雖然煤炭資源豐富，但很多企業(yè)怕存在風(fēng)險，因此對蒙古煤炭的投資不是很充足；煤炭領(lǐng)域?qū)I(yè)人才缺乏，由于蒙古國對科研投入過低，導(dǎo)致很少有人愿意潛心做研究；煤炭貿(mào)易加重環(huán)境惡化等。 
（3）本文為了使中蒙兩國加強(qiáng)煤炭貿(mào)易往來，促使中蒙煤炭貿(mào)易得到更好的發(fā)展。結(jié)合中國和蒙古國的國情以及兩國煤炭發(fā)展的現(xiàn)狀，針對中蒙兩國煤炭貿(mào)易存在的問題，本文提出來相應(yīng)的解決對策，首先要加強(qiáng)中蒙雙方的理解與互信，同時建設(shè)中蒙兩國自由貿(mào)易區(qū)，從而使中蒙貿(mào)易政策更完善；此外要改善蒙古國的交通體系，使這一促進(jìn)中蒙兩國煤炭貿(mào)易快速發(fā)展的重要環(huán)節(jié)更加完善，運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施更加健全；培養(yǎng)和吸收國際化經(jīng)營人才也是必要途徑，人才的專業(yè)化程度越高，中蒙煤炭貿(mào)易的發(fā)展更好的可能性才可能越大；還要加強(qiáng)蒙古國投資環(huán)境；最后，要發(fā)展煤炭領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，這樣才能更好更快的實(shí)現(xiàn)中蒙兩國在煤炭貿(mào)易上的雙贏。 
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參考文獻(xiàn)(略)

本文編號：49452