緒  論 

（一）選題緣由
從上世紀(jì) 90 年代以來，我國民辦高校發(fā)展如雨后春筍一般，并且國家于 2010 年 7月又正式實施了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》，這意味著，自此民辦高校又將迎來新的發(fā)展階段。在新升民辦本科院校發(fā)展中，師資隊伍建設(shè)是其中一項具有戰(zhàn)略地位的核心要素，也是民辦高等教育建設(shè)和發(fā)展的靈魂、主體和核心。民辦教育相對于公辦教育而言，還是一個較稚嫩的形式。 哈佛大學(xué)校長柯南特曾經(jīng)說過：“大學(xué)的榮譽不在于它的校舍和人數(shù)，而在于它一代又一代的教師質(zhì)量，一個學(xué)校要站得住，教師一定要出名�！雹僭� 2010 年 7 月的全國教育工作會議上，胡錦濤總書記也指出：“教育大計，教師為本。要把加強教師隊伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓，充分信任、緊密依靠廣大教師，提高教師地位，維護(hù)教師權(quán)益，改善教師待遇，加強教師培訓(xùn)，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。”②對于一所學(xué)校而言，教師的重要性是不言而喻的。對于一所新升民辦本科學(xué)院而言，教師是學(xué)院能夠得以長久發(fā)展的關(guān)鍵力量。為建設(shè)一支強大的教師隊伍，實現(xiàn)自身的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，學(xué)院應(yīng)充分結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實要求，采取一些切實可行的措施，打造一支高水平的教師隊伍。由于學(xué)校剛剛升格，之前滿足專科需求配備的師資隊伍存在大量的問題，與現(xiàn)有教育層次水平不匹配，比如：有師資結(jié)構(gòu)不合理、職稱結(jié)構(gòu)不合理、職稱評審“論資排輩”、教學(xué)管理機構(gòu)不完善等教育管理的問題，也有流動性大、科研能力薄弱、職業(yè)道德欠缺、教師心理不穩(wěn)定等教師自身問題，這些都是不容回避和忽視的問題。 
.......

（二）研究意義

1.理論意義
在民辦新升本科院校中，師資隊伍建設(shè)是學(xué)院建設(shè)中一項具有戰(zhàn)略地位的核心要素，也是民辦高等教育建設(shè)和發(fā)展的靈魂、主體和核心。民辦高等教育中的教師素質(zhì)是其立足于高等教育中的關(guān)鍵，所以必須采用實事求是的科學(xué)態(tài)度，分析現(xiàn)狀，對比差異，找出問題，研究對策，找到解決問題的準(zhǔn)入的突破口和切入點，才能更有效果的解決師資建設(shè)問題。 河南 C 學(xué)院，是在原民辦�？茖哟卧盒５幕A(chǔ)上，于 2014 年 6 月份新升格為民辦性質(zhì)的本科院校。民辦高校不同于公辦高校，沒有完全的“公益性”，在這一新的過渡發(fā)展過程中，，建設(shè)一支在結(jié)構(gòu)上合理，機制上健全，并且能適應(yīng)未來高校競爭、高等教育發(fā)展所需要的新型教師隊伍，是學(xué)校發(fā)展的根本所在。然而，從民辦專科向民辦本科辦學(xué)的轉(zhuǎn)化過程中，師資隊伍建設(shè)將要面臨著許多的問題和挑戰(zhàn)。剛剛升本，現(xiàn)有的師資狀況明顯不能適應(yīng)本科院校辦學(xué)的需要。所以，本文以 C 學(xué)院為例，來研究新升民辦本科院校的師資建設(shè)問題。因為在學(xué)院處在這個重要的過渡時期，存在的問題非常具有現(xiàn)實性和針對性，本文就存在的問題在理論上也給予了相應(yīng)的對策分析，這不僅應(yīng)用于新升格的民辦本科院校，對其他民辦�？聘咝Ｒ矊⑹且粋�有益的探討。 本文將結(jié)合新時期國家高等教育發(fā)展的方向，通過分析民辦本科院校師資隊伍的現(xiàn)狀，來研究探索其中出現(xiàn)的問題及其成因，再結(jié)合 C 學(xué)院的個案分析，最終探索出在師資隊伍問題上應(yīng)采取的措施。本文分析了民辦本科院校新的理論發(fā)展定位，探討了師資隊伍建設(shè)的理論發(fā)展目標(biāo)，努力能夠為我國高等教育的轉(zhuǎn)型改革帶來積極的作用。 
.......

一、新升民辦本科院校師資隊伍現(xiàn)狀分析

民辦本科院校，是在先前民辦�？频膶哟紊仙裆蟻淼摹？茖哟蔚膸熧Y力量跟本科比較起來，非常薄弱。而對于剛升格的民辦本科院校而言，目前的師資力量是無法滿足本科層次的教學(xué)發(fā)展要求的。因此，引進(jìn)和培養(yǎng)一批高層次的人才教師對于此類院校而言勢在必行。此類院校也已經(jīng)適時制定出了一系列相應(yīng)的政策和管理制度，對學(xué)校的教學(xué)、人事進(jìn)行合理的管理。此外，也引進(jìn)人才，加強校內(nèi)教師的培訓(xùn)，鼓勵中青年教師外出進(jìn)修、鼓勵攻讀碩士或者博士�？傊谔岣呓處熽犖榈膶哟嗡缴弦惨呀�(jīng)取得了一些成績，使師資隊伍的整體結(jié)構(gòu)上有所優(yōu)化。然而，百密一疏，再加上民辦教育一直以來發(fā)展中存在的歷史原因，使當(dāng)前師資隊伍中還是存在著一些問題。筆者就以河南C 學(xué)院作為個例研究，來探討新升民辦本科院校師資隊伍的建設(shè)問題。 河南 C 學(xué)院由 1998 年建校，2003 年被教育部批準(zhǔn)為民辦普通專科學(xué)校，屬于高職院校；進(jìn)而，2014 年元月順利通過教育部全國高校設(shè)置評議委員會專家組的實地考察評估，5 月獲得教育部批復(fù)正式升格為普通民辦本科高校。此期間，學(xué)校的師資隊伍建設(shè)與發(fā)展經(jīng)歷了兩次轉(zhuǎn)型：第一次是 2003 年由中專升格為高職高專院校，教師們經(jīng)歷了一次層次的轉(zhuǎn)型和自身素質(zhì)的提高，學(xué)校也在管理層面上向高職院校發(fā)展轉(zhuǎn)型過一次；第二次是 2014 年學(xué)校由高職高專院校升格為普通本科院校，此次轉(zhuǎn)型，對學(xué)院的管理升格和教師隊伍的更高水平升格又提出了新的要求。學(xué)校上下高度重視師資隊伍建設(shè),將其列為學(xué)校的“第一工程”。河南 C 院校作為新升格為本科層次的民辦院校的一個代表，其師資隊伍的現(xiàn)狀具有民辦新升本科院校的普遍性，同時也有其自身的特殊性。 

（一）年齡結(jié)構(gòu) 

民辦高校的教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)普遍呈現(xiàn)出“兩頭大，中間小”的特征，即在民辦院校現(xiàn)有教師隊伍當(dāng)中，從其他院校引進(jìn)的經(jīng)驗豐富的老教師和資歷尚淺的年輕教師所占比例較大，并且，年輕教師的比重有日益加大的趨勢，中間年齡層次的有經(jīng)驗教師占比例較小。這種結(jié)構(gòu)也沒有伴隨著民辦高校的發(fā)展而改變，反而失衡現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重。C 學(xué)院專職教師的總數(shù)為 350 人，整體年齡結(jié)構(gòu)較為年輕，從表 1-1 可以看出，50 歲以上的專職教師有 70 人，占全院專職教師總數(shù)的 20%；40-50歲的專職教師有 36 人，占全院專職教師總數(shù)的 10.3%；30-40 歲的專職教師有 76 人，占全院專職教師總數(shù)的 21.7%；30 歲以下的專職教師有 168 人，占全院專職教師總數(shù)的48%，數(shù)量很龐大。

 

..........

二、新升民辦本科院校師資隊伍存在的問題及成因分析

（一）問題分析
民辦新升本科院校，顧名思義，它的前身自然是民辦專科院校，由于長期從事�？茖哟蔚娜瞬排囵B(yǎng)，再加上學(xué)院剛剛辦本科教育時間不長，學(xué)校的師資隊伍建設(shè)水平還比較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足于本科教育所需的人才培養(yǎng)和科研水平的實際需求。通過對 C 學(xué)院師資隊伍現(xiàn)狀的一系列調(diào)查分析，總結(jié)了以下的幾點主要問題。 
.......


三、新升民辦本科院校師資隊伍素養(yǎng)整體提升的對策 .......... 29 
（一）政府逐步建立和完善民辦高校教師的社會保障制度 ....... 29 
（二）新升民辦本科院校自身要加強對教師隊伍的科學(xué)管理 ........... 30 
1.轉(zhuǎn)變教師管理理念，對教師人性化管理 ..... 30 
2.教學(xué)管理工作制度化 ..... 30 
3.學(xué)校的人事管理工作科學(xué)化 ......... 31 
（三）新升民辦本科院校要全力提升師資隊伍素養(yǎng) ........... 32 
1.改善師資結(jié)構(gòu) ......... 32 
2.重視應(yīng)用型教師人才的培養(yǎng) ......... 33 
3.推行“雙師型”制度，重視“雙語”教學(xué) .......... 34 
（四）教師自身轉(zhuǎn)變教育觀念 ....... 35
1.按照本科教學(xué)的要求進(jìn)行自我定位 ..... 35 
2.提高師德水平 ......... 35 
3.樹立競爭觀念 ......... 35 

三、新升民辦本科院校師資隊伍素養(yǎng)整體提升的對策

（一）政府逐步建立和完善民辦高校教師的社會保障制度
1994 年正式實施的《中華人民共和國教師法》對教師的權(quán)利、義務(wù)、任用、考核、培訓(xùn)等方面做了全面的規(guī)定�！睹褶k教育促進(jìn)法》第二十七條和第三十一條規(guī)定：“民辦學(xué)校的教師、受教育者和公辦學(xué)校的教師、受教育者具有同等的法律地位。民辦學(xué)校教職工在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面依法享有與公辦學(xué)校教職工同等權(quán)利。”①《規(guī)劃綱要》提出依法保障平等權(quán)利，特別強調(diào)依法落實民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等的法律地位，“清理、糾正對民辦學(xué)校的各類歧視政策”②。 現(xiàn)如今，就外部管理機制而言，對民辦高校教師的管理還處于一種無序狀態(tài)。這種不完善的機制，不僅會影響高等教育的可持續(xù)發(fā)展，而且對民辦高校自身的發(fā)展也非常不利，如今已經(jīng)產(chǎn)生了諸如民辦教師流動性大、心理不穩(wěn)定等一系列消極因素。因此， 各級教育主管部門都應(yīng)該引起重視，嚴(yán)格貫徹《民辦教育促進(jìn)法》和《規(guī)劃綱要》的精神，高度支持民辦高校發(fā)展，高度關(guān)注民辦高校教師的發(fā)展。上級教育主管部門應(yīng)發(fā)揮職能，保障民辦高校教師的權(quán)利和獲得應(yīng)有的待遇。公辦院校和民辦院校的教師要實行同工同酬，從制度的層面上，來保障民辦高校有一支高水平的教師隊伍。比如：上海市就明文規(guī)定“民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)與教師、職員訂立聘用合同,建立聘用關(guān)系。發(fā)生人事爭議的,按照《上海市事業(yè)單位人事爭議處理辦法》的規(guī)定處理。”并且《處理辦法》對前述問題都進(jìn)行了較為合理的處理。
........
 
結(jié) 語

本文從實際出發(fā)，分析民辦本科院校以及民辦新升本科院校師資隊伍建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合河南 C 學(xué)院（一所 2014 年新升格為本科院校的民辦高校）的師資狀況，主要對民辦新升本科院校師資隊伍中存在的問題以及相關(guān)原因進(jìn)行了一系列的探討，并通過一些調(diào)查數(shù)據(jù)分析和訪談進(jìn)行佐證，并提出了相應(yīng)的建議以及對策。這對于今后研究民辦新升本科院校的師資隊伍問題，甚至民辦本科院校的師資隊伍建設(shè)問題都能起到一些拋磚引玉的作用。通過研究此課題，筆者產(chǎn)生了一些感悟：首先，辦教育者要有強烈的教育觀念、人文觀念。教育的成果具有延續(xù)性，教育的發(fā)展需要大量人力、物力的投入，還要有合理的結(jié)構(gòu)分配。對于民辦高校而言，由于資金來源的問題，辦教育者一定要有“去企業(yè)化”的精神，不僅要提高生源質(zhì)量，更要重視教師的作用，關(guān)注教師的發(fā)展，不僅要提高“硬件”，還要注重“軟實力”。其次，教師作為一個教育者，它不僅是一個職業(yè)，更是一項事業(yè)。社會在不斷的轉(zhuǎn)型發(fā)展，教育的定位也順著社會的發(fā)展和需求在發(fā)生著改變。民辦教育已經(jīng)完全走向職業(yè)化教育、應(yīng)用型教育，這就意味著教師隊伍的定位也要發(fā)生相應(yīng)的改變。教師要摒棄舊的思想，拋開死教材，要先與學(xué)生把理論與實踐結(jié)合起來，知識重在應(yīng)用，要相應(yīng)的走出學(xué)校，了解學(xué)科的發(fā)展前沿，再把最實際、最應(yīng)用的知識教授給學(xué)生。 筆者雖然得到一些感悟，但是由于自身以及條件的限制，對于某些問題，比如：教師的健康心理、民辦新升本科院校師資隊伍建設(shè)的具體實踐步奏或操作等問題，仍然需要在后續(xù)的研究中進(jìn)一步的探討與思考。 前清華校長梅貽琦曾有過著名論斷“所謂大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也”。一流的師資，才會有優(yōu)秀的教育質(zhì)量，就能促進(jìn)教育和社會的共同發(fā)展。 
.........
參考文獻(xiàn)(略)

本文編號：45526