第 1 章 緒論

1.1 選題背景和意義
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)一直是我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益和我國(guó)的糧食安全。然而我國(guó)是世界上農(nóng)業(yè)受到自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一，近年來，我國(guó)自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，干旱、洪澇、冰雹、泥石流、地震等自然災(zāi)害不斷發(fā)生，給我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了巨大損失。1998 年，我國(guó)長(zhǎng)江流域發(fā)生特大洪災(zāi)，淹沒了大片土地，造成大量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，給農(nóng)業(yè)帶來了巨大破壞。2008年，我國(guó)自然災(zāi)害頻發(fā)，先是我國(guó)南方大面積遭受了百年不遇的雨雪冰凍災(zāi)害，接著我國(guó)四川汶川又發(fā)生了里氏 8 級(jí)特大地震，這兩次災(zāi)害造成大面積農(nóng)作物受災(zāi)，有些農(nóng)作物甚至顆粒無收，給農(nóng)業(yè)帶來了巨大損失。
當(dāng)前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)災(zāi)后救災(zāi)減災(zāi)主要是依靠財(cái)政撥款，各類慈善捐助為輔。面對(duì)頻繁發(fā)生的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，財(cái)政救濟(jì)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)及災(zāi)后重建等方面發(fā)揮了一定的作用，而各類慈善捐款對(duì)減災(zāi)的作用相對(duì)較小。但是這兩種方式都不能完全有效地對(duì)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，我國(guó)加快建立起農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制迫在眉睫。

我國(guó)農(nóng)民由于各種因素對(duì)于購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)沒有較強(qiáng)的意識(shí)，而我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)相對(duì)來說比較高，農(nóng)民普遍負(fù)擔(dān)不起，造成我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求量偏低。從農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)來看，我國(guó)還未形成完整的保險(xiǎn)與再保險(xiǎn)市場(chǎng)體系，保險(xiǎn)公司開發(fā)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種積極性不高，缺乏對(duì)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)。因此，我國(guó)當(dāng)下的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度不能完全轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，要構(gòu)建農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。

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1.2 國(guó)內(nèi)外研究文獻(xiàn)綜述
Y.M.Ermoliev，T.Y.Ermolieva 和 G.J.Maedonald 等（2000）從巨災(zāi)發(fā)生后導(dǎo)致的結(jié)果來看，認(rèn)為巨災(zāi)是指在不確定的時(shí)間發(fā)生，對(duì)一定區(qū)域造成影響，并帶來巨大損失的事件。T.L.MErlidharan (2003) 的研究表明，巨災(zāi)的發(fā)生概率很小并帶來大量生命財(cái)產(chǎn)損失，地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展因此會(huì)受到抑制，結(jié)果是貧窮落后國(guó)家只能通過大量減少儲(chǔ)蓄或者借貸來恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。

Grace、Klein、Kleindorfer 和 Murrary 等（2003）從微觀層面對(duì)巨災(zāi)保險(xiǎn)市場(chǎng)的供需和監(jiān)管影響作了深入的研究，研究和考察了若干受巨災(zāi)威脅及保險(xiǎn)監(jiān)管限制的剩余保險(xiǎn)市場(chǎng)，更有意義的是該研究使用了一個(gè)能恰當(dāng)?shù)胤从尘逓?zāi)保險(xiǎn)市場(chǎng)供給和需求關(guān)系的模型，借助該模型對(duì)影響巨災(zāi)保險(xiǎn)市場(chǎng)需求的一些因素進(jìn)行了討論。ShriNicolas Chatelain(2004)認(rèn)為在廣大發(fā)展中國(guó)家大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能夠有效分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)。隨著國(guó)與國(guó)之間貿(mào)易關(guān)系更加復(fù)雜以及快速成長(zhǎng)的新興經(jīng)濟(jì)體，他認(rèn)為對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品的需求更大。Eeekhoudt 和 Collier（1999）研究了如果一個(gè)投保人是厭惡保險(xiǎn)的，那么，兩個(gè)具有相同期望損失的風(fēng)險(xiǎn)事件同時(shí)存在時(shí)，投保人只為大概率事件投保而不給小概率事件投保，相對(duì)而言，巨災(zāi)就是此時(shí)的小概率事件。換句話說，他們認(rèn)為分散巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)最合適的管理工具是保險(xiǎn)。其實(shí)，人們對(duì)巨災(zāi)保險(xiǎn)的感知和認(rèn)同要比其他保險(xiǎn)險(xiǎn)種弱，實(shí)際上認(rèn)同感是不強(qiáng)的。Kun-reuther，Novemsky 和 Kahneman（2001）所做的對(duì)比實(shí)驗(yàn)說明人們對(duì)巨災(zāi)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)程度較低是因?yàn)闆]有向人們提供盡可能多地巨災(zāi)保險(xiǎn)方面的信息，人們并不了解巨災(zāi)保險(xiǎn)，只有培養(yǎng)人們分散巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，人們才會(huì)認(rèn)同巨災(zāi)保險(xiǎn)。

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第 2 章 農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)及其證券化相關(guān)理論

2.1 農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)
從農(nóng)戶角度，農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)是指能夠嚴(yán)重破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、影響大量農(nóng)戶、阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)，給農(nóng)戶帶來大量經(jīng)濟(jì)損失并且減少其未來收益的災(zāi)害。
從保險(xiǎn)公司角度，農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)是指災(zāi)后損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出保險(xiǎn)公司的一般償付能力，對(duì)保險(xiǎn)公司自身的財(cái)務(wù)穩(wěn)定產(chǎn)生影響的風(fēng)險(xiǎn)事件。
從政府角度，農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)是指一次巨災(zāi)的經(jīng)濟(jì)損失超出當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值萬分之一的風(fēng)險(xiǎn)事件。
影響正常經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)不僅會(huì)影響農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益，還會(huì)影響整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程。農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，大量的投保人會(huì)向保險(xiǎn)公司提出索賠，保險(xiǎn)公司為了維護(hù)投保人的利益，會(huì)一一進(jìn)行賠款，導(dǎo)致保險(xiǎn)公司的一般償付能力顯得不充足，，更嚴(yán)重地會(huì)使保險(xiǎn)公司破產(chǎn)。
由于農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的特殊性，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)不滿足保險(xiǎn)大數(shù)法則。地域不同，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品不同，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的費(fèi)率不同，但從平均費(fèi)率上來看，高風(fēng)險(xiǎn)單位會(huì)因購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)而受益，低風(fēng)險(xiǎn)單位并不會(huì)因購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)而受益，導(dǎo)致購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的投保人都是高風(fēng)險(xiǎn)單位，這種逆向選擇導(dǎo)致保險(xiǎn)公司承擔(dān)著過高的風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生保險(xiǎn)事故，保險(xiǎn)公司的賠付支出增加，造成保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定。購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)后，農(nóng)戶對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的重視程度下降，保險(xiǎn)公司將承擔(dān)農(nóng)民改變經(jīng)營(yíng)方式的風(fēng)險(xiǎn)，道德風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重。

與一般風(fēng)險(xiǎn)不同，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有其特殊性，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大部分來自自然災(zāi)害，少部分來自人為因素，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的時(shí)間地域是不確定的，但是所造成的損失卻與時(shí)間地域有關(guān)系，并且造成的損失影響范圍巨大，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)損失在時(shí)間地域上的相關(guān)性使得保險(xiǎn)公司不能聚集大量同質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)單位分?jǐn)倱p失。

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2.2 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理論分析
信息不對(duì)稱，是指交易雙方對(duì)于同一事物所掌握的信息是不同的，這種不同表現(xiàn)在信息數(shù)量和質(zhì)量上存在不同，一方掌握的信息數(shù)量質(zhì)量較高，而另一方處于劣勢(shì)。信息不對(duì)稱會(huì)產(chǎn)生兩種結(jié)果：逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。逆向選擇是指現(xiàn)實(shí)中愿意購(gòu)買保險(xiǎn)產(chǎn)品的人往往是風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大的，即當(dāng)保險(xiǎn)產(chǎn)品的價(jià)格低于精算費(fèi)率時(shí)，人們往往傾向于購(gòu)買保險(xiǎn)。換句話說，高風(fēng)險(xiǎn)的投保人更愿意購(gòu)買保險(xiǎn)，由于出險(xiǎn)的可能性大，保險(xiǎn)公司相應(yīng)的賠付概率更高。如果信息是對(duì)稱的，保險(xiǎn)公司就可以針對(duì)每個(gè)投保人的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)出差異化的保單，這樣既可以吸引潛在的投保人，又可以減少保險(xiǎn)公司的理賠。同樣，逆向選擇導(dǎo)致聚集起來購(gòu)買保險(xiǎn)產(chǎn)品的人都是高風(fēng)險(xiǎn)的，從而使保險(xiǎn)產(chǎn)品組合風(fēng)險(xiǎn)增大，無法通過分散風(fēng)險(xiǎn)組合來降低組合風(fēng)險(xiǎn)。道德風(fēng)險(xiǎn)是指投保人在購(gòu)買保險(xiǎn)后，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范更加松懈甚至使風(fēng)險(xiǎn)增加，認(rèn)為在發(fā)生損失后可以獲得保險(xiǎn)公司的賠償。道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇的存在，使保險(xiǎn)公司在提供農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)上面臨較高的賠付和監(jiān)管成本，從而使保險(xiǎn)公司減少開發(fā)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中，人們需要的物品可以分為四類：私人物品、自然壟斷物品、共有資源和公共物品。其中，公共物品具有下面的特征：第一，效用不能分割性。公共物品是提供給一個(gè)整體使用的物品，該物品不可劃分成某些部分，不可由一些集團(tuán)或者個(gè)人使用。第二，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模比較大。公共物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一般符合規(guī)模經(jīng)濟(jì)，公共物品以較低的成本提供決定其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要達(dá)到一定規(guī)模。第三，消費(fèi)的非排他性。指的是每個(gè)人或者團(tuán)體都可以對(duì)某種公共物品消費(fèi)，不具有消費(fèi)使用的排他性，也不會(huì)減少公共物品的數(shù)量與質(zhì)量。第四，取得方式上的非競(jìng)爭(zhēng)性。對(duì)于公共物品的提供來說，不同的提供者相互間不可能進(jìn)行充分的競(jìng)爭(zhēng)。第五，成本與利益的外在性。

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第 3 章 我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散的省級(jí)實(shí)踐..................18
3.1 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散的現(xiàn)狀.............................18
3.1.1 現(xiàn)狀...................................................18
3.1.2 省級(jí)實(shí)踐...............................................18
3.2 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散問題分析............................21
3.2.1 政府救助機(jī)制問題分析.................................21
3.2.2 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)機(jī)制失靈....................................22
3.3 本章小結(jié).................................................24
第 4 章 發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制借鑒................25
4.1 美國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制分析..........................25
4.1.1 美國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系......................................25
4.1.2 美國(guó)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制..............................25
4.2 日本農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制分析.........................27
4.2.1 日本的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系.......................................27
4.2.2 日本農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制................................28
4.3 西班牙農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制分析...................29
4.3.1 西班牙的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系..................................29
4.3.2 西班牙農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制...............................30
4.4 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制經(jīng)驗(yàn)借鑒............................31
4.5 本章小結(jié) ...................................................33
第 5 章 我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制的構(gòu)建......................35
5.1 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制構(gòu)建的原則..........................35
5.1.1 政府主導(dǎo)原則..........................................35
5.1.2 市場(chǎng)參與原則..............................................35
5.1.3 服務(wù)三農(nóng)原則..............................................35
5.2 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散途徑......................................36
5.2.1 完善農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)機(jī)制.......................................36
5.2.2 建立農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金.......................................37
5.2.3 發(fā)展農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化......................................38

5.3 建立我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制..............................42

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第 5 章 我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制的構(gòu)建

5.1 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制構(gòu)建的原則
雖然美國(guó)、日本、西班牙在建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制上各有各的特點(diǎn)，但是各國(guó)建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制都根據(jù)本國(guó)的實(shí)際情況，通過對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再保險(xiǎn)、建立農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金、發(fā)展巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化以及政府的財(cái)政補(bǔ)貼，分層次多角度的建立了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，有效地分散了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，在保護(hù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定，維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行，保護(hù)農(nóng)民的切身利益等方面發(fā)揮了巨大作用。

頻繁發(fā)生的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，給農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的償付能力帶來了巨大沖擊，影響農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定。因此，我國(guó)要建立適合國(guó)情的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制要以財(cái)政為支撐，主要包括完善農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)機(jī)制、建立農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金以及發(fā)展巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化。

農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司根據(jù)自身的風(fēng)險(xiǎn)承受能力，將自身不能承受的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司，相應(yīng)地原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司將一部分保費(fèi)收入給農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司，兩者共同承擔(dān)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。分出風(fēng)險(xiǎn)的一方是原保險(xiǎn)人，接受風(fēng)險(xiǎn)的一方是再保險(xiǎn)人。從國(guó)外來看，政府一般直接建立農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司，有些具體開展農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，有些不具體開展農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理。通過對(duì)原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司進(jìn)行分保，一方面降低了原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，另一方面也擴(kuò)大了原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的承保能力，有效地轉(zhuǎn)移了農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

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結(jié)論

我國(guó)應(yīng)根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，建立適合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。目前，我國(guó)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的規(guī)模有限，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)還不完整，在建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制前，應(yīng)繼續(xù)在更大范圍開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面的相關(guān)法律法規(guī)較少，因此在建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制前，應(yīng)加快建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的相關(guān)法律法規(guī)。在開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，我國(guó)還應(yīng)開展農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)能有效地分散農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，一方面降低農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，另一方面擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的承保能力。在開展農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，我國(guó)還應(yīng)建立農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金，對(duì)超出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司及農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司損失補(bǔ)償能力的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行損失補(bǔ)償，有效地分散農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。此外，我國(guó)還應(yīng)發(fā)展巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化，借助巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到資本市場(chǎng)，擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司或者農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司的承保能力，有效地分散了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。最后，政府財(cái)政可以在一定程度上對(duì)超出各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)承受主體承受能力的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行損失補(bǔ)償。總之，我國(guó)應(yīng)建立多層次的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，多渠道多角度分散農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)（略）

本文編號(hào)：43108