第一章  導(dǎo)論

1.1  研究背景

就業(yè)是基本的人權(quán)。1944 年第 26 屆國際勞工大會通過的《費(fèi)城宣言》認(rèn)可了公民的就業(yè)權(quán)利。對于任何地區(qū)的任何個體，工作均具有毋庸置疑的重要性，它不僅是個人維持生命，滿足基本需求的手段，而且是人們尋求自我認(rèn)同與自多實(shí)現(xiàn)的重要活動，對個人選擇，家庭福利及社會穩(wěn)定也有著重要的影響。1995 年，聯(lián)合國召開的世界社會發(fā)展首腦會議發(fā)表的《哥本哈根宣言》宣稱：“……使所有勞動者通過自由選擇的生產(chǎn)性的就業(yè)，獲得有保障的、可持續(xù)的生活手段�！�2001 年底，國際勞工組織召開的“全球就業(yè)論壇”會議通過的《全球就業(yè)議程》強(qiáng)調(diào)：“使經(jīng)濟(jì)增長和繁榮的潛力得以發(fā)揮的基本條件是，生產(chǎn)性就業(yè)被置于經(jīng)濟(jì)和社會政策的核心地位�！爆F(xiàn)代社會，保障公民的平等就業(yè)權(quán)已成為世界性潮流。

1.1.1 政策背景

為保障我國農(nóng)村勞動力的勞動權(quán)利，早在 1991 年 1 月，勞動部、農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院發(fā)展研究中心就提出了進(jìn)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)管理的精神。1993 年十四屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，根據(jù)這個精神，勞動部提出要在“九五”期末基本形成現(xiàn)代勞動力市場的雛形，消除城鄉(xiāng)勞動力的身份差別。1994 年 7 月，國家頒布了《中華人民共和國勞動法》，該法第三條規(guī)定：“勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動報酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利”。這是一個重大的制度創(chuàng)新與突破，以法律的形式賦予農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民一樣平等就業(yè)的權(quán)利。

進(jìn)入 21 世紀(jì)以來，政府高度重視農(nóng)村勞動力的就業(yè)問題，著力調(diào)整和改善農(nóng)村勞動力的就業(yè)環(huán)境。2000 年 8 月國家勞動與社會保障部，國家計委等七部委聯(lián)合發(fā)起了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn)行動，發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村勞動力開發(fā)就業(yè)試點(diǎn)工作的通知》，要求有條件的地區(qū)先進(jìn)行試點(diǎn)，探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的發(fā)展途徑，以取消城鄉(xiāng)就業(yè)方面的不合理界限。

1.1.2 現(xiàn)實(shí)依據(jù)

當(dāng)前，我國城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大，而收入差距的主要來源是就業(yè)收入差距。我國城鄉(xiāng)居民收入差距一直偏高，自上世紀(jì)九十年代以來，呈現(xiàn)逐步擴(kuò)大的趨勢（見圖 1-1）。2008 年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入的差距突破了萬元，前者是后者的 3.3 倍。如考慮到其它的收入構(gòu)成，差距還將上升。據(jù)國家統(tǒng)計局農(nóng)調(diào)隊(duì) 2001 年的調(diào)查統(tǒng)計，按可支配收入計算，城鄉(xiāng)差距為 2.8：1；以貨幣收入計算，差距為 4：1；若考慮城市居民的各種福利性補(bǔ)貼，差距將進(jìn)一步擴(kuò)大到 5~6:1。依照國際人均 GDP 達(dá)800~1000 美元時的城鄉(xiāng)收入差距警戒線的標(biāo)準(zhǔn)（見表 1-1），我國社會穩(wěn)定程度處于有重大風(fēng)險的級次。

1.2  研究目的與意義

1.2.1 研究目的

本文的目的在于：對城鄉(xiāng)就業(yè)差異的演變歷程進(jìn)行定性與定量分析，并分析就業(yè)崗位因素、勞動力市場因素和人力資本因素等影響因素對城鄉(xiāng)就業(yè)差異的影響機(jī)理與影響程度；從而從一個側(cè)面揭示城鄉(xiāng)就業(yè)差異形成、演變的規(guī)律，在此基礎(chǔ)上探討促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)差異收斂的可能的和現(xiàn)實(shí)的途徑。

1.2.2 研究意義

理論上，是深化與發(fā)展城鄉(xiāng)就業(yè)關(guān)系理論研究的需要。就業(yè)是民生之本，就業(yè)問題始終是包括經(jīng)濟(jì)學(xué)在內(nèi)的社會科學(xué)所關(guān)注和研究的重點(diǎn)問題。而城鄉(xiāng)就業(yè)關(guān)系問題又是其中的重要分支。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，必然伴隨著就業(yè)方式與就業(yè)地點(diǎn)的轉(zhuǎn)換，因而城鄉(xiāng)就業(yè)關(guān)系的理論、政策影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而城鄉(xiāng)就業(yè)關(guān)系狀況反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。雖然城鄉(xiāng)就業(yè)關(guān)系理論的研究已取得了許多重大成就，如馬克思主義者對城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的經(jīng)典論述，劉易斯、托達(dá)羅、舒爾茨等為代表的勞動力轉(zhuǎn)移理論，我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)奠基人張培剛先生提出的農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的“推—拉”模式，，以及貝克爾所開創(chuàng)的就業(yè)歧視理論等，但是還有許多問題有待于進(jìn)一步從理論上進(jìn)行闡釋。例如，1）我國是典型的城鄉(xiāng)二元就業(yè)體制，與世界其它國家相比，我國城鄉(xiāng)就業(yè)差異更為突出，其根源何在？對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)造成了怎樣的影響？2）毫無疑問，城鄉(xiāng)就業(yè)政策（制度）的平等（或不平等）是決定城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)平等（或不平等）的最重要因素，制度形成的條件如何？當(dāng)前，國家倡導(dǎo)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，并進(jìn)一步提出建立城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度，其實(shí)現(xiàn)機(jī)制如何？本論文試圖對城鄉(xiāng)就業(yè)差異狀況在定性描述的基礎(chǔ)上，嘗試進(jìn)行定量分析，以期更深入地揭示城鄉(xiāng)就業(yè)差異的狀況與特征。

實(shí)踐上，是保障農(nóng)村勞動力的平等就業(yè)權(quán)，建立城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度的需要。當(dāng)前，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展背景下，保障農(nóng)村勞動力的平等就業(yè)權(quán)成為重要的政策目標(biāo)之一。而農(nóng)村勞動力平等就業(yè)權(quán)的保障需要通過制度創(chuàng)新和政策調(diào)整來實(shí)現(xiàn)。有利于社會福利增進(jìn)的制度創(chuàng)新與政策調(diào)整又必須以客觀事實(shí)為依據(jù)。而本文對城鄉(xiāng)就業(yè)差異的狀況、特征以及城鄉(xiāng)就業(yè)差異影響因素的分析，將為旨在保障農(nóng)村勞動力平等就業(yè)權(quán)的制度創(chuàng)新與政策調(diào)整提供參考與依據(jù)。因而本研究對農(nóng)村勞動力平等就業(yè)權(quán)的保護(hù)，進(jìn)而對城鄉(xiāng)居民收入差距的縮小將具有積極意義。

第二章  城鄉(xiāng)就業(yè)差異演變與程度分析

根據(jù)二元經(jīng)濟(jì)理論，在發(fā)展中國家，城市主要分布著現(xiàn)代工業(yè)部門，而農(nóng)村則主要分布著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門，這兩大部門不僅在生產(chǎn)上，而且在產(chǎn)業(yè)組織特征上存在很大差異�？梢�，在發(fā)展中國家普遍存在城鄉(xiāng)就業(yè)差異。同時，根據(jù)楊小凱和賴斯（1994）的新興古典城市化的一般均衡模型，城鄉(xiāng)就業(yè)差異是由城鄉(xiāng)交易效率的不同而導(dǎo)致的，是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展必經(jīng)的自然中間狀態(tài)，并不會有資源分配的扭曲或內(nèi)生交易費(fèi)用。如果城鄉(xiāng)居民可以自由遷居，這種二元結(jié)構(gòu)狀態(tài)不會持續(xù)。城鄉(xiāng)居民的遷居，不僅會使城鄉(xiāng)之間的真實(shí)收入均等化，而且從市場得到的收入、商品化程度及生產(chǎn)率也會趨于均等化。按照我們所界定的，以比較勞動生產(chǎn)率為標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)就業(yè)差異，收入、生產(chǎn)率均等化，就意味著城鄉(xiāng)就業(yè)差異的消除。

2.1  城鄉(xiāng)就業(yè)差異的相關(guān)概念闡釋

為了更好地對城鄉(xiāng)就業(yè)差異演變與程度進(jìn)行分析，我們首先對相關(guān)概念進(jìn)行簡要闡釋與界定。

2.1.1 就業(yè)

就業(yè)不僅是人類生存和發(fā)展的基本手段，也是人們參與社會經(jīng)濟(jì)活動、融入社會、實(shí)現(xiàn)自身價值，獲得社會承認(rèn)的主要途徑。對于任何地區(qū)的任何個體，工作均具有毋庸置疑的重要性，它不僅是個人維持生命，滿足基本需求的手段，而且是人們尋求自我認(rèn)同與自我實(shí)現(xiàn)的重要活動，對個人選擇，家庭福利及社會穩(wěn)定也有著重要的影響。

何謂就業(yè)？根據(jù) D.  格林沃爾德主編的《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)辭典》，在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界，就業(yè)（employment）被解釋為“處于受雇的狀態(tài)”。國際勞工組織給就業(yè)這樣定義：是指在一定年齡階段內(nèi)人們所從事的為獲取報酬或?yàn)橘嵢±麧欉M(jìn)行的活動。在國外，人們成為就業(yè)者的條件包括這幾種情況：在調(diào)查周內(nèi)（1）人們從事任何有報酬的工作；（2）在家庭企業(yè)或農(nóng)場工作 15 小時以上而沒有報酬；（3）有職業(yè)，但因?yàn)樾菁佟⑸』蛱鞖鈵毫拥葲]有在崗位上進(jìn)行工作。《現(xiàn)代漢語詞典》對就業(yè)的解釋為：得到職業(yè)，參加工作。中國勞動和社會保障部對就業(yè)這樣解釋：就業(yè)人員是指在法定勞動年齡內(nèi)（男 16~60 歲，女 16~55 歲），從事一定的社會經(jīng)濟(jì)活動，并取得合法勞動報酬或經(jīng)營收入的人員；而失業(yè)人員是指在法定勞動年齡內(nèi)，有工作能力，無業(yè)且要求就業(yè)而未能就業(yè)的人員，或者雖然從事一定社會勞動，但勞動報酬低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的人員，視同失業(yè)。由于文中所采用數(shù)據(jù)的統(tǒng)計口徑是依照中國勞動和社會保障部所定義的統(tǒng)計口徑，因而本文所考察的就業(yè)，采用中國勞動和社會保障部的定義。

2.2  城鄉(xiāng)就業(yè)差異的演變歷程

2.2.1 改革開放前的城鄉(xiāng)就業(yè)差異

2.2.1.1  城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)的背景條件

建國后，在重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略下，形成的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷政策、戶籍制度與人民公社制度三位一體的制度框架，是城鄉(xiāng)就業(yè)差異的根源。

（1）重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的選擇 中華人民共和國建立之后，擺在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人面前的是貧困落后的國民經(jīng)濟(jì)、極端低下的工業(yè)化水平和貧困的農(nóng)村。而國際上，美、英、蘇、德等國則是發(fā)達(dá)的工業(yè)化國家，工業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重一般都在 50%上下。與此同時，以美國為代表的西方國家不滿于中國大陸的政權(quán)更替，進(jìn)行政治孤立、經(jīng)濟(jì)封鎖，使中國失去了良好的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，并且隨時面臨著戰(zhàn)爭的威脅。這種狀況使中共領(lǐng)導(dǎo)人意識到：能否迅速地建立起工業(yè)體系，尤其是包括為軍工服務(wù)的重工業(yè)體系，是關(guān)系到國家和政權(quán)生死存亡的頭等大事。而蘇聯(lián)運(yùn)用國家計劃迅速推進(jìn)工業(yè)化曾經(jīng)取得的成功，對中共領(lǐng)導(dǎo)人產(chǎn)生了很大的影響。在這種深刻的經(jīng)濟(jì)、政治和社會背景下，我國選擇了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略。在重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，從 1952 年到 1978 年，在全國基本建設(shè)投資總額中，重工業(yè)占據(jù)了很大的比重，“二五”、“三五”時期重工業(yè)投資比重均超過 50%，分別達(dá) 54%和 51.1%，在 1963~1965 年調(diào)整時期也達(dá)到 45.9%。

（2）農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷政策、戶籍管理體制和人民公社制度——“三位一體”的制度框架

在特殊的國內(nèi)外形勢背景下，選擇了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，但是當(dāng)時極其薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)卻難以支撐資金密集型的重工業(yè)發(fā)展。1949 年，全國人均國民生產(chǎn)總值僅有 50美元，中國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值只占國民生產(chǎn)總值的 15%左右，農(nóng)業(yè)勞動力占總勞動力的比重在 85%以上。在這種情況下，為了給重工業(yè)發(fā)展籌集發(fā)展資金，采取了非常的措施和手段，形成了“三位一體”的制度框架。

首先，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷政策。為了壓低工業(yè)部門職工的工資和生活成本，對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行低價格政策，即以低于市場水平的價格收購農(nóng)副產(chǎn)品，而且實(shí)行了對主要農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷政策。從 1953 年起，從糧食、油料的計劃收購和計劃銷售開始，我國逐漸實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷政策。

其次，實(shí)行戶籍管理制度。為了保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有足夠的勞動力供給，也為了把城市里享受低生活費(fèi)用的人數(shù)固定下來，對城鄉(xiāng)人口、勞動力流動作出進(jìn)一步的約束。1955年 6 月，國務(wù)院通過了《關(guān)于建立經(jīng)常戶口登記制度的指示》，規(guī)定在全國范圍內(nèi)建立經(jīng)常性的戶口統(tǒng)計制度。為了防止農(nóng)村人口過度外流，1956 年、1957 年先后四次發(fā)出制止農(nóng)村人口盲目外流的指示與通知。1958 年 1 月 9 日，全國人民代表大會常務(wù)委員會第 91 次會議通過了《中華人民共和國戶口登記條例》，確立了一套較完善的戶口管理制度，以法律形式嚴(yán)格限制農(nóng)民進(jìn)入城市，限制城市間人口流動。從此，農(nóng)村居民便不能隨意變更居住地和務(wù)農(nóng)身份，特別是不再可能進(jìn)入城市居住和就業(yè)。

第三章  就業(yè)崗位創(chuàng)造對城鄉(xiāng)就業(yè)差異的影響分析..............49

3.1  勞動力需求影響城鄉(xiāng)就業(yè)差異 ................... 49

3.1.1 “上山下鄉(xiāng)”運(yùn)動的歷史反思.................49

第四章  勞動力市場發(fā)育對城鄉(xiāng)就業(yè)差異的影響分析...............80

4.1  勞動力市場發(fā)育與城鄉(xiāng)就業(yè)差異變動關(guān)系 .................... 80

第五章  人力資本積累對城鄉(xiāng)就業(yè)差異的影響分析.....................103

第五章  人力資本積累對城鄉(xiāng)就業(yè)差異的影響分析

毋庸置疑，創(chuàng)造就業(yè)崗位、促進(jìn)勞動力市場發(fā)育對于縮小城鄉(xiāng)就業(yè)差距極其重要。然而，即便是就業(yè)崗位、勞動力市場條件都不存在障礙的情況，仍然有許多勞動力，無法獲得就業(yè)機(jī)會與就業(yè)收入。事實(shí)上，許多農(nóng)村勞動力無法實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)，無法實(shí)現(xiàn)獲取高于原有收入水平的就業(yè)機(jī)會，其原因不在于無就業(yè)機(jī)會及獲取就業(yè)崗位的渠道，而在于農(nóng)村勞動力缺乏這些崗位所需要的知識和技能。許多研究都表明“有人無事做，有事無人做”的現(xiàn)象同時并存。出現(xiàn)這種情況的根本原因就在于農(nóng)村勞動力的人力資本較低。人力資本理論的創(chuàng)始人之一貝克爾（Becker，1975）曾指出：如果移民進(jìn)入的是一個公開競爭的市場，則他們在遷入國的經(jīng)濟(jì)成就主要取決于他們的人力資本水平。據(jù)統(tǒng)計調(diào)查，2004 年我國大中城市就對從業(yè)者有較高的文化和技能要求，90%以上的崗位要求有初中以上文化程度，其中 20%的崗位要求有高中以上文化程度；80%的崗位需要達(dá)到初級工以上水平，其中有 13%的崗位需要具有中級工的資格。可見，文化程度低、缺乏技能，將使一些農(nóng)村勞動力無法實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)和獲得非農(nóng)收入。本章擬從城鄉(xiāng)人力資本積累的角度，分析城鄉(xiāng)人力資本及其投資差異對城鄉(xiāng)就業(yè)差異的影響因素。

5.1  人力資本積累與就業(yè)促進(jìn)

5.1.1 人力資本理論

人力資本理論的出現(xiàn)被西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界視為 20 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)理論的重大發(fā)現(xiàn)，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家 M. J 鮑曼在《經(jīng)濟(jì)思想中的人力投資革命》（1966）一文中，稱其為“經(jīng)濟(jì)史上的革命”。

5.1.1.1  人力資本理論的淵源

盡管人力資本理論被認(rèn)為是在 20 世紀(jì)形成的，但淵源于古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。亞當(dāng).  斯密（Adam Smith）、約翰.  穆勒（John Mill）及阿弗里德.  馬歇爾（Alfred Marshell）等經(jīng)濟(jì)學(xué)家，均為人力資本思想做出了重要貢獻(xiàn)。

亞當(dāng).  斯密指出勞動力是經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的主要力量，全體國民后天取得的有用能力，都應(yīng)被視為資本的一部分，并認(rèn)為人力資本后天投資所花費(fèi)的成本可以由增加的利潤加以回收。他在《國富論》中（The Wealth of Nations）寫道：“學(xué)習(xí)是一種才能，須受教育、須進(jìn)學(xué)校、須做學(xué)徒、所費(fèi)不少，這樣費(fèi)去的資本，好像已經(jīng)實(shí)現(xiàn)并且固定在學(xué)習(xí)者的身上。這些才能，對于他個人自然是財產(chǎn)的一部分，對于他所屬的社會，也是財產(chǎn)的一部分。工人增進(jìn)的熟練程度，可和便利勞動、節(jié)省勞動的機(jī)器和工具同樣看作是社會上的固定資本。學(xué)習(xí)的時候，固然要花一筆費(fèi)用，但這種費(fèi)用，可以得到償還，賺取利潤”約翰.穆勒在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中，提出“技能與知識都是對勞動生產(chǎn)率產(chǎn)生重要影響的因素，教育支出帶來的能力提高能增加國民財富，因此教育支出是與其他公共支出完全相容的”。他強(qiáng)調(diào)取得的能力應(yīng)當(dāng)同工具、機(jī)器一樣被視為國民財富的一部分。

第六章   結(jié)論與討論

6.1  主要結(jié)論

（1）在我國較嚴(yán)密的城鄉(xiāng)二元體制下，我國的城鄉(xiāng)就業(yè)差異具有一定的特殊性：改革開放前，我國城鄉(xiāng)就業(yè)差異具有分割性、懸殊性、凝固性和非平等性的特征；改革開放后，隨著城鄉(xiāng)就業(yè)政策的調(diào)整與變化，城鄉(xiāng)就業(yè)差異發(fā)生了較大的變化。當(dāng)前城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)的地域差異漸趨縮小，但農(nóng)村勞動力在城鎮(zhèn)就業(yè)仍處劣勢；職業(yè)差異趨于縮小，但農(nóng)村勞動力仍主要在勞動生產(chǎn)率低的行業(yè)就業(yè)；制度性差異趨于減弱，但市場性差異逐漸凸顯。

（2）利用層次分析法（Analytic Hierarchy Process，AHP）對城鄉(xiāng)就業(yè)差異程度進(jìn)行定性與定量集成化、系統(tǒng)化、層次化的分析。分析結(jié)果為：以農(nóng)村勞動力相對于城鎮(zhèn)勞動力的差異指數(shù)計算，2004 年城鄉(xiāng)就業(yè)差異程度為 0.6075；其中，城鄉(xiāng)就業(yè)機(jī)會差異程度為 0.6287；城鄉(xiāng)就業(yè)過程差異程度為 0.533；城鄉(xiāng)就業(yè)收入差異程度為 0.61。表明我國城鄉(xiāng)就業(yè)的差異程度還較大，在就業(yè)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)程度上，農(nóng)村勞動力還不及城鎮(zhèn)勞動力的一半。

（3）利用泰爾指數(shù)（Theil Index  ，TI）從不平等程度角度對城鄉(xiāng)就業(yè)差異程度進(jìn)行分析。分析結(jié)果為：改革開放以來，城鄉(xiāng)就業(yè)機(jī)會差異泰爾指數(shù)與城鄉(xiāng)就業(yè)收入差異泰爾指數(shù)均大于 0，城鄉(xiāng)勞動力存在就業(yè)差異（不平等），并且農(nóng)村勞動力處于不利的地位；城鄉(xiāng)就業(yè)機(jī)會差異泰爾指數(shù)的變動方向?yàn)橹饾u下降，表明在就業(yè)機(jī)會的獲取上，城鄉(xiāng)勞動力的差異程度（不平等程度）逐漸變�。怀青l(xiāng)就業(yè)收入差異泰爾指數(shù)的變動方向?yàn)橹饾u上升，表明在就業(yè)收入的獲取上，城鄉(xiāng)勞動力的差異程度（不平等程度）逐漸加大。

（4）就業(yè)崗位創(chuàng)造影響城鄉(xiāng)就業(yè)差異。從總體上看，有效就業(yè)崗位數(shù)量的增加，有利于城鄉(xiāng)就業(yè)差異的縮小，其中對城鄉(xiāng)就業(yè)機(jī)會差異縮小的促進(jìn)作用表現(xiàn)得更為顯著，而對城鄉(xiāng)就業(yè)收入差異縮小的促進(jìn)作用尚有一定的不確定性。另外，城鎮(zhèn)非國單位就業(yè)崗位增加對城鄉(xiāng)就業(yè)收入差異的縮小沒有起到積極的作用。

經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與城鎮(zhèn)化發(fā)展是就業(yè)崗位創(chuàng)造的主要宏觀途徑。發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)與發(fā)展中小企業(yè)是就業(yè)崗位創(chuàng)造的主要微觀途徑。經(jīng)濟(jì)增長（以 GDP、人均GDP 為指標(biāo)）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整（以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重為指標(biāo)）、城鎮(zhèn)化發(fā)展（以城鎮(zhèn)化率為指標(biāo)）等就業(yè)崗位創(chuàng)造途徑，有利于就業(yè)機(jī)會差異的縮小，但對就業(yè)收入差異的縮小沒有起到積極的作用。

參考文獻(xiàn)（略）