引言

（一）文獻(xiàn)綜述
我國學(xué)者對于婦女就業(yè)性別歧視的研究比較多。從國際法人權(quán)法視角出發(fā)的相關(guān)研究文獻(xiàn)一般都以研究公約內(nèi)容為主，以國內(nèi)現(xiàn)狀為主要線索的相關(guān)文獻(xiàn)一般以社會學(xué)的研究方法進(jìn)行研究探討。無論從何種角度出發(fā)討論婦女就業(yè)性別歧視問題，研究內(nèi)容與結(jié)果都明確反對就業(yè)性別歧視行為，倡導(dǎo)平等就業(yè)。該研究，關(guān)于理論方面的，尤其是研究公約內(nèi)容的資料分析的很全面，這些理論用書給相關(guān)概念也都做出了比較明確的定義。如：王家福、劉海年《中國人權(quán)百科全書》（中國大百科全書出版社 1998 年版），趙寶云《西方五國憲法通論》（中國人民公安大學(xué)出版社 1994 年版），馮祥武《反就業(yè)歧視法基礎(chǔ)理論問題研究》（廈門大學(xué) 2012 年學(xué)位論文），劉勇《就業(yè)公平保障法律制度研究》（重慶大學(xué) 2006年學(xué)位論文）。關(guān)于研究我國現(xiàn)狀的文獻(xiàn)，在研究法律視角的同時(shí)也提出了相關(guān)對策。如：李傲《性別平等的法律保障》（中國社會科學(xué)出版社，2009 年版），蔡高強(qiáng)等著《人權(quán)國際保護(hù)與國內(nèi)實(shí)踐研究》（法律出版社，2007 年版），張學(xué)亮《就業(yè)平等的法律保護(hù)》（甘肅理論學(xué)刊，2003 年第 6 期），周群英《我國就業(yè)中的性別歧視分析及其對策探討》（中共中央黨校碩士學(xué)位論文，2005 年 5月），張薇《我國女性就業(yè)問題研究》（上海大學(xué)學(xué)位論文，2006 年），肖偉《勞動就業(yè)性別歧視的法律對策研究》（湘潭大學(xué)學(xué)位論文，2008 年），許寶貴《我國禁止就業(yè)歧視法律保障機(jī)制研究》（寧夏大學(xué)學(xué)位論文，2011 年）。國內(nèi)研究還未充分的一點(diǎn)是，雖然分別研究性別歧視、就業(yè)歧視的文章很多，可是結(jié)合婦女就業(yè)性別歧視，并針對性的研究婦女就業(yè)性別歧視現(xiàn)狀與法律視角下的就業(yè)性別歧視問題的文獻(xiàn)不多，通過實(shí)際案例結(jié)合內(nèi)容的更是少之又少。
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（二）研究目的及其意義
性別歧視，無論在西方民主國家，還是在東方文明古國，無論社會制度如何差異，還是男女平等呼聲如何高昂，都未能從真正意義上求得平等。調(diào)查顯示，有 80%以上的女性同胞在求職時(shí)都遭遇過“性別歧視”。2014 年的聯(lián)合國總結(jié)報(bào)告表明，至今沒有任何一個(gè)國家全面消除了性別差距與性別歧視。縱觀九年來的評估結(jié)果來看，女性在全球勞動力市場的地位確實(shí)有提高，可是幅度卻非常渺小。按照這一發(fā)展趨勢，人們至少再等 81 年，才有可能在就業(yè)上完成最終目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)性別平等1。這樣的統(tǒng)計(jì)計(jì)算數(shù)據(jù)能表明，研究婦女就業(yè)性別歧視是有必要的。雖然有關(guān)國際公約與法律都確認(rèn)“人人平等”原則，可是由于有關(guān)法律法規(guī)尚未完善、人們性別意識的單薄、有關(guān)部門查處不嚴(yán)等原因，就業(yè)性別歧視現(xiàn)象依然存在。近年來世界各地各個(gè)國家的社會就業(yè)壓力都越來越大，這不僅影響了社會的穩(wěn)定，而且還影響了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。平等就業(yè)、不受歧視是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的重要條件，有必要深入研究探討。
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一、婦女就業(yè)性別歧視解析

（一）性別歧視分析
性別歧視作為常見的、群體人數(shù)較多的歧視形式而倍受人們的關(guān)注。界定性別歧視的概念，制定有關(guān)性別歧視的法律，動員立法、執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)提供積極措施，以明確的法律依據(jù)和充分的救濟(jì)途徑消除兩性歧視，變成了法學(xué)研究領(lǐng)域面臨的一大重大課題。從字面意義來看，歧視中的“歧”是指差異與不同�！捌缫暋笔侵富谝幌盗信c人們的潛能或能力無關(guān)的因素存在的不公平對待�？梢�，“歧視”一詞已被公認(rèn)為含有貶義成分�！捌缫暋奔磪^(qū)別對待，體現(xiàn)為正確看待差異的能力;也可以體現(xiàn)為制造差別或者差異，即不合理的不同對待或不合理的相同對待�！靶詣e歧視”（Gender discrimination）是與性別相關(guān)的歧視，是指基于人的生理性別或社會性別而產(chǎn)生的歧視與偏見。這個(gè)詞源于 20 世紀(jì) 60 年代的美國，泛指一切歧視女性的態(tài)度和做法，從此“性別歧視”一詞一般都指的是對婦女的歧視。從歷史的角度分析，由于一切與男性有關(guān)的特點(diǎn)及事物是有價(jià)值的，而與女性有關(guān)的一切則總被貶值，這種不平等的社會性別共識，使性別歧視作為一種強(qiáng)大的勢力得以在不同的國家和地區(qū)延續(xù)。根據(jù)性別歧視在延續(xù)過程中的性質(zhì)特點(diǎn)，可以對性別歧視有以下幾種基礎(chǔ)性認(rèn)識：首先，對性別歧視的理解有一個(gè)歷史發(fā)展的過程。正如歷史上人們對“平等”的理解成階梯狀逐步遞進(jìn)一樣，人們對歧視也有一個(gè)逐步認(rèn)識的過程。近年來對歧視現(xiàn)象的熱烈討論，一方面是由于歧視現(xiàn)象普遍存在，另一方面更是說明人們的認(rèn)識能力提高、權(quán)利意識增強(qiáng)的結(jié)果。對歧視問題的關(guān)注正體現(xiàn)著一個(gè)社會的文明程度和民族發(fā)展進(jìn)程。其次，性別歧視對于個(gè)人的自由意志與奮斗不予考慮。由于天生的生理性別很難改變，所以基于性別的歧視待遇是不公正的，與個(gè)人的努力無關(guān)。第三，有明確的法律規(guī)定才能構(gòu)成違法的性別歧視。歧視多與人的觀念有關(guān)，內(nèi)心的想法只有以一定的形式表現(xiàn)出來時(shí)，當(dāng)歧視的概念被付諸實(shí)施時(shí)，行為產(chǎn)生了具體的侵害后果時(shí)，才可以構(gòu)成違法。第四，性別歧視行為的危險(xiǎn)性顯而易見，但其背后隱藏的觀念卻比較難于識別，比如性騷擾、家庭暴力等行為背后隱藏的就是性別歧視。
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（二）就業(yè)性別歧視的概念界定
勞動權(quán)與就業(yè)權(quán)是人的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的一個(gè)組成部分。然而，導(dǎo)致就業(yè)性別歧視的“因素”或“特征”即性別卻是難以改變的。女性勞動者的身體結(jié)構(gòu)和生理機(jī)能天生就與男性有很大的差異，女性又承擔(dān)著孕育下一代的偉大社會使命，因此在就業(yè)和職業(yè)的競爭中常常處于劣勢的地位；就業(yè)性別歧視、尤其是基于性別的機(jī)會不平等與間接歧視會造成人類資源的巨大浪費(fèi)。為了明確就業(yè)性別歧視的概念，不僅應(yīng)當(dāng)全面了解性別歧視的相關(guān)理論，還應(yīng)當(dāng)明確就業(yè)歧視的概念。在社會生活的各個(gè)領(lǐng)域中，歧視行為是普遍存在的。歧視意味著偏見，即不能用公平公正的態(tài)度對待群體或個(gè)人。就業(yè)歧視主要指勞動者因自身所具備的某些特質(zhì)而受到勞動力市場的不公正對待的歧視現(xiàn)象。Marcus Alexis 將就業(yè)歧視定義為“勞動者在就業(yè)領(lǐng)域基于某種因素被區(qū)分為兩大群體，他們除這一因素外的特質(zhì)完全相同，這一因素的差別其實(shí)并不影響勞動者的勞動生產(chǎn)率，卻能產(chǎn)生具有主觀價(jià)值的效應(yīng)——歧視�！被舴蚵鼘⒕蜆I(yè)歧視解釋為“勞動者之間僅僅由于某些無關(guān)緊要的和生產(chǎn)率無關(guān)的特征導(dǎo)致的就業(yè)或工資收入的差別”。最全面標(biāo)準(zhǔn)的是國際勞工組織的界定，即就業(yè)歧視是“基于某種難以改變的因素，具有取消或損害就業(yè)或職業(yè)機(jī)會均等或待遇平等作用的任何區(qū)別、排斥或優(yōu)惠”。
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三、中國保護(hù)婦女平等就業(yè)權(quán)的實(shí)踐....... 23
（一）反就業(yè)性別歧視立法取得的成就.....23
（二）現(xiàn)行反就業(yè)性別歧視法律內(nèi)容的缺陷.........25
（三）法律視角下的婦女就業(yè)性別歧視問題.........28
1、法律法規(guī)制定滯后.......28
2、對就業(yè)性別歧視行為的懲治力度不夠.....30
3、執(zhí)法環(huán)境和配套措施不健全.........30
四、實(shí)現(xiàn)性別平等就業(yè)的法律對策..... 31
（一）制定專門的《反性別歧視法》.........31
1、明確定義性別歧視.......31
2、禁止直接，間接歧視行為.......31
3、采用“真正職業(yè)資格”標(biāo)準(zhǔn)(BFOQ) 認(rèn)定歧視.........31
4、清除非法的法規(guī)規(guī)章.........32
（二）建立專門的執(zhí)行機(jī)構(gòu)代表弱勢就業(yè)者的利益.........32
1、建立獨(dú)立專門機(jī)構(gòu)的必要性.........32
2、完善勞動督察制度.......33
（三）保障就業(yè)者的訴訟權(quán)利.........33

三、中國保護(hù)婦女平等就業(yè)權(quán)的實(shí)踐

隨著人民對權(quán)利的認(rèn)識的提高，社會對于性別平等法律體系的需求也越來越明顯。自改革開放以后，我國對人權(quán)的重視也逐日明顯在增強(qiáng)。反就業(yè)性別歧視方面，制定了一些有關(guān)的法條內(nèi)容，可是法律和執(zhí)法體系依然存在一些缺陷。

（一）反就業(yè)性別歧視立法取得的成就
中華人民共和國成立后，在消除性別歧視中所做的努力，舉世公認(rèn)。迄今為止，我國政府先后簽署、批準(zhǔn)并加入了數(shù)十個(gè)國際人權(quán)公約，建立了國內(nèi)法與國際公約相互結(jié)合的消除性別歧視的法律體系。尤其是 1992 年 4 月 3 日通過的《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》，確立了與《消除對婦女歧視國際公約》一致的原則與精神，標(biāo)志著我國消除性別歧視立法的新階段。在審視和檢查《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》的實(shí)施情況時(shí)，學(xué)者們運(yùn)用性別視角提出了諸多好的修改和完善建議。我國學(xué)者已經(jīng)開始運(yùn)用性別分析方法，研究法律現(xiàn)象，并提出發(fā)現(xiàn)了諸多法律中的性別盲點(diǎn)，為法律改革和發(fā)展提供了有益的意見和建議。這些努力將對我國消除性別歧視立法的進(jìn)程提供有力的推動。
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結(jié)論

近年來，性別歧視作為常見的、群體人數(shù)較多的歧視形式更受人們的關(guān)注。界定性別歧視的概念，制定有關(guān)性別歧視的法律，動員立法、執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)提供積極措施，以明確的法律依據(jù)和充分的救濟(jì)途徑消除兩性歧視，變成了法學(xué)研究領(lǐng)域面臨的一大重大課題。 正如歷史上人們對“平等”的理解成階梯狀逐步遞進(jìn)一樣，人們對歧視也有一個(gè)逐步認(rèn)識的過程。近年來對歧視現(xiàn)象的熱烈討論，與其說明歧視現(xiàn)象普遍存在，不如說是人們的認(rèn)識能力提高、權(quán)利意識增強(qiáng)的結(jié)果。就業(yè)歧視在就業(yè)市場存在的重要原因之一是，人們在完全競爭的勞動力市場環(huán)境下的收入水平完全依靠勞動者的工作能力、業(yè)績考核等因素；但事實(shí)上，就業(yè)往往受到用人單位傳統(tǒng)主觀偏好的干擾。各國憲法，無論英美法系還是大陸法系，，無論一個(gè)國家的憲法采用成文的形式，還是不成文的形式，都無法回避性別是否平等的內(nèi)容。因此，從一國的根本大法中均可見該國對兩性地位的態(tài)度。事實(shí)上，爭取兩性平等的歷程一直與各國的憲法發(fā)展同步進(jìn)行，憲法中對兩性平等的規(guī)定，從反映了該國家民主、進(jìn)步的程度。人權(quán)是隨著時(shí)代的演進(jìn)而逐步發(fā)展起來的。婦女平等的就業(yè)權(quán)、婦女免受就業(yè)性別歧視的權(quán)利的規(guī)定也都在各個(gè)國際公約中有規(guī)定�！妒澜缛藱�(quán)宣言》與《消除對婦女一切形式歧視公約》對人權(quán)的理論與實(shí)踐作出了重大的貢獻(xiàn)，顯然這些規(guī)定在之后的制定專門性保護(hù)婦女權(quán)利以及婦女平等就業(yè)權(quán)作用非凡。以區(qū)域?yàn)檠芯繉ο髞砜�，歐洲、美洲、非洲的人權(quán)保障法律體系以及內(nèi)容都大同小異。雖然不能從這些地區(qū)的區(qū)域性人權(quán)保護(hù)法律內(nèi)容里找到太多專門規(guī)定婦女平等就業(yè)權(quán)與免受就業(yè)性別歧視的權(quán)利的規(guī)定，可是婦女的基本權(quán)利、就業(yè)權(quán)利與免受就業(yè)性別歧視的權(quán)利也可以通過原則性的規(guī)定來體現(xiàn)。從整體的國際情況來看，各個(gè)國家與國際組織都通過制定專門性的規(guī)定與簽訂國際國際公約致力于保障婦女免受歧視的權(quán)利與平等的就業(yè)權(quán)利。前半個(gè)世紀(jì)，“保護(hù)”規(guī)則比較普遍，特別是與職業(yè)健康和安全有關(guān)的事項(xiàng)。在過去的 40 年中，當(dāng)平等原則從人權(quán)的邊緣轉(zhuǎn)移到中心位置時(shí)， 非歧視的勞動法律變得重要起來。這種重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移被康帕描述為保護(hù)婦女的國際標(biāo)準(zhǔn)與促進(jìn)男女平等的標(biāo)準(zhǔn)之間的“固有沖突”。
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參考文獻(xiàn)(略)