第1章緒論

1.1研究背景和選題意義

1.1.1研究背景

作為正在談判的高標準自由貿易協(xié)定,跨太平洋伙伴關系協(xié)定(TheTrans-PacificPartnership,下簡稱TPP)內容涵蓋了原產地規(guī)則、貿易救濟以及多項橫向議題,其最終致力于實現亞太地區(qū)的統(tǒng)一貿易市場。TPP最初是由新加坡、文萊、智利和新西蘭(簡稱P4)四個小型國家組成的自由貿易協(xié)議,后來由于美國與其他大國的加入使這一協(xié)議的意義和影響力顯著提升。

2009年,美國總統(tǒng)奧巴馬高調宣布加入TPP談判,并提出將TPP打造成"21世紀自由貿易協(xié)定范本"。在美國的積極推動下,TPP近年來獲得了迅速發(fā)展,不僅談判內容不斷擴大,而且談判成員也不斷增加,先后吸引了澳大利亞、秘魯、越南、馬來西亞、加拿大、墨西哥、日本等共計12個國家參與談判。截至2015年3月,TPP成員國已經進行了24輪談判,并且韓國、菲律賓以及中國的臺灣地區(qū)也表示了未來參與談判的意愿。

據相關統(tǒng)計數據顯示,TPP成員國的GDP規(guī)模和貿易額在全球范圍內占據了很大的比重,占全球GDP和貿易總額的比重均超過了1/3。一旦TTP談判成功,將有望成為亞太地區(qū)最大的自由貿易區(qū),并對該地區(qū)的貿易、投資格局和經濟發(fā)展,甚至是政治與安全秩序重構產生巨大的影響。

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1.2研究思路與內容

本文以TPP協(xié)定化及對中國的出口貿易影響為研究中也,為此將在分析TPP協(xié)議的內容框架、談判進程及基本特征等內容的基礎上,定性分析TPP協(xié)定對中國的經濟外貿影響,并建立GTAP模型定量分析TPP協(xié)議對中國經濟外貿的影響,最后提出中國的應對策略。具體而言,本文主要研究以下內容。

第二章研究TPP談判的緣起與美國的介入,分析TPP協(xié)定的緣起與構想的提出及美國介入TPP的政治和經濟動因,并介紹了美國介入TPP協(xié)定的過程以及影響;第H章研究TPP協(xié)定的內容框架與談判進展,分析TPP協(xié)定的基本內容與特點,并與WTO、RCEP等多邊貿易協(xié)定進行比掠最后分析TPP談判的進程與障礙;第四章從定性角度研究TPP協(xié)定對中國的對外經濟貿易的影響,分析多邊經貿協(xié)定對域外國家的作用化制與路徑,并分別從戰(zhàn)術和戰(zhàn)略層面分析了TPP協(xié)定對中國經濟的影響和長期挑戰(zhàn):第五章主要建立GTAP模型模擬不同情形下TPP對中國的對外經濟貿易的相關影響;第六章主要分析中國應對TPP協(xié)議的相關對策,并從國際合作和國內發(fā)展層面提出中國應對TPP的相關對策。

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第2章TPP談判的緣起與美國的介入

TPP協(xié)定最早起源于智利、新西蘭、新加坡和文萊四國簽訂的P4協(xié)議,此后TPP協(xié)議參加國的范圍不斷擴大,談判議題也逐步增多,在亞太區(qū)域經貿合作中的重要性也顯著提高。為此,本部分將重點分析TPP談判的緣起,及美國對TPP協(xié)定的介入,并分析美國介入TPP的動因。

2.1TPP談判的緣起與構想的提出

2.1.1TPP談判的緣起

APEC在1994年通過了《茂物宣言》,以期實現成員國之間的貿易自由化,但受到亞洲金融危機的沖擊,APEC成員國之間貿易自由化的目標沒有實現,并影響了WTO貿易和投資自由化的進程。此后,部分APEC成員國先后提出了東盟10+1、10+3會談、東亞峰會等一系列亞太地區(qū)區(qū)域合作機制。在此背景下,以實現全面區(qū)域經濟合作為宗旨的TPP協(xié)定開始出現。

從緣起來看,TPP協(xié)定是以新加坡、新西蘭、文萊和智利締結的P4協(xié)議為藍本逐步發(fā)展起來的。作為一項全面區(qū)域自由貿易協(xié)定,P4協(xié)定包括了貨物貿易、海關手續(xù)、貿易救濟、原產地規(guī)則等多項內容。具體肉容框架如下表2.1所示。

從基本內容條款來看,P4是一個高標準的自由貿易安排,其內部的開放程度較高。在貨物貿易方面,其約定對原產自伙伴國的產品實行國民待遇和完全取消關稅(另有規(guī)定的除外)、禁止非關稅壁壘、不得征收出曰稅,并且取消農產品補貼;在貨物通關方面,P4要求各方簡化海關手續(xù),通過提供高效的海關服務,促進貨物貿易發(fā)展;在貿易救濟方面,P4成員國有權根據關貿總協(xié)定的相關規(guī)定采取反傾銷、反補貼稅等貿易救濟措施;在技術壁魚方面,;P4規(guī)定消除不必要的技術壁壘,并就標準和技術規(guī)定展開合作;在競爭政策方面,P4成員國約定致力于創(chuàng)造開放、競爭的市場環(huán)境,盡量避免反競爭的商業(yè)行為,以促進貿易和投資;除此之外,P4協(xié)議還波及了知識產權、政府采購、服務貿易以及爭端解決等多項內容。

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2.2美國介入TPP的動因

2.2.1經濟動因

奧巴馬政府一直積極推動擴大美國的出口規(guī)模,并提出了五年內出口倍翻的目標。在此背景下,美國積極推動TPP向前發(fā)展,在經濟上主要是進一步拓展東亞市場,防止出現排除美國的亞太經濟集團。

(1)擴大美國對亞太地區(qū)的出口

隨著近年來的經濟增長,亞太地區(qū)的消費潛力不斷擴大,對于后危機時代美國擴大出口以拉動增長、促進就業(yè)和糾正經濟失衡具有重要的影響。相關研究表明,美國對亞太地區(qū)的出口總額比重在2004至2009年的5年間降低了3%。這主要是由于近年來亞太地區(qū)的貿易優(yōu)惠安排快速增長,目前業(yè)太地區(qū)的貿易優(yōu)惠安排共達到175個,還有20個有待實施,50多個正在談判中。美國政界和工商界擔也亞太地區(qū)過多的貿易優(yōu)惠安排,會對美國的貿易與投資造成轉移效應,因而力圖通過TPP來扭轉這一局勢。通過TPP來實現美國在化太地區(qū)經貿網絡中的首席地位,擴大美國對亞太地區(qū)的出口。

(2)增強對東亞生產網絡的控制

受到金融危機的影響,美國國內的經濟增長較為凄迷,失業(yè)率也穩(wěn)定在較高水平。為此,美國希望將TPP協(xié)定打造成其主導業(yè)太經貿事務的平臺,通過TPP協(xié)定的貿易和投資自由化規(guī)定,增強自身對東亞區(qū)域生產網絡的控制,為其國內的產業(yè)升級和技術創(chuàng)新提供契機。

依托自身強大的研發(fā)和生產核也能力,美國通過適度的技術轉移,吸引東亞經濟體爭搶其外包市場份額,可以增強其對東亞生產網絡的發(fā)言權,為本國的國內經濟復蘇和再工業(yè)化贏得時間,也能夠損壞東亞區(qū)域一體化的進程,實現其對東亞地區(qū)地緣政治經濟平衡的訴求。

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第3章TPP的內容框架與談判進展...........13

3.1TPP協(xié)定文本的主要內容...........13

3.1.1TPP協(xié)定的主要議題..........13

3.1.2TPP協(xié)定的核也內容條款...........14

第4章TPP談判對中國經濟的潛在沖擊與挑戰(zhàn).........27

4.1多邊經貿談判影響域外國家的機制與路徑.........27

4.1.1貿易替代效應.........27

4.1.2投資轉移效應.........28

第5章基于GTAP模型的TPP影響中國對外貿易實證研究..........35

5.1GTAP模型建立與數據選取.........35

5.1.1GTAP的基本原理..........35

5.1.2模型地區(qū)與產業(yè)劃分...........35

第6章中國應對TPP潛在沖擊的對策建議

作為典型的后自由貿易協(xié)定,TPP在某種程度上能夠反映出國際貿易發(fā)展的新趨勢。因此,不論中國加入與否,TPP成功實施后都會對中國的外貿形勢以及戰(zhàn)略環(huán)境造成較大沖擊,為此,中國必須加緊謀劃有效的對策,從國際和國內兩個層面采取相應措施,提前做好準備,以避免戰(zhàn)略被動。

6.1國際層面的應對策略

在國際層面,中國應繼續(xù)貫徹十八大提出的"大國是關鍵,周邊是首要,發(fā)展中國家是基礎,多邊關系是重要舞臺"的外交整體戰(zhàn)略,加強與周邊其他國家的經濟和貿易往來,根據國內經濟產業(yè)發(fā)展的基本情況,采取靈活多變的方式與周邊國家加強經貿合作,以不斷提升中國在亞太地區(qū)經貿合作中的地位和影響力,緩沖TPP對中國造成的沖擊。

6.1.1積極推進RCEP的談判

面對美國TPP不斷發(fā)展的形勢,中國可以通過積極推動東亞RCEP的建設來與TPP形成抗衡的局面,化解TPP對中國造成的皮力。RCEP作為在10+6框架下的新型區(qū)域性FTA,由于得到T相關國家的認可和支持,并且其門檻不像TPP要求那么高,使得有關發(fā)展中國家能夠滿足其標準,因而具有較強的實現性和可操作性。

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第7章結論

本文以美國的TPP戰(zhàn)略及其對中國的對外經濟貿易影響及對策為研究重點,在分析TPP的內容框架、談判進展的基礎上,分別從定性和定量兩方面研究TPP協(xié)定對中國對外經濟貿易的影響,并提出相應的對策建議。具體而言,本文首先從理論層面分析了TPP協(xié)定的緣起與美國的介入過程,并對美國加入TPP協(xié)定的相關動因進行解析:其次,根據相關的文件資料對TPP協(xié)定內容柜架與談判進展進行解析,明確TPP協(xié)定的主要條款,并與其他的多邊貿易協(xié)定進行對比,分析TPP協(xié)定談判面臨的主要障礙,明確TPP協(xié)定的基本發(fā)展情況及演進趨勢;第三,從定性角度分析TPP協(xié)定對中國對外經濟貿易的潛在沖擊與挑戰(zhàn),從戰(zhàn)術角度分析TPP協(xié)定對我國的貿易和投資影響,發(fā)現TPP協(xié)定將沖擊對我國產生一定貿易轉移效應并對中國吸引外資帶來壓力,從戰(zhàn)略層面分析TPP協(xié)定對中國的經濟的長期挑戰(zhàn),發(fā)現其將沖擊中國在亞太經貿中的地位和作用,并且干擾中國和平發(fā)展進程。第四,利用GTAP模型分別模擬了不同情形下,TPP協(xié)定對中國對外經濟貿易的總體影響以及部分部門影響,發(fā)現隨著TPP成員國的不斷增加,其對中國的經濟貿易影響將逐漸加大,需要中國給予一定的重視。最后,從國內和國外兩個層面,提出了中國應對TPP協(xié)定的相關對策建議,認為中國不僅要加快國內改革發(fā)展,還要加強與周邊國家的經貿合作,積極尋求機會加入TPP協(xié)定談判。

通過本文的研究,初步明確了TPP協(xié)定對中國對外經濟貿易的有關影響,并提出了相應的應對策略,對于有關部口制定相應的發(fā)展政策具有一定指導意義。但本文的研究仍存在一定的不足,這主要體現在利用GTAP模型評估TPP對中國的經濟影響時,只將TPP成員之間的關稅取消作為沖擊變量,而未考慮中國與東盟、韓國化及澳大利亞等雙邊自貿區(qū)的影響,送些雙邊自貿區(qū)的存在可以在沖抵部TPP對中國的影響,這一點需要在以后的研究中進行深化。尤其是要密切跟蹤中韓自貿區(qū)、中澳自貿區(qū)的發(fā)展情況,分析這些自貿區(qū)簽訂實施以后對TPP協(xié)定的沖抵效果。

參考文獻（略）