1  緒論

1.1 本文研究的來源、意義

本文研究的課題來源于 A 企業(yè)苦咸水淡化項目。即總投資 9019.09 萬元（除流動資金借款外，其余為企業(yè)自有資金），抽取濱海地區(qū)中礦化度地下苦咸水為原料，以反滲透法工藝技術和設備，把苦咸水制成 15000 米3/天合格的淡化水，供鄰近的工廠企業(yè)做為工業(yè)用水的建設項目。 在水資源特別是淡水資源日益緊缺的今天，開發(fā)新的、非傳統(tǒng)的水資源，建設苦咸水淡化項目，具有非常重要的現(xiàn)實意義：

（1）它符合市政府大幅度調整現(xiàn)有工業(yè)布局，把經濟重心戰(zhàn)略東移的總體規(guī)劃要求。

（2）它可以為相鄰的工業(yè)區(qū)提供質量合格的工業(yè)用水，為緩解濱海地區(qū)淡水資源短缺狀況做出貢獻。

（3）它可以為本地區(qū)充分利用淺層地下苦咸水資源，控制地面下沉，減緩土壤的鹽堿化起到重要的示范作用。

（4）在企業(yè)現(xiàn)址內建設苦咸水淡化項目，既能節(jié)省建設投資、節(jié)約生產裝置的占地面積，又可以為企業(yè)自身創(chuàng)造明顯的經濟效益。

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1.2 本文提出的背景

水是生命的源泉，地球上幾乎一切的生命形式都離不開水。水也是社會、經濟發(fā)展不可或缺和無可代替的重要的自然資源和環(huán)境要素。地球上的水資源是有限的，這已成為不爭的事實。對于人類日常生活和生產而言，潔凈而適用的水早已無法滿足需要。全世界人口的迅猛增長，經濟、社會的飛速發(fā)展，對水的需要量日益增加，使水資源的負擔逐漸加重，水資源短缺的形勢極為嚴峻。

1.2.1 世界水資源概況

全球水的總儲藏量為 13.86 億立方千米，盡管數(shù)量巨大，但人類不能直接飲用的海水，占去總儲藏量的 96.5%。其他為淡水，分布于空氣、陸地以及生物體之中，占總儲水量的 2.53%左右，儲存于雪蓋、冰川以及地下深度 750 米以上的地下居多。人類可以直接使用的江河、湖泊、水庫、淺層地下水的儲藏量只占總儲水量的 0.2%左右，儲藏量相當大的苦咸水即在其中。

隨著人口的急劇膨脹，工農業(yè)生產規(guī)模的飛速擴大，城市化進程的快速推進，使全世界的淡水用量以每年 4%～8%的速度持續(xù)增長，在 20 世紀中增長了 7 倍之多，淡水的供需矛盾日漸突出。聯(lián)合國人口基金會專家就全世界十分嚴重的缺水情況指出：目前全世界有 5 億人口喝不上清潔的水，預計到 2025 年時將達到 30億人，占全球人口總數(shù)的 1/3 多，，全球淡水危機到那時真的會到來。地下水是人類所用淡水的主要來源之一，全世界將近一半的飲用水取自于地下水。但地下水不可再生。在一些國家和地區(qū)，地下水資源的開發(fā)利用已達到臨界極限。水是無可替代的、珍貴的基礎自然資源和環(huán)境要素，是一個國家綜合國力的重要組成部分。水資源的匱乏日益影響全球經濟、社會的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境。“世界上在石油危機之后的下一個危機是水的危機”，這是關系到各國國民經濟發(fā)展和社會安定的重大戰(zhàn)略問題。

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2  相關的理論基礎及國內外研究概況

2.1 國內外苦咸水淡化技術概況

國內外苦咸水、海水淡化方法有多種：蒸餾法、電滲析法、反滲透法、納濾法、膜蒸餾法、離子交換法、冷凍法、萃取法等等。按照苦咸水淡化技術的發(fā)展現(xiàn)狀和實用性，目前主要采用電滲析法、反滲透法和蒸餾法。

（1）蒸餾法。蒸餾法是最早采用的苦咸水淡化方法。多效蒸餾法的原理是把進入蒸發(fā)器的苦咸水加熱使之沸騰蒸發(fā)，將前一個蒸發(fā)器蒸出的二次蒸汽引入下一個蒸發(fā)器作為加熱蒸汽，并在下一個蒸發(fā)器中冷凝為蒸餾水（淡化水）。此法的主要優(yōu)點為：設備結構比較簡單，容易操作，制得的淡化水水質好。但能源消耗大，設備投資費用高，維護費用高.

（2）電滲析法。電滲析法的原理是在直流電場的作用下，利用陰離子交換膜、陽離子交換膜對苦咸水中陰離子、陽離子的選擇透過性，使水中的離子作定向遷移（陽離子只能通過陽離子交換膜，陰離子只能通過陰離子交換膜），一邊水中的大部分離子遷移到另一邊水中去，至使淡水室中的鹽濃度逐漸降低而得到淡水。它具有技術成熟，工藝簡單，制水成本比較低，除鹽率高，操作方便，不污染環(huán)境的優(yōu)點。缺點是對原水水質要求嚴格，需要進行預處理。

（3）反滲透法。反滲透法的原理是，在容器中設置具有選擇透過性的半透膜，在壓力驅動下，使苦咸水中的水通過半透膜進入膜的低壓側，而苦咸水中的其他組分（如鹽）被阻擋在半透膜的高壓側，并隨濃縮液排出，從而達到有效分離水和其他組分的效果，得到淡化水�？嘞趟^程中，在苦咸水一側施加的壓力要大于苦咸水滲透壓。反滲透法具有設備簡單，常溫操作，占地面積小，操作方便，無相態(tài)變化，自動化程度高，出水質量好，適用范圍廣等優(yōu)點。但運行費用較高，原水預處理要求嚴格是它的缺點。

每種技術都有自己的優(yōu)勢和適用范圍。在實際應用中，要根據(jù)苦咸水的含鹽量、制成淡水的水質要求及用途，對各種方法進行分析、比較，最終確定最適用的方法。

反滲透法能源消耗少，脫鹽率高達 95%～99.8%，毒理指標 95.7%，SiO2去除率 97.1%，污染指標 40%～83%，能去除有機物和微生物，設備投資費用適中，維護費用適中。目前，在我國已有上千套規(guī)模不等的反滲透法苦咸水淡化裝置，應用于國民經濟的各個領域，積累了成功運行的經驗。

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2.2 國內外經濟評價概況

2.2.1 國外經濟評價發(fā)展概況

項目的經濟評價作為當代的一門技術經濟學科，起源于西方的經濟發(fā)達國家。在資本主義制度早期，馬歇爾、亞當·斯密等經濟學家對私人投資項目進行經濟評價時，大都集中在分析其追求利潤最大化的行為，這就是早期的財務評價。

20 世紀 30 年代，隨著世界范圍的經濟大衰退，自由放任的經濟體系崩潰，使西方資本主義國家實行的經濟政策發(fā)生了重大的變化。學者們開始關注生產及消費水平、社會效益、資源配置和其他的社會福利問題。凱恩斯主張政府要積極干預國民經濟，保證充分的就業(yè)機會。這樣的觀點推動了項目經濟評價方法的發(fā)展。在加大公共項目投資和興辦公共工程、基礎設施當中，出現(xiàn)了最初的公共項目經濟評價方法，即產生了現(xiàn)代建設項目論證與評估最初的原理和方法。一些國家的政府開始實施新的經濟政策。例如美國在 1936 年頒布的《全國供水控制法》中，明文規(guī)定了要運用成本—效益分析方法評價洪水控制和水源開發(fā)項目。它還提出，只有當一個建設項目創(chuàng)造的效益大于其投入的成本時，這個項目才是可行的這一原則。

到 20 世紀 60 年代末期及其后，許多重要的學術著作相繼問世，建設項目的經濟評價已經發(fā)展成為一門新興的學科。在此期間，一些西方經濟學家著力于對發(fā)展中國家的建設項目進行評估的理論研究。如 1968 年英國牛津大學教授出版了《發(fā)展中國家工業(yè)項目分析手冊》，首次提出對發(fā)展中國家的建設項目進行經濟評價時，應當采用現(xiàn)代費用效益分析的方法。1972 年聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織發(fā)布了《項目評估指南》。1975 年世界銀行的研究人員推出了《項目經濟分析》一書。此書中推導出影子價格的計算公式，著重討論了影子價格的理論和方法。提出項目評價的程序是先做財務評價，再做經濟分析，后進行社會分析，而財務評價是項目決策的依據(jù)。1980 年聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織和阿拉伯工業(yè)發(fā)展中心聯(lián)合編著了《工業(yè)項目評價手冊》，提出以一個建設項目對社會總生產的貢獻大小作為判斷項目好與壞的標準。該書中還推薦了一種比較簡便、容易理解的工作方法。這些學術著作的出現(xiàn)標志著建設項目經濟評價理論和方法在不斷地發(fā)展，日趨成熟，并被廣泛地應用到工作實踐當中去。此后，越來越多的國家特別是發(fā)展中國家，高度重視建設項目的評估工作。項目評估的結論也成為金融機構貸款決策的重要依據(jù)。

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3 苦咸水淡化項目建設的必要性分析及項目建設概況.....................19

3.1 市場需求分析 ....................19

3.2 建廠條件及生產條件分析 ..............19

3.2.1 地理位置 ................19

4 苦咸水淡化項目財務評價與社會評價研究..............25

4.1 苦咸水淡化項目的財務評價 ..............25

4.1.1 苦咸水淡化項目財務投資總體概述 ...................25

4.1.2 苦咸水淡化項目基礎數(shù)據(jù)的財務估算 ............25

5 綜合評價結論與建議................49

5.1 綜合評價結論 ........................49

5.2 建議 ...................51

4  苦咸水淡化項目財務評價與社會評價研究

4.1 苦咸水淡化項目的財務評價

在分析項目可行性時，必須要充分考慮項目的投資回報率、投資回報期限與風險控制等因素，以判斷項目投資在經濟上是否合理、盈利。因此有必要通過分析苦咸水淡化項目的財務狀況，以財務評價的結果為項目投資決策提供科學、可靠的依據(jù)，從而合理規(guī)避風險，實現(xiàn)價值增值與保值。

4.1.1 苦咸水淡化項目財務投資總體概述

苦咸水淡化項目在正式投入建設、運行前，會由投資預算部門會同財務部門、工程部門等相關方，共同進行投資策劃，確定總體預算，為項目整體運營設計框架與資金分配。在編制預算的過程中，需要參考相關的政府法規(guī)文件、政策與市場信息，具體信息如表 4-1 所示。

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5 綜合評價結論與建議

5.1 綜合評價結論

本文以苦咸水淡化項目為研究對象。該項目的建設投資為企業(yè)的自有資金，項目建設規(guī)模不大，建設期短（一年），費用效益的計算比較簡單，不涉及進出口平衡，屬于一般建設項目，財務評價結論能滿足投資決策的需要，因此，只進行財務評價、不確定性分析和社會評價�？梢缘贸鲆韵略u價結論。

（1）符合總體規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展要求。在我國，特別是該地區(qū)淡水資源日益短缺的嚴峻形勢下，充分開發(fā)利用淺層地下苦咸水資源，采用反滲透法進行苦咸水淡化，制成的淡水供應工業(yè)企業(yè)用于工業(yè)用水，符合國家的產業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。符合市場的需求。

該項目的廠址選擇在 A 企業(yè)內，可以充分利用現(xiàn)有的建、構筑物，而且距離相鄰的淡水用戶企業(yè)比較近。符合城市經濟重心戰(zhàn)略東移總體規(guī)劃和工業(yè)布局的要求，可以節(jié)省項目建設投資，節(jié)約生產裝置占地面積。

（2）運行條件落實。

①建設資金落實。項目建設資金為企業(yè)自有資金。流動資金（除鋪底流動資金外）向金融機構貸款，資金落實。

②外部條件可靠。該項目的原材料、輔助材料及水、電力、電訊、熱力等供應可靠。 產品淡化水全部由鄰近工業(yè)企業(yè)采購使用。

（3）技術成熟、可靠。以反滲透法淡化苦咸水，在工藝技術上先進、成熟、可靠；關鍵設備和部件由國外引進，自動化水平高，具有國際先進水平。運行穩(wěn)妥可靠�？梢詫崿F(xiàn)安全、長期、穩(wěn)定的生產，保證淡化水的長期、穩(wěn)定供應。

參考文獻（略）