農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的流向研究
1引言
1.1研究背景和意義
中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)人口是中國(guó)人口中非常重要的組成部分,農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移現(xiàn)象非常普遍。新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移經(jīng)歷了三個(gè)大的發(fā)展階段。1978年以前以戶籍制度為首的種種障礙使流動(dòng)受到嚴(yán)格的限制。十一屆三中全會(huì)以后農(nóng)村改革迅速推進(jìn),將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來(lái)富有闖勁的農(nóng)村人逐步流入城市或發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總體規(guī)模不大,流動(dòng)距離較短。在1992年以后,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移隨著改革開(kāi)放不斷深入和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而逐步趨強(qiáng)并漸顯高度活躍態(tài)勢(shì),呈井噴式增長(zhǎng),中國(guó)式“民工潮”成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量(彭連清,周文良,2008)。同時(shí),農(nóng)民工的季節(jié)性流動(dòng)帶來(lái)的春運(yùn)問(wèn)題,在流入地的歧視問(wèn)題、08年金融危機(jī)影響下的“民工荒”問(wèn)題(盛來(lái)運(yùn),王冉,閻芳,2009)等逐步進(jìn)入人們視野。自2008年到2012年全國(guó)農(nóng)民工總量從22542萬(wàn)人上升至26261萬(wàn)人,連續(xù)5年持續(xù)上漲,年平均增長(zhǎng)率為3.3%。外出農(nóng)民工數(shù)量從2008年的14041萬(wàn)人,增加到2012年的16336萬(wàn)人,年平均增長(zhǎng)3.3%,漲幅最高的一年為2009年至2010年高達(dá)5.5%,近年來(lái)稍有放緩(中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,2013)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移產(chǎn)生豐富的勞動(dòng)力資源己然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要支撐,但未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)如何還有待進(jìn)一步研究。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn),在“三農(nóng)”問(wèn)題的大背景下,農(nóng)民發(fā)展問(wèn)題得到高度重視。黨的十六屆三中全會(huì)在《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》中指出:改善農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重大問(wèn)題。在黨的十七大提出“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大背景下,維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益,保障農(nóng)民工就業(yè)權(quán)利,促進(jìn)農(nóng)民工有序流動(dòng),對(duì)于全面推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展、解決好"三農(nóng)”問(wèn)題都具有重大現(xiàn)實(shí)意義。
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1.2研究目標(biāo)和內(nèi)容
本研究旨在描述農(nóng)村勞動(dòng)力流向地域、行業(yè)及職業(yè),分析影響農(nóng)民流向決策的關(guān)鍵因素,為決策部門(mén)引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移提供依據(jù),幫助提高農(nóng)村勞動(dòng)力的生活水平,促進(jìn)區(qū)域的平衡發(fā)展。為達(dá)到這一目標(biāo),本文的研宄內(nèi)容主要包括:(1)通過(guò)2012年甘肅省調(diào)查數(shù)據(jù),分析2002-2011年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的流向主要包括流向地域,即流向本縣、本省和省外勞動(dòng)力的規(guī)模和特點(diǎn)。流向行業(yè),即農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移集中的主要行業(yè)。流向職業(yè),即對(duì)于個(gè)體而言是否存在職業(yè)階層的變化。通過(guò)三個(gè)切入點(diǎn),反映10年內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的流向動(dòng)態(tài)。(2)結(jié)合樣本基本情況,分析農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移流向的影響因素。主要探討農(nóng)民的流向偏好與其個(gè)人特征、家庭特征和所在地特征的聯(lián)系,找出影響農(nóng)民流向決策的關(guān)鍵因素和障礙。(3)為農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移提供政策建議。在了解農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移變化趨勢(shì),找出影響的關(guān)鍵因素的基礎(chǔ)上,提出切實(shí)可行的建議。聯(lián)系實(shí)際,為西部地區(qū)省份提供參考。
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2文獻(xiàn)綜述
2.1研究進(jìn)展及現(xiàn)狀
在世界各國(guó)發(fā)展的歷史中,伴隨工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都發(fā)生過(guò)大規(guī)模勞動(dòng)力由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移、由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。國(guó)內(nèi)外學(xué)者從社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、人口學(xué)、區(qū)域?qū)W等角度進(jìn)行了大量研宄。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論研究為中國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了理論指導(dǎo)。中外學(xué)者對(duì)國(guó)內(nèi)的實(shí)證研究,豐富了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的實(shí)踐和理論。以下進(jìn)行簡(jiǎn)單梳理。改革開(kāi)放30年中我國(guó)逐步完成了勞動(dòng)力市場(chǎng)化的進(jìn)程(趙峰,2008),農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移開(kāi)始大規(guī)模出現(xiàn)(Cai&Wang,2003)。在90年代末期農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)入加速增長(zhǎng)階段,更多年輕和受教育水平高的農(nóng)村勞動(dòng)力成為主體〔de Brauw, Huang,Rozelle, Zhang & Zhang, 2002; Liu, 2013)。通過(guò)對(duì) 1990 年人口普查、1995 年 1%人口抽樣調(diào)查和2000年人口普查數(shù)據(jù)的分析,在20世紀(jì)90年代外出半年以上的從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市的人口接近一億三千萬(wàn)(胡英,2003)。關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的具體規(guī)模,并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的估計(jì),這主要是由于對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的定義不一致所造成。根據(jù)第四次、第五次人口普查和2005年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查的跨省遷移勞動(dòng)年齡人口數(shù)據(jù),大致推算得到的1990年勞動(dòng)力跨省流動(dòng)的規(guī)模是1047萬(wàn)人,2000年是3972萬(wàn)人,2005年是4270萬(wàn)人;如果按流動(dòng)人口中的就業(yè)人口來(lái)推算跨省流動(dòng)的勞動(dòng)力數(shù)量,1990年約為813萬(wàn)人,2000年3230萬(wàn)人,2005年3572萬(wàn)人。由此可見(jiàn),我國(guó)跨省流動(dòng)人口絕大多數(shù)是在省際間流動(dòng)的勞動(dòng)力(彭連清,周文良,2008)。在所有這些對(duì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的估計(jì)中,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)總隊(duì)的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移專(zhuān)項(xiàng)抽樣調(diào)查具有相當(dāng)?shù)南到y(tǒng)性和完整性,基本反映了 20世紀(jì)90年代后期以來(lái)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的狀況。在了解農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移狀況的基礎(chǔ)上,部分學(xué)者希望在托達(dá)羅模型、“推力拉力”理論的基礎(chǔ)上建立勞動(dòng)力遷移流動(dòng)的模型對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)行綜合分析(梁雄軍,林云,邵丹萍,2005;劉洪亮,徐鵬杰,2009;徐育才,2006),但沒(méi)有得到廣泛高度的認(rèn)同。也有學(xué)者考察了工資上漲對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的供給彈性(封進(jìn),張濤,2012)。部分學(xué)者關(guān)注農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與社會(huì)經(jīng)濟(jì)其他方面的相互關(guān)系,如區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)可促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展(劉銳,呂績(jī),2010;劉源,2008)。
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2. 2非農(nóng)就業(yè)選擇的影響因素
對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力個(gè)體來(lái)說(shuō),是否外出進(jìn)行非農(nóng)就業(yè),在轉(zhuǎn)移決策中的地域、行業(yè)和職業(yè)流向受到多種因素的綜合影響?梢詣澐譃楹暧^因素、中觀因素和微觀因素進(jìn)行解讀。城鄉(xiāng)收入差異是弓I起農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移最初始的原因。城鎮(zhèn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)城鎮(zhèn)的發(fā)展,擴(kuò)大城鄉(xiāng)間收入差異,形成了城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的拉力(程名望,史清華,徐劍俠,2006)。但隨著研宄的深入關(guān)于該因素的影響有不同的認(rèn)識(shí)。王春超(2005)在農(nóng)民理性行為分析框架下,以Carrington模型為基礎(chǔ),指出發(fā)展趨勢(shì)上看,城鄉(xiāng)收入差異并不是影響農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要原因。農(nóng)民在轉(zhuǎn)移過(guò)程中將越來(lái)越關(guān)注轉(zhuǎn)移的成本以及決定轉(zhuǎn)移成本的政策或制度性限制因素。相對(duì)的高收入只能構(gòu)成遷移的原始激勵(lì),并不能形成持續(xù)的流動(dòng)激勵(lì)。在特定的外部環(huán)境下,收入差異不可能顯著地影響農(nóng)民的未來(lái)預(yù)期,以及根據(jù)預(yù)期而做出的遷移決策。王志浩(2007)認(rèn)為農(nóng)民工在區(qū)域選擇過(guò)程中,對(duì)轉(zhuǎn)移成本重視程度高于對(duì)獲得工資的重視程度。戶籍制度是影響農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要宏觀因素之一:李強(qiáng)(2003)指出戶籍制度是我國(guó)城鄉(xiāng)流動(dòng)最為突出的制度障礙。戶籍制度造成許多農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力無(wú)法定居遷入地成為永久居民(朱宇,2004)。而戶籍制度之所以成為農(nóng)民工流動(dòng)的一個(gè)重要影響因素,不僅在于戶籍制度是農(nóng)民工流動(dòng)的一個(gè)剛性門(mén)濫,主要還在于它搭載了眾多的政策制度,如就業(yè)社會(huì)保障與福利政策等,這種搭載直接影響到農(nóng)民工的生活預(yù)期與生活目標(biāo)以及遷移成本(李曉云,2007)。而壟斷部門(mén)和競(jìng)爭(zhēng)部門(mén)之間的收入差距有擴(kuò)大趨勢(shì),農(nóng)村勞動(dòng)力被隔離在壟斷部門(mén)之外(Sylvie,D,Martin,F,李實(shí),魏眾,2009)。
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3甘肅省樣本區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移流向的動(dòng)態(tài)分析............13
3.1數(shù)據(jù)獲取側(cè)..........13
3.3甘肅省樣本區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的基本變化..........17
3.42002-2011年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的地域選擇..........20
3.52002-2011年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的行業(yè)選擇..........28
3.62002-2011年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的職業(yè)選擇..........34
3.7地域選擇與行業(yè)選擇、職業(yè)選擇的關(guān)系..........39
3.7.1地域選擇與行業(yè)選擇的關(guān)系..........39
3.7.2地域選擇與職業(yè)選擇的關(guān)系..........40
4甘肅省樣本區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移流向的影響因素分析..........41
4.1模型的選擇與估計(jì)..........41
4.2主要結(jié)果分析..........47
5總結(jié)及建議..........58
5.1總結(jié)..........58
5.2政策建議..........60
5.3幾點(diǎn)討論..........61
4甘肅省樣本區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移流向的影響因素分析
上章通過(guò)基本描述統(tǒng)計(jì)的方式了解了農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的流向選擇在地域、行業(yè)和職業(yè)三個(gè)方面的動(dòng)態(tài)變化,也將流向偏好與部分指標(biāo)進(jìn)行了交叉分析。本章我們通過(guò)計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型的實(shí)證分析對(duì)前面的理論預(yù)期進(jìn)行檢驗(yàn)。
4.1模型的選擇與估計(jì)
根據(jù)研究目標(biāo)和研宄內(nèi)容的需要,結(jié)合調(diào)研數(shù)據(jù)樣本,本研究中將釆用多項(xiàng)Logit模型對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移流向(包含地域選擇、行業(yè)選擇和職業(yè)選擇)的影響因素進(jìn)行分析。農(nóng)民個(gè)體的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移流向選擇中,無(wú)論是本縣、本省、省外的地域選擇,還是自營(yíng)工商業(yè)、采礦業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、專(zhuān)業(yè)型、其他的行業(yè)選擇,或是管理者和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、商業(yè)和服務(wù)ik人員、技術(shù)工人、個(gè)體戶、初級(jí)職業(yè)的職業(yè)選擇都屬于多元離散型變量,多項(xiàng)Logit模型在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的流向研宄中應(yīng)用最為廣泛。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的決策模型中根據(jù)被解釋變量的不同,依次建立地域選擇模型、行業(yè)選擇模型和職業(yè)選擇模型。地域選擇模型中,被解釋變量為L(zhǎng)ocation (本縣、本省、省外);行業(yè)選擇模型中,被解釋變量為Job (自營(yíng)工商業(yè)、采礦業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、專(zhuān)業(yè)型和其他行業(yè));職業(yè)選擇模型中,被解釋變量為Career (管理者和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員、技術(shù)工人、個(gè)體戶、初級(jí)職業(yè))。在各個(gè)模型中解釋變量不變。
結(jié)論
(1)甘肅省農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模不斷擴(kuò)大,規(guī)模擴(kuò)大的速度不斷加快。在調(diào)查樣本中,甘肅省樣本區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的人數(shù)擴(kuò)大了三倍,以年平均13.5%的速度在不斷增長(zhǎng),近年來(lái)的增長(zhǎng)速度有加速的趨勢(shì)。所有工作地域、所有行業(yè)類(lèi)型和所有職業(yè)階層的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)都在擴(kuò)大。在發(fā)生向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移行為的樣本中,女性、未婚人士的比例不斷上升,樣本總體的受教育水平有所提高,年齡分布更加均衡。
(2)甘肅省樣本區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以省外轉(zhuǎn)移為主,十年間地域選擇的結(jié)構(gòu)無(wú)明顯變化。從樣本總體看,省外轉(zhuǎn)移始終是農(nóng)村勞動(dòng)力偏好的地域選擇,半數(shù)以上的農(nóng)村勞動(dòng)力選擇向省外轉(zhuǎn)移從事非農(nóng)工作。其次的地域選擇為本縣,最末的選擇為本省。隨著年份的推移,農(nóng)村勞動(dòng)力中未婚、年輕、高學(xué)歷和女性更傾向于到省外尋求非農(nóng)工作就業(yè)機(jī)會(huì)。
(3)自營(yíng)工商業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)是甘肅省樣本區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移最集中的行業(yè),建筑業(yè)的比重在下降,制造業(yè)的比重在上升。自營(yíng)工商業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)或服務(wù)業(yè)是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移最集中的行業(yè),近年來(lái)各行業(yè)的人數(shù)分布趨向均衡。雖然建筑業(yè)是農(nóng)村勞動(dòng)力從業(yè)人數(shù)最多的行業(yè),但比重在逐漸下降。農(nóng)村勞動(dòng)力向制造業(yè)轉(zhuǎn)移的人數(shù)比重逐漸上升,向自營(yíng)工商業(yè)的轉(zhuǎn)移的人數(shù)比重呈緩慢上升狀態(tài)。選擇向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力中,女性比例最高,是唯一女性比例超過(guò)男性的行業(yè)。選擇向自營(yíng)工商業(yè)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力中己婚人士的比例最高.
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參考文獻(xiàn)(略)
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本文編號(hào):37907
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