第 1 章  緒論

1.1 選題背景

一直以來，電力都被視作關(guān)系國計民生的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是人民生產(chǎn)生活得以有序進行的不可缺少的基本要素。工業(yè)化和城市化的進一步深入使得人們對電力的需求量快速增多，電力在終端能源（即用戶不經(jīng)過任何處理就可以直接利用的能源）消費中的比重越來越大。配電網(wǎng)是國家電網(wǎng)的重要部分，直接服務(wù)對象是用戶。作為與電力市場接觸最多最深入的部分，配電網(wǎng)是保證供電質(zhì)量、提高電網(wǎng)運行效率、創(chuàng)新用戶服務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。人們生活的便捷舒適和經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展都要依賴于電力的安全穩(wěn)定供應(yīng)。

在我國的電力市場中，發(fā)電企業(yè)一直是主要的活躍份子。我國的中國華能集團公司、中國大唐集團公司、中國華電集團公司、中國國電集團公司、中國電力投資集團公等發(fā)電廠每年都在向我國社會各界提供超大量的電力，為各行各業(yè)的發(fā)展提供能源支持。根據(jù)中國國家發(fā)展改革委就 2010 年電力運行情況發(fā)布的相關(guān)信息顯示，僅 2010 年一年的時間內(nèi)，我國的總發(fā)電量就已經(jīng)達到了 41,413 億千瓦時，與 2009 年相比總發(fā)電量提升了 13.3 個百分點，增升提高 7 個百分點。其中，火電 33,253 億千瓦時，占比 80.3%；水電 6,622 億千瓦時，占比 16%；核電 734 億千瓦時，占比 1.77%；風電 430 億千瓦時，占比 1.04%，太陽能等其他發(fā)電占比 0.89%。由此，可見我國發(fā)電企業(yè)實力之強、發(fā)電能力之大、發(fā)電潛力之好、發(fā)電方式之多。然而，與之相矛盾的是在我國一些地區(qū)尤其是農(nóng)村地區(qū)還存在著電力供應(yīng)不足，電壓不穩(wěn)，配電線路跳閘等狀況頻發(fā)。導致這個矛盾的原因除了人們生產(chǎn)、生活上用電量激增這一客觀原因外，就是我國部分地區(qū)配電系統(tǒng)老化、配電不合理、供電可靠性差、供電能力有限。黨的“十八大”把到 2020年全面建成小康社會作為國家重點建設(shè)的目標之一。因此，可以因此預計到 2020年，全國用電量和最大負荷都會翻兩番，全社會對配電網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量要求也會隨之越來越高。國家在今后的一段時間內(nèi)都在大力扶植倡導有關(guān)地區(qū)要積極開展配電項目建設(shè)工程，尤其是要增強配電系統(tǒng)自動化程度，為成功實現(xiàn)與智能電網(wǎng)對接打下堅實基礎(chǔ)。另一方面，人們?yōu)榱烁玫膶崿F(xiàn)自身生活水平的提高和生產(chǎn)能力的提升，也從輿論、建議等多個方面對配電系統(tǒng)建設(shè)施加壓力，督促供電公司將配電優(yōu)化項目進行到底。

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1.2 研究意義

1.2.1 理論意義

全生命周期成本與效用分析主要是用于對某種產(chǎn)品或者項目的開發(fā)設(shè)計階段、生產(chǎn)制造階段、營銷階段、使用階段甚至是回收階段的整個生命歷程中所消耗的所有成本和創(chuàng)造的所有效用進行比較，來對某一產(chǎn)品或者項目的投資價值進行評價與估算。19  世紀法國經(jīng)濟學家朱樂斯·帕帕特在其著作中提到的“社會的改良”就是最初的成本—效益分析方法概念的原型。隨后，由意大利經(jīng)濟學家帕累托對其進行了規(guī)范的重新定義，并且逐步在西方發(fā)達國家中的諸多政府投資項目得以廣泛應(yīng)用，在實踐中的作用日益凸顯。在我國，自從“改革開放”后才把國家和社會的工作重心轉(zhuǎn)移到各種經(jīng)濟建設(shè)上。隨著經(jīng)濟建設(shè)的逐步發(fā)展成熟，全生命周期成本與效用分析才慢慢的逐漸滲透到有關(guān)產(chǎn)品或項目的投資決策中。但是由于發(fā)展基礎(chǔ)薄弱且發(fā)展時間短暫，在學術(shù)界至今仍然沒有形成一套適合我國國情的全生命周期成本效益分析的理論體系。尤其是在近十幾年才收到各界關(guān)注的配電網(wǎng)建設(shè)方面的全生命周期成本效用分析理論體系。傳統(tǒng)的配電網(wǎng)建設(shè)更多的是關(guān)注某一階段的成本效益分析，而忽視了全生命周期成本效用的綜合評價分析。在追求某一階段最優(yōu)時往往會使得整體最優(yōu)被破壞，局部利益損害整體利益。

因此，本文以淶源縣配電網(wǎng)建設(shè)項目為例，對其進行全生命周期內(nèi)的成本效用分析理論對于完善我國配電網(wǎng)建設(shè)方面乃至所有工程建設(shè)方面的全生命周期成本效用分析理論體系都在一定程度上具有很大的理論意義。

1.2.2 現(xiàn)實意義

配電網(wǎng)是保障電力“落得下、用電上”關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在 2013 年 7 月召開的國務(wù)院常務(wù)工作會議上，對加強配電網(wǎng)建設(shè)提出了明確的要求，從國家層面上第一次將電網(wǎng)的智能化和配電網(wǎng)建設(shè)作為投資的主要方向。目前，我國香港、上海、北京等大中型城市的配電網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)開展一段時間，并且使得配電網(wǎng)在電網(wǎng)覆蓋率、電網(wǎng)設(shè)備故障率、電網(wǎng)故障處理率、電纜網(wǎng)環(huán)網(wǎng)率、配網(wǎng)自動化率和配網(wǎng)狀態(tài)檢修覆蓋率等多方面都有很大的改進，同時在城市配電網(wǎng)建設(shè)方面獲得了大量的理論，積累了大量的經(jīng)驗教訓。在我國的廣大農(nóng)村地區(qū)，由于受到地區(qū)經(jīng)濟水平、技術(shù)水平、交通狀況、歷史條件等多種原因的綜合影響，導致農(nóng)村配電網(wǎng)建設(shè)起時間晚且起步基礎(chǔ)薄弱。于是，以滿足城市化發(fā)展需要為目標，以實施城鎮(zhèn)配電網(wǎng)的升級改造為手段，優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)的配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，全面提升供電可靠性和電能質(zhì)量水平，是實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。

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第 2 章 全生命周期及成本效益相關(guān)理論

2.1  全生命周期以及成本效益概念

生命周期(Life Cycle)的概念通俗地講就是“從搖籃到墳?zāi)埂钡恼麄�過程。對產(chǎn)品來說，就是從“無”到“有”再到“無”的過程，即從原材料采購到加工制造，再到產(chǎn)品的銷售，另外還包括產(chǎn)品的使用、報廢以及廢棄的整個過程；對項目來說，就是從項目開始到結(jié)束的整個過程，包括從一開始的立項到制定計劃，再到實施和控制協(xié)調(diào)階段，到最后的項目結(jié)束。現(xiàn)在生命周期理論的應(yīng)用十分廣泛，常常應(yīng)用于經(jīng)濟、政治、環(huán)境以及技術(shù)等多個領(lǐng)域。其中全生命周期評價從20 世紀 70 年代起就被應(yīng)用在環(huán)境保護問題上。而全生命周期的成本與效益分析也被證明在項目建設(shè)評估方面起到很好的作用。

成本效益分析(Cost-benefit analysis)是對項目價值進行評估的一種方法，它通過比較某一項目的全部成本和效益來評估該項目價值，以期待可以在各種投資決策中，以最小的成本獲取最大的效益。該經(jīng)濟決策方法的基本原理是：針對某項支出目標，提出若干實現(xiàn)該目標的方案，運用一定的技術(shù)方法，計算出每種方案的成本和收益，通過比較方法，并依據(jù)一定的原則，選擇出最優(yōu)的決策方案。

通常情況下，我們會依據(jù)在計算過程中是否會考慮時間價值而將成本效益分析方法分為靜態(tài)分析法和動態(tài)分析法兩種方法，具體解釋說明如下：

（1）靜態(tài)分析法，也叫做非貼現(xiàn)評價法

貨幣時間價值是指貨幣隨著時間的推移而發(fā)生的增值，是資金周轉(zhuǎn)使用后的增值額。根據(jù)該方法的名稱我們就能知道該方法在計算過程中假設(shè)固定量資金的價值不會隨著時間的變化而增加或者減少，即等量資金在一段時間之后的價值與現(xiàn)在的價值存在等同關(guān)系，，不考慮企業(yè)的報酬率和通貨膨脹率等因素對資金價值的影響。顯然，資金的時間價值是存在的，該假設(shè)是不符合實際狀況的。但是當所需計算的資金量比較小且時間比較短時，及時將其時間價值忽略對決策結(jié)果也不會產(chǎn)生影響時，為了簡化計算過程可以使用這一方法。通常情況下，該方法只能夠用于輔助決策。

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2.2  全生命周期成本

2.2.1 全生命周期成本概述

全生命周期成本 LCC（Life Cycle Cost）是指一個事物從產(chǎn)生到發(fā)展再到消逝的全生命周期中所付出的代價或所耗費的資源。就一個產(chǎn)品而言，是指其設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、使用、報廢等過程中耗費的全部費用。就一個系統(tǒng)或設(shè)備而言，為購置和維持其正常運行所需支付的全部費用，即系統(tǒng)（設(shè)備）在其生命周期內(nèi)設(shè)計、研究與開發(fā)、制造、使用、維修和保障直至報廢所需的直接、間接、重復性、一次性和其他有關(guān)費用之和。

全生命周期成本應(yīng)用于配電工程領(lǐng)域是對其應(yīng)用領(lǐng)域的一種創(chuàng)新,與以往的觀點不同,這一理念不只是各個因素的簡單疊加,而是在全生命周期的角度動態(tài)地考慮成本費用的總和。在目前的經(jīng)濟社會條件下,全生命周期成本分析的應(yīng)用已經(jīng)受到了廣泛的認可。其主要特點有：全生命周期成本考慮到工程的所有階段，具有全面性；從項目建設(shè)之前就進行正確的成本分析，具有前瞻性，也體現(xiàn)全面成本管理的要求；為企業(yè)的信息平臺提供可靠成本信息數(shù)據(jù)支持，利于企業(yè)的信息化建設(shè)；有利于幫助企業(yè)制定資金的使用計劃，實現(xiàn)投資的合理利用，降低偶然事件的發(fā)生造成到來不必要的偶然費用的幾率。

目前，我國的電力建設(shè)行業(yè)對工程預算的估計上，普遍都把設(shè)備的檢修和維護的費用忽略掉，沒有把施工工作、檢修跟蹤等項目添加到控制流程中，這樣就把整個建設(shè)工程埋下了隱患，輕者控制流程信息傳遞出現(xiàn)問題，項目建設(shè)不順利，重者資金鏈斷裂，項目流產(chǎn)。相比之下，全生命周期成本分析則考慮更加全面和完善，他的考慮對象是項目的整個過程，從項目計劃開始，到實施執(zhí)行、檢修維護反饋等部分，對其進行全面充分的考量平衡。全生命周期成本在配電項目中的應(yīng)用，就是充分考量配電項目的全生命周期的費用，以確保項目在建設(shè)工程中資金的保障以及合理利用，保證項目的經(jīng)濟效益，同時還要保證項目的安全穩(wěn)定性能，確保社會效益。

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第 3 章 淶源縣配電網(wǎng)建設(shè)項目全生命周期成本分析................ 18

3.1 淶源縣配電網(wǎng)簡介............... 18

3.1.1 供電概況 ................... 18

3.1.2 電源概況 ....................... 19

第 4 章 淶源縣配電網(wǎng)建設(shè)項目全生命周期效益分析........... 41

4.1 經(jīng)濟效益............ 41

4.1.1 直接收益 .............. 41

第 5 章 總結(jié)............. 55

5.1 本文主要結(jié)論 ................ 55

5.2 進一步研究工作內(nèi)容 .......... 55

第4章 淶源縣配電網(wǎng)建設(shè)項目全生命周期效益分析

4.1 經(jīng)濟效益

這里的經(jīng)濟效益是指應(yīng)開展某一項經(jīng)濟活動而為整個企業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)造的貢獻。淶源縣配電網(wǎng)建設(shè)項目是一項經(jīng)濟活動，在其整個生命周期內(nèi)自然也要積極的為投資方追求經(jīng)濟上的回報。接下來，本文將從售電收益、線損減少收益、售電量增加收益三個角度上對該項目全生命周期的經(jīng)濟效益進行分析，并結(jié)合有關(guān)的項目經(jīng)濟指標計算結(jié)果對項目的可行性系統(tǒng)說明。

4.1.1 直接收益

淶源縣配電網(wǎng)建設(shè)項目產(chǎn)生的直接收益體現(xiàn)在售電量增加的收益，2014 年淶源縣的售電量為 5.99 億千瓦時，項目實施以來，售電量有了很大的提升，其中 2014 年 110kV、35kV 和 10kV 配電網(wǎng)的售電量分別為 2.935 億千瓦時、1.378億千瓦時和 1.677 千瓦時。則售電量增加值見表 4-1.

則根據(jù)各電壓等級的電價可以計算得出因售電量增加而增加的收益（億元）。見表4-2.  其中110kV、35 kV和10 kV配電網(wǎng)每度電的電價分別為0.523元、0.537元和 0.455 元。

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第 5 章 總結(jié)

5.1  本文主要結(jié)論

電力行業(yè)一直以來都是國家投資建設(shè)重點關(guān)注的行業(yè)也是關(guān)系到國計民生的基礎(chǔ)行業(yè)。但是由于我國配電網(wǎng)建設(shè)起點低、起步晚，因此在進行項目決策和建設(shè)時能夠吸取的經(jīng)驗教訓有限，缺乏理論支持。本文從淶源縣配電網(wǎng)建設(shè)項目的角度出發(fā)，對該項目進行成本效益分析。主要包括運用全生命周期理論對其全生命周期內(nèi)的經(jīng)濟成本和經(jīng)濟效益進行分析；運用定量的方法對其社會效益和環(huán)境效益進行分析。通過各種分析，在確定淶源縣配電網(wǎng)建設(shè)項目意義的同時，為配電網(wǎng)建設(shè)項目全周期成本效益分析提供理論支持和實踐依據(jù)。本文研究取得的主要成果可以概括如下： 

（1）本文在對淶源縣配電網(wǎng)建設(shè)項目充分了解的基礎(chǔ)上，對該項目進行全生命周期成本進行分析。首先按照電壓等級分為 110KV 電壓、35kV 電壓和 10kV電壓。其次對每個等級電壓的總成本分為由變電站建設(shè)成本、網(wǎng)架與線路站建設(shè)成本、配變站建設(shè)成本、開關(guān)類工程建設(shè)成本構(gòu)成的總建設(shè)成本，線路損耗費用、線路檢修維護費用構(gòu)成的運行成本以及停電損失進行計算分析。

（2）對淶源縣配電網(wǎng)建設(shè)項目進行全生命周期效益進行分析。本文將該項目效益分為經(jīng)濟效益、社會效益以及環(huán)境效益分別進行分析。其中經(jīng)濟效益包括 售電收益、線損減少收益、售電量增加收益以及項目經(jīng)濟指標分析；社會效益主要包含了售電量增加創(chuàng)造的社會效益、線損減少創(chuàng)造的社會效益、新能源上網(wǎng)創(chuàng)造的社會效益；環(huán)境效益主要包含節(jié)約煤炭資源、減少二氧化碳排放、減少二氧化硫排放以及減少氮氧化合物排放。

參考文獻（略）