第 1 章  緒論

1.1 選題背景

當(dāng)前科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅猛，社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平飛速提升，國(guó)民生活水平和國(guó)家綜合國(guó)力都有了大幅提高�？萍及l(fā)展帶來(lái)社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，也增加了人類和社會(huì)對(duì)科研活動(dòng)的投入，以及科研產(chǎn)出的期望。目前的科研活動(dòng)發(fā)展趨勢(shì)有三個(gè)特點(diǎn)：

（1）國(guó)家和社會(huì)日益重視科研項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)投入不斷增加。

（2）人們更加注重資源的合理分配與利用效果。

（3）科研活動(dòng)對(duì)社會(huì)效益的影響不斷增加。這些趨勢(shì)的出現(xiàn)對(duì)科研項(xiàng)目管理既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。

高校作為科研活動(dòng)發(fā)展的重要基地，近年來(lái)在國(guó)家和社會(huì)的普遍關(guān)注下飛速發(fā)展，取得了卓越的成就，但也面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

（1）高等院校知識(shí)與科技力量高度密集，是我國(guó)科技創(chuàng)新研究領(lǐng)域的重要力量，承載著國(guó)家科技創(chuàng)新能力提升的重要任務(wù)。近十年來(lái)，中國(guó)高校研發(fā)經(jīng)費(fèi)絕對(duì)數(shù)額逐步增加，2010 年高校執(zhí)行研發(fā)經(jīng)費(fèi)為 597.3 億元，比上年增長(zhǎng) 27.6%，約占國(guó)家研發(fā)投入的 8.5%。2010 年，中國(guó)共投入研發(fā)經(jīng)費(fèi) 7062.6 億元，約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的 1.76%；其中基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入為 324.5 億元，約占研發(fā)經(jīng)費(fèi)總額的 4.6%。自 2011 年開(kāi)始，國(guó)家醞釀并實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“2011 計(jì)劃”）�！�2011 計(jì)劃”的根本出發(fā)點(diǎn)是“國(guó)家急需、世界一流”；核心任務(wù)是人才、學(xué)科、科研三位一體創(chuàng)新能力提升；實(shí)施載體是建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心；實(shí)施主線是創(chuàng)新發(fā)展方式轉(zhuǎn)變�！�2011 計(jì)劃”的建設(shè)目的是：構(gòu)建面向科學(xué)前沿、文化傳承、行業(yè)產(chǎn)業(yè)及區(qū)域發(fā)展重大需求的協(xié)同創(chuàng)新模式，推進(jìn)高校組織管理體系、人事管理制度、人才培養(yǎng)模式、評(píng)價(jià)機(jī)制、科研組織模式、資源配置方式、國(guó)際交流和協(xié)同創(chuàng)新文化等八個(gè)方面的機(jī)制體制改革，并通過(guò)任務(wù)牽引和中心建設(shè)推動(dòng)轉(zhuǎn)變高校創(chuàng)新發(fā)展方式，促進(jìn)高等教育質(zhì)量的提高，支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展�！�2011 計(jì)劃”的推行，要求高校在科研管理的機(jī)制體制改革、科研組織模式等多方面深層次地進(jìn)行思考和實(shí)踐。

（2）高等院�？蒲袑�(shí)力不斷提升，管理內(nèi)容不斷豐富，但管理方法依然落后�？蒲泄芾砉ぷ魇歉咝９芾砗桶l(fā)展的核心內(nèi)容之一，是科研活動(dòng)順利進(jìn)行并取得預(yù)期結(jié)果的重要前提和基礎(chǔ)保障�？茖W(xué)規(guī)范的科研管理，有助于提高科研的質(zhì)量和水平，提升科研人員的積極主動(dòng)性，促進(jìn)高校科研水平的發(fā)展。近年來(lái)，隨著我國(guó)對(duì)科學(xué)研究投入的加大，高校承擔(dān)的科研項(xiàng)目、籌措的科研經(jīng)費(fèi)以及創(chuàng)造的科研成果等等，都呈現(xiàn)出大幅增長(zhǎng)的趨勢(shì)，高校的科技創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力也得到了很大提高，如表 1-1 所示：

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1.2 研究目的與意義

本文研究的主要目的是用精細(xì)化管理理論來(lái)分析高�？蒲泄芾淼默F(xiàn)狀和特點(diǎn)，找出存在的問(wèn)題，提出新的對(duì)應(yīng)管理方案，加強(qiáng)高�？蒲谢顒�(dòng)的科學(xué)管理，進(jìn)而增強(qiáng)科研人員、科研管理人員和科研管理部門的責(zé)任感和使命感，促進(jìn)科研活動(dòng)產(chǎn)生更大的效益，發(fā)現(xiàn)具有前景的研究領(lǐng)域，為管理決策提供科學(xué)的依據(jù)。

在精細(xì)化管理理念盛行的當(dāng)今時(shí)代，將精細(xì)化管理理論引入高�？蒲泄芾砉ぷ饔兄匾蜕钸h(yuǎn)的意義。

（1）精細(xì)化管理作為一種新興的管理理念和管理方法，引入到高�？蒲泄芾砉ぷ髦衼�(lái)，是學(xué)習(xí)先進(jìn)管理理念和順應(yīng)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的突出表現(xiàn)；

（2）將該理念運(yùn)用到高�？蒲泄芾碇�，并進(jìn)行理論上的探索，可以為我國(guó)高校科研管理工作提供理論上的指導(dǎo)性、建設(shè)性意見(jiàn)；

（3）精細(xì)化管理作為一種全新的理念，與高�？蒲泄芾砉ぷ飨嘟Y(jié)合，可以豐富和完善我國(guó)在高�？蒲泄芾矸矫娴睦碚撗芯�，具備重要的研究?jī)r(jià)值； 

（4）精細(xì)化的科研管理可以促進(jìn)管理工作的規(guī)范化、制度化、信息化以及效益最大化和質(zhì)量最優(yōu)化；

（5）精細(xì)化管理可以有效改善我國(guó)高�？蒲泄芾泶址诺默F(xiàn)狀，為科技創(chuàng)新提供良好的管理平臺(tái)；

（6）精細(xì)化管理主張全員參與，可以提升科研管理人員的精細(xì)化管理意識(shí)和隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

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第 2 章  高�？蒲许�(xiàng)目精細(xì)化管理及評(píng)價(jià)基本理論

2.1 項(xiàng)目管理理論

2.1.1 項(xiàng)目管理的定義

美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)有限公司，簡(jiǎn)稱為美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì) PMI（Project Management  Institute），成立于 1969 年，是全球領(lǐng)先的項(xiàng)目管理行業(yè)的倡導(dǎo)者，它創(chuàng)造性地制定了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由 PMI 組織編寫(xiě)的《項(xiàng)目管理知識(shí)體系 PMBOK 指南》已經(jīng)成為項(xiàng)目管理領(lǐng)域最權(quán)威教科書(shū)，被譽(yù)為項(xiàng)目管理“圣經(jīng)”。該組織頒布的《項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南（PMBOK 指南）（第五版）中文版》對(duì)項(xiàng)目管理的定義是：“項(xiàng)目管理就是將知識(shí)、技能、工具與技術(shù)應(yīng)用于項(xiàng)目活動(dòng)，以滿足項(xiàng)目的要求”。項(xiàng)目管理通過(guò)合理運(yùn)用與整合 47 個(gè)項(xiàng)目管理過(guò)程得以實(shí)現(xiàn)�？筛鶕�(jù)其邏輯關(guān)系，把這 47 個(gè)過(guò)程歸類成五大過(guò)程組，即：?jiǎn)?dòng)、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控和收尾。管理一個(gè)項(xiàng)目通常包括識(shí)別需求；在規(guī)劃和執(zhí)行項(xiàng)目時(shí)，處理干系人的各種需要、關(guān)注和期望；在干系人之間建立、維護(hù)和開(kāi)展積極、有效和合作性的溝通；為滿足項(xiàng)目需求和創(chuàng)建項(xiàng)目可交付成果而管理干系人；平衡相互競(jìng)爭(zhēng)的項(xiàng)目制約因素。

2.1.2 項(xiàng)目管理的特點(diǎn)

通過(guò)對(duì)中國(guó)知網(wǎng)上相關(guān)研究文獻(xiàn)進(jìn)行檢索，關(guān)于高�？蒲泄芾矸矫娴难芯抗灿�7000 余篇文章，從不同角度對(duì)高�？蒲泄芾淼膬�(nèi)涵、方法、模式、特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，以及目前存在的問(wèn)題和對(duì)應(yīng)的解決辦法，作了相應(yīng)的思考和探討。僅有 9 篇文章從精細(xì)化的角度針對(duì)高�？蒲泄芾淼恼w或各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了探討，研究非常有限。所以，在精細(xì)化管理日益吸引管理者視線的背景下，將其引入高�？蒲泄芾砉ぷ髦衼�(lái)，在理論及實(shí)踐層面，都有十分重要的意義。

對(duì)項(xiàng)目管理的研究已經(jīng)進(jìn)行了將近 50 年，通過(guò)學(xué)者的研究得出項(xiàng)目管理主要有以下五點(diǎn)特點(diǎn)：

（1）項(xiàng)目管理具有普遍性

項(xiàng)目作為一種一次性和獨(dú)特性的社會(huì)活動(dòng)而普遍存在于我們?nèi)祟惿鐣?huì)的各項(xiàng)活動(dòng)之中，甚至可以說(shuō)是人類現(xiàn)有的各種物質(zhì)文化成果最初都是通過(guò)項(xiàng)目的方式實(shí)現(xiàn)的，因?yàn)楝F(xiàn)有各種運(yùn)營(yíng)所依靠的設(shè)施與條件最初都是靠項(xiàng)目活動(dòng)建設(shè)或開(kāi)發(fā)的。

（2）項(xiàng)目管理具有目的性

項(xiàng)目管理的目的性要通過(guò)開(kāi)展項(xiàng)目管理活動(dòng)去保證滿足或超越項(xiàng)目有關(guān)各方面明確提出的項(xiàng)目目標(biāo)或指標(biāo)和滿足項(xiàng)目有關(guān)各方未明確規(guī)定的潛在需求和追求。

（3）項(xiàng)目管理具有獨(dú)特性

項(xiàng)目管理的獨(dú)特性是項(xiàng)目管理不同于一般的企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理，也不同于常規(guī)的政府和獨(dú)特的管理內(nèi)容，是一種完全不同的管理活動(dòng)。

（4）項(xiàng)目管理具有集成性

項(xiàng)目管理的集成性是項(xiàng)目的管理中必須根據(jù)具體項(xiàng)目各要素或各專業(yè)之間的配置關(guān)系做好集成性的管理，而不能孤立地開(kāi)展項(xiàng)目各個(gè)專業(yè)或?qū)I(yè)的獨(dú)立管理。

（5）項(xiàng)目管理具有創(chuàng)新性

項(xiàng)目管理的創(chuàng)新性包括兩層含義：其一是指項(xiàng)目管理是對(duì)于創(chuàng)新（項(xiàng)目所包含的創(chuàng)新之處）的管理，其二是指任何一個(gè)項(xiàng)目的管理都沒(méi)有一成不變的模式和方法，都需要通過(guò)管理創(chuàng)新去實(shí)現(xiàn)對(duì)于具體項(xiàng)目的有效管理。

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2.2 高�？蒲许�(xiàng)目管理理論

2.2.1 高�？蒲许�(xiàng)目管理的定義

1985 年由國(guó)家科委教育委員會(huì)和中國(guó)科研管理研究會(huì)組織編寫(xiě)的《科研管理概論》給科研管理下的定義是：“科研管理是指對(duì)科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域中研究和發(fā)展活動(dòng)的管理”。

1988 年由薛天祥主編的《高等學(xué)�？蒲泄芾怼方o高�？蒲泄芾硐碌亩x是：“按照科學(xué)技術(shù)和高等教育發(fā)展規(guī)律和管理學(xué)原理，為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，通過(guò)科研過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)學(xué)�？蒲谢顒�(dòng)中的人、財(cái)、物、時(shí)間、信息和效果進(jìn)行計(jì)劃、組織、控制、總結(jié)，使科研目標(biāo)達(dá)到最佳完成程度的一種組織活動(dòng)”。

趙云云認(rèn)為：“高�？蒲泄芾砉ぷ靼C(jī)構(gòu)管理、項(xiàng)目管理、成果管理、科研情報(bào)管理、科研設(shè)備管理、實(shí)驗(yàn)室管理、基地管理等”。

李想姣認(rèn)為：“高等學(xué)�？蒲泄芾硎前凑湛茖W(xué)技術(shù)發(fā)展的規(guī)律和管理的原理，制定高等學(xué)�？蒲邪l(fā)展規(guī)劃，對(duì)科研活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)分析，建立有利于科研活動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制和管理辦法，合理有效地管理科研人員和科研經(jīng)費(fèi)，從而使科研任務(wù)的完成達(dá)到最佳程度。有序的科研管理是科研活動(dòng)規(guī)范高效的保障”。

綜上所述，本文認(rèn)為高�？蒲许�(xiàng)目管理就是管理者為了促進(jìn)高�？蒲许�(xiàng)目的規(guī)范化和科學(xué)化，提高高�？蒲械馁|(zhì)量和水平，調(diào)動(dòng)教師開(kāi)展科研的積極性，按照科學(xué)技術(shù)和高等教育發(fā)展規(guī)律和管理學(xué)原理，通過(guò)協(xié)調(diào)和服務(wù)，使用現(xiàn)代化和信息化手段，，對(duì)高�？蒲许�(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，并使之有序進(jìn)行的過(guò)程。

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第 3 章  高�？蒲许�(xiàng)目管理現(xiàn)狀 ................. 21

3.1 高�？蒲许�(xiàng)目管理內(nèi)容 .................. 21

3.1.1 從管理手段角度劃分 ................. 21

3.1.2 從組織結(jié)構(gòu)角度劃分 .................. 23

第 4 章  高�？蒲许�(xiàng)目精細(xì)化管理實(shí)施 ........ 35

4.1  高�？蒲许�(xiàng)目精細(xì)化環(huán)境建設(shè) .................... 35

4.1.1  科研項(xiàng)目管理精細(xì)化意識(shí) ................ 35

4.1.2  科研項(xiàng)目管理精細(xì)化規(guī)劃 ................. 36

4.1.3  科研項(xiàng)目管理精細(xì)化制度 ......... 37

第 5 章  高�？蒲许�(xiàng)目精細(xì)化管理評(píng)價(jià) .................... 45

5.1  高�？蒲许�(xiàng)目精細(xì)化管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建 ............. 45

5.2  高�？蒲许�(xiàng)目精細(xì)化管理評(píng)價(jià)模型 .................... 46

第 5 章  高�？蒲许�(xiàng)目精細(xì)化管理評(píng)價(jià)

5.1 高�？蒲许�(xiàng)目精細(xì)化管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

從以上三個(gè)層次之間的關(guān)系來(lái)看，核心層指高�？蒲许�(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過(guò)程，而環(huán)境層與監(jiān)控層是高�？蒲许�(xiàng)目精細(xì)化管理的實(shí)施環(huán)境和管理方面，因此對(duì)高�？蒲许�(xiàng)目精細(xì)化管理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可以以環(huán)境層、監(jiān)控主體和監(jiān)控手段為二級(jí)指標(biāo)。具體指標(biāo)體系如圖 5-1 所示：

下面分別介紹各指標(biāo)的含義：

（1）環(huán)境層

1）精細(xì)化管理意識(shí)主要是至精細(xì)化管理思想在整個(gè)高�？蒲许�(xiàng)目進(jìn)行的過(guò)程中，所有人對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行精細(xì)化管理的認(rèn)識(shí)，在思想上接受精細(xì)化管理。以便在管理過(guò)程中精細(xì)化管理的進(jìn)行。

2）精細(xì)化管理規(guī)劃是指在科研項(xiàng)目展開(kāi)之前對(duì)整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的精細(xì)化管理人員智能、管理措施等的規(guī)劃情況。也就是在規(guī)劃過(guò)程中充分考慮精細(xì)化管理思想。

3）精細(xì)化管理制度是指在科研項(xiàng)目實(shí)施前相關(guān)精細(xì)化管理制度的建立情況，制度是否涉及科研項(xiàng)目管理的各個(gè)方面，每個(gè)方面是否制定的詳實(shí)，是否合理合法。

4）精細(xì)化管理執(zhí)行是指在科研項(xiàng)目管理過(guò)程中所制定的精細(xì)化管理制度的實(shí)施情況。

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第 6 章  結(jié)論與展望

本文在參考大量文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上介紹了高�？蒲许�(xiàng)目的分類和特點(diǎn)，并在介紹項(xiàng)目管理的發(fā)展、特點(diǎn)、過(guò)程和內(nèi)容的基礎(chǔ)上引出了項(xiàng)目精細(xì)化管理的概念。高�？蒲许�(xiàng)目管理從管理手段角度劃分可以分為科研目標(biāo)管理、保障制度管理、項(xiàng)目需求管理、項(xiàng)目過(guò)程管理、檔案信息管理和素質(zhì)提升管理；從組織結(jié)構(gòu)角度分可以分為綜合管理、縱向項(xiàng)目管理、橫向項(xiàng)目管理、成果與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、平臺(tái)管理、科技園管理和學(xué)術(shù)管理。我國(guó)高�？蒲许�(xiàng)目管理存在檔案管理、信息系統(tǒng)不完善、學(xué)術(shù)不規(guī)范、知識(shí)產(chǎn)權(quán)不明等多種問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，本文提出應(yīng)對(duì)高�？蒲许�(xiàng)目實(shí)施精細(xì)化管理。精細(xì)化管理主要包括精細(xì)化環(huán)境管理和精細(xì)化制度建設(shè)。精細(xì)化環(huán)境建設(shè)主要包括科研項(xiàng)目管理精細(xì)化意識(shí)、科研項(xiàng)目管理精細(xì)化規(guī)劃、科研項(xiàng)目管理精細(xì)化制度、科研項(xiàng)目精細(xì)化執(zhí)行；高校精細(xì)化管理制度主要包括項(xiàng)目成果精細(xì)化管理、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)精細(xì)化管理、項(xiàng)目信息系統(tǒng)精細(xì)化管理、科研人員評(píng)價(jià)精細(xì)化管理和項(xiàng)目質(zhì)量精細(xì)化管理。本文在此基礎(chǔ)上建立了高�？蒲许�(xiàng)目精細(xì)化管理效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并以某高�？蒲许�(xiàng)目精細(xì)化管理為例應(yīng)用模糊層次分析法進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)，得出評(píng)價(jià)得分為 81.18。說(shuō)明此高�？蒲许�(xiàng)目精細(xì)化管理處于較高水平。由于篇幅有限，本文在以下兩個(gè)方面介紹的不是很完善，尚有研究的空間：

（1）高校科研項(xiàng)目精細(xì)化管理的流程為精細(xì)化管理實(shí)施的具體過(guò)程，本文由于篇幅有限，沒(méi)有進(jìn)行深入研究，通過(guò)研究精細(xì)化管理流程可以發(fā)現(xiàn)實(shí)施層的精細(xì)化管理的問(wèn)題，具有很深的研究意義。

（2）在評(píng)價(jià)方法方面本文僅介紹了模糊層次分析法，近年來(lái)學(xué)術(shù)界研究的比較多的智能算法本文并未涉及，智能算法在高�？蒲许�(xiàng)目精細(xì)化管理效果的評(píng)價(jià)中應(yīng)用值得深入研究。

參考文獻(xiàn)（略）