1  引言

1.1  本課題研究的目的

近幾年來，隨著 NGN（下一代通信網(wǎng)絡(luò)）、FTTH（光纖到家庭）、PON、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的出現(xiàn)，信息產(chǎn)業(yè)達(dá)到了一個(gè)前所未有的新高度。通信無線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化項(xiàng)目作為通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和維護(hù)的重要組成部分，日益受到廣大運(yùn)營商及設(shè)備廠商的重視。但不斷爆出的“鐵塔傾倒事故”，“客戶投訴門”，以及“饋線嚴(yán)重浪費(fèi)事件”等使得人們對于通信無線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化項(xiàng)目的管理工作提出了種種疑問。如何在保證通信工程項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，平衡成本、進(jìn)度的關(guān)系，成為了通信無線網(wǎng)優(yōu)項(xiàng)目管理工作的重中之重。近年來，針對通信無線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化項(xiàng)目方面的質(zhì)量管理研究也越來越多，但主要都是各大公司自己主持的，雖然有 TL9000 作為質(zhì)量管理方面的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，但在具體的無線網(wǎng)優(yōu)項(xiàng)目中能完全將其落實(shí)的非常少。

在此種情況下，本文希望通過對具體的某個(gè)通信無線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化項(xiàng)目當(dāng)中質(zhì)量管理工作的相關(guān)研究，將項(xiàng)目管理和質(zhì)量管理理論與實(shí)際的通信項(xiàng)目相結(jié)合，從項(xiàng)目質(zhì)量規(guī)劃、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制三部分的工作入手，搜集并整理后臺系統(tǒng)所獲得的各類項(xiàng)目質(zhì)量管理數(shù)據(jù)，依據(jù)戴明 PDCA 質(zhì)量環(huán)的理論，利用質(zhì)量管理工具，對這些問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決辦法，以希望達(dá)到降低項(xiàng)目成本、提高項(xiàng)目質(zhì)量、保證項(xiàng)目進(jìn)度的種種目標(biāo)，并希望能夠?yàn)榻窈?4G TD-LTE 后期的無線網(wǎng)優(yōu)項(xiàng)目提供參考，并借此為同類無線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化項(xiàng)目提供一定的借鑒，起到一些有利的作用。

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1.2  課題研究的意義

質(zhì)量管理是指在質(zhì)量方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)的活動(dòng)，它大體經(jīng)歷了三個(gè)階段的發(fā)生發(fā)展， 20 世紀(jì)初期的質(zhì)量檢驗(yàn)，第一次世界大戰(zhàn)后期的統(tǒng)計(jì)制管理階段和五十年代以來的全面質(zhì)量管理。項(xiàng)目，是由一系列的臨時(shí)性工作構(gòu)成的，因此項(xiàng)目質(zhì)量管理面臨著很多的不可控因素，也面對著很多的問題。

本課題研究的理論意義：

1、對于通信領(lǐng)域中，網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化項(xiàng)目中的質(zhì)量管理進(jìn)行一個(gè)系統(tǒng)化的、全盤的分析和研究，可以為這類項(xiàng)目的研究提供一個(gè)卓有成效的管理流程。

2、利用質(zhì)量管理理論集中解決在通信網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化項(xiàng)目中遇到的各類問題，并將這些解決策略推廣于其他的項(xiàng)目中。

本課題研究的現(xiàn)實(shí)意義主要有以下四個(gè)方面：

1、提高網(wǎng)優(yōu)項(xiàng)目整體水平

通過單個(gè)網(wǎng)優(yōu)項(xiàng)目質(zhì)量管理的研究，將成果推廣到整個(gè)網(wǎng)優(yōu)行業(yè)，甚至于所有通信類項(xiàng)目，對網(wǎng)優(yōu)及今后的通信類項(xiàng)目的管理水平提高有重大意義。

2、市場競爭的意義

宏觀角度上來看，一個(gè)國家的國際經(jīng)濟(jì)競爭力在極大程度上取決于其質(zhì)量管理和服務(wù)的水平高低，微觀角度上來看，質(zhì)量管理可以說是一個(gè)企業(yè)能夠生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是企業(yè)核心的管理內(nèi)容。通信網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化領(lǐng)域，廠家眾多，屬于完全競爭行業(yè)，對于此類項(xiàng)目的質(zhì)量管理研究成果，可以增強(qiáng)企業(yè)的競爭力，有助于企業(yè)的長期發(fā)展。

3、用戶服務(wù)的需要

移動(dòng)產(chǎn)品是一個(gè)大眾服務(wù)產(chǎn)品，受眾面大，服務(wù)質(zhì)量的好壞，將直接決定用戶的數(shù)量和質(zhì)量。

4、產(chǎn)品基本特征的體現(xiàn)

通信產(chǎn)品性能和功能在不斷的完善中，無線網(wǎng)優(yōu)項(xiàng)目質(zhì)量管理研究針對項(xiàng)目從啟動(dòng)到結(jié)束進(jìn)行，對通信產(chǎn)品性能和項(xiàng)目應(yīng)用的匹配有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。 

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2  項(xiàng)目質(zhì)量管理的相關(guān)理論

2.1  項(xiàng)目質(zhì)量管理

2.1.1  項(xiàng)目管理

現(xiàn)代項(xiàng)目管理把項(xiàng)目管理劃分為十大知識領(lǐng)域，如下圖 2.1 所示即項(xiàng)目整體管理、項(xiàng)目范圍管理、項(xiàng)目時(shí)間管理、項(xiàng)目成本管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目人力資源管理、項(xiàng)目溝通管理、采購管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和項(xiàng)目干系人管理，這十個(gè)方面在各自的發(fā)展領(lǐng)域中，都形成了自己專門的一套理論和具體的研究方法。并制定了關(guān)于現(xiàn)代項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)。

在項(xiàng)目管理的十大知識領(lǐng)域中，由于項(xiàng)目范圍管理、項(xiàng)目時(shí)間管理、項(xiàng)目成本管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理這幾方面會(huì)形成具體項(xiàng)目的項(xiàng)目目標(biāo)，因此被稱為項(xiàng)目管理的核心知識領(lǐng)域。

2.1.2  項(xiàng)目質(zhì)量管理

項(xiàng)目質(zhì)量管理理論知識發(fā)展到現(xiàn)代，一共經(jīng)歷了三個(gè)階段，即產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)階段、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理階段和全面質(zhì)量管理階段。項(xiàng)目質(zhì)量管理從過去的對產(chǎn)品檢驗(yàn)領(lǐng)域的質(zhì)量控制發(fā)展成了后來的對產(chǎn)品整體流程進(jìn)行全面控制的階段�？刂品椒ㄒ矎撵o態(tài)變?yōu)榱藙?dòng)態(tài)的對生產(chǎn)過程的不斷關(guān)注和改進(jìn)。

項(xiàng)目質(zhì)量管理的理論知識與一般質(zhì)量管理的理論知識在很多地方都是非常類似的，但與此同時(shí)，也有許多不同，這些不同之處是由項(xiàng)目的特點(diǎn)來決定的，尤其是項(xiàng)目的一次性和唯一性。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）對于質(zhì)量管理的定義是“確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé)，并在質(zhì)量體系中通過諸如質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制和質(zhì)量改進(jìn)使質(zhì)量得以實(shí)現(xiàn)的全部管理活動(dòng)”。項(xiàng)目質(zhì)量管理的基本概念包括：項(xiàng)目質(zhì)量方針的確定、項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量責(zé)任的制定，項(xiàng)目質(zhì)量體系的建設(shè)，以及為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)所開展的項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃、項(xiàng)目質(zhì)量保證和項(xiàng)目質(zhì)量控制等一系列的項(xiàng)目質(zhì)量管理工作。

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2.2  Z 市移動(dòng)網(wǎng)優(yōu)項(xiàng)目背景介紹

移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化是指利用硬件、軟件設(shè)備，使用一系列的方式方法，將移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)性能盡量發(fā)揮到最優(yōu)，使用的方法有頻率優(yōu)化、覆蓋優(yōu)化、設(shè)備優(yōu)化、話務(wù)量優(yōu)化等。根據(jù)全國移動(dòng)網(wǎng)絡(luò) LTE 項(xiàng)目規(guī)劃要求，Z 市網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化項(xiàng)目一期正式開始從 2013 年 12 月 15日開始，至 2014 年 4 月 30 日結(jié)束，共計(jì)四個(gè)半月，涉及 17 個(gè)地級市，一萬多站點(diǎn)，Z市位于 S 省中部，南鄰泰山，北依黃河，轄七個(gè)區(qū)，三個(gè)縣，總面積 5938 平方公里，總?cè)丝?416.77 萬，其中市區(qū)人口 275.65 萬人。根據(jù) 2G、3G 話務(wù)量情況統(tǒng)計(jì)，以及前期調(diào)研和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)情況實(shí)施規(guī)劃，規(guī)劃后確定一期 TD-LTE 共計(jì)建設(shè)宏站 1105 個(gè)基站、載頻 3318 個(gè)，其中包含 896 個(gè) D 頻段站點(diǎn)、2688 個(gè)載頻，  209 個(gè) F 頻段站點(diǎn)、載頻 627 個(gè)，3 個(gè) E 頻段站點(diǎn)，35 個(gè)簇，參與的項(xiàng)目人員共有 30 人，使用優(yōu)化儀表 7 部。

為了使得通信網(wǎng)優(yōu)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，人員之間可以更好的分工協(xié)作，利用有限的資源有效的完成本項(xiàng)目，特地根據(jù) TL9000 設(shè)立了網(wǎng)優(yōu)工作的流程如下頁圖 3.1 所示。

網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃是基站建立之前就進(jìn)行的，網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃結(jié)束后，基站開始建設(shè)，建設(shè)完成后，優(yōu)化人員進(jìn)入市場，開始進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，當(dāng)優(yōu)化結(jié)果符合指標(biāo)要求后，即可進(jìn)行總結(jié)，但若達(dá)不到要求，則需要繼續(xù)進(jìn)行問題提取、分析和解決。

Z 市 TD-LTE 移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化一期項(xiàng)目是全國首批 4G 網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化項(xiàng)目，沒有項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)可以遵循，因此在項(xiàng)目進(jìn)行初期，利用 3G 時(shí)代所積累的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，流程與 3G 流程基本一致，規(guī)劃階段也同樣采用了 3G 的項(xiàng)目質(zhì)量規(guī)劃方式方法。TD-SCDMA 等 3G制式雖然在關(guān)鍵技術(shù)上與傳統(tǒng)的 GSM 有所不同，但在實(shí)際的網(wǎng)規(guī)網(wǎng)優(yōu)工作流程上卻沒有區(qū)別，可以說 TD-LTE 網(wǎng)優(yōu)項(xiàng)目質(zhì)量規(guī)劃與 GSM 網(wǎng)優(yōu)規(guī)劃流程一致。

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3  Z 市 TD-LTE 網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化項(xiàng)目的質(zhì)量管理現(xiàn)狀 ................. 14

3.1  Z 市移動(dòng)網(wǎng)優(yōu)項(xiàng)目背景介紹 .................. 14

3.2  確定項(xiàng)目范圍 ................ 14

4  Z 市移動(dòng) TD-LTE 網(wǎng)優(yōu)項(xiàng)目問題及分析 ................ 29

4.1  項(xiàng)目質(zhì)量規(guī)劃過程中遇到的問題及分析 ............... 29

4.1.1  項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)不明晰問題描述及分析 ...29

5  項(xiàng)目質(zhì)量管理改進(jìn)措施 ...................... 37

5.1  項(xiàng)目質(zhì)量規(guī)劃問題改進(jìn)措施 .................. 37

5  項(xiàng)目質(zhì)量管理改進(jìn)措施

通信行業(yè)為用戶所提供的產(chǎn)品與其他行業(yè)有所不同，本行業(yè)的產(chǎn)品并不是有形的，而是為用戶提供一種業(yè)務(wù)使用的感受。由此可見，，在這個(gè)行業(yè)里，通信語音業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)所表現(xiàn)出來的通信質(zhì)量決定了最終的產(chǎn)品質(zhì)量。通信網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化項(xiàng)目屬于通信行業(yè)，所以要對網(wǎng)優(yōu)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)時(shí)，需明確以下兩個(gè)原則。

5.1  項(xiàng)目質(zhì)量規(guī)劃問題改進(jìn)措施

5.1.1  需求管理屬地優(yōu)化

通信項(xiàng)目需求是由總公司給予管理，屬地市公司對項(xiàng)目需求沒有管理權(quán)，只能夠提出一些建議，這樣的情況使得在對需求管理的過程中會(huì)產(chǎn)生一些風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)一，需求未經(jīng)過系統(tǒng)分析，必要性和合理性無法判斷；風(fēng)險(xiǎn)二，方案未經(jīng)過系統(tǒng)評審，合理性無法保障；風(fēng)險(xiǎn)三，客戶需求得不到滿足，引起工期延誤。

由于地市公司網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化和規(guī)劃人員直接面對終極客戶，所以應(yīng)對需求進(jìn)行屬地優(yōu)化，便于公司對客戶需求變更做出及時(shí)的反應(yīng)，屬地化需求流程圖如下 5.2 圖所示：

要完成需求的屬地化，需要做好以下三個(gè)方面的工作。

1.建設(shè)組織方面：

（1）聯(lián)合質(zhì)量、財(cái)務(wù)，人力資源、信息安全成立研究所需求管理委員會(huì)（RMT），負(fù)責(zé)需求的審批；

（2）成立研究所方案評審小組（RAT），負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的方案評審；

2.運(yùn)作規(guī)則方面：

（1）梳理緊急需求，臨時(shí)進(jìn)行需求分析和評審；非緊急需求，集中進(jìn)行月度評審；

（2）所有項(xiàng)目需求經(jīng)過需求管理委員會(huì)評審；單次超過 60 萬，年度超過 100 萬的預(yù)算，由 ST（地市分公司服務(wù)決策）會(huì)議決策。

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6  結(jié)論及展望

6.1  研究結(jié)論

隨著我國加入 WTO，本國企業(yè)與國外企業(yè)的合作不斷增多，通信企業(yè)走出去和引進(jìn)來的越來越多，國外先進(jìn)的管理思想也隨之引入到通信行業(yè)中來，項(xiàng)目質(zhì)量管理的相關(guān)知識也被通信企業(yè)采納，但在具體實(shí)施的過程中也遇到了許多的問題。

本文在項(xiàng)目管理的知識基礎(chǔ)上，結(jié)合 Z 市的 TD-LTE 網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化一期項(xiàng)目，對通信優(yōu)化項(xiàng)目中如何落實(shí)使用項(xiàng)目質(zhì)量管理相關(guān)理論，提升項(xiàng)目交付能力進(jìn)行了全面的分析和總結(jié)。

調(diào)查了 Z 市的 TD-LTE 網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化一期項(xiàng)目后，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目中三個(gè)階段都存在問題，質(zhì)量規(guī)劃階段的問題有項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)不明確、組織結(jié)構(gòu)臃腫、工作任務(wù)不明晰；質(zhì)量保證階段的問題主要是工作流程不完善；質(zhì)量控制階段的問題來自于人員、技術(shù)、方法和環(huán)境四個(gè)方面。

針對這三個(gè)階段的問題，提出了以下三個(gè)方面的改進(jìn)策略。

1、針對項(xiàng)目質(zhì)量規(guī)劃階段問題，提出了三點(diǎn)建議：

（1）建立屬地化客戶需求感知流程，促進(jìn)質(zhì)量目標(biāo)的制定。

（2）利用 WBS 工具對工作集進(jìn)行細(xì)致分解。

（3）建立屬地化集中組織結(jié)構(gòu)，提升項(xiàng)目整體效率。

2、針對項(xiàng)目質(zhì)量保證階段問題，提出了三點(diǎn)建議：

（1）構(gòu)建通信網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化現(xiàn)場勘測工作流程，規(guī)范網(wǎng)優(yōu)工作。

（2）建立健全基礎(chǔ)建設(shè)部門工作流程，加強(qiáng)督導(dǎo)工作自檢和互檢。

（3）構(gòu)筑自我審核和外部審核機(jī)制，提高全員質(zhì)量意識。

參考文獻(xiàn)（略）