第 1 章 緒論

1.1 課題研究背景
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工程項(xiàng)目的規(guī)模越來(lái)越大，尤其是道路工程建設(shè)項(xiàng)目作為伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷成長(zhǎng)的專項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，其技術(shù)越來(lái)越復(fù)雜，施工環(huán)節(jié)越來(lái)越細(xì)化，而在這其中，質(zhì)量管理尤為重要，沒有質(zhì)量就談不上工期、投資控制也就更顯沒有意義�！鞍倌甏笥�(jì)、質(zhì)量第一”是質(zhì)量管理的根本宗旨，道路工程建設(shè)的質(zhì)量關(guān)系著項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，有時(shí)甚至體現(xiàn)著政治意義。每一個(gè)道路建設(shè)項(xiàng)目的好壞都直接影響著當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是作為油田道路工程建設(shè)項(xiàng)目，其對(duì)于維護(hù)國(guó)家能源安全、保證礦區(qū)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)更是起到了關(guān)鍵作用。杏五區(qū)一排作為采油廠產(chǎn)能建設(shè)重要交通保障道路，其在油田生產(chǎn)作業(yè)中有著非常重要的意義，對(duì)于工程質(zhì)量的要求也提高到了相當(dāng)?shù)乃疁?zhǔn)，此外，該項(xiàng)目屬于投資大、維修期長(zhǎng)、路面結(jié)構(gòu)典型，研究這一項(xiàng)目的質(zhì)量管理，對(duì)于油田其他產(chǎn)能建設(shè)道路工程，也存在相當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化參照意義。

道路建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量可以說是道路施工企業(yè)的生命，更是市場(chǎng)，是企業(yè)生存發(fā)展的根本保障，如果道路工程質(zhì)量存在問題，輕者返工，工期拖延，使得項(xiàng)目投入非正常增加，拖后發(fā)揮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，重者可能造成項(xiàng)目報(bào)廢，直接導(dǎo)致投資失敗甚至對(duì)民生、政治和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更大的不良影響。所以，對(duì)于道路工程建設(shè)企業(yè)來(lái)說，抓好項(xiàng)目管理的質(zhì)量監(jiān)控是第一要?jiǎng)?wù)，是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需求。道路工程建設(shè)質(zhì)量管理歸根結(jié)底是以項(xiàng)目管理為依托，其具備了項(xiàng)目管理的一切關(guān)鍵要素和管理方式，在設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)督、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面廣泛進(jìn)行了融合，從上述方面來(lái)說，對(duì)道路工程建設(shè)開展項(xiàng)目質(zhì)量管理具有很高的實(shí)用價(jià)值和指導(dǎo)意義[1]。

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1.2 研究意義
我國(guó)質(zhì)量管理起步較晚，國(guó)內(nèi)大多數(shù)道橋企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量管理基本處于粗放的管理水平階段。道路建設(shè)的質(zhì)量已經(jīng)逐漸成為道橋企業(yè)的生命線，評(píng)價(jià)道路項(xiàng)目管理質(zhì)量的優(yōu)略，了解企業(yè)項(xiàng)目管理存在的缺點(diǎn)與略勢(shì)，提高到橋建設(shè)企業(yè)的項(xiàng)目管理水平，增強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目開發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)力，更好的為社會(huì)和大眾服務(wù)，已經(jīng)成為道橋建設(shè)企業(yè)有待解決的問題。
第一方面國(guó)家從宏觀的角度對(duì)道路質(zhì)量進(jìn)行控制，近代項(xiàng)目管理學(xué)科起源于 20 世紀(jì) 50 年代，其一產(chǎn)生就在世界范圍內(nèi)引起了眾多關(guān)注，我國(guó)于 1999 年和 2002 年，分別頒布了《公路施工項(xiàng)目管理手冊(cè)》、《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》等兩部規(guī)范性文件[3]，全面系統(tǒng)的論述了公路施工項(xiàng)目管理全過程中涉及到的理論問題，并且對(duì)我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目管理走上系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化的道路起到了極大的促進(jìn)作用，基本構(gòu)成了我國(guó)項(xiàng)目質(zhì)量管理的框架體系，標(biāo)志著中國(guó)實(shí)踐應(yīng)用項(xiàng)目管理進(jìn)入實(shí)質(zhì)性發(fā)展階段。
第二方面是專家們對(duì)道路的通病的分析。專家們對(duì)道路的通病的分析。研究專家專門撰寫專業(yè)文章，對(duì)道路方面的通病進(jìn)行了分析和總結(jié)，如李高峰，李曉霞（2013）年指出道路建設(shè)通病常見的有：軟弱地基路段預(yù)壓的時(shí)間不夠，工程后沉降較大，路面平整度不好，橫向裂紋、裂縫比較容易產(chǎn)生；因填土的含水量大，導(dǎo)致路基及構(gòu)造物的壓實(shí)度不夠，易出現(xiàn)塌陷現(xiàn)象[4]；面層容易滲入雨雪水，面層的穩(wěn)定性與強(qiáng)度降低，產(chǎn)生網(wǎng)裂、變形等現(xiàn)象，，甚至形成坑洞；采用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的灑青，造成面層產(chǎn)生較多的橫向裂縫等，都會(huì)影響工程質(zhì)量，造成通行不便。一些學(xué)者也對(duì)道路工程的質(zhì)量管理進(jìn)行了相關(guān)研究，郭娜（2010）、張琛珺（2010）分別主張從施工方和監(jiān)理方兩方面，來(lái)加強(qiáng)對(duì)道路工程質(zhì)量的管理，把質(zhì)量管理和控制作為工作重點(diǎn)同時(shí)，強(qiáng)調(diào)在施工過程中，強(qiáng)化各個(gè)階段的質(zhì)量管理和控制，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的全面管理和控制。

第三方面，部分學(xué)者研究分析了道路工程質(zhì)量管理中存在的問題，提出了強(qiáng)化工程質(zhì)量管理意識(shí)、建立工程質(zhì)量管理層層負(fù)責(zé)體制等提高質(zhì)量管理水平的意見和建議。如:張新天 2003 的《公路工程質(zhì)量管理系統(tǒng)》一書全面論述了公路工程質(zhì)量監(jiān)督、公路工程建設(shè)監(jiān)理與公路工程質(zhì)量管理的主要內(nèi)容，特別結(jié)合公路工程施工監(jiān)理實(shí)踐，闡述了工程監(jiān)理工作實(shí)施內(nèi)容[7]；結(jié)合公路工程全面質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系建立，介紹了公路工程企業(yè)質(zhì)量管理工作內(nèi)容、方法與措施；張求書 2007 的《公路工程質(zhì)量控制》對(duì)質(zhì)量控制的方法和理論做了詳細(xì)的闡述，并著力從監(jiān)理的角度論述了道路質(zhì)量控制措施[8]。這些研究，多數(shù)是從施工企業(yè)自控，或社會(huì)監(jiān)理的角度，來(lái)論述道路工程質(zhì)量的問題，對(duì)政府監(jiān)督論述較少。我國(guó)當(dāng)前的質(zhì)量管理體系，包括了與政府行為相關(guān)的強(qiáng)制性質(zhì)量監(jiān)督方面內(nèi)容，企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制方面的內(nèi)容以及社會(huì)監(jiān)理方面的內(nèi)容等三個(gè)方面。但在道路工程建設(shè)過程中，政府監(jiān)督究竟應(yīng)發(fā)揮什么樣的作用、處于什么地位、履行什么職責(zé)、需要完成什么任務(wù)，都需要進(jìn)一步明確，并使這些內(nèi)容得以貫徹執(zhí)行，從而保證道路工程質(zhì)量[9]。陳明山（2011）和費(fèi)軍平（2010）則分別從道路工程項(xiàng)目質(zhì)量管理和質(zhì)量控制的角度提出了建議。

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第 2 章 道路建設(shè)質(zhì)量管理的相關(guān)理論

2.0道路質(zhì)量管理概述

道路是指供交通工具及其他行駛器行走的專用通道，是服務(wù)于社會(huì)的公益基礎(chǔ)設(shè)施，本文所探討研究的道路工程主要是指服務(wù)于油田產(chǎn)能建設(shè)的井排路，主要有負(fù)荷載重有專業(yè)要求，路面寬度較普通道路窄，結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單等特點(diǎn)[10]。道路是一種線狀帶結(jié)構(gòu)體，主要由路基、路面、橋涵和隧道等基本部分組成。

路基是按照路線的水平位置和設(shè)計(jì)高程在地面上開挖并填筑成一定斷面形式的線性人工土石料構(gòu)造物，是路面、路肩、邊坡等部分的基礎(chǔ)。路基作為道路的基礎(chǔ)，必須有足夠的強(qiáng)度和穩(wěn)定性，能防止水或其他自然災(zāi)害的侵蝕。路面是道路的表面部分，它一般由一定級(jí)配的混合料鋪筑在路基之上，要求有良好的強(qiáng)度和延展性。路肩主要對(duì)路面起到保護(hù)作用，主要由穩(wěn)定土構(gòu)成。邊坡主要是對(duì)路基和路面起到保護(hù)和固定的作用，并具備一定的散水功能[11]。

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2.1 項(xiàng)目管理
項(xiàng)目管理屬于獨(dú)特的、一次性的工作性質(zhì)，首先，其需要由個(gè)人和組織機(jī)構(gòu)來(lái)完成，必須遵循某種特定的資源限制并按照計(jì)劃執(zhí)行控制，在一定時(shí)間內(nèi)完成工作內(nèi)容，達(dá)到既定目標(biāo)。此外項(xiàng)目管理還具備以下特性：
（1）一次性.項(xiàng)目管理有明確的起始點(diǎn)，他沒有完全可以照搬的重復(fù)案例，不可復(fù)制，項(xiàng)目管理的其他特性主要由一次性衍生而來(lái)。
（2）獨(dú)特性。每一次項(xiàng)目管理都是獨(dú)特的，其時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)外部環(huán)境，自然和社會(huì)條件都有別于其他次項(xiàng)目管理，項(xiàng)目管理的過程是獨(dú)一無(wú)二的。
（3）目標(biāo)確定性。主要是有三個(gè)目標(biāo)的確定，首先時(shí)間目標(biāo)確定，項(xiàng)目管理不能無(wú)休止進(jìn)行，必須在規(guī)定時(shí)間段內(nèi)完成；其次成果確定性，項(xiàng)目管理無(wú)論成功與否，最終都必須實(shí)現(xiàn)一個(gè)成果；最后是約束確定性，項(xiàng)目管理必須受限于特定的條件和資源。在這三個(gè)確定性中，成果確定性可以有一個(gè)適當(dāng)?shù)目勺兎�，但其成果的最終性質(zhì)不能發(fā)生根本性變化，否則就不再是同一個(gè)項(xiàng)目，而將產(chǎn)生一個(gè)新的項(xiàng)目。
（4）整體性。項(xiàng)目管理其中的各個(gè)活動(dòng)都是相互關(guān)聯(lián)的，構(gòu)成一個(gè)整體，其最終目標(biāo)都是為了項(xiàng)目管理而服務(wù)，如果哪個(gè)環(huán)節(jié)單獨(dú)進(jìn)行多余的非有益于項(xiàng)目管理的行動(dòng)，必將損壞項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
（5）臨時(shí)性和開放性。項(xiàng)目管理的全過程由項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的成員完成，其中其人員的數(shù)量、崗位、職責(zé)都可能隨著項(xiàng)目進(jìn)度的延伸而產(chǎn)生各種變化。項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)可臨時(shí)成立，可進(jìn)行調(diào)動(dòng)，項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)可繼續(xù)存在以進(jìn)行下一個(gè)項(xiàng)目的管理，也可隨時(shí)解散。項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)成員通過協(xié)議或合同及其各種不同的社會(huì)關(guān)系臨時(shí)組織到一起，沒有嚴(yán)格的邊界，這與企事業(yè)單位的固定組織機(jī)構(gòu)有著相當(dāng)大的差別。

我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近年來(lái)發(fā)展迅速，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于原油需求的增長(zhǎng)，油田上產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)任務(wù)十分艱巨，因此帶來(lái)了產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目的大規(guī)模開發(fā)建設(shè)，道路工程建設(shè)需求也隨之增長(zhǎng)。雖然油田在多年來(lái)的實(shí)踐中積累了很多道路工程建設(shè)項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)，但仍然出現(xiàn)了一些油田專用道路建設(shè)工程的質(zhì)量問題，如使用期不符合設(shè)計(jì)要求、道路沉陷嚴(yán)重、路面龜網(wǎng)裂現(xiàn)象多發(fā)等。為提高道路建設(shè)工程質(zhì)量管理水平有必要系統(tǒng)系分析對(duì)道路工程建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生影響的主要因素，并采取對(duì)應(yīng)措施[14]。

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第 3 章 杏五區(qū)一排路西段工程概況及質(zhì)量管理問題分析........... 11
3.1 杏五區(qū)一排路西段工程概況............................... 11
3.1.1 杏五區(qū)一排路西段簡(jiǎn)介................................... 11
第 4 章 改善杏五區(qū)一排路西段工程質(zhì)量管理對(duì)策.................17
4.1 做好項(xiàng)目施工前期準(zhǔn)備.................................. 17
4.1.1 提高施工人員素質(zhì)..................................... 17

結(jié) 論....................................................28

第 4 章 改善杏五區(qū)一排路西段工程質(zhì)量管理對(duì)策

4.1 做好項(xiàng)目施工前期準(zhǔn)備
4.1.1 提高施工人員素質(zhì)
針對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的問題，杏五區(qū)一排路西段工程項(xiàng)目部，加強(qiáng)了項(xiàng)目施工人員政治思想教育、勞動(dòng)紀(jì)律教育、職業(yè)道德教育，不斷提高人的思想素質(zhì)。項(xiàng)目管理人員的整體素質(zhì)，是提高工作質(zhì)量和工程質(zhì)量的關(guān)鍵。施工管理人員，班組長(zhǎng)和操作人員的技能和知識(shí)應(yīng)滿足工程質(zhì)量對(duì)人員素質(zhì)的要求。加強(qiáng)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)人員的技術(shù)水平。做好施工管理人員上崗前的崗位培訓(xùn)，保證掌握施工工藝，操作考核合格，持有上崗證后方可上崗。對(duì)工程技術(shù)人員集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新規(guī)范，新法律法規(guī)，尤其是要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的學(xué)習(xí)。對(duì)施工管理人員進(jìn)行施工交底，季節(jié)性施工交底，使全部管理人員做到心中有數(shù)。對(duì)分包施工人員進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)前安全，文明施工及管理宣傳動(dòng)員。對(duì)特殊工作作業(yè)人員集中培訓(xùn)，考核合格取證后方可上崗。對(duì)各專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行施工前技術(shù)質(zhì)量交底。不僅提高了施工人員的素質(zhì)，而且也保證了施工質(zhì)量[23]。
4.1.2 健全崗位及崗位責(zé)任制

事前、事中、事后，都強(qiáng)化了過程質(zhì)量監(jiān)管，把質(zhì)量管理的焦點(diǎn)更多的放置到過程施工中的隱蔽工程質(zhì)量監(jiān)控上。建立以工程質(zhì)量為核心指標(biāo)的獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施，確保各項(xiàng)工程質(zhì)量管理順利推進(jìn)。提升質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持打造樣板工程，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)加強(qiáng)隱蔽工程的質(zhì)量跟蹤和檢測(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行工序交接檢驗(yàn)程序，改進(jìn)施工方案和技術(shù)措施，突出解決好“小修不精、大修不細(xì)”的質(zhì)量通病。落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任。繼續(xù)執(zhí)行質(zhì)量事故“零容忍、嚴(yán)處理”制度，明確責(zé)任主體，嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)、嚴(yán)格過程管理、嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)提升工程質(zhì)量。推進(jìn)新技術(shù)、新裝備應(yīng)用。在新技術(shù)應(yīng)用、新工藝、新裝備推廣上下功夫，立足現(xiàn)有技術(shù)力量，大力開展技術(shù)改造、工藝革新活動(dòng)，加大科技攻關(guān)投入，選準(zhǔn)核心攻關(guān)課題，編制年度技術(shù)發(fā)展規(guī)劃并嚴(yán)格按照計(jì)劃推進(jìn)落實(shí)，促進(jìn)公司整體技術(shù)實(shí)力的有效提升，提高工程質(zhì)量和生產(chǎn)效益[26]。

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結(jié) 論

大修工程項(xiàng)目，該工程的實(shí)施保證了采油四廠、五廠地區(qū)的產(chǎn)能建設(shè)。本文在對(duì)該項(xiàng)目的實(shí)施狀況分析的基礎(chǔ)上，深入探討了項(xiàng)目從前期準(zhǔn)備、施工過程，再到竣工驗(yàn)收過程中存在的質(zhì)量管理問題，以此為基礎(chǔ)，提出了加強(qiáng)杏五區(qū)一排路西段工程質(zhì)量管理的具體建議。通過對(duì)杏五區(qū)一排路西段工程質(zhì)量管理相關(guān)內(nèi)容的分析，本文得出以下幾點(diǎn)結(jié)論：
（1）項(xiàng)目管理、質(zhì)量管理、工程項(xiàng)目質(zhì)量管理等理論等在項(xiàng)目推進(jìn)過程中可與實(shí)際工程項(xiàng)目緊密結(jié)合，通過計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)等措施更好的進(jìn)行項(xiàng)目問題的排查和解決
（2）工程質(zhì)量是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，所以必須對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程質(zhì)量管理，從質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量控制和質(zhì)量保證三個(gè)方面加強(qiáng)項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作。
（3）依據(jù)施工過程的劃分，將杏五區(qū)一排路西段工程質(zhì)量管理分成施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段三個(gè)部分，分別從事前、事中和事后控制三方面，分別制定控制措施。
（4）雖然項(xiàng)目施工進(jìn)展較順利，但在項(xiàng)目的具體實(shí)施過程中，還存在諸多質(zhì)量管理問題。這些問題主要包括：項(xiàng)目施工前期存在的問題，施工人員素質(zhì)參差不齊、工程項(xiàng)目管理不完善、工程質(zhì)量管理的重視程度不足。項(xiàng)目施工階段存在的問題，施工設(shè)備老化、材料管理不完善、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位。項(xiàng)目竣工及驗(yàn)收階段存在的問題，項(xiàng)目后評(píng)價(jià)不夠全面、竣工資料搜集不及時(shí)。

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參考文獻(xiàn)（略）

本文編號(hào)：106390