農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營與管理體制.doc
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淘豆網(wǎng)網(wǎng)友fxl8近日為您收集整理了關(guān)于農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營與管理體制的文檔,,希望對您的工作和學(xué)習(xí)有所幫助。以下是文檔介紹:1/10農(nóng)業(yè)專業(yè)知識與實務(wù)學(xué)習(xí)筆記農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營與管理體制第一節(jié)農(nóng)業(yè)企業(yè)概述考試內(nèi)容:農(nóng)業(yè)企業(yè)的概念和特征;農(nóng)業(yè)企業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要作用;農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素的特點與作用。一、農(nóng)業(yè)企業(yè)的界定狹義的農(nóng)業(yè)企業(yè)是指實行獨立核算的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位。廣義的農(nóng)業(yè)企業(yè)是指與農(nóng)業(yè)有關(guān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相融合的綜合(一體化)經(jīng)營企業(yè)?傊,農(nóng)業(yè)企業(yè)是指在一定地點,集合勞力、土地、設(shè)備、資本和技術(shù)等生產(chǎn)要素從事經(jīng)營活動,為社會提供動植物產(chǎn)品(包括食物與天然纖維)和相關(guān)服務(wù),并在利潤動機和承擔(dān)風(fēng)險條件下,實行獨立經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧的經(jīng)濟單位。農(nóng)業(yè)企業(yè)是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)單位和國民經(jīng)濟的細胞。農(nóng)業(yè)企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟條件下,是獨立的商品生產(chǎn)者,稱為市場經(jīng)濟中的經(jīng)濟主體!纠}·單選題】下列關(guān)于農(nóng)業(yè)企業(yè)的表述錯誤的是()。A.獨立經(jīng)營和獨立核算的單位B.主導(dǎo)國民經(jīng)濟的經(jīng)濟組織C.經(jīng)濟上自負盈虧D.僅僅包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位[答案]D二、農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素的特點和作用農(nóng)業(yè)企業(yè)對生產(chǎn)要素有著特別要求:(1)土地,包括土地本身及其所包含的自然資源。自然資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的客觀條件和物質(zhì)基礎(chǔ),土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最基本的生產(chǎn)資料。(2)勞動力。農(nóng)業(yè)勞動力包括農(nóng)戶務(wù)農(nóng)人員和企業(yè)中生產(chǎn)產(chǎn)品和提供服務(wù)的人員。農(nóng)業(yè)企業(yè)的勞動者必須具有一定的生物學(xué)知識、經(jīng)濟管理學(xué)知識和相應(yīng)的職業(yè)操作技能。(3)資本。生產(chǎn)性固定資產(chǎn)和貨幣形式的流動資金,都是資本。(4)技術(shù)。作為生產(chǎn)要素的技術(shù)是指各種知識在再生產(chǎn)過程中的應(yīng)用。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)中,技術(shù)是生產(chǎn)要素的首位,其它三個生產(chǎn)要素都要受到這個要素的影響。(5)制度,是指農(nóng)業(yè)企業(yè)所選擇的體制、機制和行為規(guī)范。(6)生態(tài)資源存量。對于農(nóng)業(yè)企業(yè)來說,生態(tài)資源存量非減性和穩(wěn)定性,是其可持續(xù)發(fā)展的自然基礎(chǔ)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素可以用如下公式來表達:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素=[(土地+勞動+資本)×技術(shù)]×制度±生態(tài)資源存量【例題·單選題】人、財、物、信息、技術(shù)等要素是企業(yè)管理的主要對象,其中()是首位因素。A.技術(shù)B.財和物C.人D.信息2/10[答案]A三、農(nóng)業(yè)企業(yè)的特征農(nóng)業(yè)企業(yè)具有一般企業(yè)的特征:(1)農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營目的是獲得利潤。(2)農(nóng)業(yè)企業(yè)必須獨立核算、自負盈虧。(3)企業(yè)具有法人資格,受到國家有關(guān)法律的保護和約束。(4)農(nóng)業(yè)企業(yè)擁有經(jīng)營自主權(quán),行使企業(yè)應(yīng)有的職能。此外,農(nóng)業(yè)企業(yè)具有本部門企業(yè)的特征:(1)地處廣大農(nóng)村,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動具有分散性特點。(2)主要從事第一產(chǎn)業(yè),提供動植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)。(3)具有多種經(jīng)濟成分和多種經(jīng)營形式。(4)生產(chǎn)活動是在自然條件下進行的,受自然因素的影響很大,生產(chǎn)條件較差,工作比較艱苦!纠}·單選題】農(nóng)業(yè)企業(yè)是()。A.經(jīng)營上受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制約,沒有獨立性B.具有多種經(jīng)濟成分和多種經(jīng)營形式C.具有單一經(jīng)濟成分和多種經(jīng)營形式D.在地域上比較集中[答案]B第二節(jié)農(nóng)業(yè)企業(yè)的分類與企業(yè)組織形式考試內(nèi)容:農(nóng)業(yè)企業(yè)的分類及類型;區(qū)分獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、合作企業(yè)、公司企業(yè)的異同。一、農(nóng)業(yè)企業(yè)分類按資產(chǎn)所有制形式劃分,農(nóng)業(yè)企業(yè)可以分為全民所有制農(nóng)業(yè)企業(yè)、集體所有制農(nóng)業(yè)企業(yè)、私營、聯(lián)營及中外合資經(jīng)營企業(yè)等類型。國有企業(yè)或國家控股企業(yè),包括國有農(nóng)墾企業(yè)、國有畜牧企業(yè)、國有水產(chǎn)企業(yè)、國有農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易企業(yè)、國有農(nóng)產(chǎn)品進出口企業(yè)、國有購銷企業(yè)、國有試驗農(nóng)場。集體企業(yè)包括鄉(xiāng)辦、村辦農(nóng)業(yè)企業(yè),集體養(yǎng)殖加工貿(mào)易企業(yè),農(nóng)村社區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)性企業(yè)。私營企業(yè)是指其資產(chǎn)屬于個人或家族所有的企業(yè)。聯(lián)合企業(yè)是指不同經(jīng)濟成分、不同經(jīng)濟組織自愿聯(lián)合、組織起來的聯(lián)合企業(yè)。按產(chǎn)出形態(tài)劃分,有產(chǎn)品生產(chǎn)型農(nóng)業(yè)企業(yè)、勞務(wù)型和服務(wù)型農(nóng)業(yè)企業(yè)。按生產(chǎn)經(jīng)營范圍和內(nèi)容劃分,有以生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品為主要業(yè)務(wù)的各種專業(yè)化企業(yè)和綜合性企業(yè);農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工相結(jié)合的農(nóng)工聯(lián)合企業(yè);農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和運銷結(jié)合在一起的農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè);為農(nóng)業(yè)服務(wù)的服務(wù)性企業(yè)。按生產(chǎn)要素的結(jié)合形態(tài)劃分,有勞動密集型企業(yè)、資金密集型企業(yè)和技術(shù)密集型企業(yè)。按地域空間劃分,有地區(qū)型農(nóng)業(yè)企業(yè)和跨地區(qū)型農(nóng)業(yè)企業(yè)。按經(jīng)營形式劃分,有承包經(jīng)營農(nóng)業(yè)企業(yè)、租賃經(jīng)營農(nóng)業(yè)企業(yè)和股份制經(jīng)營農(nóng)業(yè)企業(yè)。按企業(yè)資產(chǎn)的所有者形式劃分,有獨資企業(yè)、合伙制企業(yè)、合作企業(yè)和公司制企業(yè),此外還有股份合作制企業(yè)。【例題1·多選題】農(nóng)業(yè)企業(yè)類型按經(jīng)營范圍和內(nèi)容劃分有()。A.專業(yè)型農(nóng)業(yè)企業(yè)B.社區(qū)型農(nóng)業(yè)企業(yè)C.綜合型農(nóng)業(yè)企業(yè)D.復(fù)合型農(nóng)業(yè)企業(yè)[答案]AC【例題2·多選題】農(nóng)業(yè)企業(yè)的類型按產(chǎn)出形態(tài)劃分有()。3/10A.商品生產(chǎn)型B.產(chǎn)品生產(chǎn)型C.勞務(wù)型D.服務(wù)型[答案]BCD二、企業(yè)組織形式農(nóng)業(yè)企業(yè)組織形式,可以分為獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、合作社企業(yè)、公司制企業(yè)、股份合作制企業(yè)。(1)獨資企業(yè)是由個人出資、歸個人所有和經(jīng)營的企業(yè),通常也稱為個體企業(yè)。獨資企業(yè)一般規(guī)模小、資金少、是企業(yè)的一種法律形式,但不具有法人資格,一般稱之為自然人企業(yè)。(2)合伙企業(yè)是由兩個以上的出資人共同出資、共同經(jīng)營的企業(yè),它是由合伙人經(jīng)協(xié)商一致并訂立書面協(xié)議而成立起來的企業(yè)。每個合伙人參與企業(yè)管理的權(quán)責(zé),按照協(xié)議規(guī)定來執(zhí)行。合伙企業(yè)的合伙人對企業(yè)承擔(dān)一切風(fēng)險和責(zé)任。(3)合作社企業(yè)是勞動者為減少中間剝削,保護自身利益,發(fā)展生產(chǎn)而共同出資興辦和經(jīng)營的企業(yè)。它的組織原則是自愿參加、民主管理、按章程規(guī)定經(jīng)營和處理成員之間利益關(guān)系。合作企業(yè)實行一人一票制,不同于股份制企業(yè)一股一票制。(4)公司制企業(yè)是指依法定程序設(shè)立,以盈利為目的,由兩個或兩個以上的出資者以一定的形式共同出資,組成的法人企業(yè)。農(nóng)業(yè)中的公司制,是指在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后從事農(nóng)用生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、營銷的現(xiàn)代企業(yè)組織形式。公司制企業(yè)的特征是:首先,股東投入的股本組合在一起,形成了具有獨立生命的法人財產(chǎn),公司是在獨立法人財產(chǎn)基礎(chǔ)上營運的。其次,公司是由一個公司治理結(jié)構(gòu)來統(tǒng)治和管理的,是由所有者(股東會)、董事會和高級執(zhí)行人員(高級經(jīng)理人員)三方組成的一種組織結(jié)構(gòu)。公司管理結(jié)構(gòu)的內(nèi)容包括股東會、董事會、總經(jīng)理和監(jiān)事會。按財產(chǎn)組織形式劃分,公司制企業(yè)主要是有限責(zé)任公司和股份有限公司。對于有限責(zé)任公司,全部資本不劃分為等額的股份,不發(fā)行股票,一般規(guī)模相對較小,股東通常是一人一票。對于股份有限公司,全部資本要劃分為等額股份,可以發(fā)行股票,股票可以上市,實行一股一票,規(guī)模通常較大。公司制企業(yè)的優(yōu)點(作用):有利于企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離;有利于科學(xué)決策;有利于資本聚散;有利于發(fā)展資本市場;有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。(5)股份合作制企業(yè),是既具有合作制屬性,又具有股份制屬性的混合制企業(yè)。目前,股份合作制的具體形式很多,大體上有:第一,在原集體所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革時,把集體資產(chǎn)折價作為集體股,再吸收職工個人股金,建成股份合作制企業(yè)。第二,在原地區(qū)的合作經(jīng)濟組織基礎(chǔ)上組建。也是將原有集體財產(chǎn)折價入股,主要構(gòu)成集體股,同時再吸收村民個人股,成為股份合作制企業(yè)。第三,在專業(yè)性合作經(jīng)濟組織中增加股份成分。第四,土地股份合作制,由農(nóng)戶將家庭承包戶的土地使用權(quán)作價折股加入,土地由合作組織經(jīng)營,其收益部分按土地股分配。第五,在供銷合作社改革中,摻入股份制。【例題1·多選題】公司制企業(yè)具有()優(yōu)點。A.有利于企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離B.有利于科學(xué)決策C.有利于資本聚散D.有利于發(fā)展資本市場E.有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)4/10[答案]ABCDE【例題2·單選題】實行投資主體多元化,產(chǎn)權(quán)明確,兩權(quán)分離,能人當家,民主管理等是()最為明顯的特征。A.獨資企業(yè)B.合伙企業(yè)C.合作企業(yè)D.公司企業(yè)[答案]D第三節(jié)農(nóng)業(yè)企業(yè)組織管理體制考試內(nèi)容:農(nóng)業(yè)企業(yè)管理體制的含義;建立與健全農(nóng)業(yè)企業(yè)管理體制的重要意義;建立與完善農(nóng)業(yè)企業(yè)管理體制的基本原則;不同所有制農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理體制。一、建立與健全農(nóng)業(yè)企業(yè)管理體制的意義與原則農(nóng)業(yè)企業(yè)管理體制是指企業(yè)的組織和領(lǐng)導(dǎo)體制,它包括管理層次和管理職能的劃分、組織機構(gòu)、責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,領(lǐng)導(dǎo)制度和管理制度等。建立與完善農(nóng)業(yè)企業(yè)管理體制的基本原則:(1)有效性原則。(2)統(tǒng)一指揮原則。(3)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。(4)企業(yè)管理體制與宏觀經(jīng)濟管理體制相適應(yīng)的原則!纠}·多選題】建立與完善農(nóng)業(yè)企業(yè)管理體制的原則是()。A.有效性原則B.規(guī)范性原則C.統(tǒng)一指揮原則D.責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合E.企業(yè)管理體制與宏觀管理體制相適應(yīng)[答案]ACDE二、農(nóng)村雙層組織管理體制我國農(nóng)村以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制是指,在我國農(nóng)村社區(qū)合作經(jīng)濟組織內(nèi)部,由統(tǒng)一管理和分散經(jīng)營相結(jié)合形成的一種管理體制!掇r(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定:國家實行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度。農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,可以采取招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。統(tǒng)一經(jīng)營層次的主要職能:(1)管理協(xié)調(diào)。行使土地公有權(quán),組織農(nóng)業(yè)基本建設(shè)、抗災(zāi);對合作社發(fā)展進行統(tǒng)一規(guī)劃;對合作社的重要活動規(guī)定統(tǒng)一的行動準則和對重大問題做出統(tǒng)一決策等;(2)生產(chǎn)服務(wù)。對農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),統(tǒng)一組織一家一戶辦不到或雖能辦到但不經(jīng)濟的事情;(3)資產(chǎn)積累。管好用好現(xiàn)有的公共積累和固定資產(chǎn),統(tǒng)一組織、籌劃興辦企業(yè)。農(nóng)業(yè)合作社雙層經(jīng)營體制的特征:(1)生產(chǎn)資料所有制方面,過去是集體占有,集體統(tǒng)一使用;而現(xiàn)在,土地仍歸集體所有,但承包給農(nóng)戶使用,但農(nóng)民沒有處置權(quán),不能買賣、出租。一些大型農(nóng)機具、農(nóng)田水利設(shè)施等仍歸集體所有,由集體統(tǒng)一籌建和管理。一些中小農(nóng)具和耕畜等生產(chǎn)資料歸農(nóng)戶所有和農(nóng)戶使用。(2)在經(jīng)營方面,過去是集體統(tǒng)一經(jīng)營,現(xiàn)在是集體統(tǒng)一經(jīng)營和家庭分散經(jīng)營相結(jié)合,以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的雙層經(jīng)營體制。(3)分配方面,過去是集體統(tǒng)一核算,按工分進行分配;現(xiàn)在是家庭核算,包干分配。農(nóng)業(yè)合作社雙層經(jīng)營體制,把家庭經(jīng)營納入合作經(jīng)濟體系,既堅持了公有制,發(fā)揮了集體經(jīng)濟的5/10優(yōu)越性,又調(diào)動了家庭經(jīng)營的積極性。完善雙層經(jīng)營體制的主要途徑:(1)健全農(nóng)業(yè)合作社組織,這是完善農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營體制的組織保證。(2)完善土地承包形式,具體可以采取如下措施:實行“雙田制”;搞好土地的定等股價;實行土地調(diào)整、轉(zhuǎn)包和轉(zhuǎn)讓;實行土地有償承包制度。(3)加強制度建設(shè)。(4)發(fā)展集體經(jīng)濟。(5)強化服務(wù)功能。三、國有農(nóng)場的管理體制(一)國有農(nóng)場管理體制沿革農(nóng)墾系統(tǒng)的國有農(nóng)場管理體制自20世紀80年代以來大致隸屬于三種類型的墾區(qū):(1)中央直屬墾區(qū),如新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團,可直接對國務(wù)院各部委,但黨政工作仍在新疆維吾爾自治區(qū)黨委和人民政府領(lǐng)導(dǎo)下進行;(2)中央直供墾區(qū),如內(nèi)蒙古海拉爾、大楊樹墾區(qū),由國務(wù)院主管部門和省、區(qū)雙重領(lǐng)導(dǎo),而以省、區(qū)為主的體制;(3)地方墾區(qū),這類墾區(qū)的大中型國有農(nóng)場一般由省、地直接管理,部分小型農(nóng)場可由縣領(lǐng)導(dǎo)。目前,政府對國有農(nóng)場管理,大體上還是這三類,只是管理的權(quán)限和內(nèi)容有所變化。通過簡政放權(quán),國有農(nóng)場擁有大部分經(jīng)營自主權(quán),同時推行了場長負責(zé)制或場長任期目標責(zé)任制、經(jīng)營承包責(zé)任制等。國有大中型農(nóng)場內(nèi)部一般實行農(nóng)場——分場(專業(yè)公司)——生產(chǎn)隊(廠)三級管理或四級管理。農(nóng)場是領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營中心,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全場的生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作,一般不直接干預(yù)下屬場辦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。農(nóng)場內(nèi)部各管理層次大多實行自主經(jīng)營,獨立核算,自負盈虧。農(nóng)場內(nèi)部各種形式的小農(nóng)場原則上實行“定額上繳,自負盈虧”。雖然從中央到地方各級農(nóng)場主管部門已經(jīng)從“農(nóng)墾局”或“農(nóng)場管理局”改為各種形式的農(nóng)墾農(nóng)工商公司,但其運行機制和管理方式還沒有實質(zhì)性變化,這些公司基本上仍屬于行政型公司,因此總體上還不能說已經(jīng)從根本上改變了計劃經(jīng)濟體制下形成的舊體制。(二)國有農(nóng)場的雙層經(jīng)營體制國有農(nóng)場的雙層經(jīng)營體制可概括為:以農(nóng)場統(tǒng)一經(jīng)營為主導(dǎo),以農(nóng)場內(nèi)部各式小農(nóng)場分散經(jīng)營為基礎(chǔ),實行統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營管理模式。簡單地說,大農(nóng)場套小農(nóng)場,有統(tǒng)有分,統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營管理體制。在雙層經(jīng)營的體制中,聯(lián)系統(tǒng)與分的紐帶是經(jīng)濟承包合同。雙層經(jīng)營體制運行中存在的問題主要有:(1)農(nóng)業(yè)職工素質(zhì)偏低,不適應(yīng)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的需要;(2)基層分散經(jīng)營和管理水平提高慢,不適應(yīng)統(tǒng)一經(jīng)營規(guī)范化的需要;(3)分配關(guān)系沒有理順;(4)農(nóng)場整體效益和經(jīng)濟實力提高較慢。完善雙層經(jīng)營體制的措施有:保持政策的穩(wěn)定性和持續(xù)性;正確處理統(tǒng)分關(guān)系;正確處理國家、農(nóng)場、職工三者利益關(guān)系;健全服務(wù)體系。(三)國有農(nóng)場的公司制改組國有農(nóng)場公司制試點的內(nèi)容主要有:(1)確定國有農(nóng)場投資主體,完善法人制度。各省(市、自治區(qū))農(nóng)墾主管部門內(nèi)設(shè)的國有資產(chǎn)管理機構(gòu)、農(nóng)墾總公司、農(nóng)墾企業(yè)集團公司等被授權(quán)后,作為國有資產(chǎn)投資主體,代行管理國有股權(quán),負起國有資產(chǎn)的監(jiān)督責(zé)任,但不行使政府管理職能。以出資額為限對企業(yè)承擔(dān)有限責(zé)任,但不直接參與具體經(jīng)營活動。(2)確定國有農(nóng)場的公司組織形式,對試點農(nóng)場進行規(guī)范化的公司制改組。(3)建立與完善內(nèi)部組織機構(gòu)。(4)建立新的財會制度和人事勞動制度。(5)發(fā)揮黨組織的政治核心作用。(6)完善工會工作和職工民主管理。(四)國有農(nóng)場企業(yè)集團企業(yè)集團是以一個或幾個大中型企業(yè)為主體,以資金、產(chǎn)品、技術(shù)等為紐帶,通過聯(lián)合、合并、兼并、協(xié)作等形式,由多個具有內(nèi)在經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)系的企業(yè)和單位組成的企業(yè)聯(lián)合體。企業(yè)集團具有規(guī)模大、結(jié)構(gòu)層次多、經(jīng)營范圍廣、功能多的特點。企業(yè)集團有主導(dǎo)產(chǎn)品型、6/10經(jīng)營服務(wù)型、同一部門聯(lián)合型、多元復(fù)合型這幾種類型。集團公司管理集團企業(yè)的體制,有控股形式、集團與分權(quán)形式、經(jīng)濟協(xié)作形式等形式。國有農(nóng)場企業(yè)集團的主要形式有:(1)有條件的墾區(qū)(農(nóng)場群)改組為大型企業(yè)集團;(2)以實力強大的大中型農(nóng)場、工商企業(yè)為核心組建企業(yè)集團;(3)有條件的國有農(nóng)場建制改組為綜合經(jīng)營型企業(yè)集團。國有農(nóng)場組建企業(yè)集團的配套政策包括:(1)將國有產(chǎn)權(quán)明確授權(quán)給企業(yè)集團中的母公司;(2)清理調(diào)整企業(yè)資產(chǎn)負責(zé)結(jié)構(gòu);(3)賦予企業(yè)集團對外經(jīng)營權(quán);(4)賦予企業(yè)集團籌資、融資權(quán),允許試辦財務(wù)公司,通過市場直接融資。【例題1·單選題】國有農(nóng)場雙層經(jīng)營體制是以()經(jīng)營為主導(dǎo)。A.農(nóng)場統(tǒng)一B.職工家庭C.分散D.綜合[答案]A【例題2·單選題】國有農(nóng)場實行()兩級承包,雙層經(jīng)營形式。A.統(tǒng)一經(jīng)營B.統(tǒng)分結(jié)合C.分散經(jīng)營D.兩級管理[答案]B第四節(jié)企業(yè)經(jīng)營管理機制考試內(nèi)容:企業(yè)經(jīng)營機制的含義;企業(yè)經(jīng)營機制不同與企業(yè)經(jīng)營方式的區(qū)別;企業(yè)經(jīng)營機制的構(gòu)成與含義;企業(yè)經(jīng)營機制功能與特點;企業(yè)管理機制的含義;企業(yè)管理機制的構(gòu)成與含義。一、企業(yè)的經(jīng)營機制企業(yè)經(jīng)營機制是指企業(yè)這個有機體在一定的內(nèi)外部環(huán)境條件影響下,圍繞生產(chǎn)經(jīng)營所形成的內(nèi)在結(jié)構(gòu)功能狀況及運轉(zhuǎn)方式、運轉(zhuǎn)過程的原理和各種要素相互聯(lián)系的總和。企業(yè)經(jīng)營機制與企業(yè)經(jīng)營方式的區(qū)別:(1)企業(yè)經(jīng)營方式是指企業(yè)由誰來經(jīng)營,以及怎樣經(jīng)營,亦即企業(yè)的經(jīng)營主體的經(jīng)營方法與形式的總和。(2)企業(yè)經(jīng)營方式的選擇是企業(yè)經(jīng)營機制發(fā)揮作用的前提條件。完善的獨立經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營機制至少有四大功能:(1)完成或?qū)崿F(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標的功能。(2)適應(yīng)外部環(huán)境的功能。(3)行為與利益的整合功能。(4)具有一種企業(yè)經(jīng)營模式維持的功能。以上企業(yè)經(jīng)營機制四大功能的運行特點是:(1)客觀性。經(jīng)營機制受一定經(jīng)濟規(guī)律支配,一旦形成就會在一定條件下發(fā)揮某種作用,從而導(dǎo)致一定結(jié)果。(2)內(nèi)生性。企業(yè)經(jīng)營機制發(fā)揮作用的動力源于內(nèi)生因素及其聯(lián)系方式,而非外部力量的作用。(3)系統(tǒng)性。企業(yè)內(nèi)部任何一個機制的作用都會引起其他機制的連鎖反應(yīng),并要求其他機制配合。(4)動態(tài)性。企業(yè)經(jīng)營機制是在企業(yè)運行的每個流程中發(fā)揮作用的。企業(yè)經(jīng)營機制構(gòu)成:(1)從生產(chǎn)要素相互作用看,企業(yè)經(jīng)營機制一般由企業(yè)的投入機制、轉(zhuǎn)換機制、產(chǎn)出機制、調(diào)控機制及信息反饋機制構(gòu)成。(2)從責(zé)、權(quán)、利三方面關(guān)系看,企業(yè)經(jīng)營機制是由企業(yè)動力機制(包括收入機制、分配機制、激勵機制)、運行機制(市場導(dǎo)向機制、供求機制、價格機制、競爭機制、風(fēng)險機制)、約束機制及監(jiān)督機制構(gòu)成。7/10市場導(dǎo)向機制的表現(xiàn)形式:(1)按市場供求規(guī)律來組織經(jīng)營活動。(2)從市場上獲取生產(chǎn)要素。(3)產(chǎn)品通過市場銷售,提高市場占有率。(4)以市場為導(dǎo)向進行創(chuàng)新。供求機制的含義:企業(yè)的供、產(chǎn)、銷、運、儲等諸經(jīng)營要素的運行必須符合供求規(guī)律的要求,進行有機組合和發(fā)揮作用。價格機制的內(nèi)涵:價格是調(diào)節(jié)生產(chǎn)的經(jīng)濟杠桿,運用價值規(guī)律,進行產(chǎn)品的科學(xué)定價,引導(dǎo)企業(yè)進行有效的生產(chǎn)經(jīng)營活動。競爭機制的意義:優(yōu)勝劣汰規(guī)律,促進經(jīng)營要素的科學(xué)有機組合,促進以市場為基礎(chǔ)有效配置資源。風(fēng)險機制的意義:有效的風(fēng)險防范機制能降低經(jīng)營風(fēng)險和損失!纠}·多選題】企業(yè)經(jīng)營機制的運行特點有動態(tài)性和()。A.集合性B.客觀性C.內(nèi)生性D.系統(tǒng)性[答案]BCD二、企業(yè)的管理機制企業(yè)管理機制是指企業(yè)管理活動內(nèi)在的管理要素有機組合過程中發(fā)揮作用的過程和方式。在企業(yè)管理活動中,人、財、物、信息、技術(shù)等諸要素是管理的主要對象,其中人的因素是最活躍和最積極的因素。另外,還存在共同勞動中所形成的責(zé)、權(quán)、利等三種生產(chǎn)關(guān)系要素,其中“責(zé)”處于中心的首要地位,權(quán)是第二位,利是第三位。企業(yè)管理機制的內(nèi)容:(1)約束機制。(2)激勵機制。(3)流動機制。(4)效率與公平機制。(5)資本擴張機制。約束機制是指在有機組合企業(yè)管理的內(nèi)在要素中,發(fā)揮調(diào)節(jié)、監(jiān)督和控制等作用的過程和方式。比如,約束企業(yè)資源的適度使用。激勵機制是指在有機組合企業(yè)管理內(nèi)在要素中,發(fā)揮激發(fā)、鼓勵、支持、關(guān)懷等作用的過程和方式。通常,有多種形式的激勵方式,包括理想激勵、目標激勵、物質(zhì)激勵、制度激勵、精神激勵等。其中,制度激勵的內(nèi)容包括民主管理制度、責(zé)任制度、信息溝通制度、思想政治工作制度、榮譽制度、人才開發(fā)制度等。流動機制是指在有機組合企業(yè)管理內(nèi)在要素中,通過市場流動發(fā)揮作用的過程和方式。比如建立企業(yè)員工能上能下、能進能出的就業(yè)機制。效率與公平機制是指企業(yè)管理活動從價值取向上必須注重經(jīng)濟效益提高,同時兼顧公平,避免兩極分化。資本擴張機制是指企業(yè)在短期內(nèi)大量集聚資本,發(fā)揮跳躍式發(fā)展企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的作用和過程。企業(yè)只有形成規(guī)模效應(yīng),才能降低成本,提高競爭力!纠}1·多選題】制度激勵的主要方式有()。A.考績制度B.民主管理C.責(zé)任制度D.信息溝通[答案]BCD【例題2·多選題】管理機制的內(nèi)容有約束機制和()。A.激勵機制B.流動機制8/10C.效率機制D.資本擴張機制E.分配機制[答案]ABD第五節(jié)農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營形式考試內(nèi)容:農(nóng)業(yè)中的承包經(jīng)營,包括國有農(nóng)場承包經(jīng)營的含義及具體做法;農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的承包經(jīng)營的內(nèi)涵及具體做法;股份制經(jīng)營的內(nèi)涵與優(yōu)點;股份制經(jīng)營的操作方法;租賃經(jīng)營的含義、基本形式及主要特點;租賃經(jīng)營的操作程序;租賃合同的重要意義。農(nóng)業(yè)企業(yè)按經(jīng)營形式劃分為承包經(jīng)營、股份經(jīng)營和租賃經(jīng)營。一、承包經(jīng)營承包經(jīng)營是當前農(nóng)業(yè)企業(yè)的一種主要經(jīng)營形式,無論國有農(nóng)場或農(nóng)村合作經(jīng)濟組織都普遍采用。(一)國有農(nóng)場的承包經(jīng)營國有農(nóng)場的承包經(jīng)營既是一種經(jīng)營形式,也是一種經(jīng)濟責(zé)任制形式。國有農(nóng)場實行統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營的承包責(zé)任制,這種雙層經(jīng)營承包責(zé)任制是根據(jù)農(nóng)場的特點來進行的。具體辦法分兩個層次承包:第一,農(nóng)場向國家(主管部門)的承包。國家是農(nóng)場投資者和生產(chǎn)資料的所有者,在承包經(jīng)營中是發(fā)包方。農(nóng)場是經(jīng)營者,是承包方。農(nóng)場向國家承包,實行財務(wù)包干上繳。具體做法有:一般國有農(nóng)場采取盈利不繳、虧損不補、自負盈虧的辦法,少數(shù)盈利較多的農(nóng)場采取定額上繳利潤;一些國有橡膠農(nóng)場、農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)、農(nóng)墾部門直屬企業(yè),實行定額上繳利潤,微利企業(yè)則采取盈利不繳、虧損不補、自負盈虧、獨立自主經(jīng)營;一些條件差的農(nóng)場,如邊區(qū)農(nóng)場還有虧損,在一定時期內(nèi)給予一定補貼,限期扭虧,超過期限則自負盈虧。實行財務(wù)包干后,事業(yè)費仍列入各級財政預(yù)算,定額包干,一年一定,結(jié)余留用,超支不補,使農(nóng)場真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧的商品生產(chǎn)者。國有農(nóng)場承包經(jīng)營的具體內(nèi)容包括:(1)發(fā)包方與承包方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系;(2)承包指標;(3)承包基數(shù);(4)承包應(yīng)注意的問題,如承包合同規(guī)范化、承包期限延長等。第二,國有農(nóng)場內(nèi)部的承包經(jīng)營。農(nóng)場實行統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營,除農(nóng)場統(tǒng)一經(jīng)營的部分外,具體生產(chǎn)都分包到農(nóng)場下屬各個承包單位,實行獨立的分散經(jīng)營。具體做法是:(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承包經(jīng)營。主要形式有:承包到戶、聯(lián)產(chǎn)計酬;家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營;職工家庭農(nóng)場;機務(wù)承包經(jīng)營責(zé)任制。(2)工業(yè)生產(chǎn)承包經(jīng)營,主要形式有:利潤包干上繳,超收分成,減收扣罰;定額利潤,比例分成;虧損包干,減虧留用,超虧不補;定額上繳,盈虧包干。(3)干部崗位責(zé)任制,具體形式有:三掛鉤責(zé)任制;百分考核制;目標責(zé)任制。干部崗位責(zé)任制,一般是通過落實責(zé)任指標、簽訂合同、組織實施、考核兌現(xiàn)等四個步驟。(二)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織(農(nóng)業(yè)企業(yè))的承包經(jīng)營農(nóng)村集體經(jīng)濟組織(農(nóng)業(yè)企業(yè))的承包經(jīng)營。實行統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營形式:(1)家庭承包經(jīng)營,是在土地等主要生產(chǎn)資料公有的基礎(chǔ)上,合作經(jīng)濟組織統(tǒng)一管理,土地承包到戶,實行自主經(jīng)營,包干分配。主要表現(xiàn)在土地和主要生產(chǎn)資料為集體所有,分配上堅持按勞分配原則,合作經(jīng)濟組織實行統(tǒng)一管理,對承包單位提供各種服務(wù)或經(jīng)營管理指導(dǎo)。(2)合作經(jīng)濟組織的統(tǒng)一經(jīng)營。這一層次從事一些不易經(jīng)營的大項目,如修建水利設(shè)施、農(nóng)機具修理、植保、獸醫(yī)、儲運、銷售和信息服務(wù)等!纠}1·單選題】國有農(nóng)場承包經(jīng)營既是一種經(jīng)營形式,也是一種()形式。A.生產(chǎn)責(zé)任制9/10B.經(jīng)濟責(zé)任制C.集中管理的D.分散管理的[答案]B【例題2·單選題】當前農(nóng)業(yè)企業(yè)的主要經(jīng)營形式是()。A.股份制經(jīng)營B.租賃經(jīng)營C.承包經(jīng)營D.統(tǒng)一經(jīng)營[答案]C【例題3·單選題】目標責(zé)任制是國有農(nóng)場實行()的一種具體形式。A.干部任期制B.干部負責(zé)制C.干部崗位責(zé)任制D.干部承包制[答案]C二、股份制經(jīng)營股份制經(jīng)營是采用入股的辦法籌集資金,成立股份公司或股份合作企業(yè),實行獨立的自主經(jīng)營、共負盈虧、共擔(dān)風(fēng)險的一種經(jīng)營形式。股份制經(jīng)營的優(yōu)點:(1)有利于籌集資金。(2)實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)多元化。(3)有利于生產(chǎn)要素的合理流動和橫向經(jīng)濟聯(lián)合。(4)有利于增強企業(yè)的活力,完善企業(yè)的經(jīng)營機制。主要操作方法:(1)把原鄉(xiāng)、村兩級集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)進行清理折價,扣除債務(wù)部分,將余下資產(chǎn)折股,并劃分為公股、集體股和個人股,同時還可吸收農(nóng)民入股,重新組成股份公司,實行股份制經(jīng)營。(2)農(nóng)戶集體通過集資入股興辦股份制企業(yè),共同經(jīng)營,按股分紅。股份合作企業(yè)一般采取董事會領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(經(jīng)理)負責(zé)制,由股東大會選舉產(chǎn)生董事會,由董事會任免廠長!纠}·單選題】實行投資主體多元化是()的重要優(yōu)點。A.合作制企業(yè)B.租賃制企業(yè)C.聯(lián)合企業(yè)D.股份制企業(yè)[答案]D三、租賃經(jīng)營租賃經(jīng)營是指將企業(yè)出租給承租者(集體或個人),以取得租金收入的經(jīng)營形式,是在不改變生產(chǎn)資料所有制前提下,承租者以付出租金為代價(有時還要以財產(chǎn)作抵押),向出租者取得經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營方式。租賃經(jīng)營一般采取個人租賃和集體租賃兩種形式。租賃經(jīng)營與承包經(jīng)營相比具有自己的特點:(1)租賃經(jīng)營以有償轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)為目的,承租人必須按期繳納租金。(2)承租者與出租者之間是平等的商品交換關(guān)系。(3)租賃經(jīng)營一般要以承租者的財產(chǎn)作抵押;經(jīng)營虧損時,要用自己的財產(chǎn)來補償。(4)承租者除繳納租金,在保證不損壞生產(chǎn)資料的原則下可以完全自主地利用所租的資產(chǎn)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動,并有權(quán)處置自己的產(chǎn)品和收入。10/10租賃的程序通常經(jīng)過清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估、實行公開招標、組織招標和簽訂合同等四個步驟。租賃經(jīng)營是否獲得成功,關(guān)鍵是承租人的能力。簽訂好承租合同和認真執(zhí)行合同是搞好承租經(jīng)營的重要條件!纠}1·單選題】在租賃經(jīng)營的情況下,()。A.生產(chǎn)資料所有制發(fā)生變化B.以有償轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)為目的C.不需要以承租者的財產(chǎn)作抵押D.承租者無權(quán)處置自己的產(chǎn)品和收入[答案]B【例題2·多選題】租賃經(jīng)營一般采取()等形式。A.法人租賃B.個人租賃C.聯(lián)合租賃D.集體租賃[答案]BD
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本文關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營與管理,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號:38164
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