發(fā)布時間：2016-11-21 11:34

  本文關(guān)鍵詞：物業(yè)管理?xiàng)l例，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　　2016年2月6日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第666號國務(wù)院令，公布《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》。下面YJBYS小編將最新修訂版的物業(yè)管理?xiàng)l例全文整理如下，歡迎大家查看!

　　國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定

　　中華人民共和國國務(wù)院令 第666號

　　《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》已經(jīng)2016年1月13日國務(wù)院第119次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　總理　李克強(qiáng)

　　2016年2月6日

　　國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定

　　為了依法推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，國務(wù)院對取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目、價格改革和實(shí)施普遍性降費(fèi)措施涉及的行政法規(guī)進(jìn)行了清理。經(jīng)過清理，國務(wù)院決定：對66部行政法規(guī)的部分條款予以修改。

　　三十五、刪去《物業(yè)管理?xiàng)l例》第三十三條、第六十一條。

　　此外，對相關(guān)行政法規(guī)的條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

　　本決定自公布之日起施行。

　　原文：

　　第三十三條　從事物業(yè)管理的人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，取得職業(yè)資格證書。

　　第六十一條　違反本條例的規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)聘用未取得物業(yè)管理職業(yè)資格證書的人員從事物業(yè)管理活動的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處5萬元以上20萬元以下的罰款;給業(yè)主造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　國務(wù)院物業(yè)管理?xiàng)l例全文(2016修改)

　　(2003年6月8日中華人民共和國國務(wù)院令第379號公布　根據(jù)2016年2月6日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》修訂)

　　第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范物業(yè)管理活動，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，改善人民群眾的生活和工作環(huán)境，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱物業(yè)管理，是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動。

　　第三條　國家提倡業(yè)主通過公開、公平、公正的市場競爭機(jī)制選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

　　第四條　國家鼓勵采用新技術(shù)、新方法，依靠科技進(jìn)步提高物業(yè)管理和服務(wù)水平。

　　第五條　國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。

　　縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。

　　第二章　業(yè)主及業(yè)主大會

　　第六條　房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。

　　業(yè)主在物業(yè)管理活動中，享有下列權(quán)利：

　　(一)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，接受物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的服務(wù);

　　(二)提議召開業(yè)主大會會議，并就物業(yè)管理的有關(guān)事項(xiàng)提出建議;

　　(三)提出制定和修改管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則的建議;

　　(四)參加業(yè)主大會會議，行使投票權(quán);

　　(五)選舉業(yè)主委員會成員，并享有被選舉權(quán);

　　(六)監(jiān)督業(yè)主委員會的工作;

　　(七)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;

　　(八)對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地使用情況享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán);

　　(九)監(jiān)督物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金(以下簡稱專項(xiàng)維修資金)的管理和使用;

　　(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第七條　業(yè)主在物業(yè)管理活動中，履行下列義務(wù)：

　　(一)遵守管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;

　　(二)遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)等方面的規(guī)章制度;

　　(三)執(zhí)行業(yè)主大會的決定和業(yè)主大會授權(quán)業(yè)主委員會作出的決定;

　　(四)按照國家有關(guān)規(guī)定交納專項(xiàng)維修資金;

　　(五)按時交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第八條　物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成業(yè)主大會。

　　業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)代表和維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權(quán)益。

　　第九條　一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。

　　物業(yè)管理區(qū)域的劃分應(yīng)當(dāng)考慮物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設(shè)等因素。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

　　第十條　同一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下成立業(yè)主大會，并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。但是，只有一個業(yè)主的，或者業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意，決定不成立業(yè)主大會的，由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責(zé)。

　　第十一條　下列事項(xiàng)由業(yè)主共同決定：

　　(一)制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則;

　　(二)制定和修改管理規(guī)約;

　　(三)選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員;

　　(四)選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);

　　(五)籌集和使用專項(xiàng)維修資金;

　　(六)改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;

　　(七)有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項(xiàng)。

　　第十二條　業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式，也可以采用書面征求意見的形式;但是，應(yīng)當(dāng)有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主參加。

　　業(yè)主可以委托代理人參加業(yè)主大會會議。

　　業(yè)主大會決定本條例第十一條第(五)項(xiàng)和第(六)項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意;決定本條例第十一條規(guī)定的其他事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

　　業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的決定，對業(yè)主具有約束力。

　　業(yè)主大會或者業(yè)主委員會作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的，受侵害的業(yè)主可以請求人民法院予以撤銷。

　　第十三條　業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議。

　　業(yè)主大會定期會議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定召開。經(jīng)20%以上的業(yè)主提議，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會臨時會議。

　　第十四條　召開業(yè)主大會會議，應(yīng)當(dāng)于會議召開15日以前通知全體業(yè)主。

　　住宅小區(qū)的業(yè)主大會會議，應(yīng)當(dāng)同時告知相關(guān)的居民委員會。

　　業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)做好業(yè)主大會會議記錄。

　　第十五條　業(yè)主委員會執(zhí)行業(yè)主大會的決定事項(xiàng)，履行下列職責(zé)：

　　(一)召集業(yè)主大會會議，報(bào)告物業(yè)管理的實(shí)施情況;

　　(二)代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;

　　(三)及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;

　　(四)監(jiān)督管理規(guī)約的實(shí)施;

　　(五)業(yè)主大會賦予的其他職責(zé)。

　　第十六條　業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

　　業(yè)主委員會委員應(yīng)當(dāng)由熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定組織能力的業(yè)主擔(dān)任。

　　業(yè)主委員會主任、副主任在業(yè)主委員會成員中推選產(chǎn)生。

　　第十七條　管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)對有關(guān)物業(yè)的使用、維護(hù)、管理，業(yè)主的共同利益，業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，違反管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項(xiàng)依法作出約定。

　　管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)尊重社會公德，不得違反法律、法規(guī)或者損害社會公共利益。

　　管理規(guī)約對全體業(yè)主具有約束力。

　　第十八條　業(yè)主大會議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)就業(yè)主大會的議事方式、表決程序、業(yè)主委員會的組成和成員任期等事項(xiàng)作出約定。

　　第十九條　業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得作出與物業(yè)管理無關(guān)的決定，不得從事與物業(yè)管理無關(guān)的活動。

　　業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的，物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業(yè)主。

　　第二十條　業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)，與居民委員會相互協(xié)作，共同做好維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的社會治安等相關(guān)工作。

　　在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)積極配合相關(guān)居民委員會依法履行自治管理職責(zé)，支持居民委員會開展工作，并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　住宅小區(qū)的業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定，應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)的居民委員會，并認(rèn)真聽取居民委員會的建議。

　　第三章　前期物業(yè)管理

　　第二十一條　在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前，建設(shè)單位選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面的前期物業(yè)服務(wù)合同。

　　第二十二條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售物業(yè)之前，制定臨時管理規(guī)約，對有關(guān)物業(yè)的使用、維護(hù)、管理，業(yè)主的共同利益，業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，違反臨時管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項(xiàng)依法作出約定。

　　建設(shè)單位制定的臨時管理規(guī)約，不得侵害物業(yè)買受人的合法權(quán)益。

　　第二十三條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在物業(yè)銷售前將臨時管理規(guī)約向物業(yè)買受人明示，并予以說明。

　　物業(yè)買受人在與建設(shè)單位簽訂物業(yè)買賣合同時，應(yīng)當(dāng)對遵守臨時管理規(guī)約予以書面承諾。

　　第二十四條　國家提倡建設(shè)單位按照房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理相分離的原則，通過招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

　　住宅物業(yè)的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè);投標(biāo)人少于3個或者住宅規(guī)模較小的，經(jīng)物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)，可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

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　　新建住宅小區(qū)要配備養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、鼓勵老年人開展互助養(yǎng)老、社會組織參與居家養(yǎng)老服務(wù)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼……10月24日，《烏魯木齊市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》(以下簡稱《條例》)發(fā)布，至此，烏魯木齊市的居家養(yǎng)老服務(wù)有法可依、有章可循。

　　烏魯木齊市居家養(yǎng)老服務(wù)條例

　　(2016年8月16日烏魯木齊市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議通過;2016年9月29日新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準(zhǔn))

　　第一條為了滿足老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求，規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本條例所稱居家養(yǎng)老服務(wù)，是指在政府主導(dǎo)下，以家庭為基礎(chǔ)，以社區(qū)為依托，由政府提供基本公共服務(wù)，企業(yè)、社會組織提供專業(yè)化服務(wù)，基層群眾性自治組織和志愿者提供公益服務(wù)，滿足居住在家老年人社會化服務(wù)需求的養(yǎng)老服務(wù)模式。

　　第三條居家養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)當(dāng)以居住在家老年人的服務(wù)需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持自愿選擇、就近便利、安全優(yōu)質(zhì)、價格合理的原則。

　　第四條居家養(yǎng)老服務(wù)主要包括以下內(nèi)容：

　　(一)利用社區(qū)托老設(shè)施為老年人提供日間照料服務(wù);(二)助餐、配餐和送餐服務(wù);(三)助浴、家庭保潔、輔助出行、代購代繳等服務(wù);(四)健康體檢、醫(yī)護(hù)康復(fù)、家庭病床等醫(yī)療衛(wèi)生和家庭護(hù)理服務(wù);(五)緊急救援服務(wù);(六)文體娛樂、心理咨詢、精神慰藉等服務(wù);(七)法律咨詢、法律援助等服務(wù);(八)居家養(yǎng)老需要的其它基本服務(wù)。第五條市、區(qū)(縣)人民政府在居家養(yǎng)老服務(wù)工作中，履行下列職責(zé)：

　　(一)將居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃;(二)將居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，合理安排用地;(三)將居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保障居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi);(四)完善居家養(yǎng)老相關(guān)的社會保障制度;(五)統(tǒng)籌規(guī)劃、建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，按標(biāo)準(zhǔn)配置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施;(六)培育養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，完善扶持政策，引導(dǎo)、鼓勵、規(guī)范企業(yè)和社會組織開展居家養(yǎng)老服務(wù);(七)制定服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)市場監(jiān)管和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè);(八)加強(qiáng)對居家養(yǎng)老服務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確各部門的職責(zé)，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

　　第六條民政部門是本市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的主管部門，負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)督管理工作。老齡工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)工作。

　　發(fā)改、規(guī)劃、國土資源、財(cái)政、人社、司法、教育、商務(wù)、工商、文化、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、體育、環(huán)保、價格等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。

　　第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、片區(qū)管委會負(fù)責(zé)組織實(shí)施下列工作：

　　(一)組建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和養(yǎng)老服務(wù)平臺，運(yùn)用養(yǎng)老信息網(wǎng)絡(luò)開展居家養(yǎng)老服務(wù);(二)指導(dǎo)社區(qū)工作委員會(居民委員會)、村民委員會、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心及專職養(yǎng)老工作者為老年人服務(wù);(三)落實(shí)政府購買服務(wù)、設(shè)立項(xiàng)目資金、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等扶持政策措施，引導(dǎo)社會組織參與居家養(yǎng)老服務(wù);(四)支持、引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會組織和個人參與居家養(yǎng)老服務(wù);(五)探索建立養(yǎng)老服務(wù)志愿者活動時間儲蓄的互助機(jī)制。

　　第八條社區(qū)工作委員會(居民委員會)、村民委員會應(yīng)發(fā)揮民主自治功能，組織社區(qū)老年人開展以下活動：

　　(一)開展志愿者服務(wù)登記;(二)協(xié)助政府做好對轄區(qū)內(nèi)老年人健康狀況、家庭情況和服務(wù)需求等調(diào)查;(三)開展文體娛樂活動。

　　第九條鼓勵企業(yè)、社會組織和個人履行養(yǎng)老職責(zé)，積極開展公益養(yǎng)老服務(wù)。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)宣傳，營造養(yǎng)老敬老的良好社會氛圍。

　　鼓勵老年人開展互助養(yǎng)老。

　　第十條市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)老年人自然增長和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，逐步增加居家養(yǎng)老基本公共服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)對象范圍，提高政府承擔(dān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條老年人的子女及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或扶助義務(wù)的人，應(yīng)當(dāng)履行對老年人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、健康關(guān)心和精神慰藉等義務(wù)，照顧老年人的特殊需要。

　　居家老年人需要居家養(yǎng)老服務(wù)組織提供有償服務(wù)的，由接受服務(wù)的老年人或者其贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。

　　第十二條居家養(yǎng)老服務(wù)組織及其從業(yè)人員不得侵害老年人的合法權(quán)益。

　　居家養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)與服務(wù)購買人、接受服務(wù)的老年人或其代理人訂立養(yǎng)老服務(wù)合同。

　　鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用自身資源優(yōu)勢，為周邊社區(qū)居家的老年人提供服務(wù)。

　　第十三條市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)老年人的實(shí)際需要，在城鄉(xiāng)社區(qū)配置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

　　新建居住區(qū)的養(yǎng)老設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。老舊小區(qū)沒有養(yǎng)老設(shè)施或者現(xiàn)有設(shè)施未達(dá)到配建指標(biāo)的，所在區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)通過購置、置換、租賃等方式配置;社區(qū)配建的養(yǎng)老設(shè)施不得出租或用于其他用途。

　　應(yīng)當(dāng)定期對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施開展安全檢查，消除安全隱患，做好安全值守。

　　第十四條新建、改建和擴(kuò)建道路、公共交通設(shè)施、建筑物、居住區(qū)等應(yīng)當(dāng)符合國家無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)老舊小區(qū)的坡道、樓梯扶手、電梯等與老年人日常生活密切相關(guān)的生活服務(wù)設(shè)施的改造。

　　第十五條民政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)評估體系，按照招投標(biāo)方式引入第三方社會組織對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目的情況進(jìn)行評估。對特殊困難老年人的家庭經(jīng)濟(jì)情況、身體狀況、養(yǎng)老服務(wù)需求進(jìn)行評估;對提供居家養(yǎng)老服務(wù)的企事業(yè)單位、社會組織、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或個人的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)能力以及服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評估。及時將居家養(yǎng)老服務(wù)評估結(jié)果向社會公布。

　　民政主管部門應(yīng)當(dāng)制定老年人服務(wù)需求類型、照料護(hù)理等級和養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范。

　　第十六條市衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為居住在家的老年人提供下列服務(wù)：

　　(一)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的開展為老年人建立健康檔案，并為65歲以上老年人提供健康管理服務(wù)，包括生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導(dǎo);(二)鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為社區(qū)高齡、重病、失能、部分失能以及計(jì)劃生育特殊家庭等行動不便或確有困難的老年人，提供定期體檢、上門巡診、家庭病床、社區(qū)護(hù)理、健康管理等基本服務(wù);(三)推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員與社區(qū)、居家養(yǎng)老結(jié)合，與老年人家庭建立簽約服務(wù)關(guān)系，為老年人提供連續(xù)性的健康管理服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)。

　　第十七條市人力資源和社會保障、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)社區(qū)用藥報(bào)銷政策，按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能完善基層用藥制度，保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品配備，為老年人在社區(qū)治療常見病、慢性病用藥提供方便。

　　第十八條鼓勵社會力量加入居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，建立養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，為居家老年人提供個性化、專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)。

　　第十九條居家養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)檔案，公開服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，接受社會公眾的監(jiān)督。

　　引導(dǎo)居家養(yǎng)老服務(wù)組織建立行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)自律和誠信建設(shè)。

　　第二十條市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)完善居家養(yǎng)老服務(wù)性補(bǔ)貼政策。

　　人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)發(fā)布本地區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員薪酬指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十一條鼓勵和支持職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老組織建立居家養(yǎng)老服務(wù)研發(fā)和實(shí)訓(xùn)基地，設(shè)立與居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的專業(yè)和培訓(xùn)項(xiàng)目。

　　居家養(yǎng)老服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)參加相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高服務(wù)能力。

　　第二十二條擅自改變政府投資或者配置的養(yǎng)老設(shè)施功能和用途，由民政部門責(zé)令限期改正，并處三萬元以上十萬元以下罰款。

　　第二十三條違反本條例規(guī)定，居家養(yǎng)老服務(wù)組織及其從業(yè)人員侵害老年人合法權(quán)益，造成居家老年人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的，由民政部門對居家養(yǎng)老服務(wù)組織處以二千元以上一萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條政府有關(guān)部門及其工作人員在居家養(yǎng)老服務(wù)活動中不履行職責(zé)的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第二十五條違反本條例應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的其他行為，由有關(guān)行政主管部門依照法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。

　　第二十六條本條例自2017年1月1日起施行。

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　　10月24日，記者從蘭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局獲悉，近日，蘭州市人大檢查組一行蒞臨市建設(shè)局對《蘭州市城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。

　　檢查當(dāng)日，蘭州市人大檢查組一行首先對昆侖燃?xì)夤景捕ㄩT站點(diǎn)、蘭州鐵路住宅小區(qū)、軌道建設(shè)工程東方紅廣場項(xiàng)目段進(jìn)行了實(shí)地查看。并從多方面對蘭州市進(jìn)一步貫徹落實(shí)好《條例》提出了明確要求。參會單位和相關(guān)企業(yè)均表示，將進(jìn)一步加大隱患排查整改、老舊管網(wǎng)改造、項(xiàng)目審批辦理、應(yīng)急處置管理等方面的工作力度，加快修編《蘭州市城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，確保蘭州市燃?xì)庑袠I(yè)安全平穩(wěn)運(yùn)行，保障廣大居民用氣安全。

　　附：

　　蘭州市城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例

　　(經(jīng)蘭州市第十四屆人大常委會第三十四次會議于2011年10月21日審議通過，已由甘肅省第十一屆人大常委會第二十六次會議于2012年3月28日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2012年5月1日起施行。)

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾�，保障燃�(xì)夤⿷?yīng)，預(yù)防燃?xì)獍踩鹿�，維護(hù)燃?xì)庥脩艉腿細(xì)饨?jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)獾囊?guī)劃、建設(shè)、應(yīng)急保障、經(jīng)營、使用、設(shè)施保護(hù)和燃?xì)馊紵骶叩匿N售、安裝、維修以及相關(guān)管理活動。

　　第三條　城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾砉ぷ鲬?yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、保障安全、確保供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能高效的原則。

　　第四條　市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾砉ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，并將燃?xì)夤ぷ骷{入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

　　第五條　市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>

　　市燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市燃?xì)馊粘９芾砉ぷ鳎⒅苯迂?fù)責(zé)城關(guān)、七里河、安寧、西固四區(qū)范圍內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>

　　永登縣、榆中縣、皋蘭縣和紅古區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ�，并接受市燃�(xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　市、縣(區(qū))人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>

　　第六條　市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持燃?xì)庑袠I(yè)開展科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù);引導(dǎo)燃?xì)庥脩艄?jié)約用氣，提高燃?xì)饫眯省?/p>

　　第七條　城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)、燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)燃?xì)獍踩R的宣傳和普及，增強(qiáng)社會公眾安全意識，提高防范和應(yīng)對燃?xì)馐鹿实哪芰Α?/p>

　　任何單位和個人有權(quán)對損壞燃?xì)庠O(shè)施的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。

　　第八條　燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，促進(jìn)燃?xì)饨?jīng)營者提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。

　　第二章　規(guī)劃建設(shè)與應(yīng)急保障

　　第九條　燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)、能源利用規(guī)定以及消防、防爆、抗震、防洪等安全要求，由市、縣(區(qū))城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門編制，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級人民政府燃?xì)夤芾聿块T備案。

　　第十條　市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的要求，加大對燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)的投入，并積極引導(dǎo)社會資金投資建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施。

　　第十一條　本市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造時，應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地。

　　列入燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序任何單位和個人不得占用或者改變其用途。

　　管道燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)應(yīng)當(dāng)與新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時驗(yàn)收。

　　第十二條　建設(shè)單位新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程基本程序進(jìn)行建設(shè)。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在進(jìn)行燃?xì)饨ㄔO(shè)工程選址和規(guī)劃方案審查時，應(yīng)當(dāng)征求城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門意見。

　　第十三條　從事燃?xì)夤こ炭辈�、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動的單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級范圍內(nèi)依法從事作業(yè)活動。

　　第十四條　燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織竣工驗(yàn)收，并自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收情況報(bào)市燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)或者縣(區(qū))城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案，同時向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交工程建設(shè)檔案。

　　第十五條　市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲備制度，組織編制燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，采取綜合措施提高燃?xì)鈶?yīng)急保障能力。

　　燃?xì)夤⿷?yīng)嚴(yán)重短缺、供應(yīng)中斷等突發(fā)事件發(fā)生后，市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)及時采取動用儲備、緊急調(diào)度等應(yīng)急措施，燃?xì)饨?jīng)營者以及其他有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急任務(wù)。

　　第三章　經(jīng)營服務(wù)與使用

　　第十六條　燃?xì)饨?jīng)營實(shí)行許可證制度。從事燃?xì)饨?jīng)營活動的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃;

　　(二)燃?xì)鈿庠础赓|(zhì)和壓力符合國家標(biāo)準(zhǔn);

　　(三)經(jīng)營場所、燃?xì)庠O(shè)施符合安全生產(chǎn)監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格;

　　(四)燃?xì)庠O(shè)施、計(jì)量裝置、供氣器具符合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的規(guī)定和要求，并執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn);

　　(五)從事管理、技術(shù)和操作的工作人員，其配置與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)，符合專業(yè)培訓(xùn)、考核要求;

　　(六)制定應(yīng)急救援預(yù)案，具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的燃?xì)馐鹿侍幚砟芰?

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　符合前款規(guī)定條件的，向市燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)提出申請，市燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到燃?xì)饨?jīng)營許可申請之日起20日內(nèi)，根據(jù)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃對申請資料和證明文件進(jìn)行審查，并核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營許可證;對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明不予許可的理由。

　　申請人憑燃?xì)饨?jīng)營許可證辦理工商登記后，方可從事經(jīng)營活動。

　　第十七條　燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照燃?xì)饨?jīng)營許可證批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。禁止個人從事管道燃?xì)饨?jīng)營活動。

　　第十八條　管道燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)與燃?xì)庥脩艉炗喒┯脷夂贤�，并按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和供用氣合同的約定，對單位燃?xì)庥脩舻娜細(xì)庠O(shè)施承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。

　　第十九條　燃?xì)饨?jīng)營者需要停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)對燃?xì)庥脩舻恼９庾鞒鐾咨瓢才�，并提�?0日向所在地燃?xì)夤芾聿块T報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)方可停業(yè)、歇業(yè)。

　　第二十條　燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)�，指�?dǎo)燃?xì)庥脩舭踩脷狻⒐?jié)約用氣。

　　管道燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)先保證民用的原則進(jìn)行調(diào)峰作業(yè)。

　　第二十一條　管道燃?xì)饨?jīng)營者因施工、檢修等原因需要臨時調(diào)整供氣量或者暫停供氣的，應(yīng)當(dāng)提前48小時將作業(yè)時間和影響區(qū)域告知燃?xì)庥脩艋蛘呶飿I(yè)服務(wù)單位，并按照有關(guān)規(guī)定及時恢復(fù)正常供氣;因突發(fā)事件影響供氣的，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施并及時通知燃?xì)庥脩簟?/p>

　　第二十二條　燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行入戶安全檢查。實(shí)施安全檢查前，應(yīng)當(dāng)事先書面告知燃?xì)庥脩舭踩珯z查的日期，并在約定的時間上門檢查。其工作人員應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)識、出示證件。

　　燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)對燃?xì)饨?jīng)營者入戶檢查予以配合，無正當(dāng)理由不得拒檢。

　　第二十三條　市燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度，依據(jù)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對燃?xì)饨?jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查;向社會公布舉報(bào)和投訴電話、信箱和電子郵件地址，并受理有關(guān)燃?xì)獍踩�、燃�(xì)赓|(zhì)量及服務(wù)質(zhì)量的舉報(bào)和投訴。

　　燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)公示業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)熱線等信息，并按照國家燃?xì)夥⻊?wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。

　　第二十四條　燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受燃?xì)庥脩羯暾埐樵內(nèi)細(xì)馐召M(fèi)、服務(wù)等事項(xiàng)，并自收到查詢申請之日起5個工作日內(nèi)予以答復(fù)。

　　燃?xì)庥脩粲袡?quán)就燃?xì)馐召M(fèi)、服務(wù)等事項(xiàng)向縣級以上地方人民政府價格行政主管部門、燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)部門進(jìn)行投訴，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起15個工作日內(nèi)予以處理。

　　燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)按照供用氣合同約定，按時、足額繳納燃?xì)赓M(fèi)，不得拖欠或者拒交。

　　第二十五條　燃?xì)馊紵骶叩匿N售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銷售地設(shè)立或者委托設(shè)立維修點(diǎn)，向用戶提供維修服務(wù)。

　　燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得市燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書，辦理工商登記后，方可從事安裝維修業(yè)務(wù)。

　　第二十六條　本市范圍內(nèi)從事燃?xì)馊紵骶咪N售的企業(yè)，在辦理工商營業(yè)登記后，應(yīng)當(dāng)向市燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)或者縣(區(qū))城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行備案。

　　市燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會公布備案的燃?xì)馄骶吣夸洝?/p>

　　燃?xì)饨?jīng)營者不得強(qiáng)制燃?xì)庥脩糍徺I指定的燃?xì)馄骶摺?/p>

　　第二十七條　管道燃?xì)怃N售價格應(yīng)當(dāng)遵守國家價格規(guī)定，實(shí)行政府定價。價格行政主管部門確定和調(diào)整管道燃?xì)怃N售價格時，應(yīng)當(dāng)依法聽證，征求管道燃?xì)庥脩簟⒐艿廊細(xì)饨?jīng)營者和有關(guān)方面的意見，并向社會公示經(jīng)營成本。

　　瓶裝燃?xì)鈨r格按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章　安全管理

　　第二十八條　市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé)、應(yīng)急行動方案等內(nèi)容，并負(fù)責(zé)預(yù)案的組織實(shí)施工作。

　　第二十九條　燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定燃?xì)鈸岆U(xiǎn)搶修應(yīng)急救援預(yù)案，設(shè)置搶險(xiǎn)搶修電話并向社會公布，搶險(xiǎn)搶修電話應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時值班。

　　發(fā)生燃?xì)馐鹿剩細(xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時組織搶修，并立即向有關(guān)部門報(bào)告。燃?xì)馐鹿试斐扇藛T傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督、城鄉(xiāng)建設(shè)等行政管理部門和燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)調(diào)查處理。

　　第三十條　燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度和技術(shù)操作規(guī)程，加強(qiáng)對燃?xì)庠O(shè)施的安全檢查和設(shè)備檢修，做好安全工作和事故的預(yù)防、處理。

　　燃?xì)庥脩暨`章使用燃?xì)庠O(shè)施造成安全隱患又拒不整改的，燃?xì)饨?jīng)營者可以暫停供氣，直至具備安全供氣條件后恢復(fù)供氣。

　　第三十一條　瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、瓶裝燃?xì)夤⿷?yīng)站點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)不得用非法制造、報(bào)廢、改裝的氣瓶和超期限未檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的氣瓶充裝燃?xì)?

　　(二)不得用貯罐、槽車直接向氣瓶充裝燃?xì)饣蛘哂脷馄肯嗷サ构嗳細(xì)?

　　(三)存放氣瓶的場所與公共建筑和居民住宅建筑的距離必須符合安全要求和有關(guān)規(guī)定;

　　(四)充裝燃?xì)獠坏贸^國家規(guī)定的允許誤差;(五)先抽出殘液后再充裝燃?xì)?

　　(六)按照國家規(guī)定對燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行檢測、檢修、更新，保障設(shè)施安全運(yùn)行;

　　(七)對充裝后的燃?xì)鈿馄窟M(jìn)行角閥塑封，并標(biāo)明充裝單位和投訴電話;

　　(八)公示服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);(九)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第三十二條　管道燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)定，禁止任何單位和個人有下列行為：

　　(一)擅自改裝、遷移、包容或者拆除燃?xì)庠O(shè)施、燃?xì)獍踩珮?biāo)識;

　　(二)擅自開啟或者關(guān)閉燃?xì)夤艿拦瞄y門;(三)擅自改變?nèi)細(xì)庥猛?

　　(四)在燃?xì)廨斉涔艿郎仙米园惭b燃?xì)馄骶?

　　(五)在設(shè)有燃?xì)夤艿涝O(shè)施的房間內(nèi)存放、使用爐火或者存放易燃、易爆物品;

　　(六)將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者電器設(shè)備的接地導(dǎo)體;

　　(七)盜用燃?xì)?

　　(八)在進(jìn)行燃?xì)馄骶叩陌惭b和維修中，改動燃?xì)庥?jì)量表(含燃?xì)庥?jì)量表)之前的管道設(shè)施;

　　(九)其他危害燃?xì)馐褂冒踩男袨椤?/p>

　　第三十三條　瓶裝燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守安全規(guī)定，禁止下列行為：

　　(一)加熱和摔、砸、倒臥鋼瓶;

　　(二)自行倒灌鋼瓶內(nèi)瓶裝燃?xì)?

　　(三)自行傾倒、排放鋼瓶內(nèi)殘液;

　　(四)擅自拆修或者改換瓶閥、檢驗(yàn)標(biāo)記及瓶體漆色;(五)危害燃?xì)馐褂冒踩钠渌袨椤?/p>

　　第五章　設(shè)施管理

　　第三十四條　燃?xì)庠O(shè)施的管理、碰接、改造、更新和維修等，由燃?xì)饨?jīng)營者負(fù)責(zé)組織實(shí)施，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第三十五條　在燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)，禁止任何單位和個人從事下列活動：

　　(一)建設(shè)占壓地下燃?xì)夤芫�的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;

　　(二)堆放物品或者排放腐蝕性液體和氣體;

　　(三)動用明火、開挖溝渠、挖砂取土或者種植深根植物;

　　(四)打樁或者頂進(jìn)作業(yè);(五)爆破作業(yè);

　　(六)總重18噸以上的車輛或者大型施工機(jī)械行駛通過敷設(shè)有燃?xì)夤艿赖某鞘蟹菣C(jī)動車道;

　　(七)其他危害燃?xì)庠O(shè)施安全的行為。

　　燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)對燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施設(shè)置保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志。

　　第三十六條　燃?xì)饨?jīng)營者改動市政燃?xì)庠O(shè)施，應(yīng)當(dāng)制定改動方案，報(bào)縣級以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T批準(zhǔn)。

　　在燃?xì)夤艿赖陌踩Ｗo(hù)區(qū)域內(nèi)確需進(jìn)行施工或者有關(guān)作業(yè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前與管道燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案并簽訂安全施工協(xié)議，按照相關(guān)規(guī)定采取安全保護(hù)措施。

　　第三十七條　燃?xì)饨?jīng)營者使用的燃?xì)赓A運(yùn)容器、氣瓶、調(diào)壓設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定進(jìn)行檢修或更新。

　　燃?xì)膺\(yùn)輸應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家關(guān)于危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第三十八條　違反本條例第十六條規(guī)定，未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證從事燃?xì)饨?jīng)營活動的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令停止違法行為，處5萬元以上50萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條　違反本條例第十七條規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營者不按照燃?xì)饨?jīng)營許可證的規(guī)定從事燃?xì)饨?jīng)營活動的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處3萬元以上20萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十條　違反本條例第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條第一款規(guī)定的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十一條　違反本條例第二十五條規(guī)定，未設(shè)立售后服務(wù)站點(diǎn)或無資質(zhì)從事燃?xì)馊紵骶甙惭b維修業(yè)務(wù)的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對單位可以處10萬元以下罰款，對個人可以處1000元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十二條　違反本條例第二十六條規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營者強(qiáng)制燃?xì)庥脩糍徺I指定燃?xì)馄骶叩�，由燃�(xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十三條　違反本條例第三十一條第(四)、(五)、(七)項(xiàng)規(guī)定的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，可以處500元以上2000元以下罰款。

　　違反本條例第三十一條第(一)、(二)、(三)、(六)項(xiàng)規(guī)定的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正;逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并可以處2000元以上1萬元以下罰款。

　　第四十四條　違反本條例第三十二條第(一)項(xiàng)規(guī)定，擅自改裝、遷移、包容或者拆除燃?xì)庠O(shè)施、燃?xì)獍踩珮?biāo)識的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，可以處5000元以下罰款。

　　第四十五條　違反本條例第三十二條第(二)、(三)、(四)、(六)、(八)項(xiàng)規(guī)定的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對單位可以處10萬元以下罰款，對個人可以處1000元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十六條　違反本條例第三十二條第(五)項(xiàng)規(guī)定的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令其立即停止違法行為。

　　第四十七條　違反本條例第三十三條規(guī)定的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，予以警告，對瓶裝燃?xì)夥墙?jīng)營性個人用戶并處50元以上200元以下罰款，對經(jīng)營性用戶并處500元以上5000元以下罰款。

　　第四十八條　違反本條例第三十五條第(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十九條　違反本條例第三十五條第(六)項(xiàng)規(guī)定的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令改正，并處200元以上1000元以下罰款。

　　第五十條　違反本條例第三十五條規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營者未對燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施設(shè)置保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款。

　　第五十一條　違反本條例第三十六條規(guī)定，擅自改動市政燃?xì)庠O(shè)施的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，對燃?xì)饨?jīng)營者處5萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十二條　違反本條例第三十六條第二款規(guī)定，建設(shè)單位在開工前未與管道燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案并簽訂安全施工協(xié)議，未按照相關(guān)規(guī)定采取安全保護(hù)措施的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接責(zé)任人處5000元以上5萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十三條　違反本條例規(guī)定，有下列情況之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)不依法作出行政許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的;(二)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報(bào)不予查處的;

　　(三)未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的;

　　(四)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

　　第七章　附則

　　第五十四條　本條例中下列用語的含義：

　　(一)燃?xì)馐侵缸鳛槿剂鲜褂貌⒎弦欢ㄒ蟮臍怏w燃料，包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等。

　　(二)管道燃?xì)馐侵敢怨艿垒斔头绞较蛴脩籼峁┑娜細(xì)�。瓶裝燃?xì)馐侵敢夯蜌狻⒁夯烊粴�、壓縮天然氣。

　　(三)燃?xì)庠O(shè)施是指人工煤氣生產(chǎn)廠、燃?xì)鈨ε湔�、門站、氣化站、混氣站、加氣站、灌裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站、市政燃?xì)夤芫W(wǎng)等的總稱，包括市政燃?xì)庠O(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施以及戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施等。

　　(四)燃?xì)馊紵骶呤侵敢匀細(xì)鉃槿剂系娜紵骶�，包括居民家庭和商業(yè)用戶所使用的燃?xì)庠�、熱水器、沸水器、采暖器、空調(diào)器等器具。

　　第五十五條　本條例自2012年5月1日起施行。

　　在日前召開的省五屆人大常委會第二十三次會議上，針對三亞河、寧遠(yuǎn)河等三亞行政區(qū)域內(nèi)所有河道制訂的《三亞市河道生態(tài)保護(hù)管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)通過審議。

　　今年7月25日，省人大法制委員會、常委會法工委接到三亞市人大常委會法工委關(guān)于報(bào)請征求《三亞市河道生態(tài)保護(hù)管理規(guī)定(草案)》意見的函后高度重視，在征求并結(jié)合各相關(guān)廳局反饋意見的基礎(chǔ)上形成了初步修改意見，并由法制委員會有關(guān)負(fù)責(zé)同志牽頭組成工作組專程赴三亞與相關(guān)立法工作人員、專家教授開展座談，并逐條陳述了修改意見及理由，得到三亞市人大常委會法工委的認(rèn)可。

　　隨后，省人大法制委員會、常委會法工委專門召開會議對該法規(guī)草案進(jìn)行了審議，形成了具體修改意見，由三亞市人大常委會法工委結(jié)合對該法規(guī)做了全面修改，并依據(jù)省人大法制委員會、常委會法工委的建議將法規(guī)名稱修改為《三亞市河道生態(tài)保護(hù)管理?xiàng)l例》。

　　據(jù)悉，該《條例》經(jīng)省五屆人大常委會第二十三次會議全票表決通過后，將于11月1日開始實(shí)施。

　　加大整治力度

　　推進(jìn)法律責(zé)任全覆蓋

　　之前，三亞市對于河道的管理和保護(hù)界線的劃分一直不夠明確，缺乏具體立法�！稐l例》則毫不含糊地指出，河道的具體保護(hù)管理范圍將由市人民政府組織相關(guān)部門、各區(qū)政府按照劃定的生態(tài)保護(hù)紅線和省里的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際依法劃定，設(shè)立標(biāo)志和界碑并予以公告。

　　保護(hù)范圍劃定清晰后，《條例》還對當(dāng)前三亞市河道水體污染與侵占河道的突出問題進(jìn)行了詳細(xì)列舉并規(guī)定了違法后果。

　　比如，《條例》第三十二條明確禁止排放超標(biāo)、超量的水污染物;禁止向河道排放和傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物;禁止排放和傾倒工業(yè)廢渣等，以及禁止堆放和存貯固體廢棄物等。

　　在違法后果方面，《條例》在“法律責(zé)任”部分根據(jù)上位法有關(guān)規(guī)定，提高了處罰幅度的下限，增加了違法成本，明顯加大了處罰力度。其中對于《條例》未設(shè)定處罰但有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，將從其規(guī)定，極力做到有法可依、違法必究，法律責(zé)任全覆蓋。

　　建成公眾參與機(jī)制

　　突出法規(guī)地方特色

　　《條例》第九條規(guī)定了要加強(qiáng)河道信息化建設(shè)、建立河道信息統(tǒng)一平臺，與第七條、第八條中的多渠道投融資機(jī)制、吸收社會力量及加強(qiáng)公眾監(jiān)督等共同構(gòu)成了較為完整具體的公眾參與機(jī)制。

　　三亞市人大常委會法工委負(fù)責(zé)人蘇東波指出，這種公眾參與機(jī)制凸顯了“政府主導(dǎo)，社會參與，公眾有責(zé)”的理念，也為發(fā)動群眾參與到治理和執(zhí)法中，提高群眾環(huán)保意識，減少和避免產(chǎn)生執(zhí)法沖突作出了新的有力嘗試。

　　同時，《條例》突出了紅樹林保護(hù)與河道生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)性，并針對紅樹林列出了許多專門的保護(hù)條款，體現(xiàn)了濃郁的地方特色。

　　其中包括應(yīng)建立巡護(hù)檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)和制止破壞紅樹林資源的行為;應(yīng)通過建立相關(guān)的自然保護(hù)區(qū)、濕地公園，以及劃定保護(hù)林帶等措施加大對紅樹林的保護(hù)力度，多措并舉扶持育種、育苗和造林;對于確需占用或者征收紅樹林地的，規(guī)定用地單位應(yīng)當(dāng)采取“異地移植”來補(bǔ)償恢復(fù)。

　　據(jù)悉，紅樹林的保護(hù)已成為城市“生態(tài)修復(fù)工程”的重要內(nèi)容，此次立法創(chuàng)設(shè)性地將保護(hù)紅樹林列入河道生態(tài)保護(hù)的一部分，不但是對三亞市河道生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)的立法總結(jié)，也標(biāo)志著紅樹林保護(hù)工作將進(jìn)入新的階段。

　　抓文明、抓生態(tài)

　　攜手共建美麗家園

　　值得一提的是，盡管三亞市政府早已出臺相關(guān)規(guī)定，禁止在三亞河、臨春河釣魚和捕魚，且在河道兩岸及各個橋墩上懸掛有相關(guān)宣傳標(biāo)語，相關(guān)部門的打擊力度也不斷加強(qiáng)，但仍有部分市民游客違反有關(guān)規(guī)定，擅自釣魚、撒網(wǎng)捕魚甚至電魚。

　　這些不文明行為損害了河道的生態(tài)環(huán)境，尤其破壞了白鷺的食物鏈，使得昔日三亞河畔草長鶯飛，白鷺翩翩的畫面正在漸漸消失。針對上述問題，《條例》第三十二條第四項(xiàng)重點(diǎn)指出，在河道保護(hù)管理范圍內(nèi)，禁止設(shè)置攔河漁具，炸魚、毒魚、電魚，嚴(yán)禁在禁止區(qū)域垂釣、圍網(wǎng)魚蝦等水生動物。

　　三亞市人大認(rèn)為，這是對三亞各界強(qiáng)烈呼聲的立法回應(yīng)，此舉不僅有利于城區(qū)河道生態(tài)的保護(hù)和城市文明的維護(hù)，也是對白鷺生態(tài)保護(hù)的福音。相信在不久的將來，經(jīng)過全社會的共同努力，定能還三亞市民游客一片碧水藍(lán)天。

　　附：

　　三亞市河道生態(tài)保護(hù)管理規(guī)定 (草案)

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)本市河道保護(hù)和管理，發(fā)揮河道環(huán)境、生態(tài)和社會效益，營造人水和諧的美好生活環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)河道的規(guī)劃、治理、維護(hù)、利用等生態(tài)保護(hù)及相關(guān)的管理活動。

　　第三條 河道管理和保護(hù)范圍按以下規(guī)定劃定：

　　(一)無堤防的河道，為設(shè)計(jì)洪水位線以內(nèi)區(qū)域

　　(二)有堤防的河道，為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地以及行洪區(qū)、兩岸堤防和護(hù)堤地。

　　根據(jù)河道的不同等級，堤圍腳外20米-50米以內(nèi)區(qū)域?yàn)樽o(hù)堤地;丘陵山區(qū)河道，從設(shè)計(jì)洪水位線向外延伸50米以內(nèi)區(qū)域?yàn)楹拥腊毒�安全保護(hù)區(qū)。

　　河道管理和保護(hù)范圍的具體界線，由市人民政府組織市國土、水務(wù)、規(guī)劃、各區(qū)政府依法劃定，豎立標(biāo)志和界碑，并予以公告。

　　河道管理和保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)與生態(tài)保護(hù)紅線范圍及永久基本農(nóng)田劃定范圍相協(xié)調(diào)。

　　本規(guī)定所指河道管理和保護(hù)范圍不包括防洪防潮海堤。

　　第四條 河道保護(hù)和管理遵循統(tǒng)一管理與分級負(fù)責(zé)、流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的原則。

　　市水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全市河道的綜合治理及開發(fā)利用。

　　市綜合行政執(zhí)法行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全市河道保護(hù)管理。

　　市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全市河道的水污染防治。

　　市水上交通管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全市河道通航水域的水上交通管理。

　　區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)河道建設(shè)、管理和保護(hù)的具體工作，組織本區(qū)相關(guān)行政主管部門維護(hù)河道生態(tài)安全、防洪安全和環(huán)境安全。

　　育才生態(tài)區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)本轄區(qū)河道的建設(shè)、管理、保護(hù)工作。

　　規(guī)劃、國土資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、園林環(huán)衛(wèi)、住建、海事、發(fā)改、財(cái)政等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好河道建設(shè)、管理保護(hù)工作。

　　第五條 河道生態(tài)保護(hù)和管理的費(fèi)用納入同級財(cái)政預(yù)算。

　　第二章 規(guī)劃和整治

　　第六條 河道生態(tài)保護(hù)應(yīng)當(dāng)納入本市城市總體規(guī)劃。

　　市水行政主管部門應(yīng)制定《三亞市河道名錄》，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并予以公布。

　　市水務(wù)、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、國土資源、林業(yè)等部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和城市規(guī)劃，編制河道整治規(guī)劃、河道生態(tài)保護(hù)規(guī)劃、河道功能區(qū)劃等規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

　　第七條 健全取用水總量控制指標(biāo)體系，開發(fā)利用水資源應(yīng)當(dāng)維持河道基本生態(tài)用水需求，在確保滿足供水和灌溉用水安全的前提下，重點(diǎn)保障枯水期生態(tài)基流，維護(hù)河道健康生態(tài)。

　　市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道綜合規(guī)劃編制調(diào)蓄計(jì)劃和水量分配方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。保障引排水工程正常運(yùn)作，切實(shí)發(fā)揮河道引排水工程的調(diào)節(jié)功能，及時補(bǔ)充水源、排除洪澇。

　　第八條 在河道管理范圍內(nèi)從事旅游、觀光、文體等開發(fā)利用項(xiàng)目時，應(yīng)當(dāng)遵循河道生態(tài)保護(hù)規(guī)劃和功能區(qū)劃以及相關(guān)規(guī)定，設(shè)置垃圾回收容器，并負(fù)責(zé)清理其經(jīng)營河面的漂浮物，不得造成水質(zhì)污染、生態(tài)破壞或影響防洪安全。

　　在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行游覽、休閑的個人，不得破壞河道管理范圍內(nèi)的景物、水體、林草植被、野生動物資源和各項(xiàng)設(shè)施。

　　第九條 在河道管理范圍內(nèi)修建橋梁、碼頭、道路、涵閘、泵站、渡口、管道、纜線及其他各類涉河建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的要求，防止破壞河道生態(tài)環(huán)境;并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定履行各項(xiàng)建設(shè)程序，確保河道防洪安全。

　　禁止在河道的河床、河灘上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物。本規(guī)定實(shí)施前依法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物，不得擴(kuò)建。因公共利益或重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目確需建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)水行政主管部門批準(zhǔn)并報(bào)市水行政主管部門備案。

　　第十條 禁止在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行采砂、采石、取土。因市政工程、河道整治工程或重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)確需采砂、采石、取土的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)區(qū)水務(wù)、國土資源、交通部門批準(zhǔn)。

　　第十一條 從事下列涉及河道行洪安全的活動和水工程安全的活動時，應(yīng)當(dāng)按職責(zé)分工報(bào)市級或區(qū)級水行政主管部門批準(zhǔn)，并按照批準(zhǔn)的作業(yè)范圍和作業(yè)方式進(jìn)行：

　　(一)在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜;

　　(二)在河道管理范圍內(nèi)爆破、鉆探、挖筑魚塘、棄置砂石或者淤泥;

　　(三)在河道內(nèi)攔堵、放置網(wǎng)箱、設(shè)排掛網(wǎng);

　　(四)在河道灘地進(jìn)行考古發(fā)掘;

　　(五)在河道管理保護(hù)范圍內(nèi)埋設(shè)管道、纜線，建造建筑物、構(gòu)筑物或者在堤防上開缺、鑿洞、打樁以及其他施工作業(yè);

　　(六)在河道內(nèi)抽取生產(chǎn)經(jīng)營用水;

　　(七)其他涉及河道行洪安全的活動。

　　第十二條 未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得覆蓋或者填堵河道。因公共利益確需覆蓋或者填堵的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對其建設(shè)方案的必要性和唯一性進(jìn)行科學(xué)論證，由市級或區(qū)級水行政主管部門會同同級規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、綜合執(zhí)法等部門按權(quán)限審查批準(zhǔn)。

　　因應(yīng)急抗旱，確需臨時填堵河道的，由區(qū)人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)，并在旱情結(jié)束之后及時恢復(fù)原狀。

　　第十三條 禁止任何單位和個人侵占、損毀河道水利工程設(shè)施以及堤防護(hù)岸、防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測、環(huán)保監(jiān)測等工程設(shè)施;禁止破壞水文測驗(yàn)河段。

　　在堤防和護(hù)堤地，不得圍墾、打井、挖坑、耕種、放牧。

　　第三章 水污染防治

　　第十四條 市、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同水行政主管部門核定河道納污能力，嚴(yán)格控制入河排污總量。

　　市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令水污染物排放超出總量控制指標(biāo)的區(qū)人民政府限期削減污染物排放量。逾期仍未達(dá)到總量控制指標(biāo)要求的，市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批其新增同類污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件。

　　第十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，制定和調(diào)整流域內(nèi)各河段的水質(zhì)控制目標(biāo)，并向社會公布。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照市人民政府確定的水質(zhì)控制目標(biāo)，控制所轄河段水質(zhì)，并保證出界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

　　河道水質(zhì)優(yōu)于水功能區(qū)劃要求的水質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保持或改善，不得惡化;河道水質(zhì)未達(dá)到水功能區(qū)劃要求的水質(zhì)的，必須限期達(dá)標(biāo)。

　　第十六條 禁止企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超標(biāo)或超總量向河道排放廢水。

　　第十七條 企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者設(shè)置或擴(kuò)大河道管理范圍內(nèi)的排污口的，應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)水行政主管部門審查同意，按權(quán)限由相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對該項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件進(jìn)行審批。

　　住建部門要加強(qiáng)沿河設(shè)置市政排水口管理，排水口設(shè)置應(yīng)符合環(huán)境影響評價審批和排污口設(shè)置要求。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期將河道排水、排污情況的有關(guān)資料，抄送同級水行政主管部門。

　　第十八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)生活污水處理廠，加強(qiáng)污水接收管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污水的達(dá)標(biāo)排放。河道沿岸的農(nóng)(林)場場部，應(yīng)當(dāng)建設(shè)污水處理設(shè)施，經(jīng)處理后需排入河道的，應(yīng)當(dāng)論證其排放的環(huán)境可行性。

　　城市市政管網(wǎng)覆蓋范圍外新建項(xiàng)目的污水排放管道，應(yīng)當(dāng)由開發(fā)單位、建設(shè)單位或物業(yè)管理單位等自行負(fù)責(zé)與市政污水處理管道接駁，實(shí)現(xiàn)污水合規(guī)排放。

　　工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建設(shè)污水集中處理設(shè)施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置。

　　醫(yī)院、飯店、賓館應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建設(shè)配套的污水處理設(shè)施。

　　鼓勵、支持公民、法人和其他組織投資經(jīng)營污水集中處理設(shè)施。

　　第十九條 禁止向河道水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、建筑垃圾、生活垃圾、農(nóng)業(yè)垃圾、醫(yī)療廢物或者其他廢棄物，禁止在河道管理范圍內(nèi)堆放、儲存固體廢棄物或者其他污染物。

　　單位和個人設(shè)置的廢棄物儲存、處理設(shè)施或者場所，應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，防止堆放的廢棄物產(chǎn)生的污水滲漏、溢流和廢棄物散落等對河道水體的污染。

　　對于已經(jīng)傾倒在河道范圍內(nèi)的固體廢物，區(qū)園林環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行清理。

　　第二十條 政府鼓勵、引導(dǎo)河道沿岸農(nóng)業(yè)(種植業(yè)、休閑農(nóng)業(yè))、養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者科學(xué)、無毒害生產(chǎn)，防止造成河道污染。鼓勵綜合利用生產(chǎn)廢棄物，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施資源化綜合利用。

　　第二十一條 市人民政府根據(jù)河道生態(tài)保護(hù)的需要，依法劃定禁止建設(shè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的區(qū)域，并向社會公布。

　　本規(guī)定實(shí)施前已經(jīng)在禁止建設(shè)的區(qū)域內(nèi)建成的規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場，由市、區(qū)人民政府責(zé)令其限期搬遷或者關(guān)閉，并依法給予補(bǔ)償。

　　第二十二條 在河道、水庫等水體內(nèi)從事漁業(yè)養(yǎng)殖，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)辦理行政許可。

　　禁止在河道的干流、支流投放飼料、使用藥物從事漁業(yè)養(yǎng)殖。在河道上游水庫水體內(nèi)從事漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，防止造成水域污染。

　　第二十三條 市、區(qū)交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)港口的污染防治，海事局依法執(zhí)行船舶的污染防治工作。在河道內(nèi)從事水上觀光旅游、采砂、捕魚、航運(yùn)等業(yè)務(wù)的船只應(yīng)當(dāng)持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書或者文書，并按照國家有關(guān)規(guī)定配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材。對生產(chǎn)運(yùn)營中泄漏的油污，造成泄漏的船只應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)及時清理。

　　市海洋漁業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對港口及河道內(nèi)漁船的管理，禁止?jié)O船向河道水體傾倒生活垃圾及殘油、廢油。

　　河道沿岸碼頭應(yīng)當(dāng)配備含油污水、垃圾等船舶污染物、廢棄物的接收與處理設(shè)施。接收與處理設(shè)施由碼頭經(jīng)營單位或者個人負(fù)責(zé)建設(shè)、管理和維護(hù)。

　　第二十四條 在河道管理范圍內(nèi)，禁止清洗裝貯過油類、有毒有害物質(zhì)的車輛或者容器。

　　第二十五條 河道流域內(nèi)的區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級水行政主管部門制定所轄流域內(nèi)的重大污染事故應(yīng)急預(yù)案。河道水體受到嚴(yán)重污染時，區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級人民政府和市環(huán)境保護(hù)行政主管部門，并按照應(yīng)急預(yù)案，采取強(qiáng)制性應(yīng)急措施，消除或者減輕危害。

　　在河道流域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用有毒危險(xiǎn)化學(xué)品等可能造成水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)水污染事故的應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　第四章 生態(tài)保護(hù)

　　第二十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法劃定的生態(tài)保護(hù)紅線，加強(qiáng)對河道生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

　　禁止任何單位和個人侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間。

　　第二十七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在劃定的飲用水水源保護(hù)區(qū)，豎立標(biāo)志，明確界線，加強(qiáng)保護(hù)。

　　市、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)飲用水地表水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)送上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

　　第二十八條 市、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的河道進(jìn)行生態(tài)環(huán)境安全評估，制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案，防止水質(zhì)惡化。

　　第二十九條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在本轄區(qū)內(nèi)的河道兩岸組織植樹造林，防止水土流失，構(gòu)建生態(tài)屏障。

　　禁止占用或者征用河道流域內(nèi)的紅樹林等生態(tài)公益林地，不得擅自變更紅樹林等生態(tài)公益林地用途。因國家和本省重點(diǎn)工程項(xiàng)目確需占用或者征用的，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。納入生態(tài)公益林地范圍內(nèi)的農(nóng)村集體所有或者個人所有的林木，依照國家和本省有關(guān)公益林的規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　禁止砍伐河道干流兩岸的天然林、水土保持林、水源涵養(yǎng)林。禁止在二十五度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物。在本規(guī)定實(shí)施前已經(jīng)砍伐或者開墾的，由其所在區(qū)人民政府及其林業(yè)行政主管部門有計(jì)劃地依法封山育林，植樹造林，恢復(fù)植被。

　　第三十條 河道堤防、護(hù)岸建設(shè)應(yīng)當(dāng)維持原有的自然面貌，保持天然狀態(tài)下的岸灘、岸線等自然形態(tài)，維持河道兩岸的行洪灘地，保留原有的濕地生態(tài)環(huán)境，減少工程對自然面貌和生態(tài)環(huán)境的破壞。

　　河道堤防、護(hù)岸的建設(shè)應(yīng)當(dāng)采用有利于生態(tài)保護(hù)的材料和工藝。

　　市、區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道堤防、護(hù)岸綠化工作，防止水土流失，美化河道水域環(huán)境，同時結(jié)合景觀、休憩等功能規(guī)劃，開展堤岸保護(hù)帶建設(shè)。

　　堤防、護(hù)岸的綠化應(yīng)當(dāng)采用對堤防工程和生態(tài)環(huán)境無負(fù)面影響的本土植物。

　　第三十一條 市漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理，為水生動物洄游、繁殖、生息提供優(yōu)良場所。

　　禁止向河道生態(tài)保護(hù)和管理范圍內(nèi)引入外來動植物物種，確需引入的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證和試驗(yàn)，并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)省漁業(yè)、林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第三十二條 市、區(qū)漁業(yè)水政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對河道漁業(yè)資源的保護(hù)，依法查處使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的違法行為。禁止在城區(qū)河道內(nèi)垂釣、圍網(wǎng)魚蝦等水生動物。屬于自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的，由自然保護(hù)區(qū)行政主管部門查處。

　　第三十三條 區(qū)園林環(huán)衛(wèi)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的年度河道保潔實(shí)施方案，報(bào)經(jīng)本區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　河道保潔實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)明確保潔的范圍和方式、責(zé)任主體、保潔要求、資金保障、淤泥處理、監(jiān)督考核辦法等事項(xiàng)。

　　河道內(nèi)的病死動物及病死動物產(chǎn)品，保潔單位應(yīng)當(dāng)運(yùn)送至無害化處理公共設(shè)施運(yùn)營單位進(jìn)行無害化處置。市、區(qū)園林環(huán)衛(wèi)行政主管部門應(yīng)當(dāng)確定專門的保潔單位對河道內(nèi)的病死動物及病死動物產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一打撈和運(yùn)送。

　　第三十四條 對于生態(tài)嚴(yán)重受損的黑臭河道，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚等措施，限期完成生態(tài)修復(fù)任務(wù)。

　　第五章 保障措施

　　第三十五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照省人民政府確定的水質(zhì)控制目標(biāo)，控制所轄河段水質(zhì)，并保證出界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

　　未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的地區(qū)應(yīng)當(dāng)制定達(dá)標(biāo)方案，將治污任務(wù)逐一落實(shí)到所有向河道排污的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，明確防治措施及達(dá)標(biāo)時限，方案報(bào)上一級人民政府備案，并向社會公布。

　　第三十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將河道水質(zhì)達(dá)標(biāo)狀況、生態(tài)紅線執(zhí)行情況以及其他生態(tài)保護(hù)目標(biāo)完成情況納入對本級人民政府負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容，作為對其考核評價的重要依據(jù)，并將考核結(jié)果作為水污染防治相關(guān)資金分配的參考依據(jù)�？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。

　　未通過年度考核的，上級人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)約談下級人民政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，提出整改意見，并督促其按時完成整改任務(wù)。

　　對考核優(yōu)秀的，上級人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

　　第三十七條 河流上游地區(qū)行政區(qū)域邊界斷面水質(zhì)未達(dá)到階段水質(zhì)目標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)對下游地區(qū)予以補(bǔ)償;河流上游地區(qū)行政區(qū)域邊界斷面水質(zhì)優(yōu)于階段水質(zhì)目標(biāo)的，下游地區(qū)應(yīng)當(dāng)對上游地區(qū)予以補(bǔ)償。補(bǔ)償通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方式或者有關(guān)地方人民政府協(xié)商確定的其他方式支付。具體補(bǔ)償數(shù)額由市人民政府根據(jù)國家和省人民政府有關(guān)規(guī)定及本市的財(cái)政能力確定。

　　邊界斷面水質(zhì)監(jiān)測由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行。

　　第三十八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在水源地和其他重點(diǎn)河道設(shè)立河長、河段長，負(fù)責(zé)河道生態(tài)環(huán)境的日常巡查監(jiān)管，確保每個水源地和其他重點(diǎn)河道都有責(zé)任人管護(hù)。

　　第三十九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)定期公布河道水質(zhì)和生態(tài)健康狀況，每半年公布黑臭水體的名稱、責(zé)任人、達(dá)標(biāo)期限及治理情況。

　　向河道排污的重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)定期向社會公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況。重點(diǎn)排污單位的具體名單由市、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門定期公布。

　　公眾有權(quán)依法申請人民政府及其行政主管部門公開其他與河道生態(tài)保護(hù)有關(guān)的信息。

　　第四十條 建設(shè)可能影響河道生態(tài)的建設(shè)項(xiàng)目，相關(guān)審批部門和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)廣泛征求公眾的意見，并將其作為修改和完善決策的重要依據(jù)。對于相對集中的意見和建議未采納的，應(yīng)當(dāng)通過官方網(wǎng)站或者當(dāng)?shù)刂饕襟w說明不予采納的理由。

　　第四十一條 對于破壞河道生態(tài)，損害社會公共利益的行為，符合法定條件的社會組織可以向人民法院提起訴訟。

　　社會組織提起訴訟獲得的賠償、補(bǔ)償資金，應(yīng)當(dāng)用于河道生態(tài)修復(fù)。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第四十二條 違反本規(guī)定第八條第一款的規(guī)定，在河道管理范圍內(nèi)從事旅游、觀光、文體等開發(fā)利用項(xiàng)目時，造成水質(zhì)污染或生態(tài)破壞的，由區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令消除污染，恢復(fù)原狀，處五萬以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款。

　　違反本規(guī)定第八條第二款的規(guī)定，個人破壞河道管理范圍內(nèi)的景物、水體、林草植被、野生動物資源和各項(xiàng)設(shè)施的，由區(qū)綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并可以處五十元以上五百元以下的罰款。

　　第四十三條 違反本規(guī)定第九條第二款的規(guī)定，擅自在河道的河床、河灘上建設(shè)或者擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物的，由區(qū)綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物或者采取其他補(bǔ)救措施，恢復(fù)原狀;逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個人負(fù)擔(dān)，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第四十四條 違反本規(guī)定第十條的規(guī)定，擅自在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行采砂的，由區(qū)綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和非法采砂機(jī)具，并處十萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，依法沒收非法采砂船舶。

　　擅自在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行采石、取土的，由區(qū)綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

　　第四十五條 違反本規(guī)定第十二條第一款的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自覆蓋或者填堵河道的，由區(qū)綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令其限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施，并可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。

　　違反本規(guī)定第十二條第二款的規(guī)定，旱情結(jié)束之后未及時恢復(fù)被臨時填堵的河道的，由區(qū)綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令其限期改正，并可以處一千元以上一萬元以下的罰款。

　　第四十六條 違反本規(guī)定第十三條第一款規(guī)定，侵占、損毀河道水利工程設(shè)施以及堤防護(hù)岸、防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測、環(huán)保監(jiān)測等工程設(shè)施，或者破壞水文測驗(yàn)河段的，由區(qū)綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

　　違反本規(guī)定第十三條第二款規(guī)定，在河道管理范圍內(nèi)，圍墾、打井、挖坑、耕種、放牧的，由區(qū)綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

　　第四十七條 違反本規(guī)定第十六條規(guī)定，對于超標(biāo)或超總量向河道排放廢水的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依相關(guān)法律規(guī)定責(zé)令限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。

　　限期治理的期限最長不超過一年，逾期仍不能達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)或總量控制指標(biāo)要求的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

　　第四十八條 違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，擅自設(shè)置或者擴(kuò)大排污口的，由區(qū)水行政主管部門、環(huán)境保護(hù)部門按各自職責(zé)責(zé)令其停建、拆除或者封閉，處二萬元以上十萬元以下的罰款;逾期不執(zhí)行的，強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處十萬元以上五十萬元以下的罰款。

　　第四十九條 違反本規(guī)定第十八條規(guī)定，河道沿岸的農(nóng)(林)場場部、市政區(qū)域外新建項(xiàng)目的開發(fā)單位、建設(shè)單位或物業(yè)管理單位、醫(yī)院、飯店、賓館等未按規(guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期建設(shè)，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

　　第五十條 違反本規(guī)定第十九條規(guī)定，向河道傾倒固體廢物，未造成河道嚴(yán)重污染的，由區(qū)綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，可視情況對個人處二百元以下，對單位處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

　　第五十一條 違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定，在禁止建設(shè)規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場的區(qū)域內(nèi)建設(shè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的，由區(qū)人民政府責(zé)令其限期搬遷或者關(guān)閉，拆除相關(guān)設(shè)施，并由區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門處一萬元以上五萬元以下的罰款。

　　第五十二條 違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定，在河道的干流、支流投放飼料、使用藥物從事漁業(yè)養(yǎng)殖，造成水污染的，由區(qū)漁業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，消除污染，并可以處一千元以上一萬元以下的罰款。

　　第五十三條 違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定，向河道傾倒船舶垃圾、排放船舶的殘油、廢油的，由區(qū)交通、海事、海洋與漁業(yè)行政主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，消除污染，處五千元以上五萬元以下的罰款。

　　第五十四條 違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定，在河道管理范圍內(nèi)清洗裝貯過油類、有毒有害物質(zhì)的車輛或者容器的，由區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，消除污染，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第五十五條 在河道流域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用有毒危險(xiǎn)化學(xué)品等可能造成水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定，未按照規(guī)定制定水污染事故的應(yīng)急方案，或者在水污染事故發(fā)生后，未及時啟動水污染事故的應(yīng)急方案，采取有關(guān)應(yīng)急措施的，由區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第五十六條 違反本規(guī)定第二十六條規(guī)定，對森林、林木未造成毀壞或者被侵占的林地上沒有森林、林木的，由區(qū)林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀;按照非法侵占面積，對個人處每平方米五元以上十元以下的罰款，對單位處每平方米十元以上五十元以下的罰款。

　　第五十七條 違反本規(guī)定第二十九條規(guī)定，砍伐河道干流兩岸的天然林、水土保持林、水源涵養(yǎng)林的，依法賠償損失;由區(qū)林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種砍伐株數(shù)二倍至五倍的樹木，處毀壞林木價值二倍以上十倍以下的罰款。拒不補(bǔ)種樹木或者補(bǔ)種不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由區(qū)林業(yè)主管部門代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由違法者支付;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　違反本規(guī)定第二十九條規(guī)定，在二十五度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物的，由區(qū)林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取退耕、恢復(fù)植被等補(bǔ)救措施;毀林開墾致使森林、林木受到毀壞的，按照前款規(guī)定處罰;擅自開墾林地對森林、林木未造成毀壞或者被開墾的林地上沒有森林、林木的，按照本規(guī)定第五十六條處罰。

　　第五十八條 違反本規(guī)定第三十二條規(guī)定，炸魚、毒魚、電魚的，由區(qū)漁業(yè)行政主管部門處一千元以上一萬元以下的罰款，沒收違法器材;情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款，沒收漁具;情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以沒收漁船。

　　違反本規(guī)定擅自在城區(qū)河道內(nèi)垂釣、圍網(wǎng)魚蝦等水生動物行為的，由區(qū)綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，沒收漁具，并處五十元以上五百元以下的罰款。

　　第五十九條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：

　　(一)擅自在河道內(nèi)采砂、采石、取土的;

　　(二)擅自在河道的河床、河灘上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物的;

　　(三)擅自覆蓋或者填堵河道的;

　　(四)超標(biāo)或超總量向河道排放廢水的;

　　(五)擅自在河道設(shè)立或擴(kuò)大排污口的;

　　(六)擅自向河道水體排放、傾倒固體廢物或者在河道范圍內(nèi)堆放固體廢物或者其他污染物的;

　　(七)侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間的;

　　(八)未依法公開環(huán)境信息的。

　　企業(yè)事業(yè)單位有上述行為之一的，除對單位進(jìn)行處罰外，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)還可以對單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款。

　　第六十條 對于違反本規(guī)定的行為，本規(guī)定沒有設(shè)定處罰的，依照法律、行政法規(guī)、本省和本市其他地方性法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第六十一條 企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反本規(guī)定，導(dǎo)致河道水污染或者生態(tài)破壞，被責(zé)令限期采取治理措施消除污染或者恢復(fù)原狀，但不按要求采取治理措施或者不具備治理能力的，由相關(guān)行政主管部門指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

　　第六十二條 市、區(qū)人民政府及其對河道生態(tài)保護(hù)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法由相關(guān)部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

　　市人民政府及其環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對區(qū)人民政府及其有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有關(guān)工作人員有違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，，應(yīng)當(dāng)向其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議。

　　依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門不給予行政處罰的，市環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以直接作出行政處罰的決定。

　　第七章 附則

　　第六十三條 本規(guī)定自2016年11月1日起施行。

　　建筑施工是指工程建設(shè)實(shí)施階段的生產(chǎn)活動，是各類建筑物的建造過程，也可以說是把設(shè)計(jì)圖紙上的各種線條，在指定的地點(diǎn)，變成實(shí)物的過程。它包括基礎(chǔ)工程施工、主體結(jié)構(gòu)施工、屋面工程施工、裝飾工程施工等。施工作業(yè)的場所稱為"建筑施工現(xiàn)場"或叫"施工現(xiàn)場"，也叫工地。

　　成都市建設(shè)施工現(xiàn)場管理?xiàng)l例

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范建設(shè)施工現(xiàn)場管理，提高文明施工水平，確保工程質(zhì)量和施工安全，減少對周邊環(huán)境的不利影響，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《四川省建筑管理?xiàng)l例》和《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)施工現(xiàn)場從事建設(shè)施工活動，實(shí)施對建設(shè)施工活動的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　因搶險(xiǎn)、搶修、救災(zāi)等應(yīng)急需要而進(jìn)行的施工活動不適用本條例。

　　城鄉(xiāng)居民住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的監(jiān)督管理按照相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

　　建筑垃圾的運(yùn)輸、消納管理按照《成都市建筑垃圾處置管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 本條例所稱建設(shè)施工現(xiàn)場，是指各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝等施工活動的場地。

　　第四條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市建設(shè)施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理。區(qū)(市)縣建設(shè)行政主管部門依照職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理，并接受市建設(shè)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　城管、房管、環(huán)保、公安、水務(wù)、文物等部門按照各自職責(zé)對建設(shè)施工現(xiàn)場相關(guān)事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第五條 建設(shè)施工現(xiàn)場實(shí)行施工組織管理、工程質(zhì)量管理、施工安全管理、綠色施工管理和文明施工管理業(yè)績綜合考評，綜合考評結(jié)果納入建筑市場主體信用評價體系定期公布，并依法作為企業(yè)資質(zhì)吊銷、等級升降級的條件和依據(jù)之一。

　　第二章 施工管理

　　第一節(jié) 一般規(guī)定

　　第六條 建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場統(tǒng)一管理，分包單位負(fù)責(zé)分包范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場管理。

　　建設(shè)單位直接發(fā)包的專業(yè)工程，專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的現(xiàn)場管理，建設(shè)單位、專業(yè)承包單位和總承包單位應(yīng)當(dāng)簽訂施工現(xiàn)場統(tǒng)一管理協(xié)議。

　　第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列管理責(zé)任：

　　(一)成立施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全、文明施工管理機(jī)構(gòu);

　　(二)制定質(zhì)量、安全、文明施工管理制度及考核辦法;

　　(三)明確總分包單位的職責(zé)，并簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議;

　　(四)定期組織相關(guān)單位開展質(zhì)量、安全、文明施工檢查，及時督促、組織相關(guān)單位消除質(zhì)量、安全隱患;

　　(五)對施工現(xiàn)場揚(yáng)塵整治負(fù)總責(zé)，承擔(dān)安全文明施工費(fèi)用。

　　第八條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工管理體系，履行下列管理責(zé)任：

　　(一)設(shè)置質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職質(zhì)量、安全管理人員;

　　(二)按照建筑業(yè)質(zhì)量、安全作業(yè)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、施工方案以及設(shè)計(jì)要求施工;

　　(三)落實(shí)和執(zhí)行施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工及揚(yáng)塵防治的各項(xiàng)制度和措施;

　　(四)按照規(guī)定投入和使用安全文明施工費(fèi)用，不得將其挪作他用。

　　第九條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的規(guī)模和特點(diǎn)編制施工組織設(shè)計(jì)。對于下列危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核簽字后，方可組織實(shí)施：

　　(一)基坑支護(hù);

　　(二)降水;

　　(三)土方開挖;

　　(四)模板工程及支撐體系;

　　(五)起重吊裝及安裝拆卸;

　　(六)腳手架;

　　(七)建筑幕墻安裝;

　　(八)人工挖孔樁;

　　(九)地下暗挖、頂管等其他危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。

　　第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工現(xiàn)場巡查制度，定期對其所承包的施工項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場檢查。

　　施工單位項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在每日施工作業(yè)前組織施工質(zhì)量、安全隱患排查，做好排查記錄，及時消除質(zhì)量、安全隱患。質(zhì)量、安全隱患未消除的部位及其影響的區(qū)域不得施工作業(yè)，質(zhì)量、安全隱患未消除的設(shè)備、設(shè)施不得使用。

　　第十一條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、法規(guī)以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，對建設(shè)工程施工安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

　　危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對每道施工工序的質(zhì)量、安全狀況進(jìn)行確認(rèn)后，方可指令施工單位進(jìn)入下一道工序施工。

　　施工現(xiàn)場不具備施工安全條件或者質(zhì)量、安全隱患未消除而進(jìn)行施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位進(jìn)行整改或者停工整改;拒不整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前按照規(guī)定對建設(shè)工程周邊2倍基坑深度范圍內(nèi)的建(構(gòu))筑物、道路、橋梁、隧道、重要設(shè)施、地下管線等進(jìn)行調(diào)查，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)文件的安全技術(shù)交底，并根據(jù)需要采取相應(yīng)的監(jiān)測、加固、防護(hù)、隔離、遷改、拆除或者其他安全措施。對因工程施工造成安全隱患的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位采取有效措施，確保人員安全，并及時對受損的建(構(gòu))筑物、道路、橋梁、隧道、重要設(shè)施、地下管線等進(jìn)行安全性鑒定，排除安全隱患。

　　施工單位在施工過程中應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)施工影響范圍內(nèi)的建(構(gòu))筑物、道路、橋梁、隧道、重要設(shè)施、地下管線等設(shè)施。

　　第十三條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量管理和保證體系，全面落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，確保工程質(zhì)量。

　　進(jìn)入建設(shè)施工現(xiàn)場的建筑材料、設(shè)備、建筑構(gòu)配件、商品混凝土、建筑制品和建筑裝飾裝修材料，應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　提倡使用綠色建材、執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)施工技術(shù)現(xiàn)代化，并將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)納入建設(shè)條件管理。

　　第十四條 建設(shè)、施工、監(jiān)理等工程建設(shè)各方責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全巡視和檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)當(dāng)及時消除，發(fā)現(xiàn)違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者安全操作規(guī)程的行為，應(yīng)當(dāng)立即制止。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理建設(shè)施工現(xiàn)場安全監(jiān)督手續(xù)。禁止違章指揮，違章作業(yè)。

　　發(fā)生安全事故或者突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，建設(shè)、施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告建設(shè)行政主管部門和其他相關(guān)管理部門。

　　第十五條 有下列情形之一的，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)依法辦理報(bào)批手續(xù)：

　　(一)移動管線、電力、信息、交通安全等公共設(shè)施;

　　(二)占用綠地或者砍伐、移植樹木;

　　(三)進(jìn)行爆破作業(yè);

　　(四)遷建水文、測繪標(biāo)志;

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他需要辦理報(bào)批手續(xù)的情形。

　　經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前向附近居民公告。

　　施工中發(fā)現(xiàn)地下文物的，按照文物保護(hù)管理法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定處理。

　　第十六條 實(shí)施綠色施工的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將綠色施工相關(guān)費(fèi)用納入工程造價和招標(biāo)文件，并明確建設(shè)工程綠色施工要求。施工單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和施工條件制定綠色施工專項(xiàng)方案，按照國家和省有關(guān)綠色施工管理規(guī)定，做好節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材以及環(huán)境保護(hù)工作。

　　第十七條 建設(shè)工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)告施工許可發(fā)證機(jī)關(guān)，并做好建設(shè)工程的維護(hù)管理工作。

　　停工期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保持施工現(xiàn)場圍擋和出入口的整潔。

　　第十八條 施工現(xiàn)場的管理人員和技術(shù)工人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得崗位證書，并佩戴標(biāo)明其崗位的工作卡。

　　第二節(jié) 文明施工

　　第十九條 建設(shè)工程開工前，施工單位應(yīng)當(dāng)組織完成施工現(xiàn)場的文明施工設(shè)施建設(shè)，并與建設(shè)行政主管部門簽訂《文明施工承諾書》。

　　第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實(shí)施封閉式管理，并在四周設(shè)置符合下列要求的連續(xù)封閉圍擋或者圍墻：

　　(一)采用符合規(guī)定強(qiáng)度的硬質(zhì)材料，基礎(chǔ)穩(wěn)固，表面平整清潔;

　　(二)圍擋高度不得低于2米;

　　(三)設(shè)置于交通路口的施工圍擋，距地面1.2米以上部位應(yīng)當(dāng)保持通透。

　　禁止施工單位在圍擋外或者依托圍墻堆放建筑垃圾和建筑材料。

　　第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場出入口的醒目位置，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置施工公示牌。

　　施工公示牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列內(nèi)容：

　　(一)建設(shè)工程項(xiàng)目名稱、工地四至范圍和面積;

　　(二)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位的名稱及工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名，管理人員名單及監(jiān)督投訴電話;

　　(三)開工、竣工日期;

　　(四)施工現(xiàn)場平面圖;

　　(五)消防保衛(wèi)、文明施工具體措施;

　　(六)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公示的其他內(nèi)容。

　　第二十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，合理布置施工總平面：

　　(一)明確劃分施工作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū);

　　(二)使用警示分隔線、引導(dǎo)線、進(jìn)入標(biāo)識等明顯的分區(qū)標(biāo)識，對出入口、主要道路、材料堆放區(qū)域進(jìn)行標(biāo)識;

　　(三)設(shè)置排水設(shè)施，保證排水暢通，避免施工現(xiàn)場大面積積水。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場出入口及主要道路進(jìn)行硬化，并保持通暢。

　　第二十三條 建設(shè)施工需要占用、挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法規(guī)的規(guī)定事先辦理審批手續(xù)。

　　在城市道路上施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的路段和時間內(nèi)施工作業(yè)，并在距離施工地點(diǎn)來車方向安全距離處設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取防護(hù)措施。

　　建設(shè)工程鄰近人行道或者車行道的，施工單位應(yīng)當(dāng)在城市道路上方搭建安全防護(hù)設(shè)施，并設(shè)置警示和引導(dǎo)標(biāo)志。

　　第二十四條 因施工造成施工現(xiàn)場周邊城市道路、園林綠地等市政基礎(chǔ)設(shè)施損毀的，施工單位應(yīng)當(dāng)及時予以修復(fù)。

　　需要停水、停電、停氣或者中斷交通的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)單位和部門同意或者批準(zhǔn)，并事先告知可能受到影響的單位和居民。

　　第二十五條 建筑工程施工外防護(hù)架應(yīng)當(dāng)采用具有阻燃功能的密目式防護(hù)網(wǎng)或者其他防護(hù)設(shè)施進(jìn)行封閉，封閉應(yīng)當(dāng)高于作業(yè)面且同步進(jìn)行。

　　防護(hù)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)保持整潔、牢固、無破損。

　　第三節(jié) 消防管理

　　第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)施工現(xiàn)場的消防安全管理工作，落實(shí)消防安全管理工作責(zé)任制。建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位施工現(xiàn)場消防安全管理工作加強(qiáng)檢查和督促。

　　第二十七條 施工單位負(fù)責(zé)下列建設(shè)施工現(xiàn)場消防安全管理工作：

　　(一)按照國家、省、市相關(guān)消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，配備施工現(xiàn)場臨時消防安全設(shè)施、設(shè)備，并保持完好有效;

　　(二)宿舍、辦公用房、倉庫等臨時設(shè)施的材質(zhì)、平面布置、電氣線路敷設(shè)符合防火規(guī)范要求;

　　(三)定期進(jìn)行消防安全教育，組織消防應(yīng)急演練;

　　(四)發(fā)生火災(zāi)時，立即報(bào)告所在地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，并采取有效措施，防止災(zāi)情擴(kuò)大。

　　第二十八條 在施工現(xiàn)場內(nèi)使用、存儲易燃、易爆危險(xiǎn)品的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，采取相應(yīng)的消防措施。

　　第三章 施工現(xiàn)場污染防治

　　第一節(jié) 噪聲污染防治

　　第二十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境噪聲污染防治管理法律、法規(guī)的規(guī)定防止施工噪聲污染，噪聲排放不得超過國家、省、市建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)將易產(chǎn)生噪聲的作業(yè)設(shè)備，設(shè)置在施工現(xiàn)場中相對遠(yuǎn)離住宅、醫(yī)院、學(xué)校等噪聲敏感建筑物一側(cè)的位置。在施工現(xiàn)場裝卸建筑材料的，應(yīng)當(dāng)采取減輕噪聲的作業(yè)方式。

　　第三十條 本市中、高考期間，禁止夜間施工;考試當(dāng)天，禁止考場周圍施工現(xiàn)場從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建設(shè)施工活動。

　　中心城區(qū)禁止施工的具體時間和要求，由市建設(shè)行政主管部門決定并提前向社會公布;其他區(qū)域禁止施工的具體范圍、時間和要求，由區(qū)(市)縣人民政府決定并提前向社會公布。

　　第三十一條 未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止在夜間從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建設(shè)施工活動。

　　符合下列條件之一，確需在夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染施工活動的，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)前，向市或者區(qū)(市)縣建設(shè)行政主管部門申請辦理《夜間施工許可證》：

　　(一)因生產(chǎn)工藝要求需要連續(xù)施工的;

　　(二)新建、改建、擴(kuò)建城市道路、軌道交通、供水、排水等市政基礎(chǔ)設(shè)施，需要占用或者挖掘城市道路的;

　　(三)在中心城區(qū)三環(huán)路范圍內(nèi)實(shí)施基坑開挖以及相應(yīng)的清運(yùn)渣土、砂石裝載作業(yè)的。

　　建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起三個工作日內(nèi)作出決定，并書面通知申請人;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

　　經(jīng)批準(zhǔn)在夜間施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的時間內(nèi)施工，并在施工現(xiàn)場進(jìn)出口的顯著位置公示《夜間施工許可證》，公告附近居民。施工單位在施工時應(yīng)當(dāng)采取降噪措施，防治噪聲污染，不得采取捶打、敲擊、金屬切割等易產(chǎn)生高噪音的作業(yè)方式。

　　第二節(jié) 揚(yáng)塵污染防治

　　第三十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價，并在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)制定具體的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案。

　　第三十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施控制施工過程中的揚(yáng)塵污染：

　　(一)在施工現(xiàn)場出入口設(shè)置噴淋、沖洗等防塵降塵設(shè)施，對駛離車輛實(shí)施沖洗，避免車身、車輪帶泥上路行駛;

　　(二)采取入庫存放或者其他有效覆蓋措施，妥善存放粉灰質(zhì)建筑材料;

　　(三)在施工作業(yè)停止后，對裸置場地和臨時堆放的建筑垃圾，采用密閉式防塵網(wǎng)進(jìn)行遮蓋或者實(shí)施綠化覆蓋;

　　(四)配置專職人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場和出入口的環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)工作;

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他揚(yáng)塵污染防治措施。

　　第三十四條 禁止在施工現(xiàn)場內(nèi)從事下列行為：

　　(一)臨空拋撒建筑垃圾等廢棄物;

　　(二)在規(guī)定的限制區(qū)域內(nèi)現(xiàn)場攪拌混凝土或者砂漿;

　　(三)使用袋裝水泥;

　　(四)無符合規(guī)定裝置熔融瀝青;

　　(五)焚燒油氈、油漆、建筑垃圾、生活垃圾等物質(zhì);

　　(六)違反規(guī)定使用燃煤等非清潔能源;

　　(七)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他污染大氣環(huán)境的行為。

　　第三十五條 遇重污染天氣時，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)按照市和區(qū)(市)縣人民政府制定的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，及時落實(shí)各級預(yù)警下施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

　　第三節(jié) 其他污染防治

　　第三十六條 施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對施工污水、生活污水進(jìn)行處理，不得隨意排放。禁止向飲用水源及河道、湖泊等水域排放污水。

　　第三十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，處置建設(shè)施工活動中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物。禁止將危險(xiǎn)廢物作土方回填。

　　第三十八條 施工單位完成施工任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)及時拆除施工臨時設(shè)施，清運(yùn)施工廢料，做到工完場清。

　　第四章 衛(wèi)生管理

　　第三十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定建立健全施工現(xiàn)場衛(wèi)生和防疫制度，落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生防疫措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場衛(wèi)生消殺消毒工作。

　　第四十條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置飲用水設(shè)施，并保障生活飲用水符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　施工現(xiàn)場設(shè)置的職工宿舍，應(yīng)當(dāng)保持整潔、通風(fēng)，衛(wèi)生條件、衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。

　　第四十一條 施工現(xiàn)場設(shè)置職工食堂的，應(yīng)當(dāng)依法辦理食品經(jīng)營行政許可手續(xù)，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有有效健康證明。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第四十二條 違反本條例第七條、第八條、第十條，第十一條第一款、第三款，第十三條，或者第十四條第一款、第三款規(guī)定的，按照建設(shè)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定處理。

　　違反本條例第二十六至二十八條規(guī)定之一的，由公安機(jī)關(guān)按照消防管理法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定處理。

　　違反本條例第三十六條或者第三十七條規(guī)定的，由市、區(qū)(市)縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。

　　違反本條例第四十一條規(guī)定的，由市、區(qū)(市)縣食品藥品監(jiān)督管理部門按照食品安全管理法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第四十三條 違反本條例第九條、第十一條第二款、第十四條第二款或者第二十二條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。

　　違反本條例第十七條第二款、第二十條、第二十一條、第二十五條、第二十九條第二款或者第三十八條規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款。

　　第四十四條 違反本條例第三十條第一款規(guī)定的，責(zé)令停止施工作業(yè)活動，并處二萬元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停止施工，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款。

　　違反本條例第三十一條第一款規(guī)定，擅自在夜間施工的，責(zé)令改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停止施工，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第四十五條 違反本條例第三十三條規(guī)定的，責(zé)令改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停止施工。

　　違反本條例規(guī)定，從事第三十四條第一至六項(xiàng)規(guī)定行為之一的，責(zé)令改正，并處二萬元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停止施工。

　　違反本條例第三十五條規(guī)定的，責(zé)令停止施工，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第四十六條 本條例第四十三條、第四十四條、第四十五條規(guī)定的行政處罰，由市或者區(qū)(市)縣建設(shè)行政主管部門實(shí)施;納入城市管理綜合執(zhí)法范圍的，由市或者區(qū)(市)縣城市管理綜合執(zhí)法部門實(shí)施。

　　第四十七條 市和區(qū)(市)縣人民政府及建設(shè)、城市綜合管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置建設(shè)施工現(xiàn)場監(jiān)督管理舉報(bào)、投訴電話，受理公眾舉報(bào)和投訴。接到公眾舉報(bào)和投訴的，應(yīng)當(dāng)及時處理并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人或者投訴人。

　　第四十八條 建設(shè)、城市綜合管理執(zhí)法等施工現(xiàn)場監(jiān)督管理部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守或者拒不履行法定職責(zé)的，由所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分。

　　第六章 附則

　　第四十九條 建(構(gòu))筑物拆除工程的建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)按照本條例第二章和第三章的有關(guān)規(guī)定，做好拆除現(xiàn)場安全、文明施工和揚(yáng)塵、噪聲污染防治管理工作。

　　建(構(gòu))筑物拆除施工現(xiàn)場監(jiān)督管理的具體辦法，由市人民政府另行制定。

　　第五十條 本條例所稱夜間，是指晚二十二點(diǎn)至晨六點(diǎn)之間的期間。

　　第五十一條 本條例自2016年12月1日起施行。1997年7月23日成都市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過，1997年10月17日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準(zhǔn)的《成都市建筑施工現(xiàn)場監(jiān)督管理規(guī)定》同時廢止。

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