2016年世界經(jīng)濟(jì)形勢分析與展望
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原標(biāo)題:2015—2016年世界經(jīng)濟(jì)形勢分析與展望
2015年世界經(jīng)濟(jì)增速放緩,全球復(fù)蘇之路崎嶇艱辛。預(yù)計2016年世界經(jīng)濟(jì)增長形勢依然不容樂觀,世界經(jīng)濟(jì)將受到一系列不確定和趨勢性因素的影響,包括發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體需求管理政策效果能否延續(xù),美聯(lián)儲加息的時間、速率和力度如何,全球超高債務(wù)水平對金融穩(wěn)定可能帶來多大威脅,新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體連續(xù)五年經(jīng)濟(jì)增速下滑的勢頭能否得到有效遏制,許多經(jīng)濟(jì)體內(nèi)外經(jīng)濟(jì)政策和結(jié)構(gòu)改革受到既得利益集團(tuán)不斷掣肘的危害程度等。此外,地緣政治變化和自然災(zāi)變亦會對世界經(jīng)濟(jì)運行與績效帶來負(fù)面干擾。
世界經(jīng)濟(jì)總體形勢
經(jīng)濟(jì)增長 增速放緩,業(yè)績分化
2015年世界經(jīng)濟(jì)增長低于普遍預(yù)期,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速繼續(xù)回升,但回升勢頭減緩,新興市場與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體增速加速下滑,全球經(jīng)濟(jì)增長率比2014年有所下降。IMF(國際貨幣基金組織)預(yù)測數(shù)據(jù)顯示,2015年世界經(jīng)濟(jì)增長率比2014年下降0.3個百分點。其中,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速為2.0%,比2014年上升0.2個百分點;新興市場與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速為4.0%,比2014年下降0.6個百分點。
美國、歐元區(qū)和日本三大主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速有所上升,其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速顯著下降。2015年美國GDP增長2.6%,比2014年提高0.2個百分點;歐元區(qū)GDP增長1.5%,比2014年提高0.6個百分點,日本GDP增長由負(fù)轉(zhuǎn)正至0.6%,比2014年提高0.7個百分點;美歐日以外的其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體GDP增長2.2%,比2014年下降0.6個百分點。在其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體GDP增速顯著下滑的情況下,美歐日三大經(jīng)濟(jì)體GDP增速的回升帶動了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體2015年總體GDP增長率的上升。需要說明的是,美國金融危機(jī)以來,美國、歐元區(qū)和日本合計GDP在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體GDP中的比重不斷下降,自2008年以來已經(jīng)下降了2.3個百分點。不過美國在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體GDP中的比重仍然從2008年的33.9%上升到了2014年的36.9%。美歐日GDP合計比重在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中比重下降的主要原因是歐元區(qū)和日本的經(jīng)濟(jì)疲軟。其中歐元區(qū)GDP比重從2008年的32.6%下降到2014年的28.6%,日本GDP比重從2008年的11.2%下降到2014年的9.8%。
新興市場與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體整體增速下滑程度加大,俄羅斯、巴西等國陷入負(fù)增長。2015年新興市場與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體GDP增速持續(xù)下滑,且下滑幅度繼續(xù)擴(kuò)大。2013年其增速下降0.2個百分點,2014年下降0.4個百分點,2015年下降幅度擴(kuò)大到0.6個百分點。新興市場和發(fā)展中亞洲經(jīng)濟(jì)體依然是世界經(jīng)濟(jì)中增長最快的地區(qū),2015年增長率約為6.5%,但相比上年下降了0.3個百分點。這主要是由于中國、印度尼西亞和馬來西亞等經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大的新興亞洲國家出現(xiàn)了0.3~0.5個百分點的經(jīng)濟(jì)增速下滑。
在增速下滑的亞洲,仍然存在增長亮點。印度和越南保持強(qiáng)勁增長。2015年印度GDP增長7.3%,與上年基本持平,越南GDP增長6.5%,比上年提高0.5個百分點。新興市場和發(fā)展中歐洲地區(qū)增速倒是有一定程度的提高,其GDP增長率從2014年的2.8%提高到2015年的3.0%。只是整體增長率不高,增速改善不明顯。
就業(yè)態(tài)勢 總體改善,表現(xiàn)各異
2015年10月美國失業(yè)率下降到5.0%,保持了自2009年10月以來的持續(xù)下降趨勢。2015年10月美國失業(yè)人數(shù)下降到791萬,同期就業(yè)人數(shù)增加了186萬。美國就業(yè)狀況的持續(xù)好轉(zhuǎn)和失業(yè)率的持續(xù)下降,表明其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有較好的基礎(chǔ)。需要注意到,美國的勞動參與率并沒有因勞動市場的好轉(zhuǎn)而上升,2015年10月,勞動參與率進(jìn)一步下降到62.4%,說明美國勞動力市場的信心并沒有完全恢復(fù),也說明勞動因素對美國經(jīng)濟(jì)增長潛力的貢獻(xiàn)在進(jìn)一步降低。
歐洲勞動力市場也在持續(xù)改善過程中。歐盟整體失業(yè)率2015年9月下降到9.3%。在歐盟28個成員國中,有22個國家在截至2015年9月的近12個月內(nèi)出現(xiàn)了失業(yè)率下降,有5國出現(xiàn)了失業(yè)率上升情況,另有1個國家失業(yè)率維持不變。日本、加拿大和澳大利亞等其他主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的勞動力市場沒有明顯改善或惡化。
新興經(jīng)濟(jì)體的勞動市場表現(xiàn)不一。巴西和俄羅斯這兩個GDP負(fù)增長國家的失業(yè)率出現(xiàn)了顯著上升。南非的失業(yè)率雖然沒有進(jìn)一步上升,但是仍然保持在25%以上的高位,失業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。中國的就業(yè)狀況相對較好,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率基本穩(wěn)定在4.1%的水平,勞動市場的供求比例也基本穩(wěn)定在1.1∶1,反映出勞動市場存在一定的“招工難”的問題。中國經(jīng)濟(jì)增速下滑并沒有產(chǎn)生大規(guī)模的失業(yè)。
物價水平 增速下降,通縮抬頭
2015年9月全球消費物價指數(shù)同比增長2.4%,比上年同期下降了0.8個百分點,主要是由發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的通脹率下降引起的。新興市場總體保持了較高的通脹率,部分國家通脹率繼續(xù)上升,部分國家開始下降,新興市場與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體通貨膨脹率總體保持穩(wěn)定,僅從2014年9月的5.2%下降到2015年9月的5.1%。
2015年10月,美國CPI同比增長率為0.1%。食品價格增長下降與能源價格下跌是其主要原因。歐盟的消費價格調(diào)和指數(shù)(HICP)月度同比增長率從2011年9月3%的近期高位一路下降,至2014年12月開始負(fù)增長,2015年1月跌至-0.6%的近期最低點,此后有回穩(wěn)跡象,2015年基本上在零增長附近波動,2015年10月同比增長0.1%。日本的CPI月度同比增長率從2014年5月3.7%的近期高點快速下降,至2015年9月,已經(jīng)陷入零增長,且沒有回穩(wěn)跡象,通縮風(fēng)險顯著。
新興市場和發(fā)展中國家的通脹形勢差異較大。中國和南非的CPI增長率下降明顯,2015年10月,中國CPI月度同比增長1.3%,比上年同期下降0.3個百分點。南非增長4.7%,比上年同期下降1.1個百分點。印度的CPI增長率2015年10月回穩(wěn)至5%的水平。巴西、俄羅斯這兩個GDP負(fù)增長的國家反而出現(xiàn)了高通脹且通脹率不斷攀升的局面,表現(xiàn)出典型的滯脹特征。
國際貿(mào)易 需求萎縮,量價齊跌
2015年國際貿(mào)易最大的特點是全球貿(mào)易額負(fù)增長。從2014年10月開始,世界出口總額出現(xiàn)持續(xù)擴(kuò)大的負(fù)增長。至2015年5月,世界貨物出口總額月度同比增長率達(dá)到-13.3%的最大萎縮幅度。此后的負(fù)增長幅度雖然有所收窄,但到2015年9月,月度同比增長率仍為-11.3%。
分國別和地區(qū)來看,只有越南等極少數(shù)國家在2015年保持了出口正增長,絕大部分國家和地區(qū)出現(xiàn)了出口絕對額下降。其中新興市場與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體進(jìn)出口額的下降幅度略高于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。WTO的數(shù)據(jù)表明,2015年1—9月,美國和日本的累計出口總額比上年同期分別下降6.0%和9.2%,歐盟和加拿大分別下降13.5%和13.2%。新興市場和發(fā)展中國家中,中國、韓國等出口競爭力強(qiáng)的國家下降幅度相對較小。俄羅斯、印度、南非以及巴西、阿根廷等國的出口下降幅度較大。
全球貿(mào)易額的下降在很大程度上是由于貿(mào)易價格下降,這主要是能源和資源產(chǎn)品的價格下跌引起的。國際貿(mào)易負(fù)增長放緩了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐,增大了貿(mào)易保護(hù)和貨幣競爭的風(fēng)險。
公私債務(wù) 高位累積,風(fēng)險加劇
2015年全球政府債務(wù)狀況仍然沒有明顯好轉(zhuǎn)。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體政府總債務(wù)與GDP之比從2014年的104.6%輕微下降至2015年的104.5%,政府凈債務(wù)與GDP之比從2014年70.0%輕微上升至70.9%。新興市場與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體總債務(wù)/GDP從2014年的41.4%上升到2015年的44.3%。
美國政府總債務(wù)/GDP并沒有回落,2014年為104.8%,2015年約為104.9%。日本政府債務(wù)狀況稍微有所改善,政府總債務(wù)/GDP從2014年的246.2%下降到2015年的245.9%。歐元區(qū)政府總債務(wù)/GDP于2014年達(dá)到最高點94.2%,2015年回落至93.7%。歐元區(qū)總體政府債務(wù)水平的下降并不意味著其債務(wù)風(fēng)險降低,相反,由于其部分重債國的債務(wù)負(fù)擔(dān)持續(xù)加重,歐元區(qū)債務(wù)風(fēng)險其實比以往更大。
新興市場與中等收入經(jīng)濟(jì)體政府總債務(wù)/GDP從2014年的41.9%上升到2015年的44.6%。低收入發(fā)展中國家的政府總債務(wù)/GDP從2014年的31.3%上升到2015年的34.8%。發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體總體的政府債務(wù)水平雖然不高,但是其引發(fā)危機(jī)的債務(wù)閾值也相對低很多。新興市場與中等收入經(jīng)濟(jì)體中政府總債務(wù)/GDP超過60%國際警戒線且比例繼續(xù)上升的有巴西(69.9%)、克羅地亞(89.3%)、摩洛哥(63.9%)、斯里蘭卡(76.7%)、烏克蘭(94.4%)和烏拉圭(64.1%)等。在新興市場與中等收入經(jīng)濟(jì)體中,還有一些國家雖然政府債務(wù)比暫時不高,但其財政赤字規(guī)模比較大。這些國家在當(dāng)前已經(jīng)面臨較大的財政困難,財政危機(jī)迫在眉睫。
世界經(jīng)濟(jì)運行的關(guān)鍵點和趨勢
■發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體需求管理政策效果顯現(xiàn),但可持續(xù)性堪憂
發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體當(dāng)前主要依靠擴(kuò)張性的貨幣政策刺激需求增長和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。在危機(jī)初期對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速反彈和防止衰退方面取得了很好的效果,也對當(dāng)前發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)濟(jì)增長率二次探底之后的復(fù)蘇深有影響,但累積的問題將對政策效果及政策本身的可持續(xù)性產(chǎn)生不利影響。
然而,需求管理政策并非總是有效的。長時期擴(kuò)張性的貨幣政策也已經(jīng)產(chǎn)生了比較嚴(yán)重的新問題。其主要問題有:貨幣政策無法應(yīng)對潛在增長率的下降。長期低利率,甚至負(fù)的名義利率和實際利率,嚴(yán)重?fù)p害了養(yǎng)老基金和保險公司等長期投資者的收益,迫使他們轉(zhuǎn)向高風(fēng)險的投資。這不僅在長期會影響這些資本公司的穩(wěn)定性,而且還會在短期內(nèi)加大風(fēng)險投資市場的波動性。其更大的矛盾體現(xiàn)在:極低利率對于刺激實體經(jīng)濟(jì)的效果遠(yuǎn)低于刺激資本市場的效果,從而使得在實體經(jīng)濟(jì)并沒有完全復(fù)蘇的情況下,資本市場的泡沫率先形成。如果不對泡沫進(jìn)行管理,必將釀成一場新的金融危機(jī);而如果迅速地抑制泡沫,又將擔(dān)心其對尚未完全復(fù)蘇的實體經(jīng)濟(jì)造成不利影響。另外,許多新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的公司受到低利率的誘惑而大舉借入美元債,從而為因貨幣錯配引發(fā)危機(jī)埋下了隱患。
■美聯(lián)儲加息為全球經(jīng)濟(jì)帶來不確定性
美聯(lián)儲加息可能引發(fā)三大后果:其一,美元升值雖然會增加歐洲和日本的出口有利于其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,但是由于導(dǎo)致資本向美國匯聚,從而會抵消歐日央行寬松貨幣政策的效果。其二,美元匯率如果出現(xiàn)大幅度震蕩將引起全球資產(chǎn)價格和資本大規(guī)模異動,從而引發(fā)國際金融市場和部分國家國內(nèi)金融市場的動蕩。其三,加息遏制了美國的復(fù)蘇勢頭,并進(jìn)而帶動全球經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)一步下滑。
■債務(wù)積累過快對增長和金融穩(wěn)定造成威脅
低利率和高負(fù)債是一個自我強(qiáng)化并最終會崩潰的組合。債務(wù)水平高企必然要求維持較低水平的利率,而利率水平總體低落,借款成本降低,將又加速債務(wù)累積。低利率還和資產(chǎn)價格上升并存,一方面進(jìn)一步提升負(fù)債空間,另一方面刺激泡沫的形成和積累。一旦利率、負(fù)債水平和資產(chǎn)價格組合中的某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,就會造成連鎖反應(yīng)式的金融市場大崩潰。
一些經(jīng)濟(jì)體目前已出現(xiàn)低利率、低增長和高負(fù)債這一“有毒組合”不斷積累的趨勢。該趨勢不僅損害貨幣擴(kuò)張對實體經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)效果,而且將對整個金融體系的穩(wěn)定造成威脅。
■一些風(fēng)險因素或推動新興市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步放緩
新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性放緩與周期性放緩疊加的局面。結(jié)構(gòu)性放緩是指潛在增長率偏離歷史平均水平的變化,是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長率下降的一些長期因素在起作用;周期性放緩是指實際增長率偏離潛在增長率的變化,是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長率下降的一些短期因素在起作用。
新興經(jīng)濟(jì)體已進(jìn)入中速增長軌道。當(dāng)前仍然存在包括制度、基礎(chǔ)設(shè)施、人口結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等導(dǎo)致新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)一步結(jié)構(gòu)性放緩的風(fēng)險因素。新興經(jīng)濟(jì)體最近在縮小政府規(guī)模和鼓勵私營部門發(fā)展方面已取得進(jìn)展,但過度監(jiān)管與監(jiān)管不足以及產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足等方面的問題仍然制約著經(jīng)濟(jì)長期增長。大多數(shù)增速較高的低收入國家都面臨著由于基礎(chǔ)設(shè)施不足而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速放緩的風(fēng)險。一些國家較高的勞動撫養(yǎng)比和較嚴(yán)重的性別失衡等不利的人口結(jié)構(gòu)趨勢也導(dǎo)致了很高的經(jīng)濟(jì)放緩風(fēng)險。另外,勞動力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的規(guī)模和速度的降低,生產(chǎn)率的提高速度也會隨之降低。能夠促進(jìn)技術(shù)和機(jī)制創(chuàng)新的改革不足,也將嚴(yán)重制約長期增長率。
新興經(jīng)濟(jì)體中導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長周期性放緩的因素主要是宏觀經(jīng)濟(jì)因素:主要包括過度抑制通脹引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險,過度實行金融開放和金融自由化引發(fā)金融不穩(wěn)定造成經(jīng)濟(jì)低迷的風(fēng)險等。特別是巴西、俄羅斯等國滯脹的存在以及中國等國家正處于快速金融開放過程中,這些因素尤其重要。
■區(qū)域貿(mào)易談判取得進(jìn)展但其全球影響仍存爭議
2015年10月,12國達(dá)成跨太平洋伙伴關(guān)系(TPP)協(xié)議,美國意圖通過全球非中性貿(mào)易投資規(guī)則體系實現(xiàn)國家利益最大化。TPP的影響到底有多大還存在一些爭議。第一,TPP不會在短時間內(nèi)生效。TPP協(xié)議需要經(jīng)過12個成員國中至少6個國家的議會批準(zhǔn),且批準(zhǔn)協(xié)議國家的GDP之和要大于12國GDP的85%才能生效。美國一家的GDP大約占12國的60%,故關(guān)鍵在于美國國會是否批準(zhǔn)該協(xié)議。第二,TPP是各成員國利益交換與妥協(xié)的結(jié)果,比如某些產(chǎn)品規(guī)定了25~30年的降稅過渡期。第三,TPP在進(jìn)行貿(mào)易創(chuàng)造的同時,也將轉(zhuǎn)移貿(mào)易,尤其是將中國這樣的貿(mào)易大國排除在外,很可能產(chǎn)生較大的貿(mào)易轉(zhuǎn)移,從而在總體上降低TPP成員的福利。第四,現(xiàn)有的模型還難以計算出非邊境措施帶來的經(jīng)濟(jì)后果。
(作者單位:中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所;本文系《世界經(jīng)濟(jì)黃皮書:2016年世界經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測》總論部分,略有刪節(jié);文中所引GDP數(shù)據(jù)來自國際貨幣基金組織,其他數(shù)據(jù)來自CEIC。)
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本文編號:42821
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