第一章   緒論

1.1  研究背景及意義

近年來，我國的經(jīng)濟以飛快的速度發(fā)展。2013 年 9 月，習(xí)近平總書記提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21 世紀海上之路”重大倡議，對交通、基建、醫(yī)療、教育、金融、服務(wù)、旅游等行業(yè)作出全面規(guī)劃和布局，實行雙面機制，合作發(fā)展，借助已有的實現(xiàn)各國之間的協(xié)同發(fā)展。跟隨著“一帶一路”的腳步，一個個項目迎蘊而生，如：道路橋梁建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)等等。這些工程項目的實施過程主要包括以下幾個步驟：項目前期申報、工程項目招標、施工手續(xù)辦理、工程施工、工程驗收、竣工結(jié)算、工程備案。其中，項目前期申報工作是在項目動工前需要完成的，除了個別緊急工程項目以外，通常的工程項目都要通過行政審批才能開展。前期申報工作作為整個工程項目實施的一大部分，由于其涉及多個企業(yè)內(nèi)部職能部門、外部設(shè)計單位各專業(yè)人員，容易出現(xiàn)人力資源緊缺、信息不對稱的情況。同時，對于多個申報事項同步開展，也易項目內(nèi)部出現(xiàn)“多任務(wù)”情形。這些都有導(dǎo)致計劃不可控、工期延遲的情況發(fā)生。因此，工程項目前期申報工作作為整個工程項目實施的最前端工作，其進度的管理和控制直接影響了后續(xù)施工工作開展的時間節(jié)點。為了保障前期申報進度工作的順利實施，開展符合項目實際特點的管控措施，特此開展工程項目前期申報工作進度管理研究，通過利用合理的信息管理科學(xué)方法對前期申報進度提供保障措施。

廣州 A 公司是一家汽車整車及發(fā)動機生產(chǎn)和銷售的汽車工業(yè)公司，該公司位于廣州市番禺區(qū)，按照一次規(guī)劃、分期實施。其中，一期 10 萬輛/年產(chǎn)能已于 2010 年 9 月竣工投產(chǎn)。二期 20 萬輛/年的產(chǎn)能擴建也于 2013 年正式啟動建設(shè)，并已投產(chǎn)使用。至今，已有 5 款車型投放市場，并贏得市場的一致好評，產(chǎn)能基本實現(xiàn)每年翻翻。

目前，為滿足市場的需求并不斷豐富車型，A 公司計劃于 2017 年下旬投產(chǎn)新增產(chǎn)能 15 萬輛/年擴建項目（即 M 項目）。該項目位于現(xiàn)有 A 公司廠區(qū)范圍內(nèi)，不涉及新增土地手續(xù)的辦理。投資總金額約 26 億元，其中工程基礎(chǔ)建設(shè)投資約 10 億元。擬新增建筑面積約 22 萬平方米，建設(shè)發(fā)動機車間、沖壓車間、焊裝車間、涂裝車間、總裝車間、辦公樓、污水處理站、消防站、固廢中轉(zhuǎn)站、加油站及停放場、配套道路、管網(wǎng)排水系統(tǒng)等工業(yè)廠房建筑。其建設(shè)形式主要為鋼結(jié)構(gòu)，整個建設(shè)周期約 24 個月（含前期申報時間），設(shè)備調(diào)試周期約 6 個月，投產(chǎn)總時間約 30 個月。其中申報手續(xù)主要參考工業(yè)建筑類別，部分防空審批手續(xù)可省略，該項目所涉及的前期申報工作流程圖如圖 1-1所示，項目建成后將達產(chǎn) 35 萬輛/年的生產(chǎn)能力。

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1.2  文獻綜述

1.2.1  進度管理理論

項目進度管理的重要任務(wù)就是項目進度計劃的編制。傳統(tǒng)的進度管理方法如下表所示：

傳統(tǒng)的進度計劃制定工具主要是橫道圖（即甘特圖），該方法可以清晰的反映項目的整體進展狀況。但是不管是從實際項目任務(wù)的數(shù)量，還是從它所體現(xiàn)的項目各工序之間的相互關(guān)系來說，它所傳達的信息量都是有限的。為了克服這些缺陷，產(chǎn)生了關(guān)鍵路徑法（CPM）和計劃評審技術(shù)（PERT）等網(wǎng)絡(luò)計劃方法。

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第二章   M 項目前期申報工作進度現(xiàn)狀及問題分析

2.1 M 項目介紹

2.1.1  項目背景

廣州 A 公司于 2007 年成立，是一家隸屬于廣州市國資委的國有企業(yè)。主要負責汽車的生產(chǎn)及銷售工作，現(xiàn)有發(fā)動機、沖壓、焊裝、涂裝、總裝生產(chǎn)車間，具備轎車生產(chǎn)的全工藝。該公司位于廣州番禺區(qū)，占地面積約 1700 畝，一次規(guī)劃，分批建設(shè)。自 2009年成立，2010 年底投產(chǎn)至今，已有 5 款車型投放市場，并贏得了市場的一致好評，基本每年實現(xiàn)翻翻�，F(xiàn)階段，已達到年產(chǎn) 20 萬輛/年的生產(chǎn)能力。根據(jù)產(chǎn)能規(guī)劃，為滿足市場的需求并不斷豐富車型，計劃與 2017 年投產(chǎn) 35 萬輛/年。因此，需要再建設(shè)生產(chǎn)所需的工業(yè)廠房及配套設(shè)施。

根據(jù)工業(yè)項目前期申報到廠房建設(shè)完成的生產(chǎn)周期推算，M 項目前期申報工期約13 個月，工程施工周期 12 個月。擬建設(shè)發(fā)動機車間、沖壓車間、焊裝車間、涂裝車間、總裝車間、辦公樓、污水處理站、消防站、固廢中轉(zhuǎn)站、加油站及停放場、配套道路、管網(wǎng)排水系統(tǒng)等工業(yè)廠房建筑。其建設(shè)形式主要為鋼結(jié)構(gòu)，審批手續(xù)主要參考民用建筑類別，部分防空審批手續(xù)可省略，建成后將達產(chǎn) 35 萬輛/年的生產(chǎn)能力。項目 2015 年 3月正式啟動，計劃 2016 年 3 月施工，計劃投產(chǎn)時間 2017 年 8 月。

2.1.2  項目特點

M 項目不同于常見的房地產(chǎn)工程項目，它主要涉及工業(yè)機器設(shè)備的安裝、設(shè)備調(diào)試以及生產(chǎn)排污等相關(guān)指標，在進度上的要求更為嚴格。其特征主要有以下幾方面：

1、時限性強。對于 M 項目而言，車間廠房的建設(shè)完工時間節(jié)點直接關(guān)系到新車型投產(chǎn)的時間。因此，，必須對前期申報的時間節(jié)點要做好控制。

2、資源約束較多。項目的實施是通過組織協(xié)調(diào)各種資源來開展的。在工業(yè)項目中，工程項目只是其中非常小的一部分內(nèi)容。因此，人力、物力、財力的投入都是有限的，且為了滿足車型投產(chǎn)時間，前期工程建設(shè)往往被拼命壓縮，進度非常緊張。M 項目作為二期工程的產(chǎn)能擴建項目，為了保持一致性，經(jīng)政府行政部門同意，設(shè)計單位工作內(nèi)容包括項目可行性研究、初步設(shè)計及施工圖設(shè)計等工作。這樣會出現(xiàn)一種局面，即設(shè)計資源緊張。故項目管理者必須充分協(xié)調(diào)各人、財、物資源，才能使得工程項目能夠按照時間進度完成。

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2.2 M 項目前期申報工作主要內(nèi)容

M 項目是工業(yè)類項目，其前期申報內(nèi)容與一般工程項目類似。主要是在施工前必選完成各項政府審批手續(xù)，政府各有關(guān)職能部門完成批準后才可進行項目具體實施。通常一個項目在已具備土地資源后，從項目立項至項目施工需要約一年的時間。其前期申報主要內(nèi)容包括如下幾方面：

1、項目立項。項目組織決策者通過編制項目可行性研究報告，分析項目在技術(shù)上、經(jīng)濟上、財務(wù)上是否可行，并進一步研究對國民經(jīng)濟的綜合評價得出項目是否可行結(jié)論后，報送各地發(fā)改審批部門批準的過程，當批準程序結(jié)束意味著項目立項完成。

2、項目環(huán)境影響評價。通過開展項目周圍環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)資料，對擬投資啟動的項目建成后，預(yù)計出現(xiàn)的對環(huán)境的影響實行估計、污染源分解和評估。工業(yè)類項目環(huán)境影響評價是重點，一般采用環(huán)評報告書或環(huán)評報告表的形式，整理評價結(jié)果，并提出防御出現(xiàn)環(huán)境問題的措施及方法。環(huán)境影響評價結(jié)束的標志是取得地方環(huán)保部門的評價意見（若未通過，只需要進行優(yōu)化設(shè)計或方案調(diào)整）。

3、項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評價。是項目立項審批前的關(guān)鍵一步。對于工業(yè)類項目主要分析項目在建設(shè)期間及投產(chǎn)后可能產(chǎn)生的風(fēng)險因素，如環(huán)境、經(jīng)濟、安全、維穩(wěn)等對社會穩(wěn)定產(chǎn)生影響的幾率，進行分析、預(yù)測與評估。做好各危險源的預(yù)防及準備工作，采取一系列切實可行措施預(yù)防、減少、消除危害社會穩(wěn)定的風(fēng)險因素。該工作是取得項目立項批復(fù)前必須完成。

4、項目節(jié)能評估。對于汽車工業(yè)而言，用能是一個重要關(guān)注點。它主要是通過擬建設(shè)工程的能耗量進行評價，判斷是否恰當?shù)睦�，并根�?jù)實踐情況編制節(jié)能評估報告或填寫節(jié)能登記表。審查意見作為項目審批的前提必要條件以及項目設(shè)計、施工和竣工驗收的依據(jù)。

5、修建性詳細規(guī)劃。是指對建設(shè)用地范圍內(nèi)的各建筑物的建筑面積、建筑高度、道路寬度等按照上級規(guī)劃條件進行統(tǒng)籌規(guī)劃。用來指導(dǎo)下級單一建筑物的施工圖工作并提供基礎(chǔ)。

6、初步設(shè)計。是在可行性研究之后進行的，是為了進一步判斷項目的技術(shù)和經(jīng)濟上的可行與合理而開展的設(shè)計，為后續(xù)施工圖設(shè)計做下基礎(chǔ)。

7、職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價。主要是對擬建設(shè)的項目是不是滿足職業(yè)衛(wèi)生條件進行專業(yè)評審、評價的一個過程。

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第三章   關(guān)鍵鏈理論在 M 項目前期申報工作進度管理的運用 ........ 20

3.1 進度模型構(gòu)建的目標原則 ................. 20

3.2  基于關(guān)鍵鏈理論的 M 項目前期申報工作進度模型分析 ........ 21

第四章   M 項目前期申報工作進度管理建議 .................. 40

4.1  進度管理控制點 ....................... 40

4.2 緩沖區(qū)控制管理措施 ................ 40

第四章   M 項目前期申報工作進度管理建議

4.1  進度管理控制點

M項目前期申報工作在進度管理過程中，主要的管控點是緩沖區(qū)的管理及申報前期的設(shè)計、工藝需求、設(shè)備選型接駁。緩沖區(qū)的控制管理是對項目全局的把握，通過對緩沖區(qū)進行管理來控制整個項目進度。在實踐操作過程中，采用動態(tài)跟蹤項目完成進程，跟蹤管理緩沖區(qū)的使用狀態(tài)，適時控制風(fēng)險，設(shè)置完備的預(yù)警管理機制，利用緩沖區(qū)的分段管制來把握項目進展。因此，如何對緩沖區(qū)進行控制，對緩沖區(qū)的消耗情況進行管理是M項目前期申報進度控制的重要內(nèi)容。對于前期設(shè)計及工藝需求、設(shè)備選型的接駁，就必須在設(shè)計單位選擇方面，盡量選擇具備汽車工業(yè)建筑設(shè)計的單位，以確保設(shè)計在實施工程中熟悉相關(guān)工業(yè)設(shè)計的規(guī)范，減少設(shè)計變更增加的時間成本及資金成本。在工藝需求與設(shè)備選型方面，也需要做好專業(yè)技術(shù)規(guī)劃。

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結(jié)論與展望

本文是研究關(guān)鍵鏈理論在 M 項目前期申報進度管理中的應(yīng)用問題。主要的工作總結(jié)如下：

1、基于關(guān)鍵鏈理論，分析制約 M 項目前期申報工作的影響因素，共計 6 項。其中人為因素約占 52%，資源因素約占 22%。并針對 M 項目前期申報的實際情況進行定性分析。

2、采用三點估算法對 M 項目前期申報各工序的工期進行重新估計，計算出各個工序的安全時間。

3、考慮資源約束關(guān)系，重新找尋項目前期申報進度中的關(guān)鍵鏈路。

4、參考關(guān)鍵鏈實施步驟，結(jié)合 M 項目前期申報各工序之間的邏輯關(guān)系和相互制約性，提出在考慮工序完工彈性系數(shù)、任務(wù)復(fù)雜度的項目緩沖區(qū)計算方法，分別出項目緩沖和非關(guān)鍵鏈路的匯入緩沖，并依次作為時間管理。

5、給出 M 項目前期申報進度管理的建議，主要是從緩沖區(qū)控制管理措施和設(shè)計工藝控制角度分別對前期申報進度管理提出建議。

通過上述的分析和研究，筆者得出以下結(jié)論：

1、前期申報在工程項目管理中具有重要地位和作用，項目前期申報周期對整個項目投產(chǎn)、運行的時間節(jié)點起著關(guān)鍵性的影響作用。

2、采用關(guān)鍵鏈分析法可以克服常用項目進度管理方法的不足，避免了項目進度管理過程中的資源風(fēng)險，合理的控制項目管理人員在實際工作中可能存在的拖延癥。通過緩沖區(qū)的設(shè)置，定量分析，將原有的分散浮動時差系統(tǒng)管理為總緩沖區(qū)時間，有效的劃部分管理為系統(tǒng)管理，減少項目管理人員不斷調(diào)整工作計劃。

參考文獻（略）