發(fā)布時間：2016-05-13 08:42

第一章.緒論

1.1 問題的提出及研究意義
教育發(fā)展一般是指教育普及程度的提高、受教育機會的增加、受教育文化水平的提高、教育資源配置的優(yōu)化、教育投資效率的提高、教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級、教育設(shè)備的改善、學(xué)校師資隊伍的加強、開展國際教育合作和交流的擴大以及教育決策民族化的推進(jìn)等變化過程。教育發(fā)展的不同價值取向，其根本在于經(jīng)濟(jì)體制的決定。 我國中等職業(yè)教育在國家對職業(yè)教育大力發(fā)展的宏觀背景中獲得了較快的發(fā)展與非常令人振奮的成績。在中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，中等職業(yè)教育培養(yǎng)了非常多的技能型的人才，通過兩部“十二五”規(guī)劃綱要我們可以看出中央政策不僅僅對職業(yè)教育重大任務(wù)予以了支持，而且投了了非常大的資金力度。與此同時，陜西省以及延安市的職業(yè)教育也有了蓬勃的發(fā)展，但相比較高等職業(yè)教育，中等職業(yè)教育的發(fā)展速度是非常的緩慢。在教育事業(yè)發(fā)展過程中，中等職業(yè)教育具有舉足輕重的地位，在職業(yè)教育體系中屬于不可或缺的組成部分。中等職業(yè)教育在各類職業(yè)教育中是與市場聯(lián)系最緊密的，對社會發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)的作用有著直接關(guān)系，現(xiàn)實生產(chǎn)力能夠通過科學(xué)技術(shù)所轉(zhuǎn)化。所以說，大力發(fā)展中等職業(yè)教育對城市綜合實力進(jìn)行提升、社會和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展有很好的促進(jìn)作用、有利于全面提高國民素質(zhì)能夠?qū)⒕薮笕丝趬毫ο蛉肆Y源優(yōu)勢進(jìn)行轉(zhuǎn)化、有利于教育大眾化和平民化的實現(xiàn)和有利于對人才結(jié)構(gòu)的完善 延安市位于陜西省北部，地處黃河中游，歷來是陜北地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和軍事中心。延安市依靠著優(yōu)越的地理優(yōu)勢對“紅色旅游興業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)富民、能源化工強市”的三大戰(zhàn)略進(jìn)行大力實施，經(jīng)濟(jì)一直平穩(wěn)增長。延安市中等衛(wèi)生職業(yè)教育也為延安的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，為延安市各區(qū)縣培養(yǎng)出超過三分之一的醫(yī)療衛(wèi)生實用型人才，為延安市人民的生活健康做出了巨大的貢獻(xiàn)，在延安市現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用。但是，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，教育發(fā)展的價值取向集中指向效率。在市場力量的推動下，教育資源也必然向那些能給教育者帶來較高經(jīng)濟(jì)回報的學(xué)校和專業(yè)，促進(jìn)教育發(fā)展向效率目標(biāo)傾斜。因此，學(xué)生和家長已經(jīng)集中將目標(biāo)定位普高，這樣不僅讓中等衛(wèi)生職業(yè)教育市場非常的萎靡，而且還讓中等衛(wèi)生職業(yè)教育自身發(fā)展處于非常艱難的境地。中等衛(wèi)生職業(yè)教育的發(fā)展非常困難，因此面臨著非常大的挑戰(zhàn)與困難。
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1.2 理論依據(jù)
美國學(xué)者恩格爾在 1977 年提出的“生物—心理—社會”醫(yī)學(xué)模式在世界醫(yī)療衛(wèi)生界引發(fā)了巨大的醫(yī)學(xué)觀念與認(rèn)識上的變革�！吧铩睦怼鐣贬t(yī)學(xué)模式認(rèn)為人屬于自然人和社會人，從醫(yī)學(xué)整體論的角度對心理、生理、社會和自然等最多因素對健康的綜合作用的分析。這個醫(yī)學(xué)模式的核心主要是對社會因素決定性作用進(jìn)行了強調(diào)�，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式要求在了解病人病史與疾病的時候，臨床醫(yī)護(hù)人員需要基于病人心理變化與社會背景出發(fā)，對病人患有的疾病全面的診斷與分析，進(jìn)而指定有效的綜合護(hù)理與資料的方案，對病人心理社會因素作用的分析與觀察能力進(jìn)行提高，這樣的治療效果才能進(jìn)一步提升。所以說，醫(yī)護(hù)人員對社會與人文科學(xué)知識是必須要求了解的背景知識，是對待病人服務(wù)充分的利用人文精神是必須的根據(jù)與條件。實踐過程中，病人價值能夠通過人文精神進(jìn)行體現(xiàn)，主要是對病人尊嚴(yán)和人格、需求與權(quán)利和健康與生命給予更多的關(guān)注與關(guān)心。人文精神不僅能夠?qū)ψo(hù)理與治療需要的人性氛圍進(jìn)行體現(xiàn)，而且還能夠讓醫(yī)護(hù)人員得品格與素養(yǎng)有更好的凸顯。這個理論對職業(yè)素養(yǎng)中醫(yī)學(xué)教育職業(yè)精神有進(jìn)一步的體現(xiàn)。所以說，中等衛(wèi)生職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)是對社會與人文知識進(jìn)行提升，在校園中進(jìn)一步的為學(xué)生與教師營造這樣的認(rèn)為氛圍，是現(xiàn)如今我們首要建立的發(fā)展性評價體系問題的研究。
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第二章  延安市中等衛(wèi)生職業(yè)教育發(fā)展的問題分析

在此選擇延安市衛(wèi)生學(xué)校作為調(diào)查研究對象，因為延安市衛(wèi)生學(xué)校創(chuàng)建于一九五一年，，是陜北地區(qū)辦學(xué)歷史悠久、師資力量雄厚、教學(xué)設(shè)備一流的國家級重點普通中等衛(wèi)生學(xué)校，在陜北中等衛(wèi)生職業(yè)教育中具有代表性，并且方便得到第一手資料。

2.1 延安市中等衛(wèi)生職業(yè)教育的現(xiàn)狀
延安市職業(yè)教育相對其他發(fā)達(dá)城市發(fā)展比較晚，這類學(xué)校建設(shè)具有基礎(chǔ)比較弱、學(xué)校底子薄和攤子大的特點。職業(yè)學(xué)校自 1996 年來由 25 所逐漸調(diào)整到 36 所。其中有 16所職業(yè)高中，6 所技工學(xué)校，7 所成人中專，5 所普通中專和 2 所高職學(xué)院。其中有 4所縣級衛(wèi)生進(jìn)修學(xué)校，1 所中等醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)學(xué)校和 4 所中等職業(yè)衛(wèi)生學(xué)�！，F(xiàn)如今，延安市職業(yè)學(xué)校有 3.2 萬余在校生，共設(shè)置有五十多種八個大類的專業(yè)，但是依然還是不能夠滿足全省、寶塔區(qū)和延安所有成人培訓(xùn)和學(xué)生上學(xué)的需求。延安市應(yīng)屆初中畢業(yè)生每年有六萬多名，但是升入普通高中生的初中畢業(yè)生比例只有 43.3%，資源上中專、普通高職等職業(yè)學(xué)院的初中畢業(yè)的學(xué)生在 2005 年只有 10%左右。近些年來初中學(xué)生入學(xué)率非常的高，平均增長速度在每年 8000 人。我們可以看出依然每年將有三千多名高中畢業(yè)生和兩萬多名初中畢業(yè)生分別待業(yè)在家或進(jìn)入社會。這些學(xué)生大部分都是農(nóng)村家庭。延安市外出打工的青壯年每年約有 50 萬，大部分都是盲目進(jìn)行求職的，這些青壯年大部分都沒有過職業(yè)技術(shù)與教育的培訓(xùn)。延安市每年 7000 多高中復(fù)讀生的產(chǎn)生，不僅是對家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)有了加重，而且還讓教育資源造成了重復(fù)浪費。中等職業(yè)教育為了更好的貫徹全國職教會精神，對現(xiàn)如今全國范圍內(nèi)深入開展了對調(diào)整教育布局工作。2003 年，延安市職業(yè)教育工作會議的基礎(chǔ)上，召開了全市職業(yè)教育工作會議。全市職業(yè)教育工作會議對延安市的發(fā)展，特別是衛(wèi)生職業(yè)教育未來的發(fā)展目標(biāo)和方向做出了更好的規(guī)劃。但是通過現(xiàn)如今的發(fā)展現(xiàn)狀看出發(fā)展速度依然不是令人滿意，實質(zhì)性的措施與政策比較少，市政府與市委知識對職業(yè)教育的發(fā)展表示重視的態(tài)度而已。全市職業(yè)教育工作會議預(yù)計延安市在 2015 年增加 3 所高等職業(yè)學(xué)校，建成 8 所省級重點、國家級中等職業(yè)學(xué)校。
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2.2 延安市中等衛(wèi)生職業(yè)教育的現(xiàn)狀分析
通過上述調(diào)查資料我們可以針對延安市中等衛(wèi)生職業(yè)教育的現(xiàn)狀進(jìn)行綜合性的分析，具體分析如下：學(xué)校占地 168 畝，校舍面積 38000 平方米，有 5000 平方米設(shè)施完善的學(xué)生公寓樓一棟。學(xué)校擁有種類齊全教學(xué)實驗儀器完備的實驗室 22 個和四個多媒體教室，有穩(wěn)定的生產(chǎn)實習(xí)基地 29 處，圖書館藏書 89000 冊，有各學(xué)科電教片 300 余部，校內(nèi)學(xué)習(xí)、生活設(shè)施一應(yīng)俱全，是一所朝氣蓬勃而又蘊積無限發(fā)展生機的國家級重點的中等各職業(yè)衛(wèi)生學(xué)校。學(xué)校有 130 余名教職工，102 名專任教師。 延安市衛(wèi)生學(xué)�，F(xiàn)已開設(shè)：護(hù)理、藥劑、助產(chǎn)、口腔修復(fù)工藝、醫(yī)學(xué)信息管理、衛(wèi)生管理、中藥、中醫(yī)、醫(yī)學(xué)檢驗技術(shù)、醫(yī)學(xué)影像技術(shù)、應(yīng)用心理學(xué)等十二個專業(yè)，其護(hù)理專業(yè) 2008 年被陜西省教育廳評定為示范專業(yè)。 近 3 年來實際招生數(shù)量經(jīng)過短暫急速上升后又急速下降。造成上升是因為在 2009年左右全國醫(yī)改取得了一定的成果，醫(yī)院擴大，數(shù)量增多，而且要求三個病床需配備兩個護(hù)士，因此需要大量的護(hù)理人才。 
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第三章  促進(jìn)延安市中等衛(wèi)生職業(yè)教育發(fā)展的指導(dǎo)思想.... 20 
3.1 以市場需求為導(dǎo)向 .... 20 
3.2 以教育規(guī)律為依據(jù) .... 20 
3.3 以學(xué)校兩權(quán)分離為核心 ..... 21 
3.4 以全價收費為主線 .... 21 
3.5 以組建集團(tuán)為拓展 .... 21 
第四章   推進(jìn)延安市中等衛(wèi)生職業(yè)教育發(fā)展的對策.......... 22 
4.1 因地制宜，制定規(guī)劃，加強宏觀調(diào)控 ..... 22 
4.2 建立全面的衛(wèi)生職業(yè)教育體系 ......... 23 
4.3 壓縮規(guī)模，合理布局，優(yōu)化資源配置 ..... 23 
4.4 加大對衛(wèi)生職業(yè)教育的經(jīng)費投入 ..... 24 
4.5 加強對我市職業(yè)教育的重點扶持 ..... 24 
4.6 引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合，構(gòu)建“雙師型”的師資隊伍 ......... 25
4.7 以人為本，促進(jìn)衛(wèi)生職業(yè)教育終身化、人性化進(jìn)程 ..... 27 

第四章   推進(jìn)延安市中等衛(wèi)生職業(yè)教育發(fā)展的對策

4.1 因地制宜，制定規(guī)劃，加強宏觀調(diào)控

延安市醫(yī)學(xué)教育自建國 60 多年來，經(jīng)歷了培養(yǎng)數(shù)量從少到多，培養(yǎng)層次從低到高，規(guī)模從小到大的過程。延安市醫(yī)學(xué)教育提供了非常優(yōu)秀和數(shù)量多的醫(yī)藥衛(wèi)生人才，推動了延安市醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。但是，醫(yī)學(xué)教育隨著 60 多年的國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了進(jìn)一步的要求，需要對醫(yī)學(xué)教育的規(guī)模、布局和層次進(jìn)行新的調(diào)整與審視。所以說，通過對衛(wèi)生部、教育部指示精神和中共中央衛(wèi)生工作會議決定，結(jié)合延安市的具體情況，政府對中等衛(wèi)生職業(yè)教育宏觀的領(lǐng)導(dǎo)與管理有非常迫切的強化，并且還需要對延安市醫(yī)學(xué)教育提出進(jìn)一步的規(guī)劃。 長期的資源短缺與經(jīng)濟(jì)體制的相互影響不斷的產(chǎn)生了沉淀與積累，屬于政策性強和較廣的牽扯面的復(fù)雜問題。需要對《調(diào)整意見》與《發(fā)展綱要》緊緊的參考是解決延安市中等衛(wèi)生職業(yè)教育問題的關(guān)鍵，結(jié)合延安市衛(wèi)生發(fā)展實際和中等衛(wèi)生教育狀況，本著有利于辦學(xué)效益的基本精神與指導(dǎo)思想、辦學(xué)質(zhì)量的提高、衛(wèi)生發(fā)展與適應(yīng)社會的發(fā)展性醫(yī)學(xué)人才的培養(yǎng)和優(yōu)化中等衛(wèi)生職業(yè)教育資源的配置。通過對市場需求的導(dǎo)向?qū)^(qū)域衛(wèi)生進(jìn)行規(guī)劃，對中等衛(wèi)生職業(yè)教育結(jié)構(gòu)進(jìn)行穩(wěn)妥、積極和科學(xué)的調(diào)整。在調(diào)整過程中，以專業(yè)設(shè)置為杠桿，關(guān)鍵問題是壓縮，對衛(wèi)校發(fā)展方向和辦學(xué)模式進(jìn)一步的進(jìn)行規(guī)范。衛(wèi)生廳對辦學(xué)條件好、辦學(xué)效益高和具有升格資格的學(xué)校需要給予全面地升格工作的支持。衛(wèi)生廳要求對于一般的辦學(xué)效益、水平、條件和規(guī)模的學(xué)校的特色的突出、規(guī)模的限制、專業(yè)的調(diào)整和管理要進(jìn)一步的加強。只有在這樣的投資環(huán)境下才能夠更好的培養(yǎng)出專業(yè)對口、數(shù)量合適和質(zhì)量較高的中等衛(wèi)生技術(shù)人才。衛(wèi)生廳要積極協(xié)調(diào)學(xué)生低素質(zhì)、不對口的專業(yè)、差效益、小規(guī)模和不合理的布局的學(xué)校，能夠統(tǒng)一當(dāng)?shù)卣畬@些學(xué)校實行轉(zhuǎn)、并、停、關(guān)的措施。 

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結(jié)語

中等衛(wèi)生職業(yè)教育的發(fā)展速度越來越快，逐漸受到了各級部門與政府的重視，對推進(jìn)社會主義建設(shè)和諧社會、就業(yè)和再就業(yè)、三農(nóng)問題、新型工業(yè)化道路、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設(shè)等工作的作用已經(jīng)日益凸顯。所以說全國各地對中等衛(wèi)生職業(yè)教育發(fā)展的扶持出臺了非常多辦法和政策，作為中等衛(wèi)生職業(yè)教育工作者我們非常愿意看到這樣的形勢，中等衛(wèi)生職業(yè)教育發(fā)展需要抓住上述重要的機遇這一主要的課題。 在我國國民教育體系中，中等衛(wèi)生職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系最為緊密，對社會和諧和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有非常重要的作用。近幾年來，延安市教育行政主管部門和地方政策在近些年來對高度重視和發(fā)展了中等衛(wèi)生職業(yè)教育。衛(wèi)生職業(yè)教育的發(fā)展過程中得到了相應(yīng)的政策和大量的資金進(jìn)行投入。由于教育的投資不是還一個短期就能見到效果的工作，特別是中等衛(wèi)生職業(yè)教育現(xiàn)如今面臨著非常多且復(fù)雜的問題。所以說，在這個大好的形勢下，中等衛(wèi)生職業(yè)教育如何抓住基于發(fā)展和做強做大是現(xiàn)如今非常迫切需要解決和研究的課題。這個課題的研究需要非常多的中等衛(wèi)生職業(yè)教育工作者長期的努力，然后根據(jù)社會需求對整個工作思路進(jìn)行調(diào)整，以便能夠更好的服務(wù)和適應(yīng)當(dāng)今的社會發(fā)展。隨著地域與時代的不同，中等衛(wèi)生職業(yè)教育呈線出不同的特點，因此需要因地制宜和因時進(jìn)行發(fā)展。本文針對延安市中等衛(wèi)生職業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀提出了相對應(yīng)的建議，希望能夠給予延安市或者其他地區(qū)中等衛(wèi)生職業(yè)教育發(fā)展有些許參考作用。 通過對本文的寫作，筆者逐漸的認(rèn)識到自身經(jīng)驗與知識的缺乏。在寫作過程中，雖然收集了非常多的材料，但是再運用所學(xué)知識進(jìn)行寫作的時候，仍然還存在著不足的地方。例如：非常多的數(shù)據(jù)只是口頭得知，具體的文件沒有找到。在論文寫作過程中，筆者研究的中等職業(yè)教育如何才能能更好的生存與打破窘迫現(xiàn)象的思考和招生與就業(yè)、師資隊伍建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、管理體制、教育經(jīng)費投入等方面的研究大多數(shù)借鑒了多位從事中等職業(yè)教育的學(xué)者的見解。筆者在本文即將結(jié)束之處表示深深的謝意。  
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參考文獻(xiàn)(略)

本文編號：44505