第1章緒論

本文研究的理論意義如下(1)打工子弟學(xué)校需要使用剛?cè)岵?jì)優(yōu)化教師,保護(hù)教師權(quán)益,提高教學(xué)質(zhì)量,以確保過(guò)程中農(nóng)民工子女的教育公平,從而豐富了教育公平理論。(2)教育大計(jì)教師為本,教師是關(guān)鍵,而造成師資隊(duì)伍落后現(xiàn)狀的重要原因是學(xué)校中落后的管理方式和管理理念,要表現(xiàn)出人為本的人力資本理論。(3)積極應(yīng)對(duì)公眾意愿及要求,注重與社會(huì)各方互動(dòng)、合力有效治理,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)與責(zé)任管理機(jī)制,進(jìn)而加強(qiáng)學(xué)校的規(guī)范性和程序性管理及政府發(fā)揮監(jiān)督到位的職責(zé),從而豐富了新公共營(yíng)理理論。實(shí)踐意義(1)政府在政策上的支持和幫扶是外來(lái)務(wù)工人員子弟學(xué)校管理規(guī)范的重要保障,通過(guò)對(duì)基建設(shè)備的修攀,經(jīng)費(fèi)的投入,師資福利的改善,北京市的打工子弟能夠在安全的學(xué)校環(huán)境中接受義務(wù)教育。同時(shí),社會(huì)力量參與學(xué)校提高農(nóng)民工子女的管理水平,規(guī)范其管理行為。這對(duì)打工子弟的發(fā)展和健全人格的形成是決定性的。(2)教育資源的慶乏不能有效保障所有的打工子弟進(jìn)入公立學(xué)校接受同等的義務(wù)教育。實(shí)現(xiàn)教育公平,教師是關(guān)鍵,政府發(fā)揮其管理職能有效改善教師的生活保障,提升教師的福利待遇是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要途徑。

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第2章相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)

2.1相關(guān)概念界定

打工子弟學(xué)校是中國(guó)在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期特有的過(guò)渡性產(chǎn)物。其中有部分打工子弟學(xué)校不但接收學(xué)齡前兒童,小學(xué)并且建立初中部,初中畢業(yè)后,大部分打工子弟因?yàn)閼艏葐?wèn)題回到原籍參加高中謀程的學(xué)習(xí)并在原籍參加高考。大部分的打工子弟學(xué)�；A(chǔ)教育為主。送些學(xué)校出現(xiàn)主要因?yàn)楫?dāng)前有限地公辦教育資源無(wú)法承載大量打王子弟進(jìn)入流入地公立學(xué)校就學(xué),與此同時(shí),大量打工人員沒(méi)有足夠經(jīng)濟(jì)實(shí)力予以保障。目前打工子弟學(xué)校就教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)設(shè)施相對(duì)于公立學(xué)校較為薄弱,但因其價(jià)格低廉入學(xué)程序相對(duì)簡(jiǎn)單成為外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)的主要途徑。打工子弟學(xué)校是社會(huì)弱勢(shì)群體缺乏公共教育供給的一種自我救助活動(dòng),是一種私人辦學(xué)形式,從而有效地補(bǔ)充公共教育資源的缺乏,補(bǔ)充了正規(guī)教育。迭是一種社會(huì)現(xiàn)象,存在于國(guó)家義務(wù)教育制度之外。雖然打工子弟學(xué)校在教學(xué)設(shè)施,師資隊(duì)伍等方面為量薄弱,但在一定程度上承擔(dān)了國(guó)家部分的文務(wù)教育功能,緩解了流入地政府在解決打工子弟接受義務(wù)教育的壓為。打工子弟學(xué)校的規(guī)范化管理及良性發(fā)展需要發(fā)揮國(guó)家、流入地政府、社會(huì)各級(jí)力量的共同治理。

2.2理論基礎(chǔ)

新公共管理理論強(qiáng)調(diào)取得成果和實(shí)現(xiàn)目標(biāo),注重積極應(yīng)對(duì)公眾的意愿和要求,注重與社會(huì)各方互動(dòng)和合力以進(jìn)行有效治理,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)與責(zé)任機(jī)制提出規(guī)范性和程序性及監(jiān)督到位的建議。強(qiáng)調(diào)來(lái)自體制外的監(jiān)督。消費(fèi)者理論認(rèn)為,人們對(duì)同類(lèi)商品的質(zhì)量要求不同,當(dāng)某種滿足需求的方式變得相對(duì)便宜時(shí),消費(fèi)者將増加對(duì)它的購(gòu)買(mǎi),減少對(duì)它的替代品的購(gòu)買(mǎi)。對(duì)于打工子弟學(xué)校師資隊(duì)伍中的不合理,不能簡(jiǎn)單地予取締,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管和幫扶力度,而不是限制或?qū)⑵潋?qū)除。政府應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育就學(xué)的意愿和要求,加強(qiáng)與社會(huì)第三部門(mén)的合作互動(dòng),通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)與責(zé)任機(jī)制發(fā)揮"政府支學(xué)-政策上支持民辦學(xué)校發(fā)展,在制度上規(guī)范其管理確保教學(xué)質(zhì)量;社會(huì)助學(xué)-利用社會(huì)各種資源為學(xué)校改善環(huán)境,提高教師待遇,充分發(fā)揮第=部口對(duì)公共部口的有效補(bǔ)充作用。允許私人資本進(jìn)入基礎(chǔ)教育領(lǐng)域,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,提升教育產(chǎn)品質(zhì)量,優(yōu)化化會(huì)資源配置;公益辦學(xué)-辦學(xué)者的公益性動(dòng)機(jī)"新模式,三方合力破解打工子弟學(xué)校師資隊(duì)伍管理中存在的問(wèn)題。

第3章北京市打工子弟學(xué)校師資隊(duì)伍管理的現(xiàn)狀.....14

3.1北京市打工子弟學(xué)校師資隊(duì)伍管理取得的成績(jī).......14
3.2北京市打工子弟學(xué)校師資隊(duì)伍管理存在的問(wèn)題........17
3.3原因分析........25
第4章國(guó)外及國(guó)內(nèi)地區(qū)打工子弟學(xué)校相關(guān)經(jīng)驗(yàn)借鑒...32
4.1美國(guó)特許學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)啟示.......32
4.2上海市打工子弟學(xué)校師資管理的經(jīng)驗(yàn)肩示.......34
第5章完善北京市打工子弟學(xué)校師資隊(duì)伍管理的對(duì)策建議.................38
5.1充分發(fā)揮政府在打工子弟學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)中的主導(dǎo)作用........38
5.2完善打工子弟學(xué)校制度文化建設(shè)提升師資隊(duì)伍的整體素養(yǎng)......41
5.3借助社會(huì)第三方力量完善打工子弟學(xué)校師資職后培訓(xùn)........45

第5章完善北京市打工子弟學(xué)校師資隊(duì)伍管理的對(duì)策建議

5.1充分發(fā)揮政府在打工子弟學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)中的主導(dǎo)作用

由于教育資源的有限性,北京打工子弟學(xué)校在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),在實(shí)現(xiàn)學(xué)生的義務(wù)教育中仍然承擔(dān)著重要的作用。而教師在教育過(guò)程中扮演著最為關(guān)鍵最為重要的角色。所以政府通過(guò)改善、提高打工子弟學(xué)校教師的生活工資待遇、社會(huì)保障是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要舉措。如何提高北京市打工子弟學(xué)校教師地位,將其納入到公辦教師管理體系中并在職稱(chēng)評(píng)定、教工齡計(jì)算及職后培訓(xùn)與公立學(xué)校教師享有同等權(quán)利這需要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用提供政策支持。怎么激發(fā)在崗教師的自我提升的積極性,不斷完善自己的知識(shí)儲(chǔ)備和教學(xué)教研能力同樣需要政府在制度上予以保障。與此同時(shí),在辦學(xué)場(chǎng)地、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、師資培訓(xùn)、教育教學(xué)、基建設(shè)備的修簿同樣需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用給予政策的支持和經(jīng)費(fèi)投入。

5.2完善打工子弟學(xué)校制度文化建設(shè)提升師資隊(duì)伍的整體素養(yǎng)

首先,打工子弟學(xué)校創(chuàng)辦者應(yīng)嘗試聯(lián)合企業(yè)創(chuàng)辦校企聯(lián)合辦學(xué)的方式,多渠道拓展學(xué)校的收入來(lái)源,改變管理觀念,教師的工資水平不斷提升,待遇相應(yīng)得到改善。以公益性的辦學(xué)目的來(lái)切實(shí)保障打工子弟學(xué)校教師的合法權(quán)益和待遇。應(yīng)該建立一個(gè)增加教師工資,吸引優(yōu)質(zhì)教師,穩(wěn)定教師隊(duì)伍,減少教師壓力,提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量,擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)力,吸收更多的生源,得到更多的回報(bào),再來(lái)提升教師待遇的良性循環(huán)模式。其次,打工子弟學(xué)校的辦學(xué)者以公益性目的辦學(xué),公開(kāi)透明,會(huì)吸引社會(huì)力量合作創(chuàng)辦學(xué)校企業(yè),不但拓寬了資金來(lái)源的渠道,也能利用盈余提高教師王資待遇和改善學(xué)校辦學(xué)條件。在調(diào)研過(guò)程中,北京市打工子弟學(xué)校的校長(zhǎng)的談話中得知其學(xué)校利用自己的"雙語(yǔ)"特色,吸引到幾所國(guó)際學(xué)校的"打工子弟學(xué)校助學(xué)基金",用來(lái)改善學(xué)校的辦學(xué)條件及教師培訓(xùn),教學(xué)質(zhì)量有所提高,生源增多,獲得朝陽(yáng)區(qū)教委的肯定和政策上的支持。學(xué)校也積極利用這些資源,拓展資金渠道,招收了一批師范院校畢業(yè)具有教師資格證的本科大學(xué)生,從而提高了學(xué)校師資隊(duì)伍的整體水平。

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結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)對(duì)北京市打工子弟學(xué)校的師資隊(duì)伍管理的研究,總結(jié)了當(dāng)前北京市打工子弟學(xué)校在師資隊(duì)伍管理方面出現(xiàn)的問(wèn)題,分析原因后,試圖從政府、學(xué)校、社會(huì)等各個(gè)層面針對(duì)這些問(wèn)題提出一些相應(yīng)的對(duì)策和建議。但筆者認(rèn)為,這些對(duì)策的實(shí)施,是需要北京市政府及各區(qū)教育主管部口大量資金的投入作為保障,也是需要對(duì)現(xiàn)行公辦學(xué)校的運(yùn)行模式作相應(yīng)的調(diào)整,更需要北京市政府給予更多政策層面的傾斜,送些問(wèn)題的解決是需要時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)。由于筆者所做研究只是初步的,個(gè)別問(wèn)題沒(méi)能做到深入研究,希望以后能夠做更深入的研究,讓越來(lái)越多的社會(huì)團(tuán)體和組織關(guān)注、幫助、支援打工子弟學(xué)校的教師群體,為北京市打工子弟學(xué)校師資隊(duì)伍的管理與發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

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參考文獻(xiàn)（略）

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本文編號(hào)：44486