第一章緒論

1.1研究的背景及意義

新農(nóng)村建設(shè)問題一直是國家管理的核心和重點(diǎn)問題。近年來，農(nóng)村信用社以服務(wù)群眾為宗旨，立足本地求發(fā)展，有力的推動(dòng)了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著農(nóng)民接受的知識(shí)、信息越來越多，他們對(duì)于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息有了更深入的了解，對(duì)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)要求越來越高，單純的存取款服務(wù)已無法滿足農(nóng)村居民的要求。要滿足目前農(nóng)村居民需求和適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共同進(jìn)步，當(dāng)前的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)必須進(jìn)行改革。為了適應(yīng)新的環(huán)境和推動(dòng)自身的發(fā)展，農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司邁出股份制改革的實(shí)質(zhì)性步伐，極大地提升了品牌形象及市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，這標(biāo)志著農(nóng)村金融發(fā)展適入新篇章。

但是，面對(duì)巨大的行業(yè)競爭及利率市場化改革的全面深化，農(nóng)商銀行改制成功只是一個(gè)開始，目前農(nóng)商銀行在業(yè)務(wù)發(fā)展中面臨競爭能力弱、客戶滿意度低、產(chǎn)品線單一、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高、管理效率不高、創(chuàng)新后勁不足等一系列問題，作為擁有從業(yè)人數(shù)最多的地方性農(nóng)村商業(yè)銀行，如何進(jìn)一步提高運(yùn)營效率，提升核心競爭力，如何立足于市場，不斷發(fā)展壯大，激烈的市場競爭中生存并獲得進(jìn)一步提升，，目前農(nóng)商銀行亟待解決的問題，而解決這些問題的關(guān)鍵就是提高人力資源配置和利用效率。

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1.2論文研究目的

人力資源是企業(yè)的核心競爭力資源，是企業(yè)生存與發(fā)展的根基，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉，而銀行作為資本密集型和知識(shí)密集型的企業(yè)，提高人力資源管理水平，加大人力資本投資力度，實(shí)現(xiàn)人崗匹配，各盡其才，人盡其用是企業(yè)發(fā)展的必由之路。只有打造出一支具備高素質(zhì)高能為的員工隊(duì)伍，才能充分發(fā)揮人為資源效用，不斷提升業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力和綜合競爭實(shí)力，進(jìn)農(nóng)商銀行的穩(wěn)健發(fā)展。

作為一名ZZ農(nóng)商銀行人力資源管理部門的工作人員，筆者將充分考慮轉(zhuǎn)型期這一特殊命題期間人力資源配置對(duì)人力資源效用的影響，通過尋找目前ZZ農(nóng)商銀行在人力資源問題上的缺陷，進(jìn)一步深入分析制約我國農(nóng)商銀行人力資源配置的影響因素，總結(jié)與農(nóng)商銀行發(fā)展相適配的人力資源配置的方案，圍繞如何通過有效的人力資源配置，分發(fā)揮人力資源效用，人力資源配置與農(nóng)商銀行戰(zhàn)略、員工職業(yè)生涯規(guī)劃及激勵(lì)機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，尋求人力資源效用的最大化，一方面要不斷提升員工在人力資源配置過程中的滿意度，另一面要注重配置的科學(xué)性、合理性，戰(zhàn)略發(fā)展相匹配。

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第二章人力資源配置理論概述

2.1人力資源與人力資源管理

國內(nèi)學(xué)者彭劍鋒將人力資源管理定義為；＂人力資源管理是依據(jù)組織和個(gè)人發(fā)展的需要，組織中的人力逸一特殊資源進(jìn)行有效開發(fā)、合理利用與科學(xué)管理的機(jī)制、制度、流程、技術(shù)和方法的總和＂。

人力資源配置從組織的內(nèi)部管理角度看，其實(shí)質(zhì)就是人和事的有機(jī)結(jié)合，即如何通過對(duì)員工的配置，將組織內(nèi)的人財(cái)物有機(jī)結(jié)合，現(xiàn)資源利用最大化。整個(gè)管理過程中，只有充分和勞動(dòng)資料結(jié)合才能實(shí)現(xiàn)價(jià)值。因此，可以將人力資源配置定義為了實(shí)現(xiàn)沮織目標(biāo)，提高組織的生產(chǎn)效率而做的與人力資源相關(guān)的一切活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)人為資源利用最大化。

因此可以將人力資源配置定義為為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，提高組織的生產(chǎn)效率而做的與人力資源相關(guān)的一切活動(dòng)，而實(shí)現(xiàn)人力資源利用最大化。包括人員的招聘、任命、升降、調(diào)動(dòng)和勞動(dòng)分工，及所實(shí)施的人員組合、崗位流動(dòng)、績效考核、約束激勵(lì)等工作。人力資源配置的內(nèi)涵就是將上述組織活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)、合理的配置，實(shí)現(xiàn)效能的最大化。而對(duì)于農(nóng)商銀行來說，人力資源配置就是銀行根據(jù)業(yè)務(wù)需要，結(jié)合員工自身的知識(shí)、技能等要素，通過外部招聘、內(nèi)部競聘、晉升等手段對(duì)人力資源的進(jìn)行分配、利用，充分發(fā)揮每位員工的工作積極性和潛力，保業(yè)務(wù)順利開展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)商銀行戰(zhàn)略目標(biāo)。

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2.2人力資源配置模型和形式

2.2.1人力資源配置模型

一、基于企業(yè)戰(zhàn)略的人力資源配置

面對(duì)瞬息萬變的市場環(huán)境，企業(yè)要審時(shí)度勢的做出適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，與此相關(guān)的人力資源配置也必然要以企業(yè)的人力資源配置為依據(jù)，另一方面，科學(xué)合理的人力資源配置將會(huì)促進(jìn)組織目標(biāo)的達(dá)成，因此，應(yīng)該建立同企業(yè)的戰(zhàn)略相匹配的人力資源配置方式�；谄髽I(yè)戰(zhàn)略的人為資源配置主要有三種：

（一）基于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的人力資源配置

企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略包括集中生產(chǎn)單一產(chǎn)品或服務(wù)戰(zhàn)略、縱向一體化戰(zhàn)略、多樣化戰(zhàn)略。集中生產(chǎn)單一產(chǎn)品服務(wù)戰(zhàn)略指的是企業(yè)的主要經(jīng)營一個(gè)業(yè)務(wù)，在這樣的戰(zhàn)略規(guī)劃下，人力資源部門在選聘和考核過程中主要依據(jù)職能和主管的評(píng)價(jià)，在薪酬管理方面主要按照上級(jí)的指令進(jìn)行分配，對(duì)于培訓(xùn)提供的是與職位相關(guān)的技術(shù)支持�？v向一體化戰(zhàn)略指的是企業(yè)主要經(jīng)營兩個(gè)業(yè)務(wù)，人力資源總說選聘是通過客觀的標(biāo)準(zhǔn)，考核同樣依據(jù)客觀的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)，獎(jiǎng)酬主要以績效為標(biāo)準(zhǔn)，員工培訓(xùn)是技能培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)人才為主，工作輪換為輔。多樣化戰(zhàn)略是在企業(yè)己有的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上相關(guān)的新的業(yè)務(wù)，人力資源部門在選聘中以系統(tǒng)化為標(biāo)準(zhǔn)，主要是內(nèi)部招聘，考核基于員工的貢獻(xiàn)和企業(yè)獲得利潤，獎(jiǎng)酬更多的‘‘外在激勵(lì)＂，培訓(xùn)不拘泥于專業(yè)和部門的界限，進(jìn)行大規(guī)模的培訓(xùn)。

（二）基于企業(yè)競爭戰(zhàn)略的人力資源配置

競爭戰(zhàn)略由哈佛大學(xué)邁克爾波特提出，他認(rèn)為企業(yè)有三種競爭戰(zhàn)略，不論選擇哪種戰(zhàn)略，必然具有風(fēng)險(xiǎn)，而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的最好方式就是進(jìn)行合理科學(xué)的人力資源配置。第一種是成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，即企業(yè)的優(yōu)勢就是較低的成本，在成本領(lǐng)先戰(zhàn)略中，本著實(shí)用和穩(wěn)定的原則進(jìn)行人力資源配置。在招聘過程中應(yīng)該盡量降低成本同時(shí)應(yīng)有較高的效率，內(nèi)部招聘在成本領(lǐng)先戰(zhàn)略中成為首選，而在人力資質(zhì)配置的其他過程中，也應(yīng)盡量降低成本，提高效率，例如薪酬發(fā)放主要基于員工的工作。第二種是差異化戰(zhàn)略，企業(yè)通過提供特色產(chǎn)品來獲取競爭優(yōu)勢。由于差異化戰(zhàn)略主要發(fā)展動(dòng)為是員工的創(chuàng)造能力，所以在進(jìn)行人員的招聘時(shí)，主要是外部招聘；薪酬標(biāo)準(zhǔn)也主要依據(jù)的員工的實(shí)際工作能力，因此，考核主要考核的就是員工的工作能力。集中化戰(zhàn)略指企業(yè)特定群體作為主要服務(wù)對(duì)象來得到競爭優(yōu)勢。因此，企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的方法是多樣的，可供選擇的方式也是多樣的。

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第三章我國農(nóng)商銀行人力資源配置實(shí)證分析.............17

3.1我國農(nóng)商銀行的人力資源配置現(xiàn)狀................17

3.2ZZ農(nóng)商銀行人力資源配置現(xiàn)狀.............18

第四章我國農(nóng)商銀行人力資源管理問題的成因分析.............35

4.1我國農(nóng)商銀行人為資源的SWOT分析...................35

4.2缺乏人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃.............37

第五章完善我國農(nóng)商銀行人為資源配置..............41

5.1提升人力資源規(guī)劃與農(nóng)商銀行戰(zhàn)略的匹配度..................41

5.2合理定義組織結(jié)構(gòu)，做好崗位分析..................41

第五章完善我國農(nóng)商銀行人力資源配置

5.1提升人力資源規(guī)劃與農(nóng)商銀行戰(zhàn)略的匹配度

農(nóng)村市場作為中國經(jīng)濟(jì)新的増長極，對(duì)于振興中國的金融市場具有舉足輕重的意義，而農(nóng)商銀行在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中又占有舉足控重的地位。農(nóng)商銀行改制面臨著轉(zhuǎn)型問題，同時(shí)面對(duì)巨大的外部市場競爭，尤其是郵儲(chǔ)銀行在農(nóng)村市場的競爭，都給農(nóng)商銀行的發(fā)展帶來巨大的沖擊。從銀行自身來說，商業(yè)銀行與一般企業(yè)相比，所需要的人力資源素質(zhì)較高，同時(shí)，對(duì)于員工進(jìn)入和退出所花費(fèi)的成本更高，對(duì)于歷史遺留問題和股份制改造的原因，造成我國商業(yè)銀行與國外的商業(yè)銀行相比，在人力資源管理和配置方面更加復(fù)雜。因此必須對(duì)我國農(nóng)商內(nèi)外部環(huán)境和特殊性進(jìn)行具體的分析，以確保人力資源規(guī)劃與戰(zhàn)略相匹配。

為充分了解農(nóng)商銀行人員需求狀況，為下一步人力資源配置做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備，筆者通過問卷調(diào)查和實(shí)地訪談的辦法，初步了解本文案例ZZ農(nóng)商銀行轄內(nèi)各經(jīng)營單位人員人力資源需求，包括需求數(shù)量、性別、學(xué)歷、專業(yè)、特別的技能等等，步確定了現(xiàn)有人員的缺口。通過對(duì)轄內(nèi)各經(jīng)營單位人員需求的匯總分析，全行人員總量缺口為52人，ZZ農(nóng)商銀行人員總量并不缺乏，主要是人員配置出了問題，尤其是機(jī)關(guān)部室人員超編嚴(yán)重，而創(chuàng)新人員、營銷人員嚴(yán)重不足。應(yīng)做好部室人員在農(nóng)商銀行內(nèi)部再就業(yè)問題，過培訓(xùn)、激勵(lì)、考核等措施，導(dǎo)員工進(jìn)行崗位調(diào)整。

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第六章結(jié)論

出于對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代人員管理和任用體制的路徑依賴，國有企事業(yè)和金融企業(yè)人力資源配置行政化現(xiàn)象雖有改善，改變自主性不強(qiáng)，改革為度有限，在在缺乏有效監(jiān)管的前提下，人力資源配置中權(quán)力尋租的現(xiàn)象難以避免，必然會(huì)影響高質(zhì)量人力資本人才創(chuàng)新和進(jìn)取的主動(dòng)性。隨著金融體制改革不斷深化，法人治理結(jié)構(gòu)不斷完善，金融機(jī)構(gòu)己經(jīng)或者正在進(jìn)行＂自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)＂的企業(yè)化改革，人力資源配置效率正逐漸提高。

金融機(jī)構(gòu)的激烈競爭倒逼金融機(jī)構(gòu)必須充分發(fā)揮人力資源這一最重要資源的主動(dòng)創(chuàng)新作用，通過實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置，終達(dá)到實(shí)現(xiàn)人力資源配置的帕累托最優(yōu)狀態(tài)，將人力資源的效用發(fā)揮到最大，才能為銀行的長期健康發(fā)展提供持久動(dòng)力。本文以農(nóng)商銀作為研究對(duì)象，立足ZZ農(nóng)商銀行的人為資源配置的現(xiàn)狀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)為依據(jù)，通過借鑒國內(nèi)外的最新研究成果。

參考文獻(xiàn)（略）