采用統(tǒng)計學(xué)方法,統(tǒng)計分析各評價要素的合格率｡我國安全生產(chǎn)與職業(yè)病防治工作的基本方針是“預(yù)防為主”,職業(yè)病危害預(yù)評價是貫徹這一方針最積極､有效的措施｡
在建設(shè)項目可行性論證階段,對可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對工作場所和勞動者健康的影響做出評價,并提出合理的職業(yè)病危害防護對策｡我們擬通過分析與識別污水處理項目可能存在的主要職業(yè)病危害因素,評價其防護措施設(shè)計并提出進一步完善污水處理行業(yè)職業(yè)病防治的措施｡

1對象與方法

1.1對象
2014年上海市4個污水處理建設(shè)項目｡其中包括擴建項目3個,技改項目1個｡

1.2方法
根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,分析評價報告中部分評價要素及指標(biāo)符合情況,包括總體布局､建筑設(shè)計衛(wèi)生､設(shè)備布局､職業(yè)病危害防護設(shè)施､個人防護用品､應(yīng)急救援､輔助用室､職業(yè)衛(wèi)生管理制度以及各類比項目職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果,職業(yè)健康檢查情況,職業(yè)衛(wèi)生管理及類比項目職業(yè)病危害因素檢測等情況｡

2結(jié)果

2.1企業(yè)基本情況
涉及污水處理項目規(guī)模不一,擴建項目日處理量均為2×10 4 t,技改項目日處理量為2.5×10 4 t｡勞動定員最多的76人,最少的19人;實行兩班制或三班制｡

2.2主要生產(chǎn)工藝主
要生產(chǎn)工藝多為預(yù)處理+生物消解+深度處理等｡生產(chǎn)工藝多采用PLC(可編程邏輯控制器)自動化控制系統(tǒng),作業(yè)方式以巡檢及加藥崗位手工投料為主｡自動化作業(yè)方式降低了人員直接接觸職業(yè)病危害因素的風(fēng)險｡

2.3職業(yè)病危害因素情況分析
污水處理項目運行期間涉及的職業(yè)病危害因素:污水處理過程中的氨､硫化氫､甲胺､噪聲､高溫､聚丙烯酰胺粉塵､聚合氯化鋁粉塵､紫外線等,污泥處理過程中的氨､硫化氫､甲胺､高溫､聚丙烯酰胺､噪聲,輔助設(shè)施過程中的噪聲､工頻電場｡

2.4職業(yè)病防護設(shè)施情況
3個項目崗位職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施不完善,加藥間加藥處未設(shè)置局部機械吸塵裝置｡各污水處理項目按照工種特點和崗位需要的原則為不同崗位的作業(yè)人員配備了相應(yīng)的個人防護用品,制定了相關(guān)職業(yè)病防護用品管理制度,對防護用品的采購､儲存､發(fā)放和維護進行了規(guī)定｡個人防護用品主要包括過濾式防毒面罩､防化衣､長袖橡膠手套､耳塞､防塵口罩､自給式正壓呼吸器｡

2.5個人防護用品情況
項目按照工種特點和崗位需要的原則為不同崗位的作業(yè)人員配備了相應(yīng)的個人防護用品,制定了相關(guān)職業(yè)病防護用品管理制度,對防護用品的采購､儲存､發(fā)放和維護進行了規(guī)定｡個人防護用品主要包括過濾式防毒面罩､防化衣､長袖橡膠手套､耳塞､防塵口罩､自給式正壓呼吸器｡

2.6類比項目情況
上海市4個污水處理項目均采用自身企業(yè)作類比｡各類比項目檢測的職業(yè)病危害因素檢測點數(shù)量分別為25､21､34和40,檢測合格率均為100%｡其中,氨時間加權(quán)平均濃度(C TWA)范圍為<0.13~3.5mg/m 3,短時間接觸濃度(C STEL)范圍為<0.13~14 mg/m 3;硫化氫最高濃度(C MC)范圍為<0.53 mg/m 3;聚丙烯酰胺粉塵C TWA范圍為<0.13~0.019 mg/m 3;臭氧C MC范圍為0.04~0.06mg/m 3｡見表3｡甲硫醇C TWA為<0.13 mg/m 3,超限倍數(shù)<1,其接觸限值時間加權(quán)平均容度(PC-TWA)為1,超限倍數(shù)為2.5,甲硫醇檢測結(jié)論為符合｡噪聲8 h等效值范圍為58.1~79.8 dB(A),工頻電場強度范圍為0.005~0.012 kV/m｡紫外線眼部面部均<0.1μW/cm 2｡類比項目檢測的職業(yè)病危害因素的濃度/強度均符合GBZ1要求｡
有2個類比項目未進行職業(yè)健康檢查,1個類比項目職業(yè)健康檢查受檢率不足100%,1個類比項目檢查項目不全,均不符合GBZ 188-2014《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》要求｡其中,職業(yè)健康檢查結(jié)果中尚未出現(xiàn)職業(yè)禁忌證､疑似職業(yè)病和職業(yè)病患者｡

2.7各評價指標(biāo)結(jié)果

4個污水處理項目的總體布局､設(shè)備布局､個人防護用品及輔助用室均符合標(biāo)準(zhǔn)要求;4個項目的建筑衛(wèi)生設(shè)計符合率為25%,其中3個項目未提供建(構(gòu))筑物具體的照明設(shè)計參數(shù);4個項目的應(yīng)急救援符合率為75%,其中1個項目未在產(chǎn)生有害氣體的粗格柵進水泵房､污泥回流泵房及脫水機房設(shè)置急救箱､事故排風(fēng)等應(yīng)急救援設(shè)施,未建立相關(guān)職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案;4個項目的職業(yè)病防治專項經(jīng)費符合率為75%,其中1個項目未制定職業(yè)危害專項防治經(jīng)費預(yù)算;4個項目的職業(yè)衛(wèi)生管理制度符合率為零,3個項目未建立職業(yè)病危害項目申報制度;3個項目職業(yè)病危害告知不完善,未在泵房､污泥脫水機房等設(shè)置“噪聲有害”“佩戴防護耳器”等警示標(biāo)識及“硫化氫”“氨”的告知牌;2個項目職業(yè)健康監(jiān)護制度及執(zhí)行不完善;2個項目未制定職業(yè)病危害事故處置與報告制度;1個項目未建立職業(yè)病危害因素檢測與評價制度｡

3討論

污水處理項目為電力､熱力､燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)中第3類“污水處理及其再生利用”,根據(jù)《建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄》(安監(jiān)總安健〔2012〕73號)的規(guī)定,屬于第3類中第3項第2條,為“職業(yè)病危害較重”的建設(shè)項目｡
污水處理項目運行期間涉及的職業(yè)病危害因素有氨､硫化氫､甲胺､甲硫醇､噪聲､高溫､聚丙烯酰胺粉塵､聚合氯化鋁粉塵､紫外線､工頻電場等｡項目具體職業(yè)病防護設(shè)施如表2所示,除3個項目崗位職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施不完善,加藥間加藥處未設(shè)置局部機械吸塵裝置外,其余基本符合要求,并配備了相應(yīng)個人防護用品｡
各類比項目的職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果顯示均符合GBZ 1要求｡但是項目涉及的硫化氫､氨為高毒物品｡案例顯示,2007年7月,上海松江區(qū)某污水處理廠故障閥門發(fā)生硫化氫氣體泄漏,造成3名工人墜入充滿污泥的水池中,2人死亡｡2008年3月,北京朝陽區(qū)某污水廠發(fā)生排泥泵事故,造成11名工人硫化氫中毒,3人死亡｡因此,污水處理項目在粗格柵進水泵房､細(xì)格柵､污泥脫水機房､污泥儲池和污泥濃縮池等產(chǎn)生硫化氫､氨的巡檢位附近應(yīng)配備事故報警裝置等應(yīng)急救援設(shè)施,毒物報警值應(yīng)根據(jù)有毒氣體毒性和現(xiàn)場實際情況至少設(shè)警報值和高報值｡根據(jù)GBZ 158-2003《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》的要求,設(shè)置告知牌及警示標(biāo)識｡并應(yīng)按照AQ/T 9002-2006《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》詳細(xì)制定應(yīng)急演練計劃并作好總結(jié),留存歸檔｡定期進行員工培訓(xùn),保證突發(fā)事件下的應(yīng)急響應(yīng)能夠順暢運行｡
4個污水處理項目均未建立相應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生管理制度或管理制度不完善｡應(yīng)根據(jù)《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第47號〔2012〕)中第十一條的規(guī)定,項目應(yīng)建立并完善職業(yè)病防治責(zé)任制度､職業(yè)病危害警示與告知制度､職業(yè)病危害項目申報制度､職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)制度､職業(yè)病防護設(shè)施維護檢修制度､職業(yè)病防護用品管理制度､職業(yè)病危害監(jiān)測及評價管理制度､建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理制度､勞動者職業(yè)健康監(jiān)護及其檔案管理制度､職業(yè)病危害事故處置及報告制度､職業(yè)病危害應(yīng)急救援與管理制度､崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程等｡
應(yīng)落實并完善職業(yè)危害專項防治經(jīng)費的預(yù)算,包括個人防護用品的預(yù)算､職業(yè)病危害因素檢測預(yù)算､設(shè)備保養(yǎng)及維修預(yù)算､職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)預(yù)算等,并做到�？顚Ｓ�｡另外涉及入管､入池､入井的作業(yè)屬外包生產(chǎn)內(nèi)容,須與外包單位簽訂合同,并在合同中明確雙方的職業(yè)病防治職責(zé)與義務(wù)｡項目需明確告知待承包企業(yè)在工作過程中可能遇到的職業(yè)病危害種類､可能造成的危害程度等信息,確認(rèn)待承包企業(yè)具有職業(yè)病危害防護能力;外包后,用人單位應(yīng)加強對外包單位的督導(dǎo),督促其建立､完善各項職業(yè)病危害防護設(shè)施､各項職業(yè)衛(wèi)生管理制度及臺帳,并認(rèn)真落實個體防護用品的發(fā)放､職業(yè)健康監(jiān)護等｡涉及密閉空間的作業(yè)應(yīng)按照GBZ/T 205-2007《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護規(guī)范》制定密閉空間作業(yè)的應(yīng)急預(yù)案｡
類比項目檢測的職業(yè)病危害因素的濃度/強度均處于低濃度范圍,均符合GBZ 1要求｡結(jié)果顯示2個類比項目未進行職業(yè)健康檢查,一個類比項目職業(yè)健康檢查受檢率不足100%,一個類比項目檢查項目不全均不符合《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》要求｡已進行的職業(yè)健康檢查,結(jié)果中尚未出現(xiàn)職業(yè)禁忌證､疑似職業(yè)病和職業(yè)病患者｡但是有研究表明,長期接觸低濃度硫化氫人員易出現(xiàn)心電圖及肝功能異常｡
對長期接觸較低濃度氨的作業(yè)工人健康有影響,主要對呼吸道尤以咽部為主｡長期接觸低濃度氨､硫化氫的作業(yè)人員上呼吸道慢性炎癥,眼疾患和神經(jīng)衰弱患病率明顯高于非接觸人員｡因此,上述各污水處理項目應(yīng)重視低濃度職業(yè)病危害因素對員工健康的影響,應(yīng)完善勞動者職業(yè)健康監(jiān)護及其檔案管理制度并認(rèn)真落實,保護勞動者健康｡

參考文獻(xiàn)(略)

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本文編號：246685