現(xiàn)行教育事業(yè)稅收優(yōu)惠政策梳理
一、增值稅
1、教育勞務(wù)。根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(財稅[2016]36號)附件3《營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定》(以下簡稱36號文附件3)的規(guī)定,從事學(xué)歷教育的學(xué)校提供的教育服務(wù)免征增值稅。
學(xué)歷教育,是指受教育者經(jīng)過國家教育考試或者國家規(guī)定的其他入學(xué)方式,進入國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的學(xué)校或者其他教育機構(gòu)學(xué)習(xí),獲得國家承認(rèn)的學(xué)歷證書的教育形式。具體包括:(1)初等教育:普通小學(xué)、成人小學(xué)。(2)初級中等教育:普通初中、職業(yè)初中、成人初中。(3)高級中等教育:普通高中、成人高中和中等職業(yè)學(xué)校(包括普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校)。(4)高等教育:普通本?、成人本專科、網(wǎng)絡(luò)本?、研究生(博士、碩士)、高等教育自學(xué)考試、高等教育學(xué)歷文憑考試。
從事學(xué)歷教育的學(xué)校是指:(1)普通學(xué)校。(2)經(jīng)地(市)級以上人民政府或者同級政府的教育行政部門批準(zhǔn)成立、國家承認(rèn)其學(xué)員學(xué)歷的各類學(xué)校。(3)經(jīng)省級及以上人力資源社會保障行政部門批準(zhǔn)成立的技工學(xué)校、高級技工學(xué)校。(4)經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)成立的技師學(xué)院。上述學(xué)校均包括符合規(guī)定的從事學(xué)歷教育的民辦學(xué)校,但不包括職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等國家不承認(rèn)學(xué)歷的教育機構(gòu)。
提供教育服務(wù)免征增值稅的收入,是指對列入規(guī)定招生計劃的在籍學(xué)生提供學(xué)歷教育服務(wù)取得的收入,具體包括:經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取的學(xué)費、住宿費、課本費、作業(yè)本費、考試報名費收入,以及學(xué)校食堂提供餐飲服務(wù)取得的伙食費收入。除此之外的收入,包括學(xué)校以各種名義收取的贊助費、擇校費等,不屬于免征增值稅的范圍。
2、校辦企業(yè)。36號文附件3的規(guī)定,政府舉辦的職業(yè)學(xué)校設(shè)立的主要為在校學(xué)生提供實習(xí)場所、并由學(xué)校出資自辦、由學(xué)校負(fù)責(zé)經(jīng)營管理、經(jīng)營收入歸學(xué)校所有的企業(yè),從事《銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)注釋》中“現(xiàn)代服務(wù)”(不含融資租賃服務(wù)、廣告服務(wù)和其他現(xiàn)代服務(wù))、“生活服務(wù)”(不含文化體育服務(wù)、其他生活服務(wù)和桑拿、氧吧)業(yè)務(wù)活動取得的收入免征增值稅。
3、進修班(培訓(xùn)班)。根據(jù)36號文附件3的規(guī)定,政府舉辦的從事學(xué)歷教育的高等、中等和初等學(xué)校(不含下屬單位),舉辦進修班、培訓(xùn)班取得的全部歸該學(xué)校所有的收入免征增值稅。全部歸該學(xué)校所有,是指舉辦進修班、培訓(xùn)班取得的全部收入進入該學(xué)校統(tǒng)一賬戶,并納入預(yù)算全額上繳財政專戶管理,同時由該學(xué)校對有關(guān)票據(jù)進行統(tǒng)一管理和開具。舉辦進修班、培訓(xùn)班取得的收入進入該學(xué)校下屬部門自行開設(shè)賬戶的,不予免征增值稅。
4、幼兒園。根據(jù)36號文附件3的規(guī)定,托兒所、幼兒園提供的保育和教育服務(wù)免征增值稅。托兒所、幼兒園,是指經(jīng)縣級以上教育部門審批成立、取得辦園許可證的實施0-6歲學(xué)前教育的機構(gòu),包括公辦和民辦的托兒所、幼兒園、學(xué)前班、幼兒班、保育院、幼兒院。公辦托兒所、幼兒園免征增值稅的收入是指,在省級財政部門和價格主管部門審核報省級人民政府批準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)收取的教育費、保育費。民辦托兒所、幼兒園免征增值稅的收入是指,在報經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門備案并公示的收費標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)收取的教育費、保育費。超過規(guī)定收費標(biāo)準(zhǔn)的收費,以開辦實驗班、特色班和興趣班等為由另外收取的費用以及與幼兒入園掛鉤的贊助費、支教費等超過規(guī)定范圍的收入,不屬于免征增值稅的收入。
5、學(xué)生公寓和食堂。根據(jù)36號文附件3的規(guī)定,經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取的住宿費以及學(xué)校食堂提供餐飲服務(wù)取得的伙食費收入免征增值稅。學(xué)校食堂是指依照《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》(教育部令第14號)管理的學(xué)校食堂。
6、勤工儉學(xué)。根據(jù)36號文附件的規(guī)定,學(xué)生勤工儉學(xué)提供的服務(wù)免征增值稅。
7、特殊教育學(xué)校。根據(jù)《財政部和國家稅務(wù)總局關(guān)于促進殘疾人就業(yè)增值稅優(yōu)惠政策的通知》(財稅[2016]52號)和國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《促進殘疾人就業(yè)增值稅優(yōu)惠政策管理辦法》的公告(國家稅務(wù)總局公告2016年第33號)及《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于教育稅收政策的通知》(財稅[2004]39號)第一條第7項規(guī)定的特殊教育學(xué)校舉辦的企業(yè),只要月安置的殘疾人占在職職工人數(shù)的比例不低于25%(含25%),并且安置的殘疾人人數(shù)不少于10人(含10人),即可實行由稅務(wù)機關(guān)按納稅人安置殘疾人的人數(shù),限額即征即退增值稅的辦法。安置的每位殘疾人每月可退還的增值稅具體限額,由縣級以上稅務(wù)機關(guān)根據(jù)納稅人所在區(qū)縣(含縣級市、旗,下同)適用的經(jīng)省(含自治區(qū)、直轄市、計劃單列市,下同)人民政府批準(zhǔn)的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的4倍確定。這類企業(yè)在計算殘疾人人數(shù)時可將在企業(yè)上崗工作的特殊教育學(xué)校的全日制在校學(xué)生計算在內(nèi),在計算企業(yè)在職職工人數(shù)時也要將上述學(xué)生計算在內(nèi)。納稅人申請退還增值稅時,需報送如下資料:(1)《退(抵)稅申請審批表》;(2)《安置殘疾人納稅人申請增值稅退稅聲明》。
二、企業(yè)所得稅
1、特殊教育學(xué)校舉辦企業(yè)。根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》(財稅[2007]92號)第二條規(guī)定(現(xiàn)已廢止)和《企業(yè)所得稅法》第三十條第(二)項、《企業(yè)所得稅法實施條例》第九十六條、《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于安置殘疾人員就業(yè)有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策問題的通知》(財稅[2009]70號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策相關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2015年第55號)的規(guī)定,企業(yè)安置殘疾人員的,在按照支付給殘疾職工工資據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上,按照支付給殘疾職工工資的100%加計扣除。殘疾人員的范圍適用《殘疾人保障法》的有關(guān)規(guī)定。企業(yè)享受安置殘疾職工工資100%加計扣除應(yīng)同時具備如下條件:(1)依法與安置的每位殘疾人簽訂了1年以上(含1年)的勞動合同或服務(wù)協(xié)議,并且安置的每位殘疾人在企業(yè)實際上崗工作;(2)為安置的每位殘疾人按月足額繳納了企業(yè)所在區(qū)縣人民政府根據(jù)國家政策規(guī)定的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險等社會保險;(3)定期通過銀行等金融機構(gòu)向安置的每位殘疾人實際支付了不低于企業(yè)所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資;(4)具備安置殘疾人上崗工作的基本設(shè)施。
2、技術(shù)性服務(wù)收入。根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于教育稅收政策的通知》(財稅[2004]39號,以下簡稱39號文)第一條第九款規(guī)定,對高等學(xué)校、各類職業(yè)學(xué)校服務(wù)于各業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包所取得的技術(shù)性服務(wù)收入,暫免征收企業(yè)所得稅。
3、經(jīng)批準(zhǔn)收取的收費。根據(jù)39號文第一條第十款的規(guī)定,對學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)收取并納入財政預(yù)算管理的或財政預(yù)算外資金專戶管理的收費不征收企業(yè)所得稅。
4、專項補助收入。根據(jù)39號文第一條第十款規(guī)定,對學(xué)校取得的財政撥款,從主管部門和上級單位取得的用于事業(yè)發(fā)展的專項補助收入,不征收企業(yè)所得稅。
5、職業(yè)學(xué)校設(shè)立的企業(yè)。根據(jù)39號文第一條第五款規(guī)定,對政府舉辦的職業(yè)學(xué)校設(shè)立的主要為在校學(xué)生提供實習(xí)場所、并由學(xué)校出資自辦、由學(xué)校負(fù)責(zé)經(jīng)營管理、經(jīng)營收入歸學(xué)校所有的企業(yè),對其從事營業(yè)稅暫行條例“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定的服務(wù)項目(廣告業(yè)、桑拿、按摩、氧吧等除外)取得的收入免征企業(yè)所得稅。2016年5月1日起,上述表述修改為:政府舉辦的職業(yè)學(xué)校設(shè)立的主要為在校學(xué)生提供實習(xí)場所、并由學(xué)校出資自辦、由學(xué)校負(fù)責(zé)經(jīng)營管理、經(jīng)營收入歸學(xué)校所有的企業(yè),從事《銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)注釋》中“現(xiàn)代服務(wù)”(不含融資租賃服務(wù)、廣告服務(wù)和其他現(xiàn)代服務(wù))、“生活服務(wù)”(不含文化體育服務(wù)、其他生活服務(wù)和桑拿、氧吧)業(yè)務(wù)活動取得的收入,免征企業(yè)所得稅。
三、個人所得稅
1、特聘教授獎金。根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于“特聘教授獎金”免征個人所得稅的通知》(國稅函[1999]525號)規(guī)定,對教育部頒發(fā)的“特聘教授獎金”免于征收個人所得稅。
2、教育事業(yè)捐贈。根據(jù)39號文第一條第八款規(guī)定,納稅人通過中國境內(nèi)非營利的社會團體、國家機關(guān)向教育事業(yè)的捐贈,準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅和個人所得稅前全額扣除。
3、教育儲蓄。根據(jù)39號文第一條第十一款規(guī)定,對個人取得的教育儲蓄存款利息所得,免征個人所得稅。
4、獎學(xué)金。根據(jù)39號文第一條第十一款規(guī)定,對省級人民政府、國務(wù)院各部委和中國人民解放軍軍以上單位,以及外國組織、國際組織頒布的教育方面的獎學(xué)金,免征個人所得稅
5、科技成果轉(zhuǎn)化。根據(jù)39號文第一條第十一款規(guī)定,高等學(xué)校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予個人獎勵,獲獎人在取得股份、出資比例時,暫不繳納個人所得稅。
四、房產(chǎn)稅、土地使用稅
1、高校學(xué)生公寓。根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于經(jīng)營高校學(xué)生公寓和食堂有關(guān)稅收政策的通知》(財稅[2013]83號)第一條規(guī)定,對高校學(xué)生公寓免征房產(chǎn)稅,執(zhí)行期限自2013年1月1日至2015年12月31日。
2、企業(yè)辦學(xué)校房產(chǎn)。根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于房產(chǎn)稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定》([1986]財稅地字第8號)第十條規(guī)定,企業(yè)辦的各類學(xué)校、醫(yī)院、托兒所、幼兒園自用的房產(chǎn),可以比照由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位自用的房產(chǎn),免征房產(chǎn)稅。
3、城鎮(zhèn)土地使用稅。根據(jù)39號文的規(guī)定,對國家撥付事業(yè)經(jīng)費和企業(yè)辦的各類學(xué)校、托兒所、幼兒園自用的房產(chǎn)、土地,免征城鎮(zhèn)土地使用稅。
《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家教委等部門關(guān)于深化改革鼓勵教育科研衛(wèi)生單位增加社會服務(wù)意見的通知》(國家[1989]10號)以及國家稅務(wù)總局《關(guān)于貫徹國務(wù)院國發(fā)[1989]10號文件有關(guān)稅收問題的通知》中所說的“對高等學(xué)校校用房產(chǎn)和土地免征房產(chǎn)稅、土地使用稅”,是指對高等學(xué)校用于教學(xué)及科研等本身業(yè)務(wù)用房產(chǎn)和土地免征房產(chǎn)稅和土地使用稅。對高等學(xué)校舉辦的校辦工廠、商店、招待所等的房產(chǎn)及土地以及出租的房產(chǎn)及用地,均不屬于自用房產(chǎn)和土地的范圍,應(yīng)按規(guī)定征收房產(chǎn)稅、土地使用稅。
五、耕地占用稅
學(xué)校、幼兒園。根據(jù)《耕地占用稅暫行條例》第八條第二項規(guī)定,學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院占用耕地,免征耕地占用稅。《耕地占用稅暫行條例實施細(xì)則》條例第八條規(guī)定免稅的學(xué)校,具體范圍包括縣級以上人民政府教育行政部門批準(zhǔn)成立的大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)、學(xué)歷性職業(yè)教育學(xué)校以及特殊教育學(xué)校。學(xué)校內(nèi)經(jīng)營性場所和教職工住房占用耕地的,按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。根據(jù)39號文的規(guī)定,享受免稅的學(xué)校用地的具體范圍是:全日制大、中、小學(xué)校(包括部門、企業(yè)辦的學(xué)校)的教學(xué)用房、實驗室、操場、圖書館、辦公室及師生員工食堂宿舍用地。學(xué)校從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營占用的耕地,不予免稅。職工夜校、學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)中心、函授學(xué)校等不在免稅之列。
六、契稅
七、印花稅
2、財產(chǎn)贈與書據(jù)。根據(jù)39號文第二條的規(guī)定,對財產(chǎn)所有人將財產(chǎn)贈給學(xué)校所立的書據(jù),免征印花稅。
八、關(guān)稅
1、科學(xué)研究和教學(xué)用品。根據(jù)39號文第二條的規(guī)定,對境外捐贈人無償捐贈的直接用于各類職業(yè)學(xué)校、高中、初中、小學(xué)、幼兒園教育的教學(xué)儀器、圖書、資料和一般學(xué)習(xí)用品,免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。上述捐贈用品不包括國家明令不予減免進口稅的20種商品。其他相關(guān)事宜按照國務(wù)院批準(zhǔn)的《扶貧、慈善性捐贈物質(zhì)免征進口稅收暫行辦法》辦理。2、對教育部承認(rèn)學(xué)歷的大專以上全日制高等院校以及財政部會同國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)的其他學(xué)校,不以營利為目的,在合理數(shù)量范圍內(nèi)的進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的科學(xué)研究和教學(xué)用品,直接用于科學(xué)研究或教學(xué)的,免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅(不包括國家明令不予減免進口稅的20種商品)。科學(xué)研究和教學(xué)用品的范圍等有關(guān)具體規(guī)定,按照國務(wù)院批準(zhǔn)的《科學(xué)研究和教學(xué)用品免征進口稅收暫行規(guī)定》執(zhí)行。
參考文獻(略)
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本文編號:242327
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