摘 要

本文從服務型政府形象，服務型政府組織和工作人員的誠信、公民的公共服務體驗入手，結(jié)合服務型服務型政府形象測評的影響因素，以X州為例，考察對服務型政府形象測評現(xiàn)狀，開發(fā)出方便操作的評價指標體系，并將其運用到服務型政府形象測評指標和方法領域之中，對于這方面的研究，這是嶄新的突破。
全文共分為五章：第一章，緒論。本章首先闡述服務型政府形象測評指標和方法研究的背景。其次歸納總結(jié)國內(nèi)外服務型政府形象測評指標和方法的研究進展，并對該現(xiàn)狀進行科學述評。其次是闡述此次研究的視角和意義。最后是確定本研究的方法。第二章，分析服務型政府形象測評的理論基礎。一是厘清服務型政府形象的本質(zhì)內(nèi)涵與特征。二是校準服務型政府形象測評的目標與導向。三是提出服務型政府形象測評的元評價標準。第三章，探究服務型政府形象測評的指標體系。一是述評既有的服務型政府形象測評指標體系的優(yōu)劣。二是提出構(gòu)建新的服務型政府形象測評指標體系的方法與步驟。三是闡述本文構(gòu)建的服務型政府形象測評指標體系的內(nèi)容、內(nèi)涵，及其科學性和合理性。第四章，實例檢驗：以X州為例對服務型政府形象測評。一是簡介X州服務型政府實際情況。二是結(jié)合上章節(jié)所建立的測評指標體系，利用不同的測評方法，運用本文提出的指標體系和方法，，去測評服務型政府形象。三是認真分析這種測評指標和方法的科學性。四是對其存在的問題和可能出現(xiàn)的偏差進行解釋，提出相應的對策建議。第五章，研究結(jié)論與展望。
關鍵詞：和諧型政府；形象測評；指標

ABSTRACT

The service type government from the image, service type government organization and staff integrity, citizen's public service experience, starting with the influence factors of evaluation of service type government image. The effects of of service type government image evaluation present situation, Evaluation index system and will be applied to the field of service type government image assessment index and method, for the research. This is a new breakthrough.
The full text is divided into five chapters: the first chapter, introduction. This chapter firstly describes the background of the research on the evaluation index and method of the service oriented government image. Secondly, summarize the research progress of service oriented government image evaluation indexes and methods at home and abroad, and make a scientific review of the status quo. The second is the perspective and significance of the study. Finally, the methods of this research are determined. The second chapter analyzes the theoretical basis of the service oriented government image evaluation. One is to clarify the essential connotation and characteristics of the service oriented government image. Two is the goal and orientation of the calibration service oriented government image evaluation. Three is to put forward the service type government image evaluation of the meta evaluation standard. The third chapter explores the index system of the service oriented government image evaluation. One is the review of existing service oriented government image evaluation index system. Two is proposed to construct a new service type government image evaluation index system method and steps. The three part is to elaborate the content and connotation of the service type government image evaluation index system constructed in this paper, and its scientific nature and rationality. The fourth chapter, an example test: the evaluation of the service oriented government image. First, combined with the establishment of the evaluation index system, the use of different evaluation methods, using the index system and methods proposed in this paper, to evaluate the image of the service oriented government. Two is a careful analysis of the evaluation indicators and methods of scientific. Three is to explain the problems and possible deviations, and put forward the corresponding countermeasures and suggestions. The fifth chapter, the research conclusion and prospect.
Key Words: Harmonious Government;Image Evaluation; Index

目 錄
摘 要 I
目 錄 III
第一章 緒論 1
第一節(jié) 研究背景 1
第二節(jié) 國內(nèi)外相關現(xiàn)狀述評 2
一、國內(nèi)研究現(xiàn)狀 2
二、國外研究現(xiàn)狀 3
三、國內(nèi)外研究述評 4
第三節(jié) 研究方法 4
一、文獻研究法 4
二、德爾菲法 4
三、實例檢驗法 4
第四節(jié) 研究思路 4
第五節(jié) 研究難點 5
第二章 服務型政府形象測評的理論基礎 6
第一節(jié) 服務型政府形象概述 6
一、服務型政府形象的涵義 6
二、服務型政府形象的特征 7
三、服務型政府形象的功能 8
第二節(jié) 服務型政府形象測評目標與導向 10
一、服務型政府形象測評 10
二、服務型政府效率形象測評 11
三、服務型政府綜合形象測評 11
第三節(jié) 服務型政府形象測評的評價標準 12
一、服務型政府形象測評的政府行為標準 12
二、服務型政府形象測評的績效行為標準 14
第三章 服務型政府形象測評的指標體系 16
第一節(jié) 服務型政府形象測評指標體系分析 17
一、服務型政府形象測評的指標 17
二、當前服務型政府指標體系的不利影響 22
第二節(jié) 創(chuàng)新服務型政府形象測評指標體系注意事項 23
第三節(jié) 本文構(gòu)建政府形象測評的相關解析 25
一、增強服務型政府政策目標長效性 25
二、強化對服務型政府政策內(nèi)容考察 25
三、完善服務型政府政策執(zhí)行程序 26
四、強化服務型政府政策執(zhí)行監(jiān)督 26
五、提高群眾對服務型政府的考評 26
第四章 實例檢驗：對服務型政府形象測評 28
第一節(jié) 政府形象測評方法 28
一、建立服務型政府形象測評指標體系的因素集 25
二、建立服務型政府形象測評指標的權(quán)重集 25
三、建立服務型政府形象測評指標的評語集 33
四、建立服務型政府形象測評指標的評判隸屬矩陣 33
第二節(jié) 政府形象測評指標和方法的科學性 36
一、調(diào)查情況 36
二、服務型政府形象測評指標科學性分析 36
第三節(jié) 對策建議 45
一、重塑政府形象理念 45
二、規(guī)范政府行為 48
三、規(guī)范政府標識 49
第五章 研究結(jié)論與展望 51
致 謝 52
參考文獻 53

第一章 緒論

第一節(jié) 研究背景
隨著我國政治體制改革的推進與深化，服務型政府形象已經(jīng)成為體現(xiàn)國家實力和文明程度的重要因素，同時也是獲得公眾和社會組織支持與理解的主要依據(jù)。在民主政治氛圍影響下，社會公眾要求參與政治的積極性越來越高，并開始運用自身的獨立與民主意識對服務型政府管理活動進行理性審視，公眾評議服務型政府、服務型政府形象設計與傳播、服務型政府績效管理、危機管理等形式的服務型服務型政府形象測評在各地蓬勃開展起來。因此，在社會轉(zhuǎn)型加快、利益沖突加劇的行政環(huán)境中塑造良好的服務型政府形象成為社會發(fā)展的必然趨勢。
形象測評最早源于企業(yè)管理理念，很多知名或與服務型政府組織機構(gòu)類似的企業(yè)應用理念識別、行為識別和視覺識別系統(tǒng)對企業(yè)形象進行測評。這三大形象要素將企業(yè)與員工有機的結(jié)合起來，不僅有利于企業(yè)認識到自身的不足，同時也增強了員工對企業(yè)的歸屬感和忠誠度。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，形象測評理念逐漸向政治、經(jīng)濟、文化等領域滲透，不斷出現(xiàn)了城市形象測評、教育機構(gòu)形象測評等活動，我國服務型政府形象測評也逐漸受到社會各界的廣泛關注，但對基層服務型政府形象測評及方法開發(fā)與研究的程度還不夠，服務型政府服務與公眾之間存在差距，使得公眾缺乏對服務型服務型政府形象測評的主動性，影響服務型政府的整體形象，不利于開展工作。
因此，本文通過文獻研究法、德爾菲法、實例檢驗法等研究方法，試圖從服務型政府形象、服務型政府組織、服務型政府工作人員的誠信、公眾對公共服務體驗等方面入手，科學有效對服務型政府形象測評開展分析和研究，分析服務型政府形象測評的理論基礎，探究服務型政府形象測評的指標體系和服務型政府形象測評的科學方法。通過以X先為實例對服務型政府形象的測評指標與方法研究的實例檢驗，能夠有效認識和分析我國服務型政府形象測評現(xiàn)狀，對其存在的問題和可能出現(xiàn)的偏差進行解釋，為更好的改進服務型政府形象測評指標和方法提供科學的建議和對策。這對填補以往服務型政府形象測評指標和方法研究領域的空白具有一定的理論意義；同時，對更好的完善服務型政府形象測評指標并提供相應方法的科學性，提高測評指標和方法的時效性，最終拉近服務型政府形象與社會公眾之間的距離具有一定的現(xiàn)實意義。

第五章 研究結(jié)論與展望

在服務型政府形象測評指標體系實踐調(diào)查中，為使調(diào)查研究充分有效，特別突出以下方面:

    (1) 調(diào)查方式調(diào)查采用問卷調(diào)查與訪談相結(jié)合的方式，通過問卷調(diào)查，了解不同群體對于服務型政府形象測評指標的集中傾向，突出基本的顯性指標的關注程度; 通過訪談，深入了解不同群體對服務型政府形象測評指標主題的多方面思考和更深層次的思維，拓寬不同群體對服務型政府形象測評指標的視域，挖掘不同群體對服務型政府形象測評的隱性指標。
    (2) 指標設定服務型政府形象測評是個涉及政府價值、行為、績效等多個層次的諸多領域的復雜問題，所以在調(diào)查問卷的設計時充分考慮了指標的綜合性。盡量堅持以政府服務對象為導向，站在服務對象的角度考慮指標的構(gòu)成;堅持公共性指標和差異性指標相結(jié)合，以反映不同群體的共同需要與不同要求;堅持硬性指標與軟性指標相結(jié)合等原則，以反映不同群體對各項評價指標關注程度的強弱。
    (3) 調(diào)查對象服務型政府形象測評涉及諸多的政府服務對象，而不同的服務對象的理解能力是不一樣的，對于評價指標的傾向性存在一定的差異，諸如農(nóng)民關注更多的是“三農(nóng)”問題，工人關注更多的是勞動保障，失業(yè)人員，更為關注的是再就業(yè)，希望政府提供更多的就業(yè)崗位。所以，在調(diào)查對象的選擇上必須充分考慮不同群體的需要，盡量將不同群體的意見能夠表達出來。
總之，以服務型政府形象測評指標體系的實證調(diào)查，基本反映了不同群體對于服務型政府形象測評指標體系理論建構(gòu)的認同。但是，我國東、中、西部以及南、北地域的差異，政治、經(jīng)濟、文化等發(fā)展的不平衡，即使是個案的實證指標與服務型政府形象測評指標理論建構(gòu)的完全藕合，并不能充分證明服務型政府形象測評指標體系的效度，仍然需要更深入的理論研究與深度的實踐調(diào)查。

本文編號：152356