第一章  緒論 

第一節(jié)選題背景及研究意義
為了支持農(nóng)村義務(wù)教育工作，2006 年 5 月，教育部、人事部、財政部、中央編辦等四部門共同出臺了《實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃的通知》(以下簡稱“特崗計劃”),  決定通過公開招聘的方式吸引更多的高校畢業(yè)生到西部地區(qū)“兩基”攻堅縣縣以下農(nóng)村學(xué)校任教。①國家實施“特崗計劃”旨在解決以下問題： 首先，是為了解決我國農(nóng)村普遍存在的教師數(shù)量不足的問題。自 1999 年國家放開對教師就業(yè)分配的管理限制以及實行教師自主擇業(yè)以來，使得教師內(nèi)部的流動更加頻繁。由于我國城鄉(xiāng)之間的發(fā)展不平衡，農(nóng)村教師在收入水平、工作條件、社會地位等方面都與城市教師有著不小的差距，一方面導(dǎo)致不少農(nóng)村教師包括骨干教師出現(xiàn)了流失的現(xiàn)象，另一方面，又很難吸引優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村任教。此外，由于地方財政、編制的影響，我國農(nóng)村教師存在有編難補的問題。2004 年—2006 年，我們國家差不多有 10%的縣接連三年沒有補充新教師，有的縣時間更長，甚至達(dá)到十幾年。②據(jù)相關(guān)統(tǒng)計資料顯示，2006 年我國三萬多所村小平均每個班僅僅擁有 1.3 個老師，四萬多個教學(xué)點每個班僅僅只能配備一名教師，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我國小學(xué)班師配置的平均水平——一個班配備 1.9 名教師。③農(nóng)村師資總量的不足，使很多農(nóng)村教師被迫上好幾門課，增加了教師的負(fù)擔(dān)。很多農(nóng)村學(xué)校為了解決教師不足的問題，聘請了大量的廉價的“代課老師”，直接影響了我國農(nóng)村教育的質(zhì)量。 其次，是為了解決我國農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)不合理的問題。由于我國農(nóng)村教師的補充面臨困境，導(dǎo)致我國農(nóng)村教師的結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了失衡。農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)的失衡主要表現(xiàn)在:第一，教師年齡結(jié)構(gòu)的失衡。在“特崗計劃”實施之前，我國農(nóng)村教師常年處在補充很少甚至沒有補充的狀態(tài)，這也導(dǎo)致我國廣大農(nóng)村地區(qū)普遍存在“爺爺奶奶教小學(xué)，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中”的現(xiàn)象，年輕教師很少。2004年，有學(xué)者對我國山東省 4 個縣市的 12460 名農(nóng)村小學(xué)教師的年齡進(jìn)行統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)教師的年齡普遍偏高，其中 47 歲以上的小學(xué)教師大約占了教師總?cè)藬?shù)的 40%。①第二，教師學(xué)科結(jié)構(gòu)的失衡。這主要表現(xiàn)在我國中西部農(nóng)村學(xué)校有些學(xué)科，像英語、音樂、美術(shù)、體育和信息技術(shù)等學(xué)科的教師嚴(yán)重缺乏。據(jù)相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計顯示，我國有 508 個縣平均每 5 所小學(xué)還不足一名外語教師，西部山區(qū)農(nóng)村小學(xué)更少，平均每 10 所才有一名英語老師，這也導(dǎo)致一些農(nóng)村學(xué)校無法開設(shè)國家規(guī)定的課程，有的學(xué)校為了開設(shè)課程，不得不讓那些沒有接受專業(yè)教育的教師兼任。②第三，教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)的失衡。在國家推行“特崗計劃”以前，我國農(nóng)村教師的學(xué)歷普遍偏低，甚至有部分教師的學(xué)歷未能達(dá)到國家的標(biāo)準(zhǔn)。2004 年，我國農(nóng)村小學(xué)教師中很大一部分都只取得了高中學(xué)歷，占了 53.84%，�？萍耙陨蠈W(xué)歷的教師比例不高，只占了 44.25%,2005 年，我國農(nóng)村小學(xué)具有專科以上學(xué)歷的教師也只占 47%。
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第二節(jié)    概念界定及相關(guān)文獻(xiàn)綜述
“特崗計劃”是“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”的簡稱。為了解決我國農(nóng)村教師師資總量不足和結(jié)構(gòu)不合理的問題，2006 年，教育部、財政部等四部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃的通知》，決定實施“特崗計劃”，公開招聘高校畢業(yè)生到“兩基”攻堅縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校任教，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生從事農(nóng)村教育工作�！疤貚徲媱潯钡膶嵤扇∈〖壗y(tǒng)籌、公開招聘的辦法，招聘了大量高校畢業(yè)生到農(nóng)村去從事農(nóng)村義務(wù)教育工作，有力地緩解了我國農(nóng)村地區(qū)教師緊缺和結(jié)構(gòu)失衡的問題，優(yōu)化了我國農(nóng)村教師隊伍的年齡、學(xué)歷、學(xué)科結(jié)構(gòu)，提高了教師隊伍的綜合素質(zhì)，為農(nóng)村教育的發(fā)展注入了大量的新鮮血液，促使了農(nóng)村學(xué)校出現(xiàn)了新的面貌。同時，這一制度實施創(chuàng)新了教師補充機制，尤其是嚴(yán)格了用人的標(biāo)準(zhǔn)和程序，從源頭上保證教師隊伍的整體素質(zhì)，從而有利于建立教師隊伍發(fā)展的長效機制。“特崗計劃”的實施取得明顯成效，得到了廣大農(nóng)村學(xué)校的擁護(hù)和支持。特崗教師是“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校特設(shè)崗位教師”的簡稱，是國家通過 “特崗計劃”引進(jìn)的到中西部地區(qū)“兩基”攻堅縣、邊遠(yuǎn)地區(qū)任教的群體。國家引進(jìn)特崗教師，旨在逐步解決農(nóng)村學(xué)校師資總量的不足和結(jié)構(gòu)不合理的問題，提高農(nóng)村教師隊伍的整體素質(zhì)。特崗教師實行公開招聘，合同管理。根據(jù)合同規(guī)定，特崗教師聘期為三年，聘期內(nèi)工資由中央成立專項資金，并按人均年 1.5 萬元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，凡工資性年收入高于 1、5 萬元的，高出部分由地方財政承擔(dān)。特崗教師服務(wù)期滿后，國家鼓勵他們繼續(xù)從事農(nóng)村教育事業(yè)，對自愿留在本地學(xué)校的，縣、區(qū)負(fù)責(zé)落實其工作崗位，并將其工資納入地方財政，保證其享有與地方其他教師同等的待遇，對不愿從事特崗教師的，國家允許其自主創(chuàng)業(yè)。當(dāng)城市、縣鎮(zhèn)學(xué)校需要補充新教師時，優(yōu)先從特崗教師中聘用。對于那些表現(xiàn)突出的特崗教師，可按規(guī)定推薦其免試攻讀碩士。 
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第二章研究設(shè)計與實施

第一節(jié)  研究設(shè)計

特崗教師的社會構(gòu)成指的是特崗教師的社會身份背景及其所占比例。為了更準(zhǔn)確的描述特崗教師的社會構(gòu)成，在參考國內(nèi)外已有的理論研究和實證研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合自己的研究目的，把特崗教師的社會構(gòu)成分為家庭背景因素和個人背景因素兩個方面。本研究的家庭背景是指特崗教師的家庭所屬社會階層，即特崗教師的家庭在社會分層中的位置。為了準(zhǔn)確的衡量特崗教師的家庭背景狀況，本研究把特崗教師的家庭背景劃分為戶籍身份、父母從事職業(yè)、父母受教育程度、家庭收入水平四個維度。戶籍身份是個體的社會身份證明。我國一直以來實行的是城鄉(xiāng)二元戶籍制度，嚴(yán)格的戶籍制度像一道鴻溝，把我國的農(nóng)村和城市劃分為兩個世界。特崗教師是農(nóng)村世界的建設(shè)者，因此分析特崗教師的戶籍身份具有很重要的社會學(xué)意義。本研究的戶籍身份包括城市戶口和農(nóng)村戶口兩個方面。父母從事的職業(yè)是家庭社會階層的直接反映。我國社會科學(xué)院社會學(xué)研究員陸學(xué)藝以職業(yè)分類為基礎(chǔ)，以組織資源、經(jīng)濟資源和文化資源的占有狀況為標(biāo)準(zhǔn)，將我國社會的職業(yè)分為國家與社會管理者階層，經(jīng)理人員階層，私營企業(yè)主階層，專業(yè)技術(shù)人員階層，辦事人員階層，個體工商戶階層，商業(yè)和服務(wù)業(yè)員工階層，產(chǎn)業(yè)工人階層，農(nóng)業(yè)勞動者階層，城鄉(xiāng)無業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)者階層。①本研究為了判斷教師職業(yè)是否具有代際流動性，，采用張源源、鄔志輝對父母職業(yè)的劃分，把父母的職業(yè)劃分為黨政軍機關(guān)、事業(yè)單位或國企負(fù)責(zé)人，私營企業(yè)主，黨政軍機關(guān)、事業(yè)單位或國企普通員工，專業(yè)技術(shù)人員，教師，個體工商戶，商業(yè)服務(wù)業(yè)員工，工人，農(nóng)民工，農(nóng)民（農(nóng)、林、牧、副、漁等生產(chǎn)人員），城市無業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)者。

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第二節(jié)    調(diào)查實施 
正式問卷形成以后，開始進(jìn)行正式的調(diào)查。問卷的發(fā)放從 2015 年10 月 15日開始，到 11 月 15 日結(jié)束。本次問卷包括網(wǎng)絡(luò)問卷和紙質(zhì)問卷兩種形式，共發(fā)放問卷 330 份，剔除 18 份無效問卷，最終得到有效問卷 312 份，有效問卷的回收率達(dá)到 94.5%。問卷回收以后，對問卷的信息進(jìn)行了統(tǒng)計處理�；厥盏募堎|(zhì)問卷把數(shù)據(jù)直接輸入到 Office 2010 Excel，網(wǎng)絡(luò)問卷直接從問卷星上下載數(shù)據(jù)報告，然后一起導(dǎo)入 SPSS 數(shù)據(jù)分析軟件。本研究的統(tǒng)計分析主要采用描述性統(tǒng)計分析，分別統(tǒng)計出每道題在每個選項上的頻率和百分比。 為了進(jìn)一步了解特崗教師的社會構(gòu)成對其職業(yè)選擇的影響，筆者于 2015 年11 月 16 日對特崗教師進(jìn)行了深度的訪談。本次訪談以電話訪談和網(wǎng)絡(luò)訪談為主，借用錄音設(shè)備，根據(jù)自己編制的訪談提綱，對特崗教師進(jìn)行訪談。訪談以個案的敘說為主，主要了解他們選擇特崗教師的原因、他們選擇特崗教師是否與其社會構(gòu)成有關(guān)、他們是如何評價特崗教師職業(yè)的、三年合同到期后是否會離開特崗教師以及離開的原因。有關(guān)訪談對象的基本信息如表 2‐3 所示。  
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第三章 調(diào)查結(jié)果分析 ......... 27 
第一節(jié)  特崗教師社會構(gòu)成狀況 ....... 27 
第二節(jié)  特崗教師社會構(gòu)成的特點及其致因 .... 33 
一、特崗教師社會構(gòu)成的特點 ......... 34 
二、特崗教師社會構(gòu)成特點原因的探析 ........ 36 
第四章 研究結(jié)論、問題討論及建議 .... 39 
第一節(jié)  研究結(jié)論及問題討論 ......... 41 
一、研究結(jié)論 ......... 41 
二、問題討論 ......... 41 
第二節(jié)  改進(jìn)建議 ..... 45 
一、國家政策層面 ..... 46 
二、設(shè)崗學(xué)校層面 ..... 50 
三、社會輿論層面 ..... 54 
四、教師自身層面 ..... 55 

第三章 調(diào)查結(jié)果分析

第一節(jié)    特崗教師社會構(gòu)成狀況 
特崗教師的家庭背景狀況主要分析了特崗教師的戶籍身份、父母從事職業(yè)、父母受教育水平、家庭收入水平。屬地身份是群體重要的身份符號特征之一。我國一直以來實行的是城鄉(xiāng)二元戶籍制度，由于城鄉(xiāng)之間的發(fā)展不平衡，擁有城市戶口意味著能夠接受更好的教育，擁有更多的發(fā)展機會。盡管近年來國家逐漸放寬了對戶籍的限制，但是實證結(jié)果顯示當(dāng)前勞動力市場上仍然存在就業(yè)的戶籍歧視，城鄉(xiāng)勞動者在工資、就業(yè)機會和社會保障方面存在歧視。如圖 3‐1 所示，從筆者對特崗教師戶籍身份的調(diào)查來看，特崗教師絕大部分來自農(nóng)村戶口，占了 78.8%,而只有 21.2%是城市戶口。父母從事職業(yè)直接決定了家庭的社會經(jīng)濟地位，透過父母的職業(yè)，又能反映家庭的社會文化資源、組織資源，因此父母的職業(yè)是家庭社會地位的決定性因素。當(dāng)個體在選擇職業(yè)時，父母職業(yè)所占有的經(jīng)濟資源、文化資源和組織資源可能對個體職業(yè)的選擇以及選擇的意愿都具有決定性的影響。從筆者對特崗教師父母職業(yè)的調(diào)查情況來看，父母從事職業(yè)有很強的相似性，但是父親的職業(yè)略高于母親的職業(yè)，這與整個社會重男輕女的思想有關(guān)，也必須尊重母親為了整個家庭在事業(yè)上做出的犧牲。從整體上看，父母從事職業(yè)以農(nóng)民和農(nóng)民工為主，這兩種職業(yè)的人數(shù)占了總?cè)藬?shù)的一半以上，其中父親的職業(yè)有 40.4%是農(nóng)民，母親的職業(yè)有多達(dá) 46.2%是農(nóng)民，父親的職業(yè)有 25%是農(nóng)民工，母親的職業(yè)有 26.9%是農(nóng)民工。
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結(jié)論 

通過對特崗教師社會構(gòu)成的分析，可以得出以下結(jié)論： 
1.特崗教師主要由農(nóng)村籍畢業(yè)生構(gòu)成。農(nóng)村籍畢業(yè)生由于自身在就業(yè)市場上的不利地位，畢業(yè)后更愿意返回農(nóng)村任教。 
2.特崗教師主要來自社會中下層家庭。特崗教師的父母大部分都是農(nóng)民和農(nóng)民工，處在社會在最下層，父母的受教育水平普遍較低，大多數(shù)的學(xué)歷都在初中以下，家庭收入普遍偏低。 
3、特崗教師主要畢業(yè)于地方二本師范院校。從學(xué)歷上看，特崗教師以本科學(xué)歷為主，從職前教育類型來看，特崗教師大部分都畢業(yè)于師范院校，從畢業(yè)院校層次來看，大部分都來自于地方二本院校。 
4、特崗教師主要由文史類專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生構(gòu)成。從學(xué)科門類來看，文史類專業(yè)與理工類專業(yè)相比，由于市場需求相對較低、專業(yè)性不強以及女性較多，導(dǎo)致文史類專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于理工類專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生。  
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參考文獻(xiàn)(略)

本文編號：150052