本文關(guān)鍵詞：俄羅斯的企業(yè)改制及其微觀經(jīng)濟績效，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

俄羅斯的企業(yè)改制及其微觀經(jīng)濟績效_6100字

日期:2015-12-12 全文6頁 共6125字

一、對我國企業(yè)管理現(xiàn)狀的比較分析（一）管理水平的國際比較與經(jīng)濟發(fā)達國家相比，我國企業(yè)對管理的重視程度較低，有人作過統(tǒng)計，我國90%的企業(yè)沒有戰(zhàn)略規(guī)劃，沒有系統(tǒng)的行業(yè)預(yù)測與發(fā)展方向的分析，這樣就使得我國的企業(yè)發(fā)展速度沒有保障，發(fā)展方向也不明朗。我國企業(yè)…

一、前言目前，供應(yīng)鏈的概念還沒有統(tǒng)一定義，早期的觀點認為，供應(yīng)鏈是制造企業(yè)中的一個內(nèi)部過程，局限于企業(yè)的內(nèi)部操作，注重企業(yè)的自身利益目標。后來供應(yīng)鏈的概念注意了供應(yīng)鏈的外部環(huán)境，如美國的史迪文斯(Stevens)認為：“通過增值過程和分銷渠道控制從供…

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作者：曲文軼

外國經(jīng)濟與管理 2001年05期

　　中圖分類號：F271 文獻標識碼：A文章編號：1001—4950（2001）02—0031—06

　　前蘇聯(lián)解體后，俄羅斯政府采取激進措施向市場經(jīng)濟過渡。在微觀經(jīng)濟領(lǐng)域，推行大規(guī)模、快速的私有化政策，期望以此變革社會經(jīng)濟基礎(chǔ)，進而促進企業(yè)改革的經(jīng)濟績效。那么，實際結(jié)果如何？企業(yè)改制后，其經(jīng)濟效益是否得到改善？私有化是否是提高企業(yè)效益的充分條件？本文主要以俄羅斯大、中型工業(yè)企業(yè)為例對上述問題進行分析。

　　一、俄羅斯改制企業(yè)的績效分析

　　本文通過比較分析法從兩個方面來評估俄羅斯改制企業(yè)的績效表現(xiàn)：一是縱向?qū)Ρ龋锤闹魄昂笃髽I(yè)的績效狀況比較；二是橫向?qū)Ρ龋赐粫r點上改制企業(yè)與未改制企業(yè)（國有企業(yè)）的績效比較。

　　（一）改制前后企業(yè)績效比較及分析結(jié)果

　　首先，從轉(zhuǎn)軌期間生產(chǎn)效率的變動情況看，俄羅斯企業(yè)的效益狀況持續(xù)惡化。整個90年代，俄羅斯經(jīng)濟經(jīng)歷了持續(xù)的衰退過程，迄今為止，GDP下降了50%左右，而同期就業(yè)人數(shù)僅下降了16%左右。 （注：根據(jù)俄羅斯國家統(tǒng)計局（1998、1999）資料計算得出。）也就是說，轉(zhuǎn)軌以來，俄羅斯的勞動生產(chǎn)率下降了近2／5，現(xiàn)在僅為危機前的60%左右。盡管這一數(shù)據(jù)反映的是整個經(jīng)濟中的一般趨勢，但大體上能夠說明改制企業(yè)的效率變動情況。

　　以改制企業(yè)“杜達耶夫馬達生產(chǎn)廠”為例，1996年該廠的產(chǎn)值僅為1990年的18.7%，而同期就業(yè)水平是1990年的82.8%。 這意味著， 到1996年，該廠的勞動生產(chǎn)率僅為1990年的23%，轉(zhuǎn)軌期間下降了近80%。

　　其次，以利潤率表現(xiàn)的企業(yè)經(jīng)濟效益指標持續(xù)惡化。轉(zhuǎn)軌以來，俄羅斯企業(yè)的虧損面逐年擴大（見表1）。據(jù)統(tǒng)計，1996 年俄虧損企業(yè)占一半以上，1997年延續(xù)了這一趨勢，超過一半以上的企業(yè)發(fā)生虧損，其中虧損最嚴重的行業(yè)是農(nóng)業(yè)，虧損面高達80%；工業(yè)中，虧損面最大的行業(yè)是木材和紙漿工業(yè)。電力和石油加工業(yè)經(jīng)營狀況較好，但虧損的比例也在20%以上。由于投資不贏利，企業(yè)普遍縮減生產(chǎn)規(guī)模，截至1999年，工業(yè)產(chǎn)值已不足危機前的1／2。

　　表1 俄羅斯主要經(jīng)濟部門中虧損企業(yè)的比重 （%）

　　年份1992199319941995

　　1996

　　1997 1998 1999

　　虧損面 15.314.032.534.2

　　50.6

　　50.1

　　49

　　42.2

　　注：1998、1999年為1—7年份的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　資料來源：[俄]《俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展》，1999年第10期，第11頁。

　　上面我們是利用加總數(shù)據(jù)對改制企業(yè)的經(jīng)營狀況與生產(chǎn)效率的變動情況作大致評估，除此之外，還可以對改制企業(yè)作單獨考察，這樣更能精確反映企業(yè)在改變所有制形式后效益是否得以改善。俄羅斯列昂尼奇耶夫斯基研究中心調(diào)查了2000多家改制企業(yè)。結(jié)果顯示，改制企業(yè)的效益狀況并不穩(wěn)定。從整體上看，改制企業(yè)在1995年還有贏利，到了1996年則出現(xiàn)虧損（伯拉維爾曼等，1998）。

　　這樣看來，隨著改制進程的深入，企業(yè)的勞動生產(chǎn)率和利潤率等指標非但沒有轉(zhuǎn)好，反而出現(xiàn)了逐漸惡化的趨勢，這說明，改制并未極大地改善企業(yè)效益。

　　（二）與國有企業(yè)的績效比較及分析結(jié)果

　　迄今為止，有關(guān)俄羅斯工業(yè)企業(yè)績效狀況的研究最具說服力的是列昂尼奇耶夫斯基研究中心（以下簡稱“中心”）主持的《不同所有制形式的俄羅斯企業(yè)經(jīng)濟成果比較》課題。應(yīng)俄羅斯聯(lián)邦國家杜馬和國有財產(chǎn)委員會的要求，該中心在1995—1997年間對俄羅斯8 個工業(yè)部門（注：“中心”調(diào)查的樣本企業(yè)都處于競爭性行業(yè)。它們是鋼鐵、有色金屬、化學、機器制造、建筑材料、輕工業(yè)、食品和醫(yī)療工業(yè)。）中的2347家不同所有制形式的企業(yè)進行了跟蹤調(diào)查。由于調(diào)查的樣本企業(yè)數(shù)量多，占全部股份公司的10%左右，而且分布的地區(qū)、行業(yè)廣，且是隨機抽樣，因此具有較高的可信性。“中心”將全部樣本企業(yè)按國家參與程度分成三類：“國有企業(yè)”；中度改制企業(yè)，即國家持股在25—50%之間的企業(yè)；深度改制企業(yè)，即國家持股在25%以下的企業(yè)。然后，先根據(jù)4 個經(jīng)濟效益指標（勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品利潤、資本產(chǎn)出率和流動資金年周轉(zhuǎn)率）分別對企業(yè)進行考察，后加總計算出上述三類企業(yè)的平均單項效益指標。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)專家評議，給每個效益指標賦予不同的權(quán)重，再計算出各類企業(yè)統(tǒng)一的經(jīng)濟效益指標。對企業(yè)財務(wù)狀況的考察也是先通過4個單因素指標，然后將4個指標復(fù)合成統(tǒng)一的財務(wù)指標進行的。最后，將統(tǒng)一的經(jīng)濟和財務(wù)指標又復(fù)合成聯(lián)合的經(jīng)濟一財務(wù)指標，以考察不同所有制企業(yè)的績效情況。

　　為了本文研究的需要，我們把“中心”的調(diào)查數(shù)據(jù)作了技術(shù)處理，將中度改制企業(yè)與深度改制企業(yè)合并成“改制企業(yè)”，根據(jù)公式（1 ）（注：“中心”調(diào)查的樣本總數(shù)中，中度改制企業(yè)占非國有企業(yè)總數(shù)的32%，深度改制企業(yè)占68%。）

　　0.32A[,i]+0.68B[,i]（1）

　　計算其經(jīng)濟效益指標，其中A[,i]表示中度改制企業(yè)的第i個指標，B[,i]代表深度改制企業(yè)的第i個指標。這樣，我們就得到了國有企業(yè)與改制企業(yè)生產(chǎn)效益方面的數(shù)據(jù)（見表2）。

　　表2 1996年國有企業(yè)與改制企業(yè)生產(chǎn)效益比較

　　國有企業(yè)

　　改制企業(yè)

　　勞動生產(chǎn)率(百萬盧布/每人)49.785 52.230

　　利潤率

　　-0.078 -0.066

　　資本產(chǎn)出率(盧布/1盧布)0.685 0.719

　　流動資金的年周轉(zhuǎn)速度 2.741 2.8418

　　資料來源：根據(jù)[俄]《經(jīng)濟問題》1998年第6期第110頁有關(guān)數(shù)據(jù)計算得出。

　　從生產(chǎn)效益方面考察，1996年，國有企業(yè)的勞動生產(chǎn)率是每人不足5000萬盧布，而改制企業(yè)每人則創(chuàng)造了5200萬盧布，勞動生產(chǎn)率平均比國有企業(yè)高4個百分點。從贏利能力考察，盡管1996 年無論所有制形式如何，企業(yè)都普遍虧損，但改制企業(yè)虧損少于國有企業(yè)，兩者相差1.2個百分點。從資本產(chǎn)出率看，改制企業(yè)每1盧布的投資能獲取0.72 個盧布的回報，而國有企業(yè)僅能收回0.69個盧布，二者相差3.4個百分點。 資金周轉(zhuǎn)速度在生產(chǎn)效益指標體系中不是最重要的，因為它主要取決于行業(yè)特點，但在這一指標上，改制企業(yè)仍好于國有企業(yè)。

　　表3 1993—1996年企業(yè)統(tǒng)一效益指標水平（最小值為0，最大值為1）

　　年份 國有企業(yè) 改制企業(yè)

　　1993

　　0.163 0.77

　　1994 0.0 0.865

　　1995

　　0.051 0.882

　　1996

　　0.094 0.342

　　資料來源：根據(jù)[俄]《經(jīng)濟問題》1998年第6期第111頁數(shù)據(jù)計算得出。

　　上面的數(shù)據(jù)顯示，在同一時段上，改制企業(yè)具有相對較高的經(jīng)濟效益，但這只能說明某一時點上的情況。在整個轉(zhuǎn)軌過程中，不同所有制企業(yè)之間的績效差異是否具有一致性？利用“中心”的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我們可以得到改制企業(yè)與國有企業(yè)動態(tài)的統(tǒng)一效益指標（考慮了各單個要素生產(chǎn)效益指標的重要性后的合成指標）在1993—1996年間，改制企業(yè)的效益優(yōu)勢保持了連貫性（見表3）。

　　由俄羅斯企業(yè)經(jīng)營活動的戰(zhàn)略分析與發(fā)展研究所的另一份調(diào)查報告也可具體考察不同所有制企業(yè)的各種效益指標。與“中心”的調(diào)查結(jié)果一致，他們也證實了這樣一個事實：改制企業(yè)比國有企業(yè)擁有更高的經(jīng)濟效益（A·薩烏林，1997）。

　　俄羅斯經(jīng)濟監(jiān)測中心在1995、1997和1999年跟蹤調(diào)查了近200 家企業(yè)后發(fā)現(xiàn)，國家控股的企業(yè)經(jīng)濟效益最差（卡別留什尼克，2000）。

　　綜上所述，盡管在整個過渡期間，改制并未幫助企業(yè)極大地提高經(jīng)濟效益，但在相同的環(huán)境下，改制企業(yè)具有較強的贏利能力。或者說，與國有企業(yè)相比，改制企業(yè)更有動力和能力降低虧損。

　　二、對結(jié)果的解釋

　　通過上面的比較分析，我們發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)軌期間，俄羅斯工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟績效呈現(xiàn)出比較明顯的差異�？傮w上看，競爭性行業(yè)中改制企業(yè)的經(jīng)濟效益明顯好于國有企業(yè)，但改制企業(yè)的優(yōu)勢僅具有相對意義，所有制的變革并未刺激企業(yè)顯著提高經(jīng)濟效益。那么，是何原因造成不同所有制形式的企業(yè)間明顯的效益差異呢？又是什么原因決定了企業(yè)效益在改制以后不僅沒能極大提高，反而逐步惡化了呢？本節(jié)首先從理論上闡釋過渡經(jīng)濟中影響企業(yè)績效的因素，然后結(jié)合俄具體情況分析企業(yè)績效的形成原因。

　　1.改制企業(yè)效益并未顯著提高的原因解析

　　從理論上分析，企業(yè)改制后，由于產(chǎn)權(quán)制度變革會相應(yīng)完善企業(yè)內(nèi)部的激勵和約束機制，企業(yè)的經(jīng)濟效益應(yīng)隨之改善。但俄羅斯的轉(zhuǎn)軌實踐卻顯示，在向市場經(jīng)濟過渡過程中，盡管企業(yè)確立了新的所有者，但生產(chǎn)效率卻持續(xù)下降，贏利狀況也極不穩(wěn)定。那么，是什么原因決定了改制企業(yè)的經(jīng)濟表現(xiàn)呢？

　　首先，產(chǎn)權(quán)的積極效應(yīng)并不能立即顯現(xiàn)。完善的產(chǎn)權(quán)機制確實有利于企業(yè)提高效率，但其作用的發(fā)揮需要一定的條件。換言之，改制對效率的促進作用存在一定的時滯。比如，私人業(yè)主盡管有動力追求最大化利潤，但新產(chǎn)品的研制和開發(fā)，新銷售渠道的拓展等都需要一定的時間。在轉(zhuǎn)換過程中，效益難有大的改變，甚至還會下降。從這個角度看，改制的微觀經(jīng)濟效益在短期內(nèi)不可能產(chǎn)生，甚至在中期以內(nèi)這種效果也是不確定的，只有從長期看，產(chǎn)權(quán)改革才會改善企業(yè)的效益。經(jīng)驗也證實，企業(yè)的經(jīng)濟效益與改制的時間成正比（伯拉維爾曼等，1998）。如果從1993年初開始算起， 俄羅斯大中型工業(yè)企業(yè)的改制迄今為止不過7年時間，改制企業(yè)中，只有近一半的企業(yè)真正穩(wěn)定了產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，這無疑會制約產(chǎn)權(quán)效應(yīng)的發(fā)揮。

　　其次，影響企業(yè)經(jīng)濟績效的因素很多，絕非產(chǎn)權(quán)一項。而且，在過渡經(jīng)濟中，宏觀經(jīng)濟因素發(fā)揮著決定性的作用，它對企業(yè)績效的影響甚至要超出產(chǎn)權(quán)制度的作用力。

　　從俄羅斯的具體情況看，甚至在向市場經(jīng)濟過渡前，俄羅斯就出現(xiàn)了生產(chǎn)的絕對下降。轉(zhuǎn)軌以來，除了1997年、1999年出現(xiàn)了GDP 的微弱增長外，俄的生產(chǎn)持續(xù)滑坡。宏觀經(jīng)濟的長時間緊縮無疑會對企業(yè)效益產(chǎn)生極大的負面影響，這種影響甚至要超出產(chǎn)權(quán)改革所帶來的積極效應(yīng)。也就是說，宏觀經(jīng)濟的阻礙作用不僅抵消了制度上的促進作用，而且破壞因素要超出建設(shè)性因素的影響力，從而決定了企業(yè)在改制后效益仍無明顯改善。

　　從技術(shù)的角度看，俄羅斯企業(yè)普遍存在設(shè)備陳舊和技術(shù)水平落后的問題，而新的企業(yè)主人又往往缺乏投資能力，致使更新改造技術(shù)工藝的固定投資連年下降，這也影響了企業(yè)效率的提高。

　　此外，競爭的加劇也可部分解釋俄羅斯企業(yè)效益下滑的原因。俄羅斯在轉(zhuǎn)軌過程中，較早開放了國內(nèi)市場，進口商品隨之大量涌入，競爭的突然加劇降低了企業(yè)的盈利水平。

　　2.俄改制企業(yè)比國有企業(yè)效益好的原因分析

　　與國有企業(yè)相比，改制企業(yè)相對的效益優(yōu)勢是在相同的環(huán)境下取得的，因此，不同所有制企業(yè)的績效差異主要不是由宏觀經(jīng)濟波動因素造成的。為研究二者的效益差異，只能從其他因素，如技術(shù)性和制度性因素中找原因。由于技術(shù)性因素在短期內(nèi)對企業(yè)績效的作用力較小，而且其效應(yīng)的發(fā)揮在很大程度上受產(chǎn)權(quán)制度制約，因此，我們集中討論產(chǎn)權(quán)制度在改制企業(yè)與國有企業(yè)效益差異中的作用。

　　從產(chǎn)權(quán)制度上看，國有企業(yè)具有一定的缺陷。盡管在轉(zhuǎn)軌過程中，國有企業(yè)實行了商業(yè)化或股份化，但并沒有克服委托—代理問題。國有企業(yè)的廠長、經(jīng)理們?nèi)匀粵]有合法的剩余索取權(quán)，這樣他們就沒有足夠的動力為實現(xiàn)所有者的利潤最大化目標而努力工作。雖然在改革進程中推出了一些激勵管理者的舉措，比如將管理者的報酬同企業(yè)效益掛鉤等，但這些收益比在職收入要少得多，不足以刺激他們盡最大努力經(jīng)營企業(yè)。另一方面，國家作為所有者，仍然無法有效地行使所有者的監(jiān)督職能。因為作為國家所有權(quán)代表的政府官員同樣沒有合法的剩余索取權(quán)，，他們因此沒有足夠的動力去監(jiān)督、約束企業(yè)的經(jīng)理，使其行為符合效益最大化目標。在缺乏有效監(jiān)控的條件下，經(jīng)理們有可能憑借自己的信息優(yōu)勢和對企業(yè)的實際控制權(quán)，利用公司的財產(chǎn)為自己牟取私利，從而損害所有者利益，降低企業(yè)的效益水平。

　　改制企業(yè)盡管也存在著“委托—代理問題”，但由于激勵與約束機制比較完善，這一問題對該類企業(yè)的經(jīng)濟效益所產(chǎn)生的負面影響較小。在俄羅斯， 通常允許改制企業(yè)的管理者擁有一定數(shù)額的股票（通常在5%以上），這就使得改制企業(yè)管理者擁有了一定的剩余索取權(quán)，將管理者的收益同企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來。另一方面，改制企業(yè)資本中引進了非國家所有者，為使自己的資本投資收益最大化，他們有動力監(jiān)督管理者的行動，這樣就克服了國有企業(yè)中因國家官員缺乏經(jīng)濟利益而造成的監(jiān)督機制弊端。因此，較完善的產(chǎn)權(quán)機制在一定程度上能夠確保企業(yè)遵循利潤最大化原則，進而取得比國有企業(yè)好的經(jīng)濟效益。

　　三、結(jié)論

　　在俄羅斯，有關(guān)企業(yè)績效與所有制的關(guān)系問題經(jīng)常引起人們激烈的爭論，在爭論中出現(xiàn)了兩種極端的觀點：一種觀點認為，企業(yè)經(jīng)營活動的成果主要由非產(chǎn)權(quán)因素決定，而與生產(chǎn)資料的所有制形式?jīng)]有太大關(guān)系。比如，扎爾納杰認為，企業(yè)的經(jīng)營效益主要是由工資制度與管理組織制度決定的；而遠東一些學者則認為，產(chǎn)業(yè)特點、所形成的聯(lián)系以及銷售市場等客觀因素對企業(yè)的經(jīng)濟績效產(chǎn)生著決定性影響（A.扎爾納杰，1996；B.扎烏薩耶夫，1998）。另一種觀點則堅持認為，國家所有制的份額越低，經(jīng)濟效益越高。他們認為，如果將國家的企業(yè)活動降到最低水平（國有企業(yè)產(chǎn)值占GDP的7%），則經(jīng)濟增長的速度能夠達到最大值（年平均增長1.5%）。（注：參見[俄]《商人雜志》第1997 年第18期。）

　　我們的研究表明，這兩種觀點都有失偏頗。一方面，產(chǎn)權(quán)（所有制）對企業(yè)的經(jīng)濟績效具有舉足輕重的影響。工資制度、管理水平等因素確實影響企業(yè)的生產(chǎn)效益，但它們并不是獨立地發(fā)揮作用的，還要依賴于所有制形式以及所有者與雇員利益協(xié)調(diào)的水平。而產(chǎn)業(yè)特點等客觀因素盡管可能決定不同行業(yè)企業(yè)間的效益差別，但卻無法解釋同一行業(yè)內(nèi)不同所有制企業(yè)間顯著的效益差異。（注：有學者對6個轉(zhuǎn)軌國家 1000多家企業(yè)進行了調(diào)查證實，企業(yè)的規(guī)模與行業(yè)特點等客觀因素同企業(yè)的經(jīng)營效果之間沒有直接聯(lián)系，參見K.李烏禾達（2000）。）實際上，通過比較我們可以發(fā)現(xiàn)，過渡期間不同所有制（產(chǎn)權(quán)）形式的企業(yè)的經(jīng)營活動成果極不相同。換言之，所有制（產(chǎn)權(quán)）與微觀經(jīng)濟績效間存在著密切的關(guān)系。概括起來說，在競爭性行業(yè)中，改制企業(yè)要比國有企業(yè)更有效率，國家退出競爭性行業(yè)有利于效率的提高和效益的改善。

　　另一方面，產(chǎn)權(quán)的作用不是萬能的，產(chǎn)權(quán)由公到私的轉(zhuǎn)變并不必然帶來企業(yè)效益的改善。整個過渡期間，改制企業(yè)并沒有取得穩(wěn)定、健康的經(jīng)營業(yè)績，反而出現(xiàn)了生產(chǎn)效率降低、經(jīng)濟效益下滑的趨勢。這說明，影響企業(yè)微觀經(jīng)濟績效的因素眾多，不單是產(chǎn)權(quán)一項。因此，產(chǎn)權(quán)變革不是包治百病的靈丹妙藥。為改善企業(yè)效益，轉(zhuǎn)軌國家必須在其他很多方面同時作出努力。其中，最重要的是保持過渡期宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定，這是保證企業(yè)取得良好經(jīng)濟績效必不可少的條件。從這個角度看，為提高企業(yè)效益，轉(zhuǎn)軌國家政府政策的側(cè)重點應(yīng)放在刺激增長上，因為宏觀經(jīng)濟的持續(xù)擴張以及總需求的不斷增長是決定轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟企業(yè)經(jīng)營成敗的關(guān)鍵。

　　收稿日期：2000—11—20

作者介紹：曲文軼（1971—），女，遼寧大學國際經(jīng)濟學院，博士。遼寧大學 國際經(jīng)濟學院，遼寧 沈陽 110036

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  本文關(guān)鍵詞：俄羅斯的企業(yè)改制及其微觀經(jīng)濟績效，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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