一、港口與三群聯(lián)動(dòng)

　　(一)港口與港口群港口是指位于江河具有一定設(shè)施和條件，為船舶作業(yè)、客流、物流、信息流中轉(zhuǎn)提供服務(wù)的地方。按所在地理位置劃分，港口類(lèi)型有海港、河港、湖港、水庫(kù)港等 J。作為一種天然形成的空間資源，港口的不可流動(dòng)性決定其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的開(kāi)發(fā)離不開(kāi)資金、人才、政策等流動(dòng)要素的投入。而作為溝通區(qū)域內(nèi)外貿(mào)易的樞紐，天然的比較優(yōu)勢(shì)使得港口具有降低運(yùn)輸費(fèi)用、影響貿(mào)易質(zhì)量的特性；開(kāi)放、追求高效益的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更是賦予港口資源這一要素巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀背景下，一方面?zhèn)�體港口的開(kāi)發(fā)建設(shè)離不開(kāi)資金、人才、技術(shù)、政策要素的支撐，另一方面港口的開(kāi)發(fā)利用為實(shí)現(xiàn)人才、資金、技術(shù)等要素充分配置，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)外經(jīng)濟(jì)融合，提供了空間要素上的獨(dú)特動(dòng)力。

　　港口群是指由若干個(gè)其功能或部分功能可以被相互替代的個(gè)體港口組成的港口群體大系統(tǒng) ]。特定區(qū)域內(nèi)，個(gè)體港口之間依據(jù)自身的天然資源稟賦劃分功能和定位發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)港口產(chǎn)業(yè)格局，促使港口群內(nèi)部的要素進(jìn)行高效配置，從而避免港口產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)布局同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

　　(二)三群聯(lián)動(dòng)三群聯(lián)動(dòng)的主體是港口、產(chǎn)業(yè)和城市。聯(lián)動(dòng)的一般方式是三個(gè)主體之間兩兩互動(dòng)共進(jìn)、互為因果，整體形成聯(lián)動(dòng)。港口、產(chǎn)業(yè)、城市都是具有空間集聚正反饋特性的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，以交易頻率和分工演進(jìn)為紐帶，三者的互動(dòng)關(guān)系可以串在一個(gè)正反饋鏈條上，通過(guò)報(bào)酬遞增機(jī)制不斷從單體發(fā)展為關(guān)聯(lián)密切的群體 J。理解三群聯(lián)動(dòng)需要把握兩個(gè)重點(diǎn)：

　　首先，三群聯(lián)動(dòng)各主體的特性決定了其承擔(dān)的特定功能。港口作為連接區(qū)域內(nèi)外貿(mào)易的中樞，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)外向化的重要載體 J，發(fā)揮著內(nèi)拓外擴(kuò)的作用；城市作為承載物質(zhì)、非物質(zhì)要素的空間載體，具有配置要素資源和集聚輻射的功能；產(chǎn)業(yè)群作為經(jīng)濟(jì)群落，是港口群建設(shè)的生命線，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源。

　　其次，港口、產(chǎn)業(yè)和城市三個(gè)主體之間兩兩協(xié)調(diào)互動(dòng)，由港產(chǎn)互動(dòng)、港城互動(dòng)、產(chǎn)城互動(dòng)，最終形成整體聯(lián)動(dòng)。

　　— — 港產(chǎn)互動(dòng)。港口開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)互為因果，相互帶動(dòng)。一方面港口資源的開(kāi)發(fā)離不開(kāi)后方腹地產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的反饋效應(yīng)，包括資金投入、人才技術(shù)支持，不論天然資源優(yōu)劣與否，港口建設(shè)都需要有后方腹地產(chǎn)業(yè)為支撐，腹地產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)港口產(chǎn)業(yè)。另一方面后方腹地產(chǎn)業(yè)和港口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能從港口的特殊區(qū)位中獲利。港口產(chǎn)業(yè)中直接產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚在港口區(qū)域內(nèi)，產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部經(jīng)濟(jì)，降低企業(yè)的生產(chǎn)費(fèi)用或者運(yùn)輸成本，以獲得成本和競(jìng)爭(zhēng)上的優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，港口資源內(nèi)在較低的成本也成為后方腹地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部動(dòng)力源。

　　港城互動(dòng)。港口與城市的互動(dòng)關(guān)系，內(nèi)在是區(qū)域物流子系統(tǒng)與區(qū)域要素配置中心系統(tǒng)之間的互動(dòng)。首先，腹地城市培育了港口，港口作為區(qū)域物流子系統(tǒng)的進(jìn)出口岸，其發(fā)展取決于腹地城市作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心對(duì)要素配置的沖動(dòng)，尤其是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。其次，港口推動(dòng)城市群發(fā)展，建成后的港口作為區(qū)域內(nèi)部重要的基礎(chǔ)設(shè)施，物流、客流、資金流、信息流的聚集豐富了港口原先中轉(zhuǎn)物流的單一功能，港口產(chǎn)業(yè)及其他非港口產(chǎn)業(yè)共同在港口城市的集聚，港口城市自始能發(fā)揮其自增長(zhǎng)效應(yīng)，就逐漸與腹地城市一道形成共生演化的城市群落。產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)。產(chǎn)業(yè)和城市的聯(lián)動(dòng)發(fā)展包含了城市對(duì)產(chǎn)業(yè)的配置與需求以及產(chǎn)業(yè)集群對(duì)城市發(fā)展的重要支撐。對(duì)港區(qū)城市來(lái)說(shuō)，一方面腹地產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群，客觀上促進(jìn)資金流、物流、客流在空間載體上的聚集。另一方面港區(qū)城市的自增長(zhǎng)效應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的聚集產(chǎn)生了降低運(yùn)輸成本的引力。港口直接產(chǎn)業(yè)中港務(wù)部門(mén)和集散部門(mén)天然地充當(dāng)港區(qū)城市“原著民” 的角色。隨著港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，海運(yùn)代理、金融、保險(xiǎn)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)日益集聚，港區(qū)城市空間雛形顯現(xiàn)。接著，與港口無(wú)直接關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)融人，在城市自增長(zhǎng)效應(yīng)的作用下，港區(qū)城市的發(fā)展日臻成熟。

　　把握了這兩個(gè)重點(diǎn)，三群聯(lián)動(dòng)的內(nèi)涵才能進(jìn)一步理清。然而，如何在自身資源稟賦內(nèi)生的基礎(chǔ)上發(fā)揮最優(yōu)的配置效率?如何在城市聚集配置功能、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用的外部互動(dòng)中，充分發(fā)揮港口內(nèi)拓外擴(kuò)的效應(yīng)?這些是個(gè)體港口開(kāi)發(fā)建設(shè)需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。

　　二、可門(mén)港的開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀分析

　　(一)水深、浪小、道寬資源優(yōu)勢(shì)賦予可門(mén)港多元定位可門(mén)港舊稱(chēng)松崎港，位于福建省連江縣東北部的黃岐半島，羅源灣南岸，與臺(tái)灣島一衣帶水。孫中山先生在《建國(guó)方略》中譽(yù)之為“東方大港”，港口資源十分豐富，地理?xiàng)l件良好，建港的天然優(yōu)勢(shì)明顯。

　　可門(mén)港區(qū)浪小，天然水深條件良好，港灣縱深約25公里，航道寬約2公里，水道平均天然水深在30米以上，最大水深達(dá)80米，常年不凍不淤，可全天候通航10．30萬(wàn)噸級(jí)以上大型船舶，開(kāi)發(fā)潛力巨大。

　　在福州港口群中，作為天然的深水良港的可門(mén)港區(qū)，其優(yōu)越的港口資源孕育著巨大的開(kāi)發(fā)潛力，從避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)以及港口群規(guī)模效應(yīng)發(fā)揮的規(guī)劃考慮，可門(mén)港區(qū)的發(fā)展定位特點(diǎn)鮮明。根據(jù)《福州港總體規(guī)劃》、《閩江口城鎮(zhèn)群發(fā)展規(guī)劃》，可門(mén)港作為集裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸于一體，東南沿海最大的干散貨碼頭，定位為臨港工業(yè)基地和制造業(yè)基地、石油、煤炭、鐵礦石等能源和原材料基地、外貿(mào)物資運(yùn)輸?shù)闹匾诎?物流中心)、對(duì)臺(tái)“三通”的重要通道以及海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)省會(huì)中心城市的重要一翼 。

　　(二)政策、資金、技術(shù)多要素集聚撬動(dòng)可門(mén)港開(kāi)發(fā)可門(mén)港雖然具有開(kāi)發(fā)建設(shè)的天然優(yōu)勢(shì)，然而由于早期缺少政策、資金、人才、技術(shù)等要素的集聚，相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)難以發(fā)揮其“東方大港” 的潛能。早年，孫中山先生在《建國(guó)方略》中對(duì)可門(mén)港進(jìn)行建港規(guī)劃的勾畫(huà)，后來(lái)民國(guó)政府建設(shè)可門(mén)港工業(yè)港口城市的設(shè)想，再到2002年可門(mén)港作為福州外海深水港區(qū)的新規(guī)劃，可門(mén)港的開(kāi)發(fā)都處在前期的設(shè)想和規(guī)劃中，直到2003年12月，央企華電可門(mén)火電廠的開(kāi)工建設(shè)才打破可門(mén)港多年的沉寂，可門(mén)港后方腹地城市對(duì)電力的需求，加上當(dāng)?shù)卣叩闹С�，吸引電力產(chǎn)業(yè)進(jìn)人可門(mén)港。由此可知，從港口規(guī)劃到后方腹地產(chǎn)業(yè)的投資拉動(dòng)，政策(規(guī)劃)、資金要素以及人才、技術(shù)等誘致性因素開(kāi)始在可門(mén)港內(nèi)進(jìn)行資源配置，可門(mén)港的開(kāi)發(fā)動(dòng)力源形成。而在火電生產(chǎn)的原材料供應(yīng)中，可門(mén)港中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)脑脊δ艿玫搅税l(fā)展，可門(mén)港港務(wù)部門(mén)和集散部門(mén)的經(jīng)濟(jì)活力開(kāi)始被激發(fā)，可門(mén)港“產(chǎn)港互動(dòng)”的初期狀態(tài)形成。

　　(三)港口、產(chǎn)業(yè)、城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展推進(jìn)可門(mén)港建設(shè)港產(chǎn)互動(dòng)。在可門(mén)港區(qū)，以華電可門(mén)火電廠為標(biāo)志的后方腹地產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步拉動(dòng)可門(mén)臨港作業(yè)區(qū)的碼頭建設(shè)。比如，華電集團(tuán)和省交通運(yùn)輸公司合作建設(shè)15萬(wàn)噸級(jí)和5萬(wàn)噸級(jí)的煤炭專(zhuān)用碼頭，以及2012年2月可門(mén)作業(yè)區(qū)內(nèi)建成的30萬(wàn)噸級(jí)和5萬(wàn)噸級(jí)碼頭。

　　可門(mén)港區(qū)碼頭的建設(shè)先是由后方腹地產(chǎn)業(yè)投資拉動(dòng)，而后又促進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可門(mén)港區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以物流公司的運(yùn)營(yíng)為主要載體，以2011年1O月福建可門(mén)港物流有限公司的試運(yùn)營(yíng)為重要標(biāo)志。以上分析可得，可門(mén)港區(qū)腹地產(chǎn)業(yè)推動(dòng)了臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，隨著企業(yè)不斷人駐，碼頭建設(shè)的需求也在不斷增加�？砷T(mén)港的港口功能也日趨多樣化，臨港產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)交織互動(dòng)，共生演進(jìn)。得益于重點(diǎn)工程及其配套項(xiàng)目等綜合要素的配置，可門(mén)港區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)集群也加快崛起。

　　港城互動(dòng)�？砷T(mén)港開(kāi)發(fā)中的港城互動(dòng)表現(xiàn)在作業(yè)區(qū)碼頭、支線鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，擴(kuò)大了可門(mén)港運(yùn)轉(zhuǎn)貨物的腹地輻射范圍。如2011年可門(mén)港鐵路支線建成，利用其與溫福鐵路對(duì)接，貨物從可門(mén)港接卸后，可運(yùn)送到福建內(nèi)地和其他內(nèi)陸省份；2011年l0月，可門(mén)港4#、5#泊位進(jìn)行重載實(shí)驗(yàn)，憑借其水水中轉(zhuǎn)的優(yōu)勢(shì)，可將貨物轉(zhuǎn)運(yùn)至長(zhǎng)江中下游、東南沿海港口等區(qū)域，此外，通過(guò)水陸和水鐵中轉(zhuǎn)，腹地可輻射至江西、湖南等內(nèi)陸省份。作為陸路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸?shù)闹修D(zhuǎn)樞紐，港口經(jīng)濟(jì)的高效性必然要求港口的中轉(zhuǎn)任務(wù)完成得又快又經(jīng)濟(jì)，因此，可門(mén)港的港口設(shè)施建設(shè)需要為了節(jié)約中轉(zhuǎn)成本、降低運(yùn)輸成本的天然屬性，而推動(dòng)后方腹地與港區(qū)之間交通運(yùn)輸建設(shè)的投入。

　　產(chǎn)城互動(dòng)�？砷T(mén)港堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，2012年可門(mén)城區(qū)發(fā)展開(kāi)始進(jìn)行規(guī)劃。

　　臨港產(chǎn)業(yè)集群增強(qiáng)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)群形成的空間吸引力，可門(mén)港區(qū)內(nèi)，央企國(guó)企不斷人駐，產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，自增長(zhǎng)效應(yīng)在基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)集聚的互動(dòng)中日益顯現(xiàn)。可門(mén)港港口產(chǎn)業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)的聚集催生了陸路、水路運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)，如可門(mén)港鐵路支線、貨運(yùn)泊位等，從而拉近了可門(mén)港區(qū)與后方腹地城市的距離，也為可門(mén)港港區(qū)城市的形成和建設(shè)提供了必要的城市設(shè)施。

　　由資金、政策、技術(shù)、人才要素的投入撬動(dòng)了可門(mén)港臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而引致關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的聚集形成港口產(chǎn)業(yè)群，同時(shí)推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)空間載體建設(shè)的不斷完善，為可門(mén)港區(qū)城市的建設(shè)提供了良好的空間基礎(chǔ)設(shè)施的框架。港產(chǎn)互動(dòng)、港城互動(dòng)以及產(chǎn)城互動(dòng)，在可門(mén)港的開(kāi)發(fā)中充分的演繹，推動(dòng)三方聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)可門(mén)港開(kāi)發(fā)建設(shè)的活力和后勁。

　　三、探討與啟示結(jié)合前面關(guān)于可門(mén)港在三群聯(lián)動(dòng)視角下的開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，港口資源的配置效率首先離不開(kāi)港口發(fā)展方向的定位、規(guī)劃。港口內(nèi)拓外擴(kuò)效應(yīng)的發(fā)揮首先需要在港口資源稟賦內(nèi)定的基石上，以政策規(guī)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)，然后才能撬動(dòng)開(kāi)發(fā)其自身的潛能，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)內(nèi)拓外擴(kuò)效應(yīng)的聚集和外溢。在此基礎(chǔ)上，筆者提出個(gè)體港口開(kāi)發(fā)建設(shè)的三個(gè)啟示。

　　啟示一，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，充分考慮港口的天然資源稟賦是港口開(kāi)發(fā)論證、規(guī)劃、試驗(yàn)的前提。綜合利用政策、資金、技術(shù)、人才等要素，以規(guī)劃為先導(dǎo)，做好港口功能定位及發(fā)展戰(zhàn)略，抓住企業(yè)投資的重大機(jī)遇，引進(jìn)港區(qū)建設(shè)人才和技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)多要素的高效配置。

　　啟示二，多要素融合形成了外部推動(dòng)力。后方城市腹地產(chǎn)業(yè)資金拉動(dòng)I臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政策引導(dǎo)港口關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，技術(shù)人才建設(shè)港區(qū)軟硬環(huán)境—— 戰(zhàn)略政策和基礎(chǔ)設(shè)施，形成空間聚集吸引力，筆耕文化傳播，初步形成城市基礎(chǔ)設(shè)施，在城區(qū)規(guī)劃方面引領(lǐng)城市空間載體的完善發(fā)展，增強(qiáng)城市自增長(zhǎng)效應(yīng)。

　　啟示三，港口內(nèi)拓外擴(kuò)作用持續(xù)發(fā)揮。港口的天然中轉(zhuǎn)樞紐的性，物流、客流、資金流和信息流聚集影響是持續(xù)不斷的。這種天然特性的充分利用，在吸引腹地產(chǎn)業(yè)投資——形成臨港產(chǎn)業(yè)集群——擴(kuò)展陸路、水路運(yùn)輸——造就城市空間載體基礎(chǔ)設(shè)施雛形等等一系列進(jìn)程中，貫穿始終。

　　港口是關(guān)乎沿海地區(qū)乃至國(guó)家未來(lái)發(fā)展的重要區(qū)域，對(duì)內(nèi)拓展經(jīng)濟(jì)腹地，對(duì)外擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)活力源。只有在綜合配置各種要素發(fā)揮要素作用，在“三群”主體兩兩互動(dòng)形成整體聯(lián)動(dòng)的大系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)中，港口才能發(fā)揮其獨(dú)特的中樞價(jià)值。