【摘要】：糧食是人類生存之本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展之源，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要戰(zhàn)略物資。糧食安全是我國(guó)社會(huì)安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，必須在采取有效措施保護(hù)糧食生產(chǎn)的同時(shí)，加快健全糧食流通市場(chǎng)體系以保持糧食價(jià)格的穩(wěn)定。 小麥?zhǔn)俏覈?guó)糧食生產(chǎn)的第三大品種，產(chǎn)量占糧食總產(chǎn)量的20%左右，是我國(guó)主要口糧之一，具備食用、飼用和工業(yè)用等多種用途，帶有生產(chǎn)區(qū)域性及季節(jié)性較強(qiáng)，集中上市前后價(jià)格波動(dòng)明顯的特性，也是我國(guó)糧食流通宏觀調(diào)控的主要品種之一。2006年開(kāi)始，國(guó)家相關(guān)部門啟動(dòng)了小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案，以穩(wěn)定小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格，更好地保護(hù)農(nóng)民種植積極性，保障口糧安全。同時(shí)，最低收購(gòu)價(jià)政策的實(shí)施也使得我國(guó)小麥供需和流通格局發(fā)生了很大變化。特別是，小麥作為從2006年進(jìn)入全國(guó)糧食統(tǒng)一競(jìng)價(jià)交易系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)貨交易的大宗糧食品種之一，經(jīng)過(guò)七年的實(shí)踐，規(guī)范了我國(guó)糧食現(xiàn)貨交易活動(dòng)，在保證糧食市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)糧價(jià)、引導(dǎo)糧食生產(chǎn)、搞活糧食流通和實(shí)現(xiàn)國(guó)家糧食宏觀調(diào)控目標(biāo)等方面進(jìn)行了大膽的探索和創(chuàng)新，也積累了不少寶貴的經(jīng)驗(yàn)。這對(duì)于總結(jié)全國(guó)糧食統(tǒng)一競(jìng)價(jià)交易系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用的成效，研究如何進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)糧食統(tǒng)一競(jìng)價(jià)交易平臺(tái)的作用，依托其開(kāi)展國(guó)家政策性糧食競(jìng)價(jià)銷售工作，進(jìn)一步規(guī)范我國(guó)糧食現(xiàn)貨交易活動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)全國(guó)糧食市場(chǎng)的調(diào)控能力，推進(jìn)糧食流通體制改革，保障國(guó)家《糧食行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的目標(biāo)任務(wù)順利完成，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。 本文通過(guò)分析國(guó)內(nèi)外的糧食調(diào)控政策和糧食流通模式，認(rèn)為在糧食流通市場(chǎng)化、糧食經(jīng)營(yíng)商品化、糧食市場(chǎng)國(guó)際化的大背景下，國(guó)家政策性糧食儲(chǔ)備有長(zhǎng)期存在的必要，且要有配套的糧食價(jià)格保護(hù)政策和健全的政策性糧食流通體系，來(lái)保障國(guó)家政策性糧食儲(chǔ)備的落實(shí)并有效發(fā)揮其化解糧食市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的功效；通過(guò)分析近些年實(shí)施最低收購(gòu)價(jià)政策以及政策性小麥進(jìn)入全國(guó)糧食統(tǒng)一競(jìng)價(jià)交易平臺(tái)進(jìn)行現(xiàn)貨交易對(duì)我國(guó)小麥流通的影響，認(rèn)為在我國(guó)糧食收購(gòu)和價(jià)格全面放開(kāi)，糧食流通體制進(jìn)入到全面市場(chǎng)化的新階段，要進(jìn)一步深化糧食流通體制改革，加快構(gòu)建和完善糧食流通市場(chǎng)體系，盡可能地利用市場(chǎng)手段進(jìn)行糧食宏觀調(diào)控。論文也論證了全國(guó)糧食統(tǒng)一競(jìng)價(jià)交易平臺(tái)是促進(jìn)小麥等政策性糧食高效有序流通、實(shí)現(xiàn)國(guó)家糧食宏觀調(diào)控的有效載體，并提出了加快組建國(guó)家層面的國(guó)家糧食交易中心、將中央儲(chǔ)備糧及其他政策性糧食納入全國(guó)糧食統(tǒng)一競(jìng)價(jià)交易平臺(tái)交易的觀點(diǎn)和建立有中國(guó)特色的糧食宏觀調(diào)控模式的相關(guān)政策建議。
【學(xué)位授予單位】：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：F326.11;F323.7
【圖文】：

安徽河北 江蘇..…. 廣東新疆市場(chǎng)與全國(guó)糧食統(tǒng)一競(jìng)價(jià)交易系統(tǒng)陸續(xù)聯(lián)網(wǎng)，形成了全國(guó)糧食統(tǒng)一競(jìng)價(jià)交易平臺(tái)。全國(guó)糧食統(tǒng)一競(jìng)價(jià)交易系統(tǒng)采用 B/S 結(jié)構(gòu)，網(wǎng)絡(luò)通訊安全采用廣泛使用在國(guó)內(nèi)外網(wǎng)上銀行以及電子商務(wù)領(lǐng)域的基于 HTTPS 協(xié)議的加密方式，具有競(jìng)價(jià)交易、掛牌交易、招投標(biāo)交易三種主要交易模式，最大設(shè)計(jì)能力 50000 個(gè)用戶同時(shí)在線。主要功能可分為會(huì)員管理、交易管理、合同管理、結(jié)算管理、報(bào)表管理等五個(gè)模塊，支持主會(huì)場(chǎng)、分市場(chǎng)與網(wǎng)絡(luò)客戶遠(yuǎn)程同步交易和會(huì)員的跨市場(chǎng)、跨區(qū)域交易，同時(shí)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)統(tǒng)一結(jié)算管理和商務(wù)處理的全程監(jiān)督管理，避免暗箱操作、惡意串標(biāo)與盲目競(jìng)標(biāo)。在競(jìng)價(jià)過(guò)程中采用以交易節(jié)劃分標(biāo)的，逐節(jié)依次進(jìn)行交易、延時(shí)結(jié)束的交易方式充分體現(xiàn)了“公開(kāi)、公平、公正”的原則(王新，2011)。(主會(huì)場(chǎng))(分會(huì)場(chǎng))圖 5-1 全國(guó)糧食統(tǒng)一競(jìng)價(jià)交易系統(tǒng)架構(gòu)

圖 5-4 全國(guó)糧食統(tǒng)一競(jìng)價(jià)交易平臺(tái)網(wǎng)點(diǎn)分布（3）為宏觀調(diào)控提供了信息支持和決策依據(jù)。每個(gè)交易日結(jié)束，各市場(chǎng)都及時(shí)將交易結(jié)果匯總并報(bào)送上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門。使國(guó)家有關(guān)部門能夠第一時(shí)間掌握詳實(shí)的銷售情況，有針對(duì)性地安排下一周的投放品種、數(shù)量、價(jià)格、分布區(qū)域等，宏觀調(diào)控效果顯著。同時(shí)還為政府決策部門提供全面的交割、結(jié)算等信息，使其能夠?qū)?guó)家政策性糧食銷售進(jìn)行全程有效的實(shí)時(shí)監(jiān)督管理，確保我國(guó)糧食市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。（4）為糧食企業(yè)和交易商戶提供了良好服務(wù)。全國(guó)糧食統(tǒng)一競(jìng)價(jià)交易平臺(tái)聯(lián)接產(chǎn)銷，逐漸成為國(guó)內(nèi)糧食流通的主要渠道。通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)所形成的政策性糧食成交價(jià)格，真實(shí)客觀地反映了糧食供求關(guān)系，成為市場(chǎng)糧價(jià)的風(fēng)向標(biāo)。為方便客戶了解最新的交易信息，各聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)將每周的交易信息通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電話、手機(jī)短信等手段及時(shí)公布，讓商戶及時(shí)獲得有用信息。（5）為批發(fā)市場(chǎng)體系化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在 7 年的時(shí)間里，通過(guò)參與政策性糧食競(jìng)價(jià)銷售工作，各聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)業(yè)務(wù)能力得到了不同程度的提高。許多市場(chǎng)都明確了自身可持續(xù)發(fā)展的方向，有些市場(chǎng)已將地方儲(chǔ)備糧油的輪換與部分商品糧的交易納入到業(yè)務(wù)范疇；有些市場(chǎng)從基礎(chǔ)設(shè)施入手，建立了物流園區(qū)、糧庫(kù)等，這些都提升了省級(jí)國(guó)家糧食交易中心和批發(fā)市場(chǎng)的功能，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下非常好的基礎(chǔ)。

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2724121