【摘要】：“國(guó)以農(nóng)為本,農(nóng)以種為先”,我國(guó)是一個(gè)超級(jí)農(nóng)業(yè)大國(guó),種子質(zhì)量的好壞、種子市場(chǎng)的發(fā)展程度直接關(guān)系著我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)民的利益,更關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。我國(guó)種業(yè)市場(chǎng)從國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)走向自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的這十余年中,先后頒布了《中華人民共和國(guó)種子法》以及一系列的法規(guī)、章程,法律體系化建設(shè)初具規(guī)模,但是相對(duì)立法而言,種子市場(chǎng)監(jiān)管、種子執(zhí)法還沒(méi)有完全進(jìn)入正軌,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、有令不行、有禁不止的現(xiàn)象依舊存在,種子市場(chǎng)秩序還有待規(guī)范,種子質(zhì)量安全難以保障,品種侵權(quán)案件時(shí)有發(fā)生,種子執(zhí)法人員素質(zhì)低下,權(quán)力尋租、權(quán)力腐敗的行為不能完全杜絕。這些問(wèn)題時(shí)時(shí)牽動(dòng)著我國(guó)種業(yè)發(fā)展的神經(jīng),需要我們?cè)诓粩嗟难芯刻剿髡业浇鉀Q途徑,保障我國(guó)現(xiàn)代種業(yè)安全,促進(jìn)種業(yè)又好又快發(fā)展。 本文以產(chǎn)業(yè)安全為視角來(lái)探索我國(guó)種子市場(chǎng)監(jiān)管的法律問(wèn)題,首先從產(chǎn)業(yè)安全理論、種子市場(chǎng)監(jiān)管概念及基本理論出發(fā),對(duì)種子市場(chǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)理論做了總結(jié)。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有種子市場(chǎng)監(jiān)管法律制度的考察,結(jié)合法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的多學(xué)科視點(diǎn)剖析了我國(guó)農(nóng)業(yè)種子市場(chǎng)監(jiān)管的實(shí)踐困境與困境成因。為完善我國(guó)農(nóng)業(yè)種子市場(chǎng)監(jiān)管法律制度奠定基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀、問(wèn)題的分析以及外國(guó)經(jīng)驗(yàn)借鑒的基礎(chǔ)上,提出了完善我國(guó)農(nóng)業(yè)種子市場(chǎng)監(jiān)管法律制度的具體對(duì)策。從種子市場(chǎng)監(jiān)管主體制度層面,改變我國(guó)當(dāng)前單一的一元主體監(jiān)管局面,構(gòu)建包含社會(huì)中間層、企業(yè)、消費(fèi)者在內(nèi)的多元監(jiān)管主體制度；從種業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度層面,既要完善我國(guó)種子的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,也要提高企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,加快我國(guó)種業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整；從我國(guó)種業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理制度層面,必須通過(guò)建立種業(yè)保險(xiǎn)制度、風(fēng)險(xiǎn)信息發(fā)布制度、種子企業(yè)責(zé)任基金制度,完善種子儲(chǔ)備制度以及種質(zhì)資源的保護(hù)制度,引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)樹(shù)立理性科學(xué)的消費(fèi)意識(shí)來(lái)降低種業(yè)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)；從對(duì)外資的市場(chǎng)監(jiān)管制度層面,我們既要完善外資通過(guò)并購(gòu)等方式進(jìn)入前的審核制度,也要加強(qiáng)對(duì)合資種子企業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管；從種子市場(chǎng)監(jiān)管主體法律責(zé)任制度層面,要盡快填補(bǔ)我國(guó)種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管的問(wèn)責(zé)制度的空白,提高市場(chǎng)監(jiān)管人員的責(zé)任意識(shí)。 本文首次提出了以種子儲(chǔ)備制度為基礎(chǔ)、以種子保險(xiǎn)制度為保障、以風(fēng)險(xiǎn)防范信息發(fā)布制度為支撐、以種子企業(yè)責(zé)任基金制度為補(bǔ)充的種子風(fēng)險(xiǎn)管理模式,同時(shí)也創(chuàng)造性的提出了種子市場(chǎng)監(jiān)管主體法律責(zé)任制度的構(gòu)想,這些構(gòu)想對(duì)于完善我國(guó)農(nóng)業(yè)種子市場(chǎng)監(jiān)管法律制度有重要意義。
【學(xué)位授予單位】：華中農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類(lèi)號(hào)】：D922.4;F324.6

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 羅明;施積文;張國(guó)良;高月華;莊義慶;;種子市場(chǎng)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J];安徽農(nóng)業(yè)科學(xué);2005年11期

2 楊公樸,王玉,朱舟,王薔,李太勇;中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)安全性研究[J];財(cái)經(jīng)研究;2000年01期

3 景玉琴;產(chǎn)業(yè)安全概念探析[J];當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究;2004年03期

4 楊紫p

本文編號(hào)：2718901