【摘要】：農(nóng)業(yè)與糧食安全、國(guó)計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān),承擔(dān)著為社會(huì)提供最基本消費(fèi)品的功能。不僅如此,農(nóng)業(yè)還是很多發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源。因此,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼成為一國(guó)政府農(nóng)業(yè)支持和保護(hù)政策體系中最重要、最常用的政策工具,其主要目的是保護(hù)本國(guó)的糧食安全、維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定和保障農(nóng)民收入。正是由于農(nóng)業(yè)的重要地位,在復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境下,即便是一直倡導(dǎo)自由貿(mào)易的世界貿(mào)易組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)WTO),也為農(nóng)業(yè)制定了特殊的支持和保護(hù)規(guī)則。農(nóng)業(yè)問(wèn)題自1986年烏拉圭回合談判起即被納入多邊貿(mào)易談判的有效約束內(nèi),世界主要國(guó)家及地區(qū)已經(jīng)簽署了烏拉圭回合《農(nóng)業(yè)協(xié)定》,這也是世界上首部關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面的國(guó)際規(guī)則。但自《農(nóng)業(yè)協(xié)定》簽署以來(lái),多哈回合農(nóng)業(yè)談判的進(jìn)程一直較為緩慢,成員國(guó)在農(nóng)業(yè)議題上的分歧較大,這也成為阻礙多哈回合談判進(jìn)程的一個(gè)主要因素。盡管農(nóng)業(yè)談判在WTO的進(jìn)展較慢,但是農(nóng)業(yè)談判卻一直處于WTO談判的中心位置。目前發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家以及不發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的補(bǔ)貼方式多樣,而選擇既能維護(hù)糧食安全、又不造成貿(mào)易扭曲、同時(shí)維護(hù)農(nóng)業(yè)基本收益及發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的運(yùn)用,仍有在理論上進(jìn)一步提升的空間。多邊貿(mào)易體制下農(nóng)業(yè)規(guī)則的變化勢(shì)必對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)生重要的影響,加強(qiáng)和完善中國(guó)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度尤為重要。本文主要研究多哈回合農(nóng)業(yè)談判未來(lái)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展方向,對(duì)多哈回合農(nóng)業(yè)談判在國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)進(jìn)口關(guān)稅削減方面進(jìn)行模擬分析,提出中國(guó)在多哈回合農(nóng)業(yè)談判方面的談判策略,同時(shí)結(jié)合中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體國(guó)情及生產(chǎn)現(xiàn)狀,提出中國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的改革建議。本文的主要研究結(jié)論為:在多哈回合農(nóng)業(yè)談判策略上,由于多哈回合農(nóng)業(yè)談判在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅的削減上分歧嚴(yán)重,發(fā)展中國(guó)家寄希望于發(fā)達(dá)國(guó)家大幅度削減國(guó)內(nèi)進(jìn)口關(guān)稅從而獲得發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。為了實(shí)證檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的效果,本文使用WWZ增加值分解法,通過(guò)跨國(guó)投入產(chǎn)出表對(duì)43個(gè)國(guó)家(地區(qū))的雙邊農(nóng)業(yè)出口額進(jìn)行分解,計(jì)算出一國(guó)參與全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際利得。在此基礎(chǔ)上,構(gòu)建出口補(bǔ)貼與農(nóng)業(yè)增加值的計(jì)量模型,實(shí)證結(jié)果表明,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼增加了一國(guó)農(nóng)業(yè)出口的國(guó)內(nèi)增加值,并促進(jìn)了出口額和國(guó)內(nèi)增加值占比的提升。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼可以分為生產(chǎn)者支持、一般服務(wù)支持和消費(fèi)者支持三個(gè)部分。在對(duì)三種補(bǔ)貼類(lèi)型的實(shí)證檢驗(yàn)后發(fā)現(xiàn),生產(chǎn)者支持對(duì)一國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的促進(jìn)作用要大于一般服務(wù)支持的促進(jìn)作用,而消費(fèi)者支持對(duì)國(guó)內(nèi)增加值的影響并不顯著。而現(xiàn)實(shí)情況中各國(guó)政府的政策選擇與這一實(shí)證結(jié)果較為接近。在考慮國(guó)家異質(zhì)性的情況下,我們?cè)诨貧w中引入是否發(fā)達(dá)國(guó)家交互項(xiàng),對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的偏效應(yīng)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。計(jì)量結(jié)果顯示發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)出口的促進(jìn)作用更大�？梢钥闯�,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)于提升一國(guó)在全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工中的實(shí)際利得具有重要的促進(jìn)作用。在中國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的改革政策上,我國(guó)屬于糧食凈進(jìn)口國(guó),取消出口補(bǔ)貼對(duì)我國(guó)糧食安全戰(zhàn)略影響不大,但對(duì)于少數(shù)糧食出口企業(yè)有一定的影響。在后續(xù)的談判中,中國(guó)應(yīng)積極參與,爭(zhēng)取在公共糧食儲(chǔ)備、針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的特殊貿(mào)易安排爭(zhēng)取有利的談判地位,維護(hù)我國(guó)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全。開(kāi)放發(fā)展本身是把雙刃劍,必須有正確的開(kāi)放戰(zhàn)略和有效的措施,才能保證在開(kāi)放中趨利避害。一方面既要加快對(duì)農(nóng)業(yè)的開(kāi)放水平,充分利用國(guó)外的土地資源來(lái)滿(mǎn)足我們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的糧食需求,又要堅(jiān)決保證以糧食安全為目標(biāo)的公共儲(chǔ)備良好發(fā)展;所以對(duì)于中國(guó)來(lái)講,我們?cè)诙喙睾险勁兄屑纫獔?jiān)持農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的開(kāi)放方向,又要堅(jiān)持以糧食安全為目的公共儲(chǔ)備的落實(shí)。既要堅(jiān)持不降低現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼水平,又要堅(jiān)持發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)一步開(kāi)放本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),降低巨額農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的總量,減少對(duì)世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的扭曲作用。
【圖文】：

1.5 研究思路農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)中國(guó)以及全球貿(mào)易的影響是目前學(xué)術(shù)界非常關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，其影響機(jī)理十分復(fù)雜，具有十分重要的實(shí)踐意義。我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策以糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼為主，而研究也往往以定性為主，定量研究也主要通過(guò)糧食價(jià)格和補(bǔ)貼占比分析補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)民的收入影響，而利用計(jì)量方法及模擬分析方法對(duì)各種補(bǔ)貼方案進(jìn)行全面量化的分析研究極為匱乏。中國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量、收入及貿(mào)易產(chǎn)生影響，涉及貿(mào)易、金融等各個(gè)領(lǐng)域，，其影響極為復(fù)雜，零散的和非系統(tǒng)性的研究難以準(zhǔn)確評(píng)價(jià)其影響，這也是學(xué)術(shù)界關(guān)注程度高，但是應(yīng)用于實(shí)踐的研究成果相對(duì)較少的原因。本研究將系統(tǒng)分析我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的各種可行性方案，及各種方案對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的影響，為國(guó)家制定農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策和農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提供決策參考和政策建議�；谵r(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的各種方法，如收入補(bǔ)貼和建立農(nóng)業(yè)安全網(wǎng)等方面

2.生產(chǎn)者支持概況生產(chǎn)者支持是指針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者以及農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)部門(mén)的補(bǔ)貼。由于其對(duì)農(nóng)生產(chǎn)的作用明顯，往往在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼中占有重要地位，但是同時(shí)由于其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品易具有較大的扭曲作用，一直也是世界貿(mào)易組織加以有條件限制的補(bǔ)貼政策，被歸入黃箱類(lèi)別。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者補(bǔ)貼中，具有較為重要的主要是基于產(chǎn)量的補(bǔ)、基于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的補(bǔ)貼以及基于農(nóng)產(chǎn)生產(chǎn)投入品的補(bǔ)貼這三類(lèi)為主。在國(guó)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼中基于產(chǎn)量的補(bǔ)貼和基于價(jià)格的補(bǔ)貼都具有重要的作用。在86 年至 2014 年期間，基于產(chǎn)量的補(bǔ)貼其最低值出現(xiàn)在 2008 年，補(bǔ)貼金額為.66 億美元，最高值出現(xiàn)在 1999 年，補(bǔ)貼金額達(dá)到 299.26 億美元；基于市場(chǎng)格的補(bǔ)貼中，其最低值出現(xiàn)在 2008 年，補(bǔ)貼金額為 9.24 億美元，最高值出現(xiàn) 1999 年，補(bǔ)貼金額為 194.15 億美元；基于投入品使用的普通中，其最低值出在 1998 年，補(bǔ)貼金額為 63.58 億美元，最高值出現(xiàn)在 2014 年，補(bǔ)貼金額為 95.72美元；在生產(chǎn)者支持估計(jì)值占總支持水平估計(jì)值占比中，其最低值出現(xiàn)在 2013
【學(xué)位授予單位】：對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類(lèi)號(hào)】：F313.7;F746

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9 鄧麗y

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