人事檔案管理研究的現(xiàn)狀及評價
我國的人事檔案工作經(jīng)過幾十年的發(fā)展,取得了較大的成就,建立了初具規(guī)模的全國檔案工作管理體系。為進一步明確研究拓展的空間,推進人事檔案管理的研究與實踐,有必要對其研究狀況進行歸納總結,進而揭示人事檔案管理研究的發(fā)展趨勢。
1、人事檔案管理研究現(xiàn)狀
1.1當前人事檔案館的研究情況,近年來,學界對人事檔案管理的研究主題集中在以下方面:
第一,人事檔案管理問題與對策研究。分析人事檔案管理中存在的問題,提出解決問題的對策,這是人事檔案管理研究中出現(xiàn)頻率最高的研究模式。譬如,王英瑋、周艷研究了人事檔案的所有權問題、人事檔案相對人的權利保障問題、人事檔案的管理權問題及人事檔案的管理模式問題,并提出了相應的改革建議。此外,劉琴、范少麗、藺芳、倪麗娟等也分析了人事檔案管理的問題及對策。
第二,人事檔案信息化管理研究。學界對人事檔案信息化管理的研究,大都是圍繞人事檔案信息化建設的必要性、問題、對策等方面展開,對不同企事業(yè)單位的人事檔案信息化管理進行專門探討。鄧紹興指出,我國的干部人事檔案信息化,經(jīng)歷了由試點到全面開花的發(fā)展歷程,干部人事檔案信息化還存在缺乏統(tǒng)一領導和總體規(guī)劃,管理軟件開發(fā)編地開花,標準化、規(guī)范化水平低,信息化人才隊伍建設還比較薄弱等問題。所以,應本文由論文聯(lián)盟收集整理加強人事檔案管理信息系統(tǒng)建設,促成人事檔案信息資源的共享。
第三,高校人事檔案研究。從論文數(shù)量來看,學界圍繞如何加強高校人事檔案管理的研究比較關注,譬如,齊桂秋、張穎指出,需要從高校領導檔案信息化意識、信息化管理機制、信息安全、人才隊伍建設等方面加強高校人事檔案信息化管理。李冬梅分析了高校人事檔案信息資源整合與利用的問題,并提出了檔案信息資源整合利用的創(chuàng)新方式。
第四,流動人員人事檔案研究。流動人員人事檔案管理是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展進程中的產(chǎn)生的具有中國特色的新課題,是新時期人事制度變革的一項重要內容。郭明認為,隨著人事代理業(yè)務的迅速發(fā)展,各級人才服務機構管理了相當數(shù)量的人事檔案,故應加強流動人員人事檔案管理。朱玉媛等分析了我國流動人員人事檔案管理的現(xiàn)狀,并提出了相應的對策。
第五,商標注冊,企業(yè)人事檔案研究。學界對不同類型的企業(yè)人事檔案展開了研究。譬如,國有企業(yè)人事檔案管理、股份制企業(yè)人事檔案管理、外資企業(yè)人事檔案管理等。譬如。仲玉春認為,目前企業(yè)人事檔案管理機制不健全,傳統(tǒng)的人事檔案管理制度滯后;部分企業(yè)人事檔案管理人員的綜合素質低,缺乏開拓進取和創(chuàng)新精神;人事檔案管理的方式、手段仍然處在低劣狀態(tài)之中,跟不上時代發(fā)展需要。
第六,人事檔案系統(tǒng)研究。人事檔案系統(tǒng)能夠提高人事檔案管理的效率與準確性,有利于實現(xiàn)人事檔案管理的現(xiàn)代化。學界主要圍繞為什么要開發(fā)以及如何開發(fā)人事檔案管理系統(tǒng)這兩個主題展開研究。譬如,呂黎江等指出,人事檔案管理在人才戰(zhàn)略中占有重要的地位,為適應新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,應建立適應人才戰(zhàn)略的人事檔案管理系統(tǒng)。邵明提出了人事檔案計算機管理信息系統(tǒng)的結構與功能,討論了系統(tǒng)實現(xiàn)的一些設計策略和實現(xiàn)技術。趙守清、任秀軍等對所在單位人事檔案管理系統(tǒng)的研究與開發(fā)進行了介紹。
1.2 研究述評
綜上所述,學界對人事檔案管理的研究已經(jīng)取得了較多研究成果,但存在著一定的偏差與不足:
第一,關注國內人事檔案問題的研究多,借鑒國外人事檔案管理經(jīng)驗的研究少。學界對于人事檔案管理研究,主要結合國內實際,為了解決我國人事檔案管理中存在的問題而展開研究。
第二,針對個別單位人事檔案問題的研究多,探討人事檔案管理共性問題的研究少。學界對人事檔案管理的研究,注重結合單位實際情況,主要針對某一具體單位的人事檔案管理展開研究,這種研究屬于典型的個案研究,經(jīng)驗性比較強,而學術性略顯欠缺。
第三,實際問題研究多,理論概括少。系統(tǒng)性探討的文章不多,“特別是關于人事檔案立法和人事檔案信息公開方面的研究寥寥無幾。”
2、人事檔案管理研究趨勢展望
通過梳理現(xiàn)階段我國人事檔案管理研究的理論成果,未來一段時間內的人事檔案管理的研究,需要在以下幾個方面進一步加強。
2.1 加強人事檔案工作改革的研究。關于人事檔案改革的研究,已有不少學者提出了一些改革思路,譬如,陳兆祦提出要改革人事檔案的“終身制”等等。筆者認為,還需要進一步加強人事檔案改革的研究,研究內容主要應集中在人事檔案管理體制的改革和人事檔案本身的改革等方面。
2.2 加強人事檔案的“三化”研究。人事檔案的“三化”是指人事檔案管理的現(xiàn)代化、規(guī)范化和標準化。加強人事檔案管理的規(guī)范化研究,建立嚴格的管理規(guī)章制度,為人事檔案規(guī)范化管理提供理論支持與方法指導,已成為迫切需要解決的重要問題。另外,標準化也是實現(xiàn)人事檔案管理現(xiàn)代化的重要基石。加強人事檔案標準化建設研究,特別是要加強人事檔案載體標準、格式標準、管理標準等方面的研究,建立健全人事檔案管理的標準體系。
總之,我國人事檔案管理的改革必須走出一條符合我國市場經(jīng)濟建設和發(fā)展需要的道路, 并努力克服在管理理念、管理體制和管理方式等方面存在的障礙。
本文編號:993
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