20世紀(jì)后半葉新公共管理理論不斷發(fā)展,多元主體治理方式得到愈來愈多的強(qiáng)調(diào),政府、市場和非營利組織成為整個(gè)社會體系的三大治理主體,相互合作、相互制約。在全球經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的影響下,中國整體結(jié)構(gòu)也逐漸向政府、市場、市民社會三元分立格局轉(zhuǎn)化。包括科技情報(bào)行業(yè)在內(nèi)的中國事業(yè)單位體制改革不斷深刻推進(jìn),與各類民間社會團(tuán)體一起快速發(fā)展,成為與政府、市場并立的第三種力量。 在經(jīng)過了傳統(tǒng)體制建立、改革探索、反思和重新定位幾個(gè)階段的嘗試之后,中國政府體系下的科技情報(bào)機(jī)構(gòu)向非營利機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)制。 一方面,改革取得了一些成績,在傳統(tǒng)的事業(yè)單位體制中注入了一定程度的市場化管理特征,如法人制度、人事制度、薪酬制度等,機(jī)構(gòu)運(yùn)作效率有了較大提高。另一方面,由于改革目標(biāo)模式的未明晰、相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管制度的不健全,以及分散式集中管理體制對于機(jī)構(gòu)內(nèi)部制度創(chuàng)新的束縛等因素影響,現(xiàn)行我國政府體系下的科技情報(bào)機(jī)構(gòu)與國外的非營利組織在某些基本屬性、管理模式方面仍然存在較大差異。這些機(jī)構(gòu)的體制改革還不徹底,仍然在管理、財(cái)務(wù)、人事等方面過多依附于政府部門,自主性、獨(dú)立性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足;各類營利性與非營利性職能混淆,無法處理好公益服務(wù)與面向市...

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【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

圖1政府體系下科技情報(bào)機(jī)構(gòu)數(shù)量變化

圖2-1組織變革的過程

圖2-1組織變革的過程劉秦利．組織變革理論及其對國建集團(tuán)的借鑒［D］．華中科技大學(xué)工商管理論文，2006．第二節(jié)非營利組織理論公共治理理論推動非營利組織發(fā)展的公共管理是指政府為促進(jìn)社會整體協(xié)調(diào)發(fā)展，采取各種方式對涉及的生活質(zhì)量和共同利益的一系列活動進(jìn)行調(diào)節(jié)控制的過程。政府是....

圖2-2現(xiàn)代公共治理框架

載體發(fā)生了根本性變化，它既包含有政府組府組織。它強(qiáng)調(diào)在公共管理中政府并不是唯行使的權(quán)力得到了公眾的認(rèn)可，就都可能成服務(wù)管理的主體。相對于傳統(tǒng)的政府進(jìn)行管多的原先由國家承擔(dān)的責(zé)任。某些政府職能的統(tǒng)治機(jī)制也不再完全依靠政府的權(quán)威或制上下互動的過程，通過合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系，相互作用，....

圖5-1中國政府體系中的科技情報(bào)系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)

關(guān)法律法規(guī)體系的尚未健全，使得已經(jīng)定位為公益性科研機(jī)構(gòu)、按照非營理的政府體系下的科技情報(bào)機(jī)構(gòu)在其業(yè)務(wù)運(yùn)作中存在著較多漏洞；監(jiān)管制失，造成某些機(jī)構(gòu)偏離志愿性、公益性基本屬性，并出現(xiàn)資源配置的低效失靈現(xiàn)象。散式集中管理體制不利于進(jìn)行機(jī)構(gòu)內(nèi)部制度創(chuàng)新于受到蘇聯(lián)的影響，中國政府體系下的科....

本文編號：3949957