發(fā)布時間：2020-11-21 00:09

　　 歸檔范圍與保管期限是政府部門電子政務(wù)文件歸檔工作的重中之重。對于政府部門電子政務(wù)文件的歸檔范圍與保管期限,從世界各國范圍來看,相關(guān)的法律法規(guī)文件都有所欠缺。本文在研究政府部門電子政務(wù)文件的歸檔范圍與保管期限時,參考國家檔案局第8號令《機關(guān)文書材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》(后文簡稱國檔局8號令)、第79號令《會計檔案管理辦法》(后文簡稱國檔局79號令)、《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(后文簡稱《規(guī)范》)、《電子文件歸檔范圍與電子檔案管理規(guī)范》(后文簡稱《管理規(guī)范》),探討核心問題“什么是政府部門電子政務(wù)文件”、“哪些政府部門電子政務(wù)文件可歸檔”、“各個門類的政府部門電子政務(wù)文件需要保存多久”,即政府部門電子政務(wù)文件的概念、歸檔范圍、保管期限,依托這三個核心問題對政府部門電子政務(wù)文件的理論、歸檔范圍的劃分、保管期限表的制定進行研究。首先,服務(wù)主體方面。電子政務(wù)活動的行為主體有四個,分別是政府、企事業(yè)單位、社會公眾、公務(wù)員,政府的行政業(yè)務(wù)活動主要圍繞這四個主體開展,構(gòu)成了四種模式(G2G,G2B,G2C,G2E)。本文研究的政府部門電子政務(wù)文件涉及的是G2G模式,即根據(jù)政府部門內(nèi)部、政府部門與政府部門之間、不同政府部門與不同地區(qū)之間開展的電子政務(wù)活動形成的電子政務(wù)文件來進行研究。其次,歸檔范圍劃分方面。根據(jù)檔案屬性理論劃分歸檔范圍,并參考和借鑒國檔局8號令、國檔局79號令及《管理規(guī)范》中的相關(guān)規(guī)定,詳細分析并確定了需要歸檔的政府部門電子政務(wù)文件的范圍。凡是政府部門內(nèi)部、政府部門與政府部門之間、不同政府部門與不同地區(qū)之間開展的電子政務(wù)活動,且具有參考、憑證和利用價值的不同種類和類型的電子政務(wù)文件都是歸檔需要研究的范圍。最后,保管期限制定方面。政府部門電子政務(wù)文件的紙質(zhì)版保管期限參考了國檔局8號令、國檔局79號令中的相關(guān)參考年限,部分未找到參考標準的紙質(zhì)版保管期限的電子政務(wù)文件,則根據(jù)其在政府部門電子政務(wù)活動的參考、憑證及利用價值,或者其在電子政務(wù)活動中的重要程度設(shè)置保管期限。相較于紙質(zhì)版檔案,電子版檔案存儲密度大,占用檔案庫房面積比例小,因此對政府部門電子政務(wù)文件的電子版保管期限在紙質(zhì)版的年限基礎(chǔ)上做了相應(yīng)的增加。政府部門開展電子政務(wù)活動涉及到社會諸多領(lǐng)域,因此,對于政府部門電子政務(wù)文件的收集、歸檔范圍的劃分、保管期限表的制定工作愈發(fā)重要。針對目前政府部門電子政務(wù)文件缺乏相關(guān)法律法規(guī)的實際情況,筆者根據(jù)政府部門在電子政務(wù)活動中可能產(chǎn)生的文件并結(jié)合案例,從政府部門電子政務(wù)文件的核心問題出發(fā)進行研究,期望先解決理論方面的問題,明晰政府部門電子政務(wù)文件的歸檔范圍和保管期限,希望對政府部門在電子政務(wù)文件的歸檔范圍和保管期限方面起到參考和借鑒的作用。
【學(xué)位單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類】：D63;G276
【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究背景及意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及述評
        1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.3 國內(nèi)外研究述評
    1.3 研究內(nèi)容及框架
        1.3.1 研究內(nèi)容
        1.3.2 研究方法
        1.3.3 技術(shù)路線
    1.4 研究創(chuàng)新點
2 政府部門電子政務(wù)文件歸檔相關(guān)理論
    2.1 電子政務(wù)概述
        2.1.1 電子政務(wù)的定義
        2.1.2 電子政務(wù)的服務(wù)主體
        2.1.3 電子政務(wù)的相關(guān)概念
    2.2 政府部門電子政務(wù)文件的基本理論
        2.2.1 政府部門電子政務(wù)文件的概念及特征
        2.2.2 政府部門電子政務(wù)文件的種類及類型
    2.3 政府部門電子政務(wù)文件歸檔的含義
    2.4 政府部門電子政務(wù)文件歸檔的要求
        2.4.1 內(nèi)容要求
        2.4.2 技術(shù)要求
3 政府部門電子政務(wù)文件歸檔范圍的確立
    3.1 政府部門電子政務(wù)文件價值的鑒定標準
        3.1.1 理論性標準
        3.1.2 技術(shù)性標準
    3.2 政府部門電子政務(wù)文件歸檔范圍確立的原則
        3.2.1 原始性原則
        3.2.2 產(chǎn)生者歸檔原則
        3.2.3 歸檔范圍適當放寬原則
    3.3 歸檔范圍確立的基本依據(jù)
    3.4 政府部門電子政務(wù)文件的歸檔范圍
        3.4.1 可歸檔范圍
        3.4.2 可不歸檔范圍
4 政府部門電子政務(wù)文件保管期限表的制定
    4.1 政府部門檔案保管期限表的基本理論
        4.1.1 政府部門檔案保管期限表的概念及屬性
        4.1.2 政府部門檔案保管期限表的作用
    4.2 政府部門檔案保管期限表制定的原則
        4.2.1 分類原則
        4.2.2 動態(tài)原則
        4.2.3 效益原則
        4.2.4 保管期限適當延長原則
    4.3 保管期限確立的基本依據(jù)
    4.4 政府部門電子政務(wù)檔案的保管期限
5 武漢市國土資源和規(guī)劃局電子政務(wù)文件歸檔范圍與保管期限案例分析
    5.1 武漢市國土局電子政務(wù)文件的歸檔范圍
    5.2 武漢市國土局電子政務(wù)文件的保管期限
    5.3 案例分析
6 研究結(jié)論與展望
    6.1 研究結(jié)論
    6.2 研究展望
參考文獻
攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文
致謝

【參考文獻】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 見雪冬;;電子文件歸檔中存在的問題及建議[J];北京檔案;2015年09期

2 陳永生;侯衡;蘇煥寧;楊茜茜;;電子政務(wù)系統(tǒng)中的檔案管理:文件歸檔[J];檔案學(xué)研究;2015年03期

3 周峰林;;電子文件管理相關(guān)問題研究——專訪安徽省檔案局副局長黃玉明[J];浙江檔案;2013年03期

4 田雷;;電子文件歸檔范圍與保管期限研究[J];北京檔案;2012年09期

5 梁凱;;杭州市電子文件中心建設(shè)思路與實現(xiàn)[J];電子政務(wù);2012年01期

6 張銳昕;;電子政府內(nèi)涵的演進及其界定[J];社會科學(xué)輯刊;2011年05期

7 吳緒成;;推進機關(guān)電子文件歸檔管理與規(guī)范移交若干問題研究[J];湖北檔案;2011年04期

8 余厚洪;;國外電子文件中心建設(shè)戰(zhàn)略與理念[J];北京檔案;2011年03期

9 黃建忠;;電子政務(wù)環(huán)境下的電子文件中心建設(shè)[J];檔案與建設(shè);2008年01期

10 陶碧云;;電子文件的歸檔范圍及其保管期限初步研究[J];北京檔案;2006年06期

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前1條

1 廖穎;國內(nèi)外電子文件管理模式比較研究[D];上海大學(xué);2014年

本文編號：2892220