淺論人事檔案管理中所面臨的問題和解決方案
一、人事檔案管理中面臨的問題
人事檔案是有關(guān)個(gè)人的各方面信息的一個(gè)很好的總結(jié),對(duì)于人才的選拔具有科學(xué)依據(jù),所以管理好人事檔案非常重要。但是現(xiàn)在在人事檔案管理中存在這樣的現(xiàn)象,“說起來很重要,做起來不重要”。這種對(duì)人事檔案管理的不認(rèn)真態(tài)度,造成了“人事檔案無用論”的流行,F(xiàn)在我國的人事檔案管理還存在一系列問題,歸結(jié)起來,大致有以下三個(gè)方面:
。ㄒ唬┒嗖块T管理人事檔案
早在1988年,中組部、人事部“關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案管理工作的通知‘人調(diào)發(fā)[1988]5號(hào)’”的文件規(guī)定流動(dòng)人員人事檔案統(tǒng)一由黨委組織部門、政府人事部門及所屬的人才流動(dòng)服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。其他機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)人事檔案的管理工作。
根據(jù)這個(gè)文件,關(guān)于人事檔案管理的工作的所屬權(quán)其實(shí)是很有限的,但就目前的情況來看,人事檔案管理上存在比較混亂的狀況。國家在“等機(jī)構(gòu)”上并沒有將人事檔案的管理權(quán)限定在以上三個(gè)部門中,而是含混不清地承認(rèn)其他某些機(jī)構(gòu)也可以管理,這就為人事檔案的管理工作制造了難題,因?yàn)檎l也不知道“等機(jī)構(gòu)”是哪些機(jī)構(gòu)。本文由論文聯(lián)盟收集整理
由于這種人事檔案制度上的漏洞,當(dāng)前人事檔案存在多部門共同管理的機(jī)制:國營單位在管,私營在管,一切單位都在管,而國家的硬性規(guī)定指標(biāo)缺乏明確表述,人事檔案在管理上出現(xiàn)了很混亂的局面。
。ǘ┤狈φJ(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度
多個(gè)部門管理人事檔案,造成人事檔案管理現(xiàn)狀只是限于流動(dòng)形式。這種不好評(píng)估的管理工作在歷史上一直沒有得到充分重視,造成了工作人員工作積極性不高,甚至有些工作人員工作態(tài)度非常不認(rèn)真。他們?cè)趯?duì)待具體的人事檔案管理工作時(shí),敷衍了事,結(jié)果有的檔案調(diào)來調(diào)去,有的甚至不小心調(diào)沒了,因?yàn)橛械牟蛔⒅卣恚踔敛环饪凇?br />
這種人事檔案管理工作中的流行作風(fēng),非常不利于工作的有效開展與進(jìn)行,為人們的工作和事業(yè)的變動(dòng)造成了一系列麻煩的問題。認(rèn)真負(fù)責(zé)是社會(huì)中每一項(xiàng)工作最起碼的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)態(tài)度,需要加以重視。
(三)人事檔案管理水平差
首先,在一些檔案管理場所,檔案存放的環(huán)境不夠標(biāo)準(zhǔn),造成一些檔案發(fā)潮,甚至被蟲蛀。其次,管理人事檔案的人員素質(zhì)低。他們把人事檔案管理看做是很簡單的工作,有的一個(gè)人管理上千份檔案,甚至上萬份;同時(shí),管理人員的水平也參差不齊,有的沒有經(jīng)過培訓(xùn),就隨便整理檔案,造成一些檔案丟失。最后,有些人事檔案管理的手續(xù)不能緊跟時(shí)代要求,所需要的軟件不能很好地利用,造成還停留在手動(dòng)整理的階段。一些檔案在整理的時(shí)候存在偏差,造成檔案的真實(shí)性有待考證。
二、造成人事檔案管理混亂的原因
隨著社會(huì)的發(fā)展,建立健全完善合理的人事檔案有著非常重要的意義。結(jié)合人事檔案管理現(xiàn)狀,具體分析,可知有以下幾個(gè)方面的原因:
。ㄒ唬v史上一直沒有得到充分重視
我國自改革開放以后,各項(xiàng)事業(yè)都得到了很大發(fā)展,近些年以來教育事業(yè)的發(fā)展更是有目共睹。面對(duì)這些傲人的成績,我們不能忘乎所以,實(shí)際上,在人才井噴式增長的背后,我們對(duì)人事檔案的管理工作卻缺乏相應(yīng)的關(guān)注。很多措施還是以前流傳下來的老辦法,隨著時(shí)代的發(fā)展,越來越不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求。這是一個(gè)思路轉(zhuǎn)變的問題,加強(qiáng)思想重視,是解決這一問題的思想基礎(chǔ)。
(二)人事檔案管理制度還不健全
面對(duì)人事檔案管理混亂的這一現(xiàn)狀,我們必須認(rèn)識(shí)到這樣一個(gè)原因:我們關(guān)于人事檔案管理的某些制度還不是很完善。比如上文所說的文件,對(duì)人事檔案管理所屬權(quán)的界定還不是很清晰,這是造成當(dāng)前問題的一個(gè)主要原因。完善人事檔案管理制度是一個(gè)社會(huì)發(fā)展的必要保障,當(dāng)前我們?nèi)狈υ谶@發(fā)面的相關(guān)立法,這是非常遺憾的。加上檔案管理制度繁瑣僵化,在辦理人事檔案管理時(shí)非常麻煩,這些都是不得不注意的。
(三)工作人員素質(zhì)普遍不高
在當(dāng)前教育大發(fā)展的情況下,面對(duì)越來越多的求職人群、畢業(yè)生,需要工作人員熱情、耐心的服務(wù)解答。但是在現(xiàn)實(shí)的工作中,人事檔案管理人員往往高高在上,辦事效率低下,不能很好地適應(yīng)“顧客”的要求。
三、解決這些問題的方案
針對(duì)這樣的一些問題,我們必須從思想上加以重視,提出合理的解決辦法,改善人事檔案管理工作的某些不良現(xiàn)狀,確保人事檔案管理的科學(xué)性和真實(shí)性,提高辦事效率和工作質(zhì)量。
第一,立法機(jī)關(guān)出臺(tái)相應(yīng)的政策法規(guī),讓人們從法律規(guī)章制度方面認(rèn)識(shí)到人事檔案的重要性,加大社會(huì)對(duì)人事檔案的重視,從而在內(nèi)心形成這種必要性;第二,分類管理,各司其職。明確檔案管理的所屬權(quán),使各類不同工作性質(zhì)的人員檔案都有明確的歸屬。國家單位職員的可以放在國家的檔案庫里,至于其他個(gè)人的根據(jù)相應(yīng)的分類,分別放在其他正規(guī)的單位里,確保人事檔案得到科學(xué)合理的安排和整理;第三,人事檔案管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行定時(shí)檢查。制定相應(yīng)的檔案管理的規(guī)定,關(guān)于檔案費(fèi)、保管費(fèi)等,出臺(tái)相應(yīng)的法律規(guī)定,確保具體條款;第四,利用現(xiàn)代化人事檔案管理手段。人事檔案管理要緊跟時(shí)代發(fā)展,運(yùn)用高科技實(shí)現(xiàn)高效和快速的管理,關(guān)于人事檔案的管理,統(tǒng)一使用管理軟件,管理人員進(jìn)行這方面的培訓(xùn),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用的效果會(huì)變好;第五,加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)和教育,引進(jìn)高素質(zhì)人才,加強(qiáng)對(duì)他們的服務(wù)質(zhì)量培訓(xùn),大家定時(shí)對(duì)自己負(fù)責(zé)的檔案進(jìn)行監(jiān)督、查看,確保文檔的真實(shí)性和全面性。第六,簡化手續(xù)辦理,同時(shí)加大對(duì)快遞支出的投入,確?焖、準(zhǔn)確,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
四、結(jié)語
人事檔案是個(gè)人的明信片,是最能證明自身學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)、品德表現(xiàn)的證明,所以我們要加強(qiáng)對(duì)人事檔案的管理,在管理方面,我們不僅要加強(qiáng)人事檔案的管理,還要很好地科學(xué)地利用人事檔案,充分發(fā)揮它的作用。
人事檔案的管理是一項(xiàng)惠及全民的工作,所以工作人員要高度重視整理工作,要不斷地提升自身的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平,及時(shí)培訓(xùn),培養(yǎng)自己運(yùn)用軟件的技術(shù),在大家的協(xié)調(diào)下,一起整理好人事檔案。人事檔案對(duì)于個(gè)人的過去是一個(gè)很好的總結(jié),就像一面鏡子,是對(duì)過去和現(xiàn)在最好的評(píng)估,對(duì)于未來是一張最好的“信用卡”。管理好人事檔案,不僅惠及個(gè)人,對(duì)于國家選派人才也有科學(xué)的依據(jù),節(jié)省人力成本,為人才的更好利用提供真實(shí)考證。
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