中國(guó)周邊安全形勢(shì)論文
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中國(guó)如何應(yīng)對(duì)周邊安全形勢(shì)
中國(guó)作為當(dāng)今世界上鄰國(guó)最多的國(guó)家之一,維護(hù)中國(guó)的利益,處理好與周邊 國(guó)家的外交關(guān)系, 消除危機(jī)及國(guó)家安全隱患,加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略安全的研究是我國(guó)的使 命與責(zé)任。我國(guó)疆域遼闊,東臨太平洋,西接亞洲腹地,四周分別與東北亞、東 南亞、南亞、中亞相鄰。我國(guó)周邊各地緣方向的政治格局表現(xiàn)出橫向的差異性及 縱向的變動(dòng)性。從東、南、西、北各地緣方向看,周邊環(huán)境也呈現(xiàn)出
不同態(tài)勢(shì), 大致可歸納為"北穩(wěn)、南和、東緊、西動(dòng)"。從海陸地緣方向看,周邊環(huán)境呈現(xiàn)出 較大的差異性, 大體可概括為"陸穩(wěn)海動(dòng)、 陸緩海緊"。 即陸地環(huán)境明顯趨于和緩, 而海洋環(huán)境則趨于緊張和嚴(yán)峻?偟恼f來中國(guó)當(dāng)前周邊安全形勢(shì)是良好的,暫無 大的危機(jī)。但是又不可掉以輕心,只有鞏固的國(guó)防,才能保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順 利進(jìn)行,人民安居樂業(yè)。 當(dāng)前我國(guó)周邊安全形勢(shì)主要面臨以下幾點(diǎn)問題: 1.海上問題矛盾激化 海上安全成為中國(guó)周邊安全形勢(shì)緊張的重要來源, 中國(guó)的海洋戰(zhàn)略已成為國(guó) 際社會(huì)判斷中國(guó)是否和平崛起的重要指標(biāo)。 中國(guó)的深海戰(zhàn)略已經(jīng)觸及美國(guó)的亞太 乃至全球利益, 周邊國(guó)家借美國(guó)重返亞太之勢(shì)在海洋問題上結(jié)成利益共同體抗衡 中國(guó)的潛力大大增強(qiáng)。因此,中國(guó)的海洋安全環(huán)境進(jìn)一步惡化,中國(guó)深海戰(zhàn)略面 臨的壓力將常態(tài)化。 2.半島局勢(shì)僵局難破 中國(guó)周邊安全的最大軟肋是東北亞,朝鮮半島形勢(shì)是風(fēng)向標(biāo)。從地緣政治的 角度看,以朝鮮半島為中心的東北亞地區(qū)是中國(guó)安全的致命弱點(diǎn)。歷史上,1895 年的甲午戰(zhàn)爭(zhēng)、1905 年的日俄戰(zhàn)爭(zhēng)以及日本侵占中國(guó)東北等都在這個(gè)地區(qū)。新 中國(guó)成立后, 上世紀(jì) 50 年代的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)以及 60 年代中國(guó)與蘇聯(lián)的珍寶島沖突都 對(duì)中國(guó)安全造成極為嚴(yán)重的威脅。即便是美國(guó)學(xué)者也承認(rèn),中國(guó)在朝鮮半島的利 益具有很強(qiáng)的合法性, 包括維護(hù)中朝邊界的穩(wěn)定、阻止對(duì)華包圍圈的形成以及顯 示中國(guó)和平崛起的決心與可能性。 3.中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)加劇 2011 年,,南海問題出現(xiàn)危機(jī),表面上看是中國(guó)與越南、菲律賓的主權(quán)爭(zhēng)端, 但其實(shí)質(zhì)是中美海權(quán)的較量。 隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和中國(guó)周邊外交的拓展,維護(hù) 海洋權(quán)益和穩(wěn)定周邊海域日益成為中國(guó)外交的重要內(nèi)容。這與視太平洋為其“內(nèi) 湖” 的美國(guó)的戰(zhàn)略利益不可避免地產(chǎn)生; 中撞。 南海問題成為美國(guó)重返亞太的 “抓 手”,未來美國(guó)與周邊國(guó)家深化海事安全合作,結(jié)成利益共同體抗衡中國(guó)的趨勢(shì) 將增加。為制約中國(guó)軍事實(shí)力,尤其是海軍實(shí)力的增長(zhǎng),美國(guó)未來還將通過其主 導(dǎo)的“雁型安全模式”,加大在太平洋和印度洋的軍事存在。對(duì)中國(guó)而言,海洋 是國(guó)家利益拓展中必須堅(jiān)持的內(nèi)容, 其挑戰(zhàn)是如何讓周邊國(guó)家接受一個(gè)新的海洋 秩序。 4.周邊國(guó)家大選年可能引發(fā)地區(qū)外交格局新變化 2012 年是周邊國(guó)家大選年。每次大選不僅意味著國(guó)內(nèi)政局的更替,也意味 著地區(qū)局勢(shì)的調(diào)整。新領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái),變革財(cái)經(jīng)政策將對(duì)市場(chǎng)走勢(shì)產(chǎn)生重大影響, 這種波動(dòng)有時(shí)足以影響到國(guó)家的對(duì)外政策。更為直接的是,新領(lǐng)導(dǎo)人為滿足國(guó)內(nèi)
民族主義壓力, 以對(duì)外政策的強(qiáng)硬緩和國(guó)內(nèi)矛盾,這可能讓周邊國(guó)家在觀察政策 走向時(shí)產(chǎn)生誤判。 面對(duì)以上形勢(shì)我國(guó)應(yīng)正確判斷并作出合理應(yīng)對(duì): 1.認(rèn)清形勢(shì),把握主流,營(yíng)造單元、多極周邊態(tài)勢(shì) (1.)世界多極化趨勢(shì)有利于平衡大國(guó)力量,但周邊多元化惡化國(guó)家環(huán)境 (2.)外交上主動(dòng)出擊,促進(jìn)并主導(dǎo)區(qū)域整合 (3.)運(yùn)用綜合國(guó)力強(qiáng)化文化優(yōu)勢(shì),中心輻射構(gòu)建單元周邊 2.端正觀念,調(diào)整比例,建設(shè)全面發(fā)展的強(qiáng)國(guó) (1.)正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)的關(guān)系,建設(shè)與大國(guó)地位相稱的國(guó)防力量 (2.)合理分配陸海空力量,建設(shè)一支可以維護(hù)國(guó)家權(quán)益的強(qiáng)大的軍隊(duì) (3.)胡蘿卜加大棒,適時(shí)展示實(shí)力,表達(dá)善意而不是表現(xiàn)軟弱 3.未雨綢繆,多方出擊,構(gòu)建國(guó)家能源戰(zhàn)略 (1.)開發(fā)新能源,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),擺脫后發(fā)劣勢(shì) (2.)增加國(guó)家能源儲(chǔ)備,多樣化能源來源,謀劃安全運(yùn)輸通道 4.優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),掌握核心技術(shù),加強(qiáng)宏觀調(diào)控,平衡發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì) 5.信息公開,決策透明,防患于未然,構(gòu)建危機(jī)管理機(jī)制 在當(dāng)今以和平與發(fā)展為主題的時(shí)代背景下, 我國(guó)的周邊政治格局總體態(tài)勢(shì)良 好,局部地區(qū)比較動(dòng)蕩。我們只有與周邊和睦相處,才能共同繁榮發(fā)展,只有貫 徹"與鄰為善,與鄰為伴"的外交方針和"睦鄰、安鄰、富鄰"的外交 政策 ,才能 有長(zhǎng)期穩(wěn)定與和平。只有提高中國(guó)的綜合國(guó)力,才能處理好外部事務(wù),面對(duì)復(fù)雜 的國(guó)際局勢(shì), 中國(guó)需要制定妥善的戰(zhàn)略, 提高中國(guó)的綜合國(guó)力, 強(qiáng)大的國(guó)防力量。 科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。 我們還應(yīng)注意到周邊地區(qū)的不穩(wěn)定因素和矛盾所激化的隱患,聯(lián) 合一切聯(lián)合的國(guó)際力量削弱,周邊環(huán)境中不利因素,掃除和平發(fā)展的一切障礙。 同時(shí)與周邊國(guó)家相處過程中, 積極參與亞洲多邊及雙邊機(jī)制適用本國(guó)強(qiáng)大的綜合 國(guó)力,擴(kuò)大自身的影響力,發(fā)揮地區(qū)大國(guó)的作用,盡而實(shí)現(xiàn)中國(guó)的崛起。
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