走向大學(xué)自組織:中國政府與大學(xué)關(guān)系研究
本文關(guān)鍵詞:走向大學(xué)自組織:中國政府與大學(xué)關(guān)系研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:時(shí)至今日,政府與大學(xué)之間的關(guān)系問題,仍然是世界各國高等教育發(fā)展過程中不得不面對的一道難題,也仍然是中國高等教育管理改革難以解決的問題。自組織理論(Self-organizing Theory)是20世紀(jì)60年代末期開始建立并逐漸發(fā)展起來的一種系統(tǒng)理論,是對貝塔朗菲一般系統(tǒng)論(Bertalanfy General Theory)的發(fā)展。本研究試著運(yùn)用自組織理論對中國政府與大學(xué)關(guān)系這一課題進(jìn)行研究,提出應(yīng)構(gòu)建起基于大學(xué)自組織的中國政府與大學(xué)關(guān)系,即構(gòu)建起大學(xué)自主型的中國政府與大學(xué)關(guān)系的設(shè)想。 自組織理論是對系統(tǒng)進(jìn)行研究的一種系統(tǒng)理論。毋庸置疑,政府和大學(xué)各自都分別是一種系統(tǒng)。在貝塔朗菲一般系統(tǒng)論用“關(guān)系一般”取代“實(shí)體一般”的情況下,政府與大學(xué)關(guān)系也無需爭辯地成為了一種關(guān)系系統(tǒng)。政府與大學(xué)關(guān)系是一種復(fù)雜巨系統(tǒng),是社會(huì)大系統(tǒng)的一個(gè)分支,而自組織理論是研究復(fù)雜巨系統(tǒng)的一種有效工具,因此,運(yùn)用自組織理論是適切于政府與大學(xué)關(guān)系研究的。 自組織是自組織理論的核心概念。自組織理論體系非常龐大,從大學(xué)的自組織角度入手去研究政府與大學(xué)關(guān)系較為合適。從進(jìn)化形成看,組織可以分為自組織和被組織。一個(gè)按內(nèi)部相互默契的規(guī)則自動(dòng)形成有序結(jié)構(gòu)的組織就是自組織,而一個(gè)靠外部指令形成有序結(jié)構(gòu)的組織則是被組織。大學(xué)自組織,也即自組織的大學(xué),系指作為一種組織或系統(tǒng)的大學(xué),不受外界特定干預(yù),完全按照自身內(nèi)在邏輯去完成知識生產(chǎn)、保存與傳授的各項(xiàng)使命。 大學(xué)自組織狀態(tài)與政府與大學(xué)關(guān)系類型呈一一對應(yīng)關(guān)系。一般而言,從自組織的角度看,大學(xué)包含著完全自組織、自組織、有限自組織、被組織和完全被組織等狀態(tài)。而且這五種狀態(tài)分別與大學(xué)控制型、大學(xué)自主型、政府主導(dǎo)型、政府控制型和大學(xué)附屬型的政府與大學(xué)關(guān)系類型呈現(xiàn)著一一對應(yīng)關(guān)系。因此,基于大學(xué)自組織的中國政府與大學(xué)關(guān)系的重構(gòu),就是要構(gòu)建起大學(xué)自主型的中國政府與大學(xué)關(guān)系。 回顧遠(yuǎn)離我們的中世紀(jì)大學(xué),之所以能實(shí)現(xiàn)自組織,得益于當(dāng)時(shí)的教會(huì)處于強(qiáng)盛時(shí)期,教皇又是其至高無上的同盟者,大學(xué)還同時(shí)對封建王權(quán)、自治城市等其他政府要素各方具有著舉足輕重的作用,因而大學(xué)能在博弈的基礎(chǔ)上與形成博弈性(大學(xué)自主型)的政府與大學(xué)關(guān)系。時(shí)過境遷,理想型的中世紀(jì)大學(xué)自組織也許我們可望不可及,但德英法三國大學(xué)自組織狀態(tài)及其政府與大學(xué)關(guān)系的演變歷程,或許能予我們以啟迪。奉行文化國家觀的德國,大學(xué)國家化特征明顯,但分權(quán)型的政府體制,特別是在國家對大學(xué)的贍養(yǎng)能力下降后,大學(xué)一直處于有限自組織狀態(tài),政府與大學(xué)關(guān)系一直處于較為穩(wěn)定的和諧型。英國兩黨制的政黨政府體制較為成熟,對大學(xué)具有不干涉的傳統(tǒng),因而大學(xué)處于自組織狀態(tài),體現(xiàn)的是一種大學(xué)自主型的政府與大學(xué)關(guān)系。法國是典型的中央集權(quán)制國家,實(shí)行的是半總統(tǒng)政府體制,拿破侖和戴高樂時(shí)代,大學(xué)處于被組織狀態(tài),屬政府控制型的政府與大學(xué)關(guān)系;五月風(fēng)暴后,大學(xué)趨于自組織,處于有限自組織狀態(tài),政府與大學(xué)關(guān)系演變?yōu)檎鲗?dǎo)型。 被組織是中國大學(xué)的基本狀態(tài),自誕生以來的絕大多數(shù)時(shí)間都處于不同程度的被組織狀態(tài),呈現(xiàn)著倒“U”型的發(fā)展軌跡。清末大學(xué)完全受制于腐朽的清末政府,位于倒“U”的起點(diǎn);北洋軍閥時(shí)期的南北分治使政府對大學(xué)的管治無暇顧及,從而使此時(shí)的中國大學(xué)實(shí)現(xiàn)自組織,達(dá)到倒“U”的頂點(diǎn);南京國民政府實(shí)行蔣介石的“一個(gè)主義、一個(gè)政黨和一個(gè)領(lǐng)袖”獨(dú)裁統(tǒng)治,中國大學(xué)自組織狀態(tài)下行;新中國成立后,大學(xué)被高度計(jì)劃化,處于被組織狀態(tài),至文化大革命時(shí)期,中國大學(xué)極端被組織,最終幾乎達(dá)到倒“U"另一端的最低點(diǎn);仡欁郧迥┮詠淼闹袊c大學(xué)之間的關(guān)系,歷經(jīng)政府主導(dǎo)型、政府控制型和大學(xué)附屬型,控制是政府與大學(xué)關(guān)系的基調(diào),政府控制是政府與大學(xué)關(guān)系的基本類型。 構(gòu)建大學(xué)自主型的中國政府與大學(xué)關(guān)系,第一,切實(shí)將政府與大學(xué)關(guān)系視為是一個(gè)系統(tǒng),并實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部主要要素的協(xié)同,政府和大學(xué)的協(xié)同是構(gòu)建大學(xué)自主型中國政府與大學(xué)關(guān)系的關(guān)鍵;第二,大學(xué)自治是政府與大學(xué)關(guān)系系統(tǒng)中的序參量,是系統(tǒng)中極其“革命性”的因素,大學(xué)的自治訴求是構(gòu)建大學(xué)自主型中國政府與大學(xué)關(guān)系的有效推力;第三,控制與自治是政府與大學(xué)關(guān)系的核心,政府適度控制是大學(xué)能否實(shí)現(xiàn)自組織的前提,構(gòu)建大學(xué)自主型的中國政府與大學(xué)關(guān)系,應(yīng)遵循政府與大學(xué)關(guān)系中的兩個(gè)“容忍度”動(dòng)態(tài)平衡的基本原則,即實(shí)現(xiàn)政府對大學(xué)自治的容忍度和大學(xué)對政府控制的容忍度的動(dòng)態(tài)平衡。
【關(guān)鍵詞】:自組織 大學(xué)自組織 大學(xué)自主型 政府與大學(xué)關(guān)系
【學(xué)位授予單位】:湖南師范大學(xué)
【學(xué)位級別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號】:G649.2
【目錄】:
- 摘要3-6
- ABSTRACT6-14
- 導(dǎo)論14-30
- 一、選題緣起和意義14-17
- 二、研究現(xiàn)狀及述評17-25
- 三、相關(guān)概念與研究范圍的界定25-27
- 四、研究思路、方法27-28
- 五、寫作方法與框架28-30
- 第一章 自組織理論:政府與大學(xué)關(guān)系研究的理論基礎(chǔ)30-50
- 第一節(jié) 自組織理論的產(chǎn)生30-38
- 一、系統(tǒng)與系統(tǒng)理論30-34
- 二、一般系統(tǒng)論與自組織理論34-38
- 第二節(jié) 自組織理論的基本內(nèi)涵38-50
- 一、自組織的涵義38-43
- 二、自組織理論的基本內(nèi)涵43-47
- 三、自組織與自組織理論的區(qū)別與聯(lián)系47-50
- 第二章 自組織理論對政府與大學(xué)關(guān)系研究的適切性50-74
- 第一節(jié) 自組織理論:研究復(fù)雜巨系統(tǒng)的有效工具50-54
- 一、系統(tǒng)科學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)的研究方法50-51
- 二、簡單系統(tǒng)、簡單巨系統(tǒng)的系統(tǒng)科學(xué)研究方法51-52
- 三、自組織理論是研究復(fù)雜系統(tǒng)的有效工具52-54
- 第二節(jié) 政府與大學(xué)關(guān)系:一種復(fù)雜巨系統(tǒng)54-62
- 一、政府與大學(xué)關(guān)系的系統(tǒng)屬性54-57
- 二、政府與大學(xué)關(guān)系系統(tǒng)的復(fù)雜性57-62
- 第三節(jié) 大學(xué)自組織狀態(tài)與政府與大學(xué)關(guān)系62-74
- 一、大學(xué)自組織涵義63-66
- 二、大學(xué)自組織與大學(xué)自治66-67
- 三、大學(xué)自組織狀態(tài)與政府與大學(xué)關(guān)系類型的對應(yīng)關(guān)系67-74
- 第三章 大學(xué)自組織:博弈型的中世紀(jì)時(shí)期政府與大學(xué)關(guān)系74-105
- 第一節(jié) 西歐中世紀(jì)時(shí)期的政教二元政治體制74-83
- 一、西歐中世紀(jì)封建王權(quán)的建立75-76
- 二、教會(huì)的產(chǎn)生與發(fā)展76-78
- 三、西歐中世紀(jì)自治城市的興起與發(fā)展78-79
- 四、西歐中世紀(jì)政教二元政治體制的形成及其演變79-83
- 第二節(jié) 西歐中世紀(jì)時(shí)期大學(xué)的起源與類型83-87
- 一、西歐中世紀(jì)時(shí)期大學(xué)的起源83-85
- 二、西歐中世紀(jì)時(shí)期大學(xué)的類型85-87
- 第三節(jié) 大學(xué)自組織:中世紀(jì)時(shí)期博弈型的政府與大學(xué)關(guān)系87-105
- 一、二元政治體制下各政府要素對大學(xué)的競相控制88-92
- 二、教會(huì)強(qiáng)盛時(shí)期中世紀(jì)大學(xué)處于自組織狀態(tài)92-98
- 三、中世紀(jì)時(shí)期博弈型政府與大學(xué)關(guān)系的形成98-105
- 第四章 啟示與借鑒:德英法三國大學(xué)自組織狀態(tài)及其政府與大學(xué)關(guān)系的歷史演變105-164
- 第一節(jié) 大學(xué)有限自組織:和諧型的德國政府與大學(xué)關(guān)系106-124
- 一、德國政黨政府的建立及其歷史變遷107-110
- 二、近代以來德國大學(xué)的緣起與發(fā)展110-118
- 三、大學(xué)有限自組織狀態(tài)下和諧型德國政府與大學(xué)關(guān)系的形成118-124
- 第二節(jié) 大學(xué)自組織:大學(xué)自主型的英國政府與大學(xué)關(guān)系124-138
- 一、英國政黨政府的興起及其歷史變遷125-129
- 二、高等教育二元體制與一元體制下的英國大學(xué)發(fā)展129-133
- 三、大學(xué)自組織狀態(tài)下大學(xué)自主型英國政府與大學(xué)關(guān)系的形成133-138
- 第三節(jié) 趨向大學(xué)自組織中的法國政府與大學(xué)關(guān)系的演變138-155
- 一、法國中央高度集權(quán)的半總統(tǒng)制政府體制的建立139-145
- 二、法國高等教育的改革與發(fā)展歷程145-151
- 三、政府控制型與政府主導(dǎo)型:法國政府與大學(xué)關(guān)系的演進(jìn)歷程151-155
- 第四節(jié) 啟示與借鑒:德英法三國政府與大學(xué)關(guān)系的歷史演進(jìn)155-164
- 一、德英法三國政府與大學(xué)關(guān)系歷史演進(jìn)的可借鑒性155-157
- 二、德英法三國政府與大學(xué)關(guān)系歷史演進(jìn)的主要啟示與借鑒157-164
- 第五章 大學(xué)被組織:政府控制型的清末政府與大學(xué)關(guān)系164-176
- 第一節(jié) 腐朽沒落的封建清末政府164-165
- 一、大清王朝的建立164-165
- 二、清末政府的腐朽沒落165
- 第二節(jié) 清末時(shí)期大學(xué)的緣起與發(fā)展165-170
- 一、具有高等教育性質(zhì)的洋務(wù)學(xué)堂166-167
- 二、初具現(xiàn)代大學(xué)雛形的清末新式大學(xué)167-168
- 三、中國第一所現(xiàn)代大學(xué)——京師大學(xué)堂168-169
- 四、西式高等教育機(jī)構(gòu)——教會(huì)大學(xué)169-170
- 第三節(jié) 大學(xué)被組織:政府控制型的清末政府與大學(xué)關(guān)系170-176
- 一、清朝以“廷寄”制度為特征的中央高度集權(quán)體制的建立170-171
- 二、清末政府對大學(xué)實(shí)施嚴(yán)格控制,大學(xué)處于完全的被組織地位171-176
- 第六章 民國時(shí)期大學(xué)自組織狀態(tài)及其政府與大學(xué)關(guān)系176-199
- 第一節(jié) 民國政府的建立及其演變176-177
- 一、北洋動(dòng)蕩政府的建立及其歷史演變176-177
- 二、南京獨(dú)裁國民政府的建立及其歷史變遷177
- 第二節(jié) 民國時(shí)期大學(xué)的建立與發(fā)展177-183
- 一、師范教育:從優(yōu)級師范學(xué)堂到高等師范學(xué)校178-179
- 二、高等職業(yè)教育:從實(shí)業(yè)學(xué)堂到專門學(xué)校179
- 三、教會(huì)大學(xué):中國化改造179-180
- 四、民國部直屬、國立、省立和私立大學(xué)的建立與發(fā)展180-183
- 第三節(jié) 民國時(shí)期大學(xué)自組織狀態(tài)及其政府與大學(xué)關(guān)系的演變183-199
- 一、大學(xué)自組織:北洋政府時(shí)期大學(xué)自主型的政府與大學(xué)關(guān)系184-192
- 二、大學(xué)有限自組織:南京政府時(shí)期政府主導(dǎo)型的政府與大學(xué)關(guān)系192-199
- 第七章 新中國成立以來大學(xué)自組織狀態(tài)及其政府與大學(xué)關(guān)系199-240
- 第一節(jié) 新中國政府組織的建立及其演變199-212
- 一、新中國的成立與中央人民政府的建立及其演變199-203
- 二、新中國地方政府的建立及其演變203-205
- 三、高度中央集權(quán):新中國政府組織的特性205-212
- 第二節(jié) 新中國大學(xué)的發(fā)展歷程212-227
- 一、改造中求發(fā)展:建國初期高等教育的恢復(fù)與重建212-216
- 二、風(fēng)雨飄零:大躍進(jìn)和文化大革命時(shí)期高等教育遭受重創(chuàng)216-221
- 三、朝氣蓬勃:改革開放以來高等教育的穩(wěn)步發(fā)展221-227
- 第三節(jié) 建國以來大學(xué)自組織狀態(tài)及其政府與大學(xué)關(guān)系的演變227-240
- 一、大學(xué)被組織:建國初期政府控制型的政府與大學(xué)關(guān)系228-231
- 二、大學(xué)極端被組織:“大躍進(jìn)”和“文化大革命”時(shí)期大學(xué)附屬型的政府與大學(xué)關(guān)系231-235
- 三、大學(xué)趨向自組織:改革開放以來政府主導(dǎo)型的政府與大學(xué)關(guān)系235-240
- 第八章 構(gòu)建大學(xué)自主型的中國政府與大學(xué)關(guān)系240-275
- 第一節(jié) 構(gòu)建大學(xué)自主型的政府與大學(xué)關(guān)系:中國大學(xué)發(fā)展的必然選擇240-247
- 一、大學(xué)自主型政府與大學(xué)關(guān)系的具體內(nèi)涵240-242
- 二、構(gòu)建大學(xué)自主型的政府與大學(xué)關(guān)系是中國大學(xué)發(fā)展的必然選擇242-243
- 三、中國政府與大學(xué)關(guān)系的現(xiàn)狀與問題分析243-247
- 第二節(jié) 系統(tǒng)要素協(xié)同:構(gòu)建大學(xué)自主型中國政府與大學(xué)關(guān)系的關(guān)鍵247-251
- 一、大學(xué)要素獨(dú)立:實(shí)現(xiàn)政府與大學(xué)關(guān)系系統(tǒng)要素協(xié)同的前提247-249
- 二、系統(tǒng)要素協(xié)同:構(gòu)建大學(xué)自主型中國政府與大學(xué)關(guān)系的關(guān)鍵249-251
- 第三節(jié) 大學(xué)自治:構(gòu)建大學(xué)自主型中國政府與大學(xué)關(guān)系的有效推力251-262
- 一、自組織理論中的“序參量”251-252
- 二、大學(xué)自治是政府與大學(xué)關(guān)系系統(tǒng)中的序參量252-256
- 三、大學(xué)自治是政府與大學(xué)關(guān)系系統(tǒng)演化的有效推力256-258
- 四、大學(xué)自治與大學(xué)自主型中國政府與大學(xué)關(guān)系的構(gòu)建258-262
- 第四節(jié) 政府適度控制:構(gòu)建大學(xué)自主型中國政府與大學(xué)關(guān)系的核心262-275
- 一、政府對大學(xué)的適度控制:構(gòu)建大學(xué)自主型政府與大學(xué)關(guān)系的核心262-263
- 二、政府對大學(xué)的適度控制的實(shí)現(xiàn):兩個(gè)“容忍度”動(dòng)態(tài)平衡263-270
- 三、兩個(gè)“容忍度”動(dòng)態(tài)平衡與大學(xué)自主型中國政府與大學(xué)關(guān)系的構(gòu)建270-275
- 結(jié)語275-281
- 參考文獻(xiàn)281-295
- 附錄295-296
- 后記296-298
【參考文獻(xiàn)】
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