本文關(guān)鍵詞：我國體育設(shè)施政策演進(jìn)及優(yōu)化，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：體育設(shè)施是全面貫徹落實全民健身計劃綱要和我國政府大力推進(jìn)體育公共服務(wù)均等化的重要物質(zhì)基礎(chǔ),而體育設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展離不開相關(guān)政策的指導(dǎo)和規(guī)范。本文采用歷史研究法、文獻(xiàn)資料法等研究方法,在宏觀把握我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化和體育思想等體育設(shè)施政策外部環(huán)境的基礎(chǔ)上,對晚清至今我國體育設(shè)施政策發(fā)展變化的脈絡(luò)進(jìn)行了梳理,探索了體育設(shè)施政策的演進(jìn)歷程,總結(jié)了不同歷史階段體育設(shè)施政策的特點,并在借鑒國外體育設(shè)施建設(shè)與發(fā)展有益政策經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提山了我國體育設(shè)施政策優(yōu)化的建議。研究認(rèn)為： 1.以體育事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)方針為主線,時間變化為經(jīng)度,體育設(shè)施相關(guān)的政策、法規(guī)文件為緯度,將晚清至今我國體育設(shè)施政策變遷的軌跡劃分為七個階段。 2.晚清至民國時期：在舊中國政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和文化帶有濃厚的半殖民地半封建色彩的時代背景下,體育設(shè)施政策經(jīng)歷了一個草創(chuàng)、發(fā)展到初步完善的過程；政策具有執(zhí)行局限性、軍事性、教育性、逐步規(guī)范化和制度化以及政策主觀目標(biāo)的差異性和客觀執(zhí)行結(jié)果一致性的特點；《國民體育法》的頒布實施,成為我國“依法治體、依法建場”的濫觴。 3.社會主義改造時期：在政治上推行無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的人民大表大會制,經(jīng)濟(jì)上實行國營經(jīng)濟(jì)為主體的多元經(jīng)濟(jì),文化上建立了反帝反封建的、民族的、科學(xué)的和大眾的文化,在這樣的時代背景下,體育設(shè)施政策的制定以“為人民服務(wù)、為國防和國民健康服務(wù)”為宗旨,政策制定采用自上而下的精英模式,政策具有經(jīng)驗主義、軍事性和全民性的特點,并由倡導(dǎo)性政策逐漸向操作性政策轉(zhuǎn)化,政策的執(zhí)行體現(xiàn)計劃性和行政指令性,且執(zhí)行剛性有力。 4.社會主義建設(shè)時期：在中國共產(chǎn)黨和領(lǐng)袖個人的執(zhí)政逐步全能化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的單一化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計劃性以及文化領(lǐng)域形成“文化革命”的時代背景下,形成了與計劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的體育設(shè)施政策發(fā)展模式和與政治運動相一致的體育設(shè)施政策執(zhí)行形式。政策的制定是自上而下的精英模式,政策具有全民性、浮夸躍進(jìn)性、穩(wěn)定性差和為政治運動服務(wù)的特點。伴隨我國計劃經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立,體育設(shè)施政策呈現(xiàn)出高度集權(quán)化、多領(lǐng)域發(fā)展的局面。 5.文革時期：“造反有理、打倒一切”的政治主流,使社會處丁一個混沌的失衡危態(tài),嚴(yán)重的單一化經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)了貧困化危機(jī),“百花凋謝”的文化領(lǐng)域形成了人力資源危機(jī),在這樣的時代背景下,體育成為政治運動的工具,體育設(shè)施政策變成了“虛”政策、“口號”政策和“運動”政策；政策具有政治運動性和虛無化特點,政策執(zhí)行是以政治運動為基調(diào)的運動執(zhí)行。 6.歷史轉(zhuǎn)折時期：在政治上恢復(fù)了人民代表大會制度,主張堅持四項基本原則,發(fā)展社會主義民主政治,健全社會主義法制；經(jīng)濟(jì)上實行以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的多元經(jīng)濟(jì)：文化上實行將“民主”政治和“雙百”方針結(jié)合起來的、以馬克思主義一元指導(dǎo)下的多樣文化,在這樣的時代背景下,體育設(shè)施政策的制定采用精英模式,政策具有教育性和社會性的特點,政策執(zhí)行采用行政指令的剛性執(zhí)行。 7.改革開放時期：在政治上鞏固了人民民主專政的社會主義政治制度,確立了“一個中心、兩個基本點”的黨執(zhí)政路線；經(jīng)濟(jì)上形成社會主義有計劃的商品經(jīng)濟(jì)；文化上形成“二為”和“雙百”方針的時代背景下,體育設(shè)施政策具有教育性、社會性和地方性的特點,政策制定采用精英模式并呈現(xiàn)“上下互動”的傾向,政策執(zhí)行采用行政指令的彈性執(zhí)行。 8.社會主義市場經(jīng)濟(jì)時期：在政治上形成了堅持人民代表大會制度、堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的具有中國特色的社會主義政治；經(jīng)濟(jì)上形成社會主義的市場經(jīng)濟(jì)；文化上形成堅持“二為”方向和“雙百”方針,建設(shè)中國特色的社會主義文化大繁榮大發(fā)展的時代背景下,體育設(shè)施政策制定采用上下互動的整合模式,政策具有教育性、地方性、社會性、生活性和法治性的特點；政策注重法律效應(yīng),體現(xiàn)以人為本、服務(wù)民生,突出人本理念；政策執(zhí)行采用經(jīng)濟(jì)手段和行政手段。 9.晚清至今,從政策縱向發(fā)展的歷史進(jìn)程來看,我國體育設(shè)施政策的變遷緊扣國家的政治利益,體現(xiàn)與時俱進(jìn),并伴隨社會制度的變遷,其政策的政治性由強(qiáng)變?nèi)跚抑饾u淡化；政策執(zhí)行采用“自上而下”單向的逐級推行；政策制定的價值追求由國家利益本位向人全面發(fā)展的健康本位轉(zhuǎn)變�！霸鰪�(qiáng)人民體質(zhì)、實現(xiàn)民族的偉大復(fù)興”始終是體育設(shè)施建設(shè)的原始動力,是我國體育設(shè)施政策發(fā)展的一條主線。從政策橫向發(fā)展變化的進(jìn)程來看,我國體育設(shè)施政策整體表現(xiàn)為：政策制定由各系統(tǒng)分散向跨系統(tǒng)綜合、政策體系逐步形成并趨于穩(wěn)定、政策的工具性逐步深入、政策的科學(xué)性不斷增強(qiáng)、政策的規(guī)范化不斷加強(qiáng)、政策的獨立性逐步增強(qiáng)、政策發(fā)展的階段性和非連續(xù)性、政策制定的均衡性與執(zhí)行的非均衡性并存、政策內(nèi)容由重建設(shè)輕管理向重建設(shè)兼顧管理轉(zhuǎn)化以及政策的法治性逐步增強(qiáng)的特點。 10.當(dāng)前,在促進(jìn)社會和諧、提倡以人為本、關(guān)注體育公平、注重健康生活和實現(xiàn)民族偉大復(fù)興的時代背景下,我國體育設(shè)施政策尚存政策的層級偏低、體育設(shè)施部門法缺失、政策制定的民主化程度不高、體育設(shè)施運營的相關(guān)財政、稅收和能源扶持政策缺失等弊端。 11.在借鑒美、英、德和日本等國家體育設(shè)施建設(shè)與發(fā)展有益政策經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出應(yīng)加強(qiáng)學(xué)界對體育設(shè)施政策的重視程度和研究力度、加強(qiáng)和完善體育設(shè)施政策體系、加快制定我國體育設(shè)施的部門法、建立政策評估機(jī)制以提高體育設(shè)施政策績效、建立體育志愿者參與我國體育設(shè)施的運營管理體制以及完善具有中國特色和符合中國國情的體育設(shè)施結(jié)構(gòu)體系等政策優(yōu)化的建議。
【關(guān)鍵詞】：中國 體育設(shè)施政策 演進(jìn) 優(yōu)化
【學(xué)位授予單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：G812.0
【目錄】：

• 摘要5-7
• Abstract7-16
• 第一章 導(dǎo)論16-42
• 第一節(jié) 我國體育設(shè)施政策的研究背景16-22
• 一、研究背景16-21
• 二、研究意義21-22
• 第二節(jié) 體育設(shè)施政策相關(guān)概念的梳理22-27
• 一、政策22-24
• 二、體育設(shè)施24-25
• 三、體育政策25-26
• 四、體育設(shè)施政策26-27
• 第三節(jié) 體育設(shè)施政策研究的現(xiàn)狀述評27-39
• 一、國內(nèi)體育設(shè)施政策研究的現(xiàn)狀述評27-34
• 二、國外體育設(shè)施政策研究的現(xiàn)狀述評34-39
• 第四節(jié) 本研究的主要內(nèi)容、研究方法及研究價值39-42
• 一、研究內(nèi)容39-40
• 二、研究方法40-41
• 三、研究思路41
• 四、擬創(chuàng)新點41-42
• 第二章 晚清至民國時期體育設(shè)施政策研究42-59
• 第一節(jié) 晚清時期體育設(shè)施政策研究42-47
• 一、晚清時期體育設(shè)施政策發(fā)展的政策環(huán)境42-44
• 二、晚清時期體育設(shè)施的相關(guān)政策44-45
• 三、晚清時期體育設(shè)施政策的特點45-46
• 四、晚清時期體育設(shè)施政策的實施46-47
• 第二節(jié) 民國時期體育設(shè)施政策研究47-51
• 一、民國初期體育設(shè)施政策發(fā)展的政策環(huán)境47-48
• 二、民國初期體育設(shè)施的相關(guān)政策48
• 三、民國初期體育設(shè)施政策的特點48-49
• 四、民國初期體育設(shè)施政策的實施49-51
• 第三節(jié) 國民政府時期體育設(shè)施政策研究51-57
• 一、國民政府時期體育設(shè)施政策發(fā)展的政策環(huán)境51-52
• 二、國民政府時期體育設(shè)施的相關(guān)政策52-55
• 三、國民政府時期體育設(shè)施政策的特點55-56
• 四、國民政府時期體育設(shè)施政策的實施56-57
• 本章小結(jié)57-59
• 第三章 建國17年我國體育設(shè)施政策研究59-69
• 第一節(jié) 社會主義和平改造時期體育設(shè)施政策研究59-64
• 一、社會主義和平改造時期體育設(shè)施政策的政策環(huán)境59-60
• 二、社會主義和平改造時期體育設(shè)施的相關(guān)政策60-61
• 三、社會主義和平改造時期體育設(shè)施政策的特點61-62
• 四、社會主義和平改造時期體育設(shè)施政策的實施62-64
• 第二節(jié) 社會主義和平建設(shè)時期體育設(shè)施政策研究64-68
• 一、社會主義和平建設(shè)時期體育設(shè)施政策的政策環(huán)境64-65
• 二、社會主義和平建設(shè)時期體育設(shè)施的相關(guān)政策65-66
• 三、社會主義和平建設(shè)時期體育設(shè)施政策的特點66-67
• 四、社會主義和平建設(shè)時期體育設(shè)施政策的實施67-68
• 本章小結(jié)68-69
• 第四章 “文革”時期體育設(shè)施政策研究69-73
• 第一節(jié) “文革”時期體育設(shè)施政策的政策環(huán)境69-70
• 第二節(jié) “文革”時期體育設(shè)施的相關(guān)政策70-71
• 第三節(jié) “文革”時期體育設(shè)施政策的特點71
• 第四節(jié) “文革”時期體育設(shè)施政策的實施71-72
• 本章小結(jié)72-73
• 第五章 改革開放以來我國體育設(shè)施政策研究73-92
• 第一節(jié) 歷史轉(zhuǎn)折時期體育設(shè)施政策研究(1977—1982年)73-79
• 一、歷史轉(zhuǎn)折時期體育設(shè)施政策的政策環(huán)境73-74
• 二、歷史轉(zhuǎn)折時期體育設(shè)施的相關(guān)政策74-77
• 三、歷史轉(zhuǎn)折時期體育設(shè)施政策的特點77-78
• 四、歷史轉(zhuǎn)折時期體育設(shè)施政策的實施78-79
• 第二節(jié) 改革開放時期體育設(shè)施政策研究(1983—1992年)79-84
• 一、改革開放時期體育設(shè)施政策的政策環(huán)境79-80
• 二、改革開放時期體育設(shè)施的相關(guān)政策80-82
• 三、改革開放時期體育設(shè)施政策的特點82-83
• 四、改革開放時期體育設(shè)施政策的實施83-84
• 第三節(jié) 社會主義市場經(jīng)濟(jì)時期體育設(shè)施政策研究(1993年以來)84-91
• 一、社會主義市場經(jīng)濟(jì)時期體育設(shè)施政策的政策環(huán)境84-85
• 二、社會主義市場經(jīng)濟(jì)時期體育設(shè)施的相關(guān)政策85-87
• 三、社會主義市場經(jīng)濟(jì)時期體育設(shè)施政策的特點87-90
• 四、社會主義市場經(jīng)濟(jì)時期體育設(shè)施政策的實施90-91
• 本章小結(jié)91-92
• 第六章 我國體育設(shè)施政策特點及現(xiàn)存問題92-106
• 第一節(jié) 我國體育設(shè)施政策發(fā)展變化整體評價92-94
• 一、演進(jìn)脈絡(luò)93
• 二、價值取向93-94
• 三、發(fā)展動力94
• 第二節(jié) 我國體育設(shè)施政策發(fā)展變化特點94-101
• 一、縱向發(fā)展變化特點94-96
• 二、橫向發(fā)展變化特點96-101
• 第三節(jié) 我國體育設(shè)施政策現(xiàn)存問題101-105
• 一、政策制定民主化程度不高101
• 二、政策執(zhí)行效力不強(qiáng)101-102
• 三、政策宣傳力度不夠102
• 四、政策監(jiān)控機(jī)制缺乏102-103
• 五、政策體系不健全103
• 六、政策內(nèi)容不完整103-104
• 七、體育設(shè)施部門法缺失104
• 八、缺乏相應(yīng)扶持政策104-105
• 本章小結(jié)105-106
• 第七章 國外體育設(shè)施政策借鑒106-131
• 第一節(jié) 日本體育設(shè)施政策研究106-114
• 一、日本體育的管理體制106-108
• 二、日本體育設(shè)施的相關(guān)政策108-113
• 三、日本體育設(shè)施政策的有益經(jīng)驗113-114
• 第二節(jié) 美國體育設(shè)施政策研究114-120
• 一、美國體育的管理體制114-116
• 二、美國體育設(shè)施的相關(guān)政策116-119
• 三、美國體育設(shè)施政策的有益經(jīng)驗119-120
• 第三節(jié) 德國體育設(shè)施政策研究120-125
• 一、德國體育的管理體制120-121
• 二、德國體育設(shè)施的相關(guān)政策121-124
• 三、德國體育設(shè)施政策的有益經(jīng)驗124-125
• 第四節(jié) 英國體育設(shè)施政策研究125-130
• 一、英國體育的管理體制125-126
• 二、英國體育設(shè)施的相關(guān)政策126-129
• 三、英國體育設(shè)施政策的有益經(jīng)驗129-130
• 本章小結(jié)130-131
• 第八章 我國體育設(shè)施政策的優(yōu)化131-146
• 第一節(jié) 政策優(yōu)化的理論依據(jù)131-136
• 一、公共產(chǎn)品理論131-132
• 二、政府治理理論132-134
• 三、精英理論134
• 四、決策理論134
• 五、博弈理論134-135
• 六、治理理論135-136
• 第二節(jié) 政策優(yōu)化的現(xiàn)實依據(jù)136-140
• 一、經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷改善136
• 二、體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展136-137
• 三、社會穩(wěn)定客觀要求137-138
• 四、大眾媒體不斷發(fā)展138
• 五、民間組織發(fā)展壯大138-139
• 六、政策優(yōu)化國際經(jīng)驗139
• 七、政策優(yōu)化當(dāng)代機(jī)遇139-140
• 第三節(jié) 我國體育設(shè)施政策的優(yōu)化140-146
• 一、指導(dǎo)思想140
• 二、基本原則140-142
• 三、政策制定過程的優(yōu)化142-143
• 四、政策執(zhí)行過程的優(yōu)化143-144
• 五、政策評估過程的優(yōu)化144-146
• 第九章 結(jié)論與建議146-152
• 一、結(jié)論146-148
• 二、建議148-152
• (一) 加強(qiáng)學(xué)界對體育設(shè)施政策的重視程度和研究力度148
• (二) 加強(qiáng)和完善體育設(shè)施政策體系148-149
• (三) 深化我國社區(qū)體育設(shè)施政策研究149
• (四) 加快制定體育設(shè)施部門法149-150
• (五) 建立政策評估機(jī)制以提高我國體育設(shè)施政策的執(zhí)行效力150
• (六) 建立體育志愿者參與我國體育設(shè)施的運營管理體制150
• (七) 進(jìn)一步完善具有中國特色、符合中國國情的體育設(shè)施結(jié)構(gòu)體系150-152
• 致謝152-154
• 讀博期間發(fā)表的論文154-155
• 參考文獻(xiàn)155-162
• 一、英文參考文獻(xiàn)155-157
• 二、中文參考文獻(xiàn)157-162

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  本文關(guān)鍵詞：我國體育設(shè)施政策演進(jìn)及優(yōu)化，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：351495