本文關(guān)鍵詞：政府主導(dǎo)下的我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：學(xué)前教育是我國(guó)國(guó)民教育體系重要組成部分,是重要的社會(huì)公益事業(yè)。它涉及幼兒身心發(fā)展和民族素質(zhì)的提升。故此,當(dāng)今世界各國(guó)都將普及學(xué)前教育作為政府的重要任務(wù)予以大力推進(jìn)。 改革開(kāi)放以來(lái),為了實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)的夢(mèng)想,各級(jí)政府將主要精力用于基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育的發(fā)展,學(xué)前教育沒(méi)有得到應(yīng)有的重視,導(dǎo)致“入園貴”“入園難”等一系列社會(huì)問(wèn)題,尤其是農(nóng)村學(xué)前教育,由于政府的缺位與失位,社會(huì)力量成為農(nóng)村學(xué)前教育的主導(dǎo)力量,農(nóng)村相對(duì)城市學(xué)前教育面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。2010年國(guó)家頒布《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》,提出要重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育,強(qiáng)化政府的責(zé)任,目的就在于改變目前農(nóng)村學(xué)前教育過(guò)于“市場(chǎng)化”傾向。農(nóng)村學(xué)前教育如何發(fā)展?政府在農(nóng)村學(xué)前教育扮演何種角色?政府與市場(chǎng)的關(guān)系如何處理?等等,這些問(wèn)題都需要認(rèn)真反思。 本文通過(guò)對(duì)陜西農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r的深入調(diào)查,在充分肯定近年來(lái)我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展取得成績(jī)的基礎(chǔ)上,分析了當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展面臨的突出矛盾和問(wèn)題,提出政府主導(dǎo)是解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵所在,并圍繞為什么要政府主導(dǎo)、政府主導(dǎo)什么、政府如何主導(dǎo)等展開(kāi)論述,在借鑒國(guó)外政府干預(yù)學(xué)前教育基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)我國(guó)各級(jí)政府如何主導(dǎo)學(xué)前教育發(fā)展提出了若干建議。 本研究的主要內(nèi)容包括： 第一,以教育公平理論、教育成本分擔(dān)理論、政府職能理論、公共服務(wù)理論、人力資本投資理論為依據(jù),探討了政府作為公共產(chǎn)品的提供者和社會(huì)公平的維護(hù)者,在發(fā)展學(xué)前教育過(guò)程中的責(zé)任與義務(wù),闡述了政府主導(dǎo)的內(nèi)涵,提出了政府主導(dǎo)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的基本框架,為政府主導(dǎo)學(xué)前教育發(fā)展提供理論支撐。 第二,以陜西省農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展為對(duì)象,采用實(shí)證研究的方法,對(duì)于當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了深入調(diào)查,對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育面臨的發(fā)展不均衡、缺乏統(tǒng)籌管理、經(jīng)費(fèi)投入低、民辦園管理失范和師資隊(duì)伍建設(shè)滯后等一系列問(wèn)題予以現(xiàn)實(shí)觀照。 第三,從政府和公眾對(duì)學(xué)前教育的認(rèn)識(shí)偏差,農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展缺乏制度保障,缺乏基本的經(jīng)費(fèi)投入制度,幼兒教師隊(duì)伍管理制度不完善,缺乏社會(huì)公共服務(wù)體系保障等方面,剖析了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育存在問(wèn)題的成因。 第四,系統(tǒng)梳理和分析了美國(guó)、英國(guó)、印度等發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家干預(yù)學(xué)前教育的基本做法,提出八條借鑒經(jīng)驗(yàn)。即：以立法保障學(xué)前教育的公益性與普及型；建立各級(jí)政府舉辦和發(fā)展公立學(xué)前教育的責(zé)任公擔(dān)制度；持續(xù)強(qiáng)化政府主導(dǎo)職責(zé)；以公立學(xué)前教育為主導(dǎo)促進(jìn)學(xué)前教育的普及與公平；建立財(cái)政優(yōu)先、重點(diǎn)發(fā)展學(xué)前教育的保障機(jī)制；重視學(xué)前教師隊(duì)伍建設(shè)；引導(dǎo)并支持私立學(xué)前教育向多元化和公益性方向發(fā)展；優(yōu)先扶持貧困及弱勢(shì)群體兒童接受學(xué)前教育。 第五,在調(diào)查研究與借鑒的基礎(chǔ)上,認(rèn)為政府主導(dǎo)是發(fā)展我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育的現(xiàn)實(shí)選擇。為此,政府必須做好農(nóng)村學(xué)前教育的頂層設(shè)計(jì),加強(qiáng)學(xué)前教育立法,加大經(jīng)費(fèi)投入,創(chuàng)新辦園體制與機(jī)制,實(shí)現(xiàn)辦園模式多樣化,健全制度,整體提升幼兒教師的素質(zhì),并加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估。
【關(guān)鍵詞】：政府主導(dǎo) 農(nóng)村 學(xué)前教育
【學(xué)位授予單位】：陜西師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類(lèi)號(hào)】：G619.2
【目錄】：

• 摘要3-5
• Abstract5-12
• 第1章 緒論12-50
• 1.1 研究背景12-15
• 1.1.1 重視學(xué)前教育已成為世界各國(guó)教育發(fā)展的大趨勢(shì)12-14
• 1.1.2 政府主導(dǎo)是學(xué)前教育發(fā)展的基本路徑選擇14
• 1.1.3 農(nóng)村是我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展的重點(diǎn)與難點(diǎn)14-15
• 1.2 研究意義15-18
• 1.2.1 為政府主導(dǎo)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展提供理論支撐16
• 1.2.2 為農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展提供可資借鑒的操作指南16-17
• 1.2.3 促進(jìn)教育公平和社會(huì)公平17
• 1.2.4 完善中國(guó)特色的國(guó)民教育體系17-18
• 1.3 研究綜述18-41
• 1.3.1 關(guān)于政府主導(dǎo)的研究18-21
• 1.3.2 關(guān)于農(nóng)村學(xué)前教育的研究21-32
• 1.3.3 關(guān)于政府主導(dǎo)學(xué)前教育發(fā)展研究32-38
• 1.3.4 研究述評(píng)38-41
• 1.4 研究方法41-42
• 1.4.1 文獻(xiàn)法41
• 1.4.2 調(diào)查研究法41
• 1.4.3 政策分析法41-42
• 1.5 相關(guān)概念界定42-48
• 1.5.1 政府主導(dǎo)42-44
• 1.5.2 學(xué)前教育和農(nóng)村學(xué)前教育44-48
• 1.5.3 政府主導(dǎo)農(nóng)村學(xué)前教育48
• 1.6 研究思路和框架48-50
• 1.6.1 研究思路48-49
• 1.6.2 研究框架49-50
• 第2章 政府主導(dǎo)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的理論依據(jù)及內(nèi)涵分析50-72
• 2.1 政府主導(dǎo)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的理論分析50-62
• 2.1.1 教育公平理論50-52
• 2.1.2 教育成本分擔(dān)理論52-54
• 2.1.3 政府的本質(zhì)和職能理論54-58
• 2.1.4 公共服務(wù)理論58-60
• 2.1.5 人力資本投資理論60-62
• 2.2 政府主導(dǎo)學(xué)前教育發(fā)展的合理性分析62-65
• 2.2.1 政府主導(dǎo)農(nóng)村學(xué)前教育是落實(shí)教育權(quán)的需要62-63
• 2.2.2 政府主導(dǎo)是保障學(xué)前教育性質(zhì)和功能的決定性條件63-65
• 2.3 政府主導(dǎo)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的內(nèi)涵分析65-68
• 2.3.1 科學(xué)引領(lǐng)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展65-66
• 2.3.2 制定農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃66
• 2.3.3 建立農(nóng)村學(xué)前教育管理體制66-67
• 2.3.4 承擔(dān)農(nóng)村學(xué)前教育投資67
• 2.3.5 保障農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)67-68
• 2.3.6 履行農(nóng)村學(xué)前教育的監(jiān)管責(zé)任68
• 2.4 政府主導(dǎo)農(nóng)村學(xué)前教育需要澄清的幾個(gè)問(wèn)題68-72
• 2.4.1 “政府主導(dǎo)”與“政府主辦”的關(guān)系69
• 2.4.2 政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場(chǎng)力量的關(guān)系69-70
• 2.4.3 政府投入公辦園與其他園的關(guān)系70-72
• 第3章 農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀的實(shí)證分析——基于陜西省的調(diào)研72-112
• 3.1 調(diào)研的基本狀況72-93
• 3.1.1 研究對(duì)象的選取73
• 3.1.2 陜西省學(xué)前教育發(fā)展的整體現(xiàn)狀73-87
• 3.1.3 陜西農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的微觀研究87-93
• 3.2 農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展取得的主要成效93-98
• 3.2.1 學(xué)前教育的投入持續(xù)加大93-94
• 3.2.2 努力擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源94-95
• 3.2.3 農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)95-96
• 3.2.4 農(nóng)村幼兒園管理進(jìn)一步加強(qiáng)96-97
• 3.2.5 國(guó)家學(xué)前教育重大項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展順利97-98
• 3.3 農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展存在的問(wèn)題98-112
• 3.3.1 農(nóng)村學(xué)前教育的供給缺乏理性思考98-99
• 3.3.2 政府的職責(zé)不明確99-100
• 3.3.3 生均國(guó)家財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)極低100-101
• 3.3.4 學(xué)前教育收費(fèi)不規(guī)范101-102
• 3.3.5 師資隊(duì)伍不適應(yīng)學(xué)前教育發(fā)展102-110
• 3.3.6 “小學(xué)化”現(xiàn)象嚴(yán)重110-112
• 第4章 農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展問(wèn)題的成因探析112-134
• 4.1 政府、社會(huì)對(duì)學(xué)前教育的認(rèn)識(shí)存在偏差112-116
• 4.1.1 教育主管部門(mén)對(duì)學(xué)前教育的性質(zhì)判斷存在失誤112-114
• 4.1.2 家長(zhǎng)對(duì)學(xué)前教育的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)114-116
• 4.2 農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展缺乏管理制度保障116-120
• 4.2.1 城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)制度制約農(nóng)村學(xué)前教育116-118
• 4.2.2 農(nóng)村學(xué)前教育存在多頭管理現(xiàn)象118-119
• 4.2.3 農(nóng)村學(xué)前教育缺乏專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)119-120
• 4.3 學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展缺乏基本的經(jīng)費(fèi)制度保障120-123
• 4.3.1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約學(xué)前教育發(fā)展120-121
• 4.3.2 農(nóng)村學(xué)前教育投入水平低下121-123
• 4.3.3 農(nóng)村學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)撥付缺乏有效的制度支撐123
• 4.4 農(nóng)村學(xué)前教師隊(duì)伍建設(shè)缺乏強(qiáng)有力的制度保障123-128
• 4.4.1 農(nóng)村學(xué)前教師地位待遇普遍較低,難以穩(wěn)定和保障質(zhì)量123-124
• 4.4.2 農(nóng)村學(xué)前教師身份不明,來(lái)源困難124
• 4.4.3 農(nóng)村學(xué)前教師激勵(lì)機(jī)制不合理124-128
• 4.5 農(nóng)村學(xué)前教育辦園體制機(jī)制不健全128-134
• 4.5.1 學(xué)前教育公共屬性削弱129
• 4.5.2 民辦幼兒園異軍突起管理失范129-132
• 4.5.3 社會(huì)力量辦園缺乏規(guī)范的制度保障132-134
• 第5章 基于政府主導(dǎo)的國(guó)外學(xué)前教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的借鑒及啟示134-160
• 5.1 國(guó)外政府干預(yù)學(xué)前教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)134-149
• 5.1.1 學(xué)前教育公共經(jīng)費(fèi)投入134-136
• 5.1.2 學(xué)前教育管理體制與政策136-138
• 5.1.3 學(xué)前教育教師政策138-139
• 5.1.4 國(guó)家發(fā)展學(xué)前教育的特殊計(jì)劃與社會(huì)效應(yīng)139-149
• 5.2 國(guó)外學(xué)前教育發(fā)展模式對(duì)我國(guó)的啟示149-160
• 5.2.1 以立法保障學(xué)前教育的公益性和普及性149-150
• 5.2.2 建立各級(jí)政府舉辦公立學(xué)前教育的責(zé)任共擔(dān)制度150-151
• 5.2.3 凸顯學(xué)前教育公共產(chǎn)品屬性151-153
• 5.2.4 以公立學(xué)前教育機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)促進(jìn)學(xué)前教育普及和公平153-154
• 5.2.5 建立財(cái)政優(yōu)先、重點(diǎn)發(fā)展公立學(xué)前教育的保障機(jī)制154-156
• 5.2.6 加強(qiáng)學(xué)前教師隊(duì)伍建設(shè)156-157
• 5.2.7 引導(dǎo)并支持私立學(xué)前教育向多元化和公益性方向發(fā)展157-158
• 5.2.8 優(yōu)先扶持貧困及弱勢(shì)群體兒童接受學(xué)前教育158-160
• 第6章 政府主導(dǎo)下的我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展制度設(shè)計(jì)與路徑選擇160-192
• 6.1 做好農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展政策的頂層設(shè)計(jì)160-166
• 6.1.1 提高全社會(huì)對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育重要性的認(rèn)識(shí)160-163
• 6.1.2 明確農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)163-166
• 6.1.3 積極實(shí)施農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程166
• 6.2 加快學(xué)前教育立法,保障農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展166-172
• 6.2.1 學(xué)前教育立法的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)167-169
• 6.2.2 《學(xué)前教育法》立法內(nèi)容建議169-171
• 6.2.3 以法律形式保障農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展171-172
• 6.3 完善農(nóng)村學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)體制172-176
• 6.3.1 健全農(nóng)村學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入體制173
• 6.3.2 建立和完善農(nóng)村學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障模式173-175
• 6.3.3 大力實(shí)施農(nóng)村學(xué)前三年免費(fèi)教育175-176
• 6.4 創(chuàng)新辦園體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)辦園模式多樣化176-179
• 6.4.1 統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展176-177
• 6.4.2 提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園水平177
• 6.4.3 改革農(nóng)村幼兒園辦園體制177-179
• 6.5 健全制度,整體提升農(nóng)村學(xué)前教師素質(zhì)179-187
• 6.5.1 實(shí)施學(xué)前教育免費(fèi)師范生教育制度180-181
• 6.5.2 建立和完善農(nóng)村學(xué)前教師管理制度181
• 6.5.3 加強(qiáng)在職學(xué)前教師培訓(xùn)181-182
• 6.5.4 構(gòu)建城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制182-183
• 6.5.5 健全農(nóng)村學(xué)前教師激勵(lì)機(jī)制183-187
• 6.6 加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育督導(dǎo)機(jī)制建設(shè)187-192
• 6.6.1 強(qiáng)化幼兒園法規(guī)意識(shí)、法人意識(shí)、法治意識(shí)188
• 6.6.2 強(qiáng)化教育主管部門(mén)服務(wù)意識(shí)、保障意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)188-189
• 6.6.3 構(gòu)建具有農(nóng)村特色的學(xué)前教育課程體系,提高學(xué)前教育質(zhì)量189-192
• 第7章 結(jié)語(yǔ)192-196
• 7.1 主要結(jié)論192-193
• 7.2 可能的創(chuàng)新點(diǎn)193
• 7.3 研究不足與展望193-196
• 參考文獻(xiàn)196-204
• 附錄204-214
• 附錄一 陜西省學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研表204-207
• 附錄二 學(xué)前教育發(fā)展研究調(diào)查——社會(huì)反映問(wèn)卷207-214
• 致謝214-216
• 攻讀博士學(xué)位期間的科研成果216-217

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本文編號(hào)：347433