當(dāng)下中國(guó)轉(zhuǎn)型中,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域步入“新常態(tài)”,社會(huì)發(fā)展迎來治理時(shí)代,預(yù)示著經(jīng)濟(jì)改革向社會(huì)改革轉(zhuǎn)變,社會(huì)建設(shè)正是社會(huì)改革的核心議題,其理念逐漸從社會(huì)管理轉(zhuǎn)向社會(huì)治理,形式涉及城鄉(xiāng)二元格局突破,內(nèi)容指向公共服務(wù)均等化。體育作為公共服務(wù)的一項(xiàng)在全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略背景下更需延伸至農(nóng)村場(chǎng)域,以實(shí)現(xiàn)民眾體有所享。農(nóng)村公共體育服務(wù)的研究旨在從現(xiàn)狀描述、體系探索和運(yùn)行解釋來完成其客觀事實(shí)、靜態(tài)組構(gòu)及動(dòng)態(tài)規(guī)律的綜合目的,其學(xué)術(shù)價(jià)值在于理論創(chuàng)新,實(shí)踐意義直接關(guān)乎民生。社會(huì)治理視域下,農(nóng)村公共體育服務(wù)將從管理邏輯走向自治道路,更多地體現(xiàn)農(nóng)民享有的體育權(quán)益和參與體育決策的權(quán)利,從一種壟斷思維轉(zhuǎn)為共治模式,倡導(dǎo)多元主體共建共榮,形成政府主導(dǎo)、企業(yè)與社會(huì)組織廣泛參與、公民享受體育服務(wù)的和諧畫面。本文運(yùn)用文獻(xiàn)研究、比較研究、邏輯分析、問卷調(diào)查、訪談、數(shù)理統(tǒng)計(jì)及個(gè)案研究等方法,借用SPSS統(tǒng)計(jì)分析軟件,以來自10個(gè)省(市、區(qū))的農(nóng)村居民和體育工作人員為調(diào)查對(duì)象,探討了以下內(nèi)容:第一,我國(guó)農(nóng)村公共體育服務(wù)研究的理論部分,包括基礎(chǔ)理論與理論基礎(chǔ)、新中國(guó)農(nóng)村公共體育服務(wù)實(shí)踐演進(jìn)與審視、國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家公共體育服務(wù)體系建設(shè)研究、我國(guó)農(nóng)村公共體育服務(wù)多元治理主體分析;第二,我國(guó)農(nóng)村公共體育服務(wù)體系建設(shè),涉及基本原則、總體思路及主要要素,并對(duì)其發(fā)展現(xiàn)狀、社會(huì)差異、所存問題及困境成因作了剖析;第三,我國(guó)農(nóng)村公共體育服務(wù)運(yùn)行研究,從社會(huì)運(yùn)行論視角出發(fā)展開農(nóng)村公共體育服務(wù)運(yùn)行條件及機(jī)制的演繹表達(dá)。通過邏輯推理與實(shí)證調(diào)研,得出如下結(jié)論:(1)農(nóng)村公共體育服務(wù)是社會(huì)建設(shè)的切實(shí)內(nèi)容,屬社會(huì)事業(yè)一環(huán),是城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化推進(jìn)的重要任務(wù),關(guān)系著村民體有所享的實(shí)現(xiàn)。(2)國(guó)外公共(體育)服務(wù)理論經(jīng)歷了注重效率的傳統(tǒng)公共行政、改革政府的公共選擇、倡導(dǎo)公平的新公共行政、引入市場(chǎng)的新公共管理、多元主體的公共治理及以民為本的新公共服務(wù)等階段,我國(guó)目前正處在多元主體的公共治理時(shí)期。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家公共體育服務(wù)體系建設(shè)包括政策法規(guī)、場(chǎng)地設(shè)施、組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)來源和活動(dòng)開展等要素,且各國(guó)特色獨(dú)具、異同鮮明。(3)新中國(guó)農(nóng)村公共體育服務(wù)體系基本成形。運(yùn)行模式包括無暇顧及的自治型、政社合一的壟斷型、創(chuàng)新管理的協(xié)作型和社會(huì)治理的融合型。農(nóng)村公共體育服務(wù)的需求表達(dá)是民主自由的真實(shí)體現(xiàn);決策執(zhí)行利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民體育所需;籌資渠道確保制度內(nèi)外聯(lián)合募集及生產(chǎn)管理便于明確治理主體責(zé)任。(4)我國(guó)農(nóng)村公共體育服務(wù)治理主體的類型有代表權(quán)威的政府、追求效率的市場(chǎng)、倡導(dǎo)關(guān)懷的社會(huì)組織、強(qiáng)調(diào)義務(wù)的自治村委及注重共享的村民個(gè)體。(5)我國(guó)農(nóng)村公共體育服務(wù)體系構(gòu)成涉及供給主體、需求受體及場(chǎng)地設(shè)施、組織管理、經(jīng)費(fèi)保障、政策法規(guī)、信息宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、活動(dòng)賽事、體質(zhì)測(cè)試和監(jiān)督評(píng)估九項(xiàng)客體要素。(6)村民體育活動(dòng)參與特征是農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展的具體體現(xiàn)與直接反映;村民對(duì)公共體育服務(wù)的權(quán)利意識(shí)顯著,需求愿望強(qiáng)烈;政府處在管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變的階段,與社會(huì)治理理念契合,體現(xiàn)在治理方式的社會(huì)組織倡導(dǎo)及治理手段的軟硬結(jié)合,個(gè)體參與的態(tài)度略顯消極。(7)我國(guó)農(nóng)村公共體育服務(wù)體系發(fā)展存在的問題有供給總量不足、供給結(jié)構(gòu)失衡、治理主體有限、供給體制受阻、供給機(jī)制不暢等;其因在于政府與社會(huì)觀念滯后、城鄉(xiāng)二元格局的并存、體育體制建設(shè)不完善、公共財(cái)政體制不健全等。(8)農(nóng)村公共體育服務(wù)體系復(fù)雜且豐富,屬于社會(huì)運(yùn)行論中的一塊,人口去留格局、行政區(qū)劃多級(jí)、村民收入漸增、村落文化深厚、社會(huì)建設(shè)盛行及生態(tài)文明呼吁等都是農(nóng)村公共體育服務(wù)良性運(yùn)行須考慮的條件。(9)農(nóng)村公共體育服務(wù)運(yùn)行機(jī)制是在相關(guān)制度安排下,參與農(nóng)村公共體育服務(wù)的各主體或要素之間相互關(guān)系、相互作用的模式及其運(yùn)作過程。運(yùn)行動(dòng)力機(jī)制的工作原理分作自上而下的管理型和自下而上的治理型;運(yùn)行整合機(jī)制的硬件中心注重場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的選址集中,軟件中心強(qiáng)化政策法規(guī)制定的部門協(xié)同;運(yùn)行激勵(lì)機(jī)制要對(duì)多元治理主體采取差異激勵(lì);運(yùn)行控制機(jī)制有權(quán)威機(jī)構(gòu)的組織控制、政策法規(guī)的制度控制及鄉(xiāng)規(guī)民約的文化控制;運(yùn)行保障機(jī)制涉及人才隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)投入、場(chǎng)地設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)。
【學(xué)位單位】：上海體育學(xué)院
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位年份】：2017
【中圖分類】：G812.42
【部分圖文】：

國(guó)團(tuán)體和生活弱者的保護(hù)；公有林管理，農(nóng)、林、水產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通管理，中小型企業(yè)的培育；兒園、小學(xué)、中學(xué)和高中的設(shè)置，圖書館、博物館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等公共文化設(shè)施的設(shè)置和維護(hù)等1.4.2 我國(guó)農(nóng)村公共體育服務(wù)研究1.4.2.1 我國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)研究我國(guó)公共服務(wù)研究較西方國(guó)家起步略晚，通過文獻(xiàn)檢索發(fā)現(xiàn)最早始于 1950年，而在隨后近半個(gè)多世紀(jì)的學(xué)術(shù)探究歷程中，其數(shù)量始終未能激增。直至 21世紀(jì)初期，關(guān)于公共服務(wù)的研究開始如顯學(xué)般于學(xué)界涌現(xiàn)，由圖 1-1 第一列表的“我國(guó)公共服務(wù)的學(xué)術(shù)關(guān)注度”即可看出。而我國(guó)公共服務(wù)研究的議題基本集于“理論闡釋、實(shí)踐考察、比較研究(理論、區(qū)域、城鄉(xiāng)、國(guó)際)、實(shí)證旨趣及均等化研究趨向1”等。其中“絕大多數(shù)成果集中在我國(guó)城市社區(qū)公共服務(wù)體系領(lǐng)域，對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)體系關(guān)注很少，研究的范圍相對(duì)狹窄，一般只就某一具體農(nóng)村公共服務(wù)項(xiàng)目來進(jìn)行探討2”。如在農(nóng)村區(qū)域，有學(xué)者從“醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣、信息服務(wù)、社會(huì)保障3”等公共服務(wù)供給制度安排方面展開論述，緊承此舉更有細(xì)致地專塊述評(píng)，如對(duì)“農(nóng)民信息需求、農(nóng)村信息資源、農(nóng)村信息服務(wù)模式、農(nóng)村信息服務(wù)技術(shù)、農(nóng)村信息服務(wù)體系4”等探究，或農(nóng)村社會(huì)保障的“研究基礎(chǔ)、制度建立的必要性、制度發(fā)展的約束、制度建立的可行性、城鄉(xiāng)銜接與統(tǒng)籌、制度的構(gòu)建、資金籌集、管理5；現(xiàn)存問題及體系的對(duì)策研究6”等。

社會(huì)治理視域下我國(guó)農(nóng)村公共體育服務(wù)體系建設(shè)與運(yùn)行研究概念內(nèi)涵、體制機(jī)制、建設(shè)主體、路徑選擇、基礎(chǔ)設(shè)施、方式創(chuàng)新、監(jiān)管評(píng)估及農(nóng)村公共體育服務(wù)體系研究等1。如學(xué)界分別從社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)2、公民體育權(quán)利3、體育強(qiáng)國(guó)4等視角展開公共體育服務(wù)體系建設(shè)意義；對(duì)體育公共服務(wù)5還是公共體育服務(wù)6的提法，學(xué)者各持己見，形成對(duì)壘；公共體育服務(wù)資源配置的出路在于深化體育體制改革，尤其是競(jìng)技體育管理和財(cái)政方面7等。

是公共體育服務(wù)6的提法，學(xué)者各持己見，形成對(duì)壘；公共體育服務(wù)資源配置的出路在于深化體育體制改革，尤其是競(jìng)技體育管理和財(cái)政方面7等。圖 1-2 1985-2014 年我國(guó)公共體育服務(wù)的學(xué)術(shù)關(guān)注度及研究機(jī)構(gòu)分布情況截至 2014 年底，通過中國(guó)知網(wǎng)以“農(nóng)村公共體育服務(wù)”為主題共搜集論文62 篇(期刊 53、學(xué)位 7、會(huì)議 2)，從其發(fā)文時(shí)間(2008-2014 年)與數(shù)量看，呈一不穩(wěn)定趨勢(shì)且總量亦顯薄弱，單年發(fā)表最多 17 篇(2014 年)，足見學(xué)術(shù)空間之大(圖 1-3)；課題立項(xiàng)方面，2010-2014 年國(guó)家社科基金項(xiàng)目、國(guó)家體育總局關(guān)于體育公共服務(wù)或公共體育服務(wù)共設(shè) 84 項(xiàng)，涉及農(nóng)村區(qū)域達(dá) 19 項(xiàng)之多。

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2810429