發(fā)布時間：2018-05-27 01:47

  本文選題：殘疾人 + 殘疾人權(quán)利　； 參考：《山東大學(xué)》2016年博士論文

【摘要】：殘疾是一個演變的概念,受各種解釋、描述、分類方法的影響,也受人們認識、觀念、態(tài)度和理解不斷變化的影響。隨著人權(quán)事業(yè)的進步和殘疾人運動的發(fā)展,各國的“殘疾”概念已經(jīng)逐步實現(xiàn)了從強調(diào)個人身體殘損到強調(diào)社會環(huán)境對傷殘者的制約的轉(zhuǎn)化,著重強調(diào)社會因素對傷殘者參與社會、享受權(quán)利帶來的不利影響。殘疾的理念也已逐步從醫(yī)學(xué)模式發(fā)展到社會模式。殘疾人和普通人一樣,當(dāng)然享有政治權(quán)利、公民權(quán)利和經(jīng)濟社會文化等各方面的權(quán)利。但是,作為最困難的群體,僅僅地宣示他們和普通公民平等地享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,還是不夠的。他們還擁有自己獨特的權(quán)利譜系,這些權(quán)利主要包括不受歧視的權(quán)利、獲得合理便利的權(quán)利、獨立生活和融入社區(qū)的權(quán)利、自我決定的權(quán)利等,這些權(quán)利具有特定性,對殘疾人人權(quán)的保障有著獨特的意義。近年來,我國各級政府高度重視殘疾人事業(yè),殘疾人權(quán)利得到了較好保障,取得的成績舉世矚目,但也存在不少問題。本文第二章結(jié)合實際調(diào)研數(shù)據(jù),從殘疾人保障法實施的角度,論述了我國殘疾人權(quán)利保障存在的主要問題：當(dāng)前殘疾人生活水平和質(zhì)量總體偏低,有的殘疾人生活還非常困難,基本生存權(quán)沒有得到較好保障,距離“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)的實現(xiàn)仍然有較大差距；就業(yè)歧視在許多地區(qū)和許多領(lǐng)域仍然比較嚴重,殘疾人就業(yè)權(quán)利實現(xiàn)情況一直不夠理想；殘疾兒童入學(xué)率仍然不高,等等。在此基礎(chǔ)上,分析了產(chǎn)生上述問題的原因,主要包括：管理體制上存在明顯的職能分割和交叉現(xiàn)象,尤其是老年人和殘疾人權(quán)利保障體制分裂,導(dǎo)致了資源分散、效率低下；殘疾人利益訴求表達機制不完善,殘疾人的利益訴求難以順利地傳遞至決策部門,在權(quán)力機關(guān)的話語權(quán)較小,殘疾人權(quán)利保障組織設(shè)立程序復(fù)雜,導(dǎo)致難以“抱團”維權(quán),財政稅收保障機制不到位,殘疾人權(quán)利保障的促進、實施和監(jiān)測機制也不夠健全,權(quán)利救濟機制不完善,殘疾人權(quán)利保障理念嚴重滯后,等等。論文第三章介紹了域外殘疾人權(quán)利保障的一些做法和經(jīng)驗。在殘疾人權(quán)利保障理念上,美國、日本、韓國都較早地接受了社會模式理念,融合理念和合理便利理念也被許多國家接受。在殘疾人教育方面,美國、英國等國家的殘疾人教育制度設(shè)計都體現(xiàn)了對個性化的尊重,并且全面接受了全納理念。在保障殘疾人康復(fù)權(quán)利方面,日本、英國等國家都強調(diào)國家的責(zé)任,通過立法手段,著力保障殘疾人獲得康復(fù)服務(wù)的權(quán)利。就業(yè)是殘疾人歧視的高發(fā)領(lǐng)域,也是殘疾人權(quán)利保障的重點領(lǐng)域,美國、韓國、日本等國家做法雖然各不相同,但都突出強調(diào)禁止基于殘疾人歧視,注意平衡用人單位促進殘疾人就業(yè)的權(quán)利義務(wù)。在殘疾人基本生活保障方面,各國都強調(diào)要采取必要的措施,保障殘疾人體面而有尊嚴的生活,英國、美國、韓國的做法都有一定的代表性,值得我國學(xué)習(xí)借鑒。理念是本文的一條主線,本文認為,我國殘疾人權(quán)利保障存在的問題,與理念的滯后密切相關(guān),加強和改進殘疾人權(quán)利保障工作,首先必須更新我們的理念。因此,在本文的第四章,專門論述了當(dāng)前要盡快確立的五種殘疾人權(quán)利保障的新理念：社會模式的殘疾理念、融合理念、特別支援理念、殘疾兒童特殊保護理念、通用設(shè)計理念。這些理念在我國殘疾人實務(wù)工作中還沒有被充分認識到,有的理念甚至少有人聽說,這些理念的確立、普及,是重構(gòu)殘疾人權(quán)利保障制度、完善殘疾人權(quán)利保障法律法規(guī)的前提。新的理念必然產(chǎn)生新的制度。在第五章,對照聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》確立的基本原則和對締約國提出的要求,依據(jù)殘疾人權(quán)利保障應(yīng)當(dāng)遵循的理念,提出了重構(gòu)殘疾人權(quán)利保障制度的設(shè)想。當(dāng)前,應(yīng)當(dāng)重構(gòu)以下六個方面的制度：改變以特殊教育為主導(dǎo)的殘疾人教育模式,構(gòu)建以融合教育為主體的全納教育制度；堅持兒童優(yōu)先原則,全面建立兒童搶救性康復(fù)制度；以平衡權(quán)利義務(wù)為方向,重構(gòu)殘疾人就業(yè)保障制度；以“去機構(gòu)化”為目標(biāo),完善殘疾人居家照料制度；重構(gòu)殘疾人維權(quán)機制；統(tǒng)籌老年人和殘疾人需要,建立長期照護制度；建立協(xié)助決策制度,保障殘疾人自我決定權(quán),等等。第六章則是第四章和第五章的進一步延伸。遵循應(yīng)當(dāng)確立的新的殘疾人權(quán)利保障理念,需要對現(xiàn)行的法律法規(guī)進行完善。本章從微觀的角度,介紹了殘疾人保障法需要修改完善的若干重點,并提出了具體的法律條文修改建議,主要包括：在法律中明確“殘疾”的概念,確立新的殘疾理念；依法明確殘疾人獲得合理便利的權(quán)利、獨立生活和融入社區(qū)的權(quán)利；修改殘疾人就業(yè)保障規(guī)定,建立殘疾人公務(wù)員定向招錄機制；健全殘疾人社會保障制度,完善社區(qū)照護機制；增設(shè)殘疾人固定代表席位制度,專門代言殘疾人；設(shè)立殘疾人專職委員制度,完善殘疾人法律實施監(jiān)督機制,等等。在文章最后,簡要介紹了建立我國長期照護制度的設(shè)想。我國長期照護制度是失能人員的“最后安全網(wǎng)”,是促進醫(yī)療資源優(yōu)化和合理利用的需要,也是提高失能人員生命質(zhì)量的需要�，F(xiàn)行法律法規(guī)不能為長期照護保險制度提供法律依據(jù),因此有必要制定單獨的長期照護法,明確我國長期照護保險制度的模式、籌資機制、各方權(quán)利義務(wù)等等。
[Abstract]:With the progress of human rights and the development of disabled people ' s movement , the concept of " disability " has gradually realized the rights of people with disabilities .
Discrimination in employment is still serious in many areas and in many areas , and the realization of the right to employment of persons with disabilities is not ideal ;
On the basis of this , the reasons for the above mentioned problems are analyzed , which mainly include the obvious function division and cross - phenomenon in the management system , especially the division of the old people and the rights guarantee system of the disabled persons , which leads to the dispersion of resources and the inefficiency ;
In the aspect of protecting the rights of persons with disabilities , all countries have emphasized the responsibility of the State , which is closely related to the development of the rights of persons with disabilities . In the aspect of protecting the rights of persons with disabilities , the concept of the rights of persons with disabilities is not perfect . The concept of special protection for children with disabilities has not been fully realized in the practice of disabled persons in China . The idea is that the establishment and popularization of these ideas is the precondition for the reconstruction of the safeguard system of the rights of persons with disabilities and the improvement of the laws and regulations of the rights of persons with disabilities .
To adhere to the principle of child priority and to fully establish a child rescue and rehabilitation system ;
Reconstruction of employment guarantee system for disabled persons in the direction of balancing rights and obligations ;
The aim of " deinstitutionalization " is to improve the home care system of persons with disabilities ;
Reconstruction of the mechanism of the rights of persons with disabilities ;
Integration of the needs of older persons and persons with disabilities and the establishment of a long - term care system ;
The sixth chapter is the fourth chapter and the fifth chapter . The sixth chapter is the further extension of the fourth chapter and the fifth chapter . According to the new concept of the protection of the disabled person ' s rights , the present law and regulations need to be perfected .
The right to reasonable accommodation for persons with disabilities in accordance with the law , the right to live independently and into the community ;
Modify employment guarantee regulations for persons with disabilities , and set up the orientation recruitment mechanism for civil servants of persons with disabilities ;
Improve the social security system of persons with disabilities and improve the community care mechanism ;
( b ) The establishment of a system of permanent representation of persons with disabilities , specifically for persons with disabilities ;
In the end of this article , the author briefly introduces the idea of establishing long - term care system in our country . In the end of the article , the author briefly introduces the idea of establishing long - term care system in our country . The long - term care system of our country is the need to promote the optimization and rational use of medical resources , and it is necessary to improve the quality of life quality . Therefore , it is necessary to establish separate long - term care law , clarify the pattern of long - term care insurance system , fund - raising mechanism , rights and obligations of all parties , etc .
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D922.182.3

【參考文獻】

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本文編號：1939894