本文關(guān)鍵詞： 中國 轉(zhuǎn)型期 風(fēng)險社會 政府　出處：《東北師范大學(xué)》2016年博士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：德國著名的風(fēng)險社會理論開創(chuàng)者烏爾里希·貝克曾言：人類生活在文明的火山口上,整個人類社會已經(jīng)進(jìn)入到了世界風(fēng)險社會階段。聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)最新公布的《2014年人類發(fā)展報告》也向世人發(fā)出了警告：當(dāng)今世界,不安全感仍普遍存在,無論是在生計、人身安全、環(huán)境還是全球政治方面。20世紀(jì)中葉以來,人類社會逐步凸顯的政治風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、文化風(fēng)險、生態(tài)風(fēng)險、基因風(fēng)險、核戰(zhàn)爭風(fēng)險等一系列風(fēng)險圖景,既無數(shù)次地證明著聯(lián)合國開發(fā)計劃署并非危言聳聽,也不斷地應(yīng)驗(yàn)著烏爾里�！へ惪藢κ澜顼L(fēng)險社會的理論把握。在世界風(fēng)險社會的宏觀大背景下,當(dāng)代中國社會的時代處境如何?對于這個問題,理論界主要存在兩種針鋒相對的觀點(diǎn)：否定論和肯定論。否定論觀點(diǎn)認(rèn)為,我國并不具備西方風(fēng)險社會理論所言的社會條件,因此不應(yīng)當(dāng)運(yùn)用風(fēng)險社會理論來分析和判定我國的社會特征。換言之,風(fēng)險不是當(dāng)代中國社會的典型特征,不用給予特殊的關(guān)注和處理�？隙ㄕ撚^點(diǎn)認(rèn)為,我國已進(jìn)入風(fēng)險社會,甚至是高風(fēng)險社會,風(fēng)險已經(jīng)成為描述和分析中國社會結(jié)構(gòu)特征的重要關(guān)鍵詞,因此應(yīng)當(dāng)采取風(fēng)險社會理論的視角來關(guān)照和分析我國的現(xiàn)實(shí)社會生活,并給出應(yīng)對風(fēng)險社會的基本策略。本文同意肯定論的觀點(diǎn),即中國已經(jīng)進(jìn)入風(fēng)險社會,應(yīng)該高度關(guān)注當(dāng)代中國社會的風(fēng)險問題并提出應(yīng)對風(fēng)險問題的實(shí)踐策略。在此基礎(chǔ)上,我們提煉并論證了被肯定論學(xué)者們所忽略的“中國風(fēng)險社會”的概念、內(nèi)容與特征。在肯定中國步入風(fēng)險社會之后,探尋它的成因或本質(zhì)以及由此提出的應(yīng)對策略,就成為中國風(fēng)險社會的政府治理問題上的重大理論問題。關(guān)于這個問題,學(xué)界的爭論更是激烈,莫衷一是。本文認(rèn)為,中國風(fēng)險社會的產(chǎn)生與形成,既有與西方經(jīng)驗(yàn)的相通性,又具有中國社會歷史發(fā)展的獨(dú)特性,是中國在近代社會轉(zhuǎn)型以來諸多因素合力作用的結(jié)果。簡言之,“社會轉(zhuǎn)型”是中國風(fēng)險社會形成的根本動因。面對跟隨社會轉(zhuǎn)型而來的中國風(fēng)險社會,中國政府的風(fēng)險治理能力顯然沒有跟上巨變時代的步伐,不能完全適應(yīng)風(fēng)險社會不確定性的強(qiáng)勢侵襲,傳統(tǒng)的和現(xiàn)有的政府治理模式逐漸顯示出自身的困境,其核心表現(xiàn)就是政府治理的失效。那么,這種治理困境應(yīng)該如何解決?在我們看來,面對如此復(fù)雜且具有獨(dú)特特性的轉(zhuǎn)型期中國風(fēng)險社會,想通過“拿來主義”走西方的政府治理之路,顯然是行不通的。而正確的應(yīng)對之道應(yīng)該是,在吸收借鑒西方風(fēng)險社會政府治理模式優(yōu)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,從中國轉(zhuǎn)型期的具體風(fēng)險現(xiàn)實(shí)出發(fā),提出一系列具有針對性的政府治理之法,走出一條中國特色的風(fēng)險社會治理之路。所以,本文以歷史唯物主義基本原理為基本方法,以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)思想,在分析借鑒和綜合運(yùn)用西方風(fēng)險社會理論、政府治理理論和社會轉(zhuǎn)型期理論的基礎(chǔ)上,提出了“中國風(fēng)險社會”的理論分析框架,用以分析獨(dú)具特色的中國風(fēng)險社會。在確定了理論分析框架之后,我們重點(diǎn)闡述了中國風(fēng)險社會存在的四大類型的風(fēng)險景觀,即利益沖突是社會風(fēng)險的觸發(fā)點(diǎn),環(huán)境污染是生態(tài)風(fēng)險的聚焦點(diǎn),金融風(fēng)險是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的引燃點(diǎn),道德失范是文化風(fēng)險的凸顯點(diǎn),同時分析了導(dǎo)致這些風(fēng)險現(xiàn)實(shí)的具體成因,主要包括機(jī)制轉(zhuǎn)換是中國風(fēng)險社會形成的根本原因,結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化是中國風(fēng)險社會形成的基本動力,觀念轉(zhuǎn)變是中國風(fēng)險社會形成的重要因素。由于如此眾多的風(fēng)險現(xiàn)實(shí)的集中涌現(xiàn),傳統(tǒng)的和現(xiàn)有的政府治理模式逐漸顯示出自身的局限性,導(dǎo)致了中國風(fēng)險社會政府治理的諸多困境。具體說來,治理困境主要包括政府治理的政策性短板,政府治理的制度性缺陷,政府治理的結(jié)構(gòu)性單一,政府治理的能力性削弱等四個方面。那么,如何解決這些問題呢?本文在借鑒西方政府治理風(fēng)險社會的分權(quán)化治理模式和整體性治理模式的基礎(chǔ)上,提出了五點(diǎn)應(yīng)對策略：一是培育風(fēng)險文化,提升風(fēng)險意識；二是完善治理機(jī)制,提高治理能力；三是擴(kuò)充多元主體,推進(jìn)協(xié)同治理；四是轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,維護(hù)社會公平；五是參與全球治理,共抗風(fēng)險世界。
[Abstract]:Germany's famous theory of risk society founder Ulrich Beck once said: human life in the civilization of the volcano, the human society has entered into the stage of the world risk society. The United Nations Development Programme (UNDP) released the latest human development report <2014 also issued a warning to the world ": in today's world, insecurity is still widespread, whether in life, personal safety, or the global political environment since the.20 century, the human society gradually highlights the political risk, economic risk, cultural risk, ecological risk, genetic risk, risk of nuclear war and a series of risk picture, both the countless times that the United Nations Development programme is not alarmist, constantly fulfilled a grasp of Ulrich Beck theory of the world risk society. In the context of the world risk society under the situation of modern society Chinese Era How? For this problem, there are mainly two kinds of views in theory: negative theory and positive theory. The negative views that China does not have the Western risk society theory of social conditions, so we should not use the theory of risk society to analyze and determine our social characteristics. In other words, typical characteristics the risk is not China contemporary society, do not give attention and special treatment. Positive theory point of view, China has entered a risk society, even the high risk society, risk has become an important feature of Chinese keywords description and analysis of the social structure, so we should take the theory of risk society perspective to analysis and the reality of China's society life, and gives basic strategies to deal with the risk society. This paper agrees that the theory of Chinese has entered the risk society, should pay close attention to contemporary Chinese society in the wind Insurance practice strategy and raise the risk problems. On this basis, we refine and demonstrate the concept is definitely on the neglected by the scholars "China risk society", content and features. After certain Chinese entered the risk society, explore its causes or essence and coping strategies is proposed. This has become a major the theory of government governance problems China on risk society. On this issue, the academic debate is fierce, unable to agree on which is right. This paper argues that, China risk society and the forming, similarities with the western experience, also has a unique Chinese of social and historical development, is China since the transformation of modern society together effect of many factors. In short, the "social transformation" is the fundamental cause of the formation of risk society. China facing social transformation to follow Chinese risk society, Chinese government Risk management ability is obviously not keep up with changes in the pace of the times, can not fully adapt to the invasion of strong risk social uncertainty, the traditional and existing government governance mode gradually shows its difficulties, failure is the core performance of government management. So, this kind of Governance Dilemma of how to solve them? In our opinion, in the face of Chinese risk society the transition period is so complex and has unique characteristics, to follow the western government governance by way of "doctrine", is clearly not feasible. And the right way to respond should be based on the advantages of the Western risk society governance model, starting from the specific risk China transition reality, put forward a the series has against the government governance law, out of a Chinese characteristic of risk society governance path. Therefore, based on the historical materialism basic principle as the basic The method, based on the theoretical system of China socialism as the guiding ideology, in the analysis of reference and comprehensive application of the theory of risk society, the basic theory of governance and social transition theory, put forward the "Chinese risk society" theory analysis framework to analyze the unique characteristics of the China risk society. After determining the theoretical analysis framework, we focuses on the four types of existing Chinese risk society risk landscape, conflicts of interest is the trigger point of social risks, environmental pollution is the focus of ecological risk, financial risk is the ignition point of economic risk, moral anomie is the prominent cultural risk, and analyzes the specific causes of these risks lead to reality the main mechanism is the fundamental reason China including the conversion of social risk, structure transformation is the basic motive China of social risk, the concept of change is China An important factor in the formation of risk society. Because of so many risks on the emergence of reality, traditional and existing government governance mode gradually shows its limitations, leads to many difficulties China risk society governance. Specifically, governance difficulties including policy short board governance, institutional defects of government the structural governance, single government governance, the four aspects of government governance ability weakened. So, how to solve these problems? The paper in western government governance risk social decentralized governance mode and holistic governance mode, put forward five strategies: one is to cultivate a culture of risk, improve risk awareness; the two is to improve the governance mechanism, improve governance capacity; three is the expansion of multi subject, promote collaborative governance; four is to change the concept of development, the maintenance of social justice; five Participate in global governance and fight against the world of risk.

【學(xué)位授予單位】：東北師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D630

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本文編號：1550558