本文關(guān)鍵詞： 國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化 中國(guó)共產(chǎn)黨 黨建創(chuàng)新 歷程 經(jīng)驗(yàn)　出處：《華中師范大學(xué)》2017年博士論文　論文類(lèi)型：學(xué)位論文

【摘要】：國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是一個(gè)長(zhǎng)期歷史過(guò)程,黨的歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體都對(duì)之進(jìn)行了探索。新民主主義革命時(shí)期,黨對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的探索進(jìn)行了初步醞釀;建國(guó)以后,對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的探索在全國(guó)范圍內(nèi)初步展開(kāi);改革開(kāi)放以后,對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的探索進(jìn)入全新階段;黨的十八屆三中全會(huì)以后,對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的探索進(jìn)入自覺(jué)狀態(tài)。黨建創(chuàng)新伴隨著中國(guó)共產(chǎn)黨的整個(gè)歷史進(jìn)程。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化與中國(guó)共產(chǎn)黨黨建創(chuàng)新在建國(guó)以后具有同步性,二者存在鮮明的互動(dòng)關(guān)系。一方面,中國(guó)共產(chǎn)黨黨建創(chuàng)新引領(lǐng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,主要體現(xiàn)為中國(guó)共產(chǎn)黨黨建創(chuàng)新為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供理論指導(dǎo)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和精神動(dòng)力;另一方面,國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化推動(dòng)中國(guó)共產(chǎn)黨黨建創(chuàng)新,主要體現(xiàn)為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化促進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨黨建制度的完善,促進(jìn)管黨治黨能力和執(zhí)政能力的提高,促進(jìn)黨建方式、領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的創(chuàng)新。從國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化視閾來(lái)看,黨的歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體不斷推進(jìn)黨建制度、黨內(nèi)民主、依規(guī)治黨創(chuàng)新和其他創(chuàng)新,從而不斷加強(qiáng)和改進(jìn)了黨的建設(shè)。黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體推進(jìn)黨建制度創(chuàng)新,建立了學(xué)習(xí)制度、請(qǐng)示報(bào)告制度、主席制度、分部分級(jí)管理干部制度、干部鑒定制度、干部交流制度、干部休假制度、作風(fēng)建設(shè)制度等制度,并提出了設(shè)立黨的名譽(yù)主席、對(duì)基層干部任期加以限制、干部能上能下等設(shè)想。推進(jìn)黨內(nèi)民主創(chuàng)新,對(duì)黨內(nèi)民主進(jìn)行了理論闡述,豐富了民主集中制理論;開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),提倡民主作風(fēng),保障黨員權(quán)利,開(kāi)展黨內(nèi)監(jiān)督;建立了黨代會(huì)制度、黨委制、黨內(nèi)選舉制度等黨內(nèi)民主制度。推進(jìn)依規(guī)治黨創(chuàng)新,對(duì)黨章進(jìn)行修改,初步制定了一些黨內(nèi)法規(guī)。此外,通過(guò)發(fā)揚(yáng)民主和健全法制推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),提出群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)方法,并對(duì)改善黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了初步探索。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化視閾下黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體推進(jìn)黨建創(chuàng)新,既取得了積極成果,又留下了深刻教訓(xùn)。黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體推進(jìn)黨建制度創(chuàng)新,建立了退休制度、顧問(wèn)委員會(huì)制度、干部考核制度、省部級(jí)后備干部制度、縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度、省(市、區(qū))紀(jì)委向中紀(jì)委報(bào)告制度、紀(jì)委與國(guó)家檢察機(jī)關(guān)聯(lián)系制度等制度,廢除主席制度、實(shí)行總書(shū)記制度。推進(jìn)黨內(nèi)民主創(chuàng)新,在新的歷史條件下豐富了民主集中制理論;反對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特殊化,正確對(duì)待不同意見(jiàn),保障黨員權(quán)利,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)的結(jié)合;完善黨內(nèi)民主制度。推進(jìn)依規(guī)治黨創(chuàng)新,對(duì)黨章進(jìn)行積極修改,制定一系列黨內(nèi)法規(guī),黨章和黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力得到較大提高。此外,提出黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo),黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),提出把反腐蝕寓于建設(shè)和改革之中,堅(jiān)持從嚴(yán)治黨。黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體推進(jìn)黨建制度創(chuàng)新,建立省部級(jí)在職領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度、縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度、參照公務(wù)員管理制度、公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部制度、黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度、巡視制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度。推進(jìn)黨內(nèi)民主創(chuàng)新,提出黨內(nèi)民主是黨的生命,并發(fā)揮其對(duì)人民民主的帶動(dòng)功能:推進(jìn)黨內(nèi)決策民主化,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定,制定《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例(試行)》;完善黨內(nèi)民主制度。推進(jìn)依據(jù)治黨創(chuàng)新,修改黨章,制定新的黨內(nèi)法規(guī)。此外,還進(jìn)行基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新;提出加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè);提出“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”;提出反腐倡廉建設(shè)要靠體制創(chuàng)新;提出改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,堅(jiān)持依法執(zhí)政。以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央推進(jìn)黨建制度創(chuàng)新,建立中央政治局集體學(xué)習(xí)制度、中國(guó)特色干部教育培訓(xùn)體系、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)制度、基層黨建工作責(zé)任制以及懲治和預(yù)防腐敗體系。推進(jìn)黨內(nèi)民主創(chuàng)新,提出以黨的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)保證全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié),增進(jìn)黨內(nèi)和諧,尊重和保障黨員主體地位;擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主,印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》,實(shí)行黨務(wù)公開(kāi),完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制;實(shí)行黨代會(huì)代表任期制,實(shí)行全委會(huì)決定重大問(wèn)題和任用干部票決制,改進(jìn)候選人提名方式,擴(kuò)大差額選舉,完善了黨內(nèi)民主制度。推進(jìn)依規(guī)治黨創(chuàng)新,修改黨章,制定和修訂黨內(nèi)法規(guī)。此外,還進(jìn)行基層黨組織建設(shè)和黨建總布局創(chuàng)新,進(jìn)行執(zhí)政能力、先進(jìn)性、純潔性建設(shè),建設(shè)“三型”政黨,堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。以習(xí)近平為核心的黨中央推進(jìn)黨建制度創(chuàng)新,將黨的建設(shè)制度改革納入全面深化改革總布局,并在黨的建設(shè)各領(lǐng)域進(jìn)行了制度設(shè)計(jì)。推進(jìn)黨內(nèi)民主創(chuàng)新,對(duì)民主集中制進(jìn)行了新闡述;開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),在黨的制度建設(shè)和黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)中發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,保障黨員權(quán)利;提出制定黨代會(huì)代表提案制實(shí)施辦法,研究制定地方黨委決策程序規(guī)定,規(guī)范差額提名范圍和比例,進(jìn)一步了完善黨內(nèi)民主制度。推進(jìn)依規(guī)治黨創(chuàng)新,將黨內(nèi)法規(guī)體系納入中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,制定和修訂黨內(nèi)法規(guī),并對(duì)黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行集中清理。此外,還推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,構(gòu)建優(yōu)良政治生態(tài),開(kāi)展基層服務(wù)型黨組織建設(shè),推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)創(chuàng)新,并提出黨的領(lǐng)導(dǎo)要做到“三統(tǒng)一”、“四善于”。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化視閾下中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)黨建創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)主要是:堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化與黨建創(chuàng)新的對(duì)接,積極應(yīng)對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化對(duì)黨建創(chuàng)新的問(wèn)題倒逼,借鑒國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相關(guān)理念推進(jìn)黨建創(chuàng)新,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,對(duì)黨建創(chuàng)新進(jìn)行接力探索,不斷總結(jié)中外執(zhí)政黨建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。順應(yīng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求進(jìn)一步推進(jìn)黨建創(chuàng)新,應(yīng)提高建設(shè)創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨水平,推進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建設(shè)法治型馬克思主義執(zhí)政黨,加強(qiáng)黨的國(guó)家治理能力建設(shè),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨創(chuàng)新。
[Abstract]:On the one hand , the Party construction innovation of the Communist Party of China leads the modernization of the Party building system and the modernization of the governance ability . In addition , the Party ' s second generation central leading group promoted the system of Party building , established a system of leadership cadres at the provincial level , promoted the system of the Party building system , and established a series of inner - party democratic system . The democratic centralism , the individual gestation , the meeting decided , the formulation of the Communist Party of the Communist Party of the Communist Party of the Communist Party of the Communist Party of the Communist Party of the Communist Party of the People ' s Rights Safeguard Regulations ( trial ) , improve the inner - party democracy system . Promote the reform of the Party Constitution according to the Party ' s innovation , revise the Party Constitution , and formulate new inner - party regulations . In addition , the Party organization construction innovation of the grass - roots level is carried out ; In addition , the Party Central Committee of the Communist Party of China ( CPC ) should promote the system of Party building , improve the Party ' s democratic system , and improve the Party ' s democratic system . In addition , we should improve the Party ' s governance system and the modernization of governance ability , push forward the innovation of Party building , and improve the Party building innovation . We should improve the Party ' s governance system and the modernization of governance capacity .

【學(xué)位授予單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類(lèi)號(hào)】：D26

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1469029