本文關(guān)鍵詞：人口老齡化、代際沖突與公共政策研究　出處：《華中科技大學(xué)》2016年博士論文　論文類型：學(xué)位論文

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【摘要】：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口預(yù)期壽命的增長(zhǎng),人口老齡化成為世界各國(guó)面臨的共同問題。無論從理論上分析還是參照發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn),人口老齡化必將對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面帶來深遠(yuǎn)的影響。由于不同年齡群體的需求和偏好的差異性,人口老齡化不僅僅意味著人口結(jié)構(gòu)的變化,并且可能改變代際間的利益格局和政治格局,進(jìn)而影響政府的公共政策。代際沖突為研究人口老齡化的影響提供了新的視角。在代際沖突的機(jī)制下,人口老齡化會(huì)影響政府公共政策的選擇,也會(huì)影響政策的傳導(dǎo)路徑和效果。為了檢驗(yàn)代際沖突是否存在,以及在代際沖突的作用下人口老齡化對(duì)公共政策的影響,本文采用了七個(gè)章節(jié)展開研究。首先,從中國(guó)特殊的人口老齡化背景出發(fā),闡述了人口老齡化影響財(cái)政政策和貨幣政策的理論解釋,并梳理了有關(guān)代際沖突的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋和研究進(jìn)展。然后,使用全國(guó)性的微觀調(diào)查數(shù)據(jù),檢驗(yàn)個(gè)體在公共資源配置的主觀偏好上是否存在代際沖突,檢驗(yàn)老年人和年輕人在對(duì)通貨膨脹和失業(yè)的主觀態(tài)度上是否也存在代際沖突。在此基礎(chǔ)上,使用省級(jí)面板數(shù)據(jù),從客觀上考察人口老齡化對(duì)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的影響以及人口老齡化對(duì)通貨膨脹與失業(yè)率的替代彈性的影響。以上述兩個(gè)角度的研究結(jié)果為例,論證并檢驗(yàn)了代際沖突的作用下人口老齡化對(duì)財(cái)政政策選擇和貨幣政策的傳導(dǎo)路徑的影響。最后,基于本文的研究結(jié)果提出了針對(duì)性的政策建議。實(shí)證研究是本文的主體,主要得出以下四個(gè)結(jié)論：(1)個(gè)體的公共資源配置主觀偏好存在代際沖突�；贑GSS2005和CGSS 2006微觀調(diào)查數(shù)據(jù)的實(shí)證研究結(jié)果表明,年齡越大的居民,對(duì)公共教育支出的支持意愿越低；同時(shí),年齡越大的居民，越傾向于認(rèn)為醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老金等與老年人密切相關(guān)的公共支出比公共教育支出更加重要和緊迫。(2)人口老齡化的進(jìn)程中,政府財(cái)政支出結(jié)構(gòu)存在代際沖突。基于2001-2010年的省級(jí)面板數(shù)據(jù)的實(shí)證研究表明,人口老齡化程度對(duì)公共教育支出強(qiáng)度有顯著的負(fù)向影響,同時(shí)對(duì)非教育類的公共支出強(qiáng)度沒有顯著影響。進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn),人口老齡化并未對(duì)全社會(huì)教育經(jīng)費(fèi)產(chǎn)生負(fù)向影響,僅僅對(duì)公共教育支出有顯著負(fù)面影響。以上實(shí)證結(jié)果表明,中國(guó)的特殊背景和人口老齡化進(jìn)程導(dǎo)致公共部門和私人部門對(duì)資源配置的博弈結(jié)果是,私人希望加大家庭的教育投入,在受教育競(jìng)爭(zhēng)中獲得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),而養(yǎng)老方面的需求傾向于最大程度地依賴于公共部門的投入。隨著人口老齡化,政府的公共資源配置存在從年輕人向老年人轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。(3)個(gè)體對(duì)通貨膨脹和失業(yè)率的主觀偏好存在代際沖突。通貨膨脹和失業(yè)率是貨幣政策傳導(dǎo)路徑的重要指標(biāo),兩者呈此消彼長(zhǎng)的負(fù)向關(guān)系。基于CGSS2010微觀調(diào)查數(shù)據(jù)的實(shí)證研究表明,相對(duì)于年輕人,通貨膨脹對(duì)老年人的主觀幸福感和再分配偏好的影響更大；相對(duì)應(yīng)的是,失業(yè)率對(duì)年輕人的主觀幸福感和再分配偏好的影響更大。(4)人口老齡化對(duì)貨幣政策的傳導(dǎo)路徑(通貨膨脹與失業(yè)率的替代彈性)產(chǎn)生了顯著影響�；诶碚撃Ｐ偷耐蒲�,并使用2001-2012年的省級(jí)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行的實(shí)證研究結(jié)果表明,人口老齡化程度越高,通貨膨脹和失業(yè)率之間的替代彈性越小。隨著人口老齡化程度的提高，整個(gè)社會(huì)對(duì)通貨膨脹的容忍度會(huì)降低。本文的政策含義主要有三點(diǎn)：一是要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化對(duì)勞動(dòng)力供給、消費(fèi)和投資等方面的影響,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng),為完善社會(huì)保障體系和提高社會(huì)保障水平提供經(jīng)濟(jì)來源。同時(shí),加快完善社會(huì)養(yǎng)老保障體系,借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)大力發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)并提倡家庭養(yǎng)老,減輕老齡化對(duì)公共財(cái)政的壓力；二是在人口老齡化的進(jìn)程中應(yīng)該客觀認(rèn)識(shí)并積極應(yīng)對(duì)代際沖突,理性地調(diào)整相關(guān)政策。例如在人口老齡化的特定階段應(yīng)該提高公共教育支出強(qiáng)度,避免為解決人口老齡化問題而壓縮公共教育投入的短視之舉。三是政府應(yīng)該提供一些具有代際正向外部性的政策或公共服務(wù),在一定范圍內(nèi)調(diào)解或弱化代際沖突。
[Abstract]:With the development of economy and the life expectancy of the population growth, population aging has become a common problem facing the world. No matter from the theoretical analysis and referring to the historical experience of the developed countries, population aging will bring profound influence to the social and economic aspects. Due to differences in different age groups of the needs and preferences of the aging population. Not only means the change of the population structure, and may change the pattern of interests and the political situation between the generations, thereby affecting the public policy of the government. The intergenerational conflict provides a new perspective for the impact of population aging. The mechanism of intergenerational conflict, the aging of the population will affect the government's public policy choice, will also affect the policy the conduction path and effect. In order to test the existence of intergenerational conflict, and intergenerational conflict under the impact of population aging on public policy, the The seven chapter is researched. Firstly, starting from the Chinese special background of population aging, expounds the impact of population aging fiscal policy and monetary policy theory, and reviews the progress of economics explanation about the intergenerational conflict and research. Then, using the micro survey data nationwide, the existence of intergenerational conflict test individual the subjective preferences in the allocation of public resources, inspection of the elderly and young people are on inflation and unemployment also exists on the subjective attitude of intergenerational conflict. On this basis, using the provincial panel data, investigation of the population aging of the elasticity of substitution effect on inflation and unemployment on the effect of fiscal expenditure structure and the aging population from objective to study the two aspects. The results of case study, demonstration and testing of the intergenerational conflict under the effect of population aging on fiscal policy and monetary policy Effect of conduction path strategy. Finally, the research results of this paper are put forward based on the specific policy recommendations. The empirical research is the main body of this paper, the main draw the following four conclusions: (1) there are conflicts of individual subjective preferences of the allocation of public resources. The empirical research results of CGSS2005 and CGSS 2006 micro survey data show that based on the older residents, the lower the public education expenditure will support; at the same time, older residents, more inclined to think that health care and pensions are closely related to the elderly public expenditure than public expenditure on education is more important and urgent. (2) the process of population aging, intergenerational conflict of government the structure of fiscal expenditure. The panel data of 2001-2010 years showed that based on the degree of population aging has a significant negative impact on public education expenditure intensity, while the non education class Public expenditure intensity has no significant effect. Further studies showed that the aging of the population did not have a negative effect on the whole social education funds, only has significant negative impact on the public education expenditure. The empirical results show that the special background and the process of population aging Chinese led to the public and private sectors in the allocation of resources is the result of the game, private to increase investment in education and family education, get ahead in the competition, and the pension needs tend to maximize the dependence on public sector investment. With the aging of the population, the allocation of public resources and government transfer from young to old people. (3) the individual existence of subjective intergenerational conflict the preference of inflation and unemployment. Inflation and unemployment rate is an important indicator of monetary policy transmission path, both showed a reciprocal negative relationship. Based on the CGSS20 An empirical study of 10 micro survey data show that compared with the young people, the impact of inflation on subjective well-being of older people and redistribution preference more; correspondingly, the unemployment rate affects on young people's subjective well-being and redistribution of preference more. (4) the population aging pathway on monetary policy (the elasticity of substitution inflation and unemployment) have a significant impact. The theoretical model of the deduction based on the results of empirical research and using provincial panel data during 2001-2012. The results showed that the higher the degree of population aging, the elasticity of substitution between inflation and unemployment is smaller. The higher degree of population aging, the whole society to inflation the tolerance will be reduced. The policy implication of this paper has three main points: one is to actively cope with the population aging on labor supply, consumption and investment effect and so on, to keep the economy Sustained and stable growth, in order to improve the social security system and provide a source of economic improvement of social security. At the same time, accelerate the improvement of social security system, using international experience to develop the commercial insurance and promote family pension, reduce the aging of the public finance pressure; two should objectively understand and actively respond to the intergenerational conflict in the aging population in the process, rationally adjust relevant policies. For example, at any particular stage of population aging should increase the intensity of public education expenditure, avoid to solve the problem of population aging and compression short-sighted investment in public education. The three is that the government should provide some of the intergenerational positive externality policy or public service, or weaken the intergenerational conflict in mediation range.

【學(xué)位授予單位】：華中科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：C924.2;D630

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