美國杜魯門政府國家情報體系研究
發(fā)布時間:2017-12-13 06:41
本文關鍵詞:美國杜魯門政府國家情報體系研究
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【摘要】:本文主要研究杜魯門政府國家情報體系,并突出國家情報體系建設與國家戰(zhàn)略互動關系,一方面從戰(zhàn)略背景和戰(zhàn)略需求角度分析論述體系組建過程,另一方面研究體系產品國家情報如何支持和服務國家戰(zhàn)略。二戰(zhàn)后伴隨冷戰(zhàn)來臨,杜魯門政府開始搭建國家情報體系,正式確立以國家安全委員會為領導,以中央情報主任為情報界負責人,以中央情報局為核心協(xié)調機構,由中央情報局、國家安全局、國務院情報研究司、陸?涨閳蟛康10余家情報機構共同組成的國家情報體系。雖然整個體系的建立和發(fā)展過程并不順利,一些機構不夠健全,運轉不夠順暢,職權不夠完善,在此后各界政府中才逐步成熟,然而杜魯門時期對美國國家情報體系發(fā)揮了重要的奠基性作用,尤其是體系內部建設和外部產品中充分體現(xiàn)出國家戰(zhàn)略思維。國家情報體系籌建過程與國家戰(zhàn)略存在著互動關系。從戰(zhàn)略上看,建立國家情報體系是杜魯門政府的國家戰(zhàn)略需要,時代呼吁建立國家情報體系。按照戰(zhàn)略需求和調整狀況來確定體系發(fā)展方向,不僅體現(xiàn)在機制和職能建設上,人的因素也具有重要影響。處在有限遏制戰(zhàn)略和全面遏制戰(zhàn)略的兩個不同階段,國家戰(zhàn)略對于國家情報體系的要求存在差異,指揮和引導著體系自身加強完善和改進,這就是戰(zhàn)略在體系建設和發(fā)展中發(fā)揮的重要領導作用。國家情報體系生產的成品也能反映出體系與戰(zhàn)略的互動關系。國家情報作為高端成品,指為國家戰(zhàn)略和國家利益提供支持和保障的高層次戰(zhàn)略情報和情報行動。國家情報發(fā)揮著剛柔并濟的作用,一方面提供戰(zhàn)略性情報信息,一方面付諸直接行動,即戰(zhàn)略情報與情報行動。國家情報的中心屬性是戰(zhàn)略性,在杜魯門時期它推動確立美國冷戰(zhàn)戰(zhàn)略,為國家對外戰(zhàn)略提供情報支持,通過實施隱蔽行動直接獲取戰(zhàn)略利益。因此,國家情報體系成品直接服務于國家戰(zhàn)略。近年來,中國在國家安全領域實施了積極有益地探索和實踐,努力建立國家安全體系,也就是說中國的國家情報體系建設具備有利的頂層領導機制和戰(zhàn)略需求環(huán)境。中國應考慮在國家安全體系下加強國家情報體系建設,以中國國家安全戰(zhàn)略為總引領,充分利用國家安全委員會作為情報與決策對接的平臺,努力加強情報法制化建設保障,推動國家情報體系逐步確立并發(fā)揮應有作用。同時,要科學客觀地看待國家情報,看作一種國家實力,國家情報能力大小影響著國家戰(zhàn)略決策和實施的能力水平,應作為衡量綜合國力的重要指標之一。國家情報的目標是為鞏固和拓展國家利益,追求在當時形勢及一段時期內的國家利益最大化。要使用好國家情報這一政策工具,為中國當前戰(zhàn)略實施和發(fā)展提供情報支持和服務。
【學位授予單位】:中共中央黨校
【學位級別】:博士
【學位授予年份】:2016
【分類號】:D771.2;D871.2
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,本文編號:1284119
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