本文關鍵詞：論我國地下空間利用權制度的構建

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【摘要】：當今,地下空間資源民用開發(fā)建設迅猛發(fā)展,相比域外先發(fā)國家及地區(qū)在立法上已由平面土地立法向立體空間立法轉變,采用以納入民法典或制定專門空間法的方式,確立地下空間的所有與利用關系的法律制度,我國對于地下空間利用權利私法保護制度的缺位已經(jīng)成為我國地下空間開發(fā)利用得以依法有序發(fā)展的制度瓶頸。面對我國地下空間法律制度體系缺失、《物權法》規(guī)定過于抽象、地方性立法較為片面、宏觀管理制度不成熟等制度局限,尋求一種物權制度來規(guī)范地下空間開發(fā)利用中的民事法律行為,是實踐的需要和立法的期待。我國《物權法》雖然沒有明文使用“地下空間利用權”概念,但已認可地表之下一定范圍的空間可以成為物權的客體,為地下空間利用權制度構建提供了制度基礎�；诖�,從我國地下空間開發(fā)利用實踐中出現(xiàn)的糾紛及法律制度解決路徑來看,地下空間利用權的法律制度構建屬于空間權制度體系的核心環(huán)節(jié),又因地下空間利用權的行使和運行與土地所有權和土地使用權密切相關,其復雜程度較比空間權體系中其他權利要高出許多,對于地下空間利用權制度的構建,既是豐富和推動空間權制度向前發(fā)展的重要內容,也是化解地下空間開發(fā)利用過程中大量矛盾糾紛的當務之急。將地下空間利用權定位為一種新型用益物權,并不違背一物一權、物權法定、物權公示等原則,既具有民事立法基礎和法理依據(jù),又迎合著現(xiàn)實生活實踐和司法裁判所需,還具有與相關公共權力相銜接的優(yōu)勢條件,未來我國通過構建地下空間利用權法律制度,必將帶動整體地下空間利用法律體系的形成,為我國地下空間資源依法開發(fā)利用提供強有力法制保障。地下空間利用權主體與一般民事權利主體相比,特殊性在于一般情況下,主體要具有駕馭地下空間開發(fā)利用的資金、技術、人力等因素的能力。地下空間利用權的客體是既區(qū)別于全部地下空間,也不同于依附于土地使用權的地下空間,而是可用于開發(fā)利用的地下“典型空間”。地下空間利用權的內容包括著權能、邊界、救濟三個方面。面對錯綜復雜的地下空間開發(fā)利用實踐,更需要在權利靜態(tài)法律關系基礎之上,對其權利運行的動態(tài)運行予以把握。通過對于域外先發(fā)國家及地區(qū)的立法例進行借鑒分析,從而提煉出適用我國國情發(fā)展實際需要的地下空間利用權取得、變動、公示所應遵循的具體規(guī)則,并結合我國立法實踐基礎,完善權利運行的制度構建,用以化解地下空間開發(fā)利用過程中集中出現(xiàn)的問題與矛盾,為土地平面開發(fā)到立體利用提供必要的制度支持。地下空間利用是一個功在當代,利在千秋的浩大工程,如何在法律制度構建上揚長避短,促進地下空間利用發(fā)展,不僅需要私法上的規(guī)范,也需要公法上的規(guī)制,更需要滿足司法的需求。這就要求,在構建我國地下空間利用權制度中,也要對其在整體法律制度下的運行環(huán)境作以思考,使法律規(guī)范在優(yōu)化配置地下空間資源中發(fā)揮最大效能。我國應當考慮未來利用《民法典》制定或《物權法》修正的時機,將地下空間利用權納入用益物權范圍,采取將地下空間利用權通過單獨設立章節(jié),納入《民法典》物權篇之中的立法模式,確立地下空間利用權的用益物權法定地位。通過復合立法、專項立法、整合現(xiàn)行相關法律法規(guī)等途徑,建立健全我國地下空間利用權法律制度體系,以回應現(xiàn)實社會發(fā)展的需求。
【學位授予單位】：吉林大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D923.2

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本文編號：1262561